Phát triển hợp tác xã nông nghiệp ở hải phòng

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VŨ THỊ THÁI HÀ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NƠNG NGHIỆP Ở HẢI PHỊNG LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CHÍNH TRỊ HÀ NỘI - 2011 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VŨ THỊ THÁI HÀ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP Ở HẢI PHỊNG Chun ngành: Kinh tế trị Mã số: 60 31 01 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CHÍNH TRỊ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS NGUYỄN HỮU SỞ Hà Nội - 2011 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sỹ kinh tế trị với đề tài “Phát triển Hợp tác xã nông nghiệp Hải Phịng” cơng trình nghiên cứu cá nhân dƣới hƣớng dẫn TS Nguyễn Hữu Sở Các số liệu, tài liệu trích dẫn tài liệu tham khảo luận văn hoàn toàn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận văn Vũ Thị Thái Hà MỤC LỤC Trang CÁC CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG, HÌNH, HỘP ii MỞ ĐẦU Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP 1.1 HTX nông nghiệp tính tất yếu khách quan HTX nơng nghiệp 1.1.1 Lý luận chung HTX 1.1.2 HTX Nông nghiệp 20 1.1.3 Tính tất yếu khách quan HTX nơng nghiệp q trình phát triển kinh tế xã hội .24 1.2 Kinh nghiệm phát triển HTX nông nghiệp .29 1.2.1 Kinh nghiệm quốc tế 29 1.2.2 Kinh nghiệm nƣớc 32 1.2.3 Bài học rút HTX nông nghiệp Hải Phòng 37 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NƠNG NGHIỆP Ở HẢI PHỊNG 39 2.1 Các nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển HTX nơng nghiệp Hải Phịng 39 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 39 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 42 2.2 Thực trạng phát triển HTX nông nghiệp Hải Phòng 44 2.2.1 Sơ lƣợc trình hình thành phát triển HTX nơng nghiệp Hải Phịng trƣớc có luật HTX năm 1996 44 2.2.2 Thực trạng HTX nơng nghiệp Hải Phịng từ ban hành Luật HTX (1996) đến 47 2.3 Đánh giá thực trạng phát triển HTX nông nghiệp Hải Phòng 56 2.3.1 Những kết đạt đƣợc .56 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế .62 2.3.3 Nguyên nhân 67 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NƠNG NGHIỆP Ở HẢI PHỊNG GIAI ĐOẠN 2010 – 2015 .72 3.1 Bối cảnh tác động đến phát triển HTX nông nghiệp 72 3.1.1 Tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế 72 3.1.2 Q trình đẩy mạnh CNH, HĐH nơng nghiệp, nông thôn 72 3.2 Quan điểm, phƣơng hƣớng phát triển HTX nơng nghiệp Hải Phịng 75 3.2.1 Quan điểm 75 3.2.2 Phƣơng hƣớng 76 3.3 Các nhóm giải pháp chủ yếu 78 3.3.1 Nhóm giải pháp từ phía Nhà nƣớc quyền Thành phố 78 3.3.2 Nhóm giải pháp từ phía HTX nơng nghiệp 87 KẾT LUẬN 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Nguyên nghĩa Viết tắt BHXH Bảo hiểm xã hội CLT Liên đoàn HTX Thái Lan CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNXH Chủ nghĩa xã hội HTX Hợp tác xã GDP Tổng sản phẩm nƣớc ICA Liên minh hợp tác xã quốc tế ILO Tổ chức Lao động quốc tế KTHT Kinh tế hợp tác 10 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 11 TW Trung ƣơng 12 UBND Ủy ban nhân dân 13 XHCN Xã hội chủ nghĩa 14 WTO Tổ chức Thƣơng mại giới i DANH MỤC BẢNG, HÌNH, HỘP Danh Trang mục Bảng 1.1 Bảng 1.2 kiểu doanh nghiệp 13 Tổng hợp đặc trƣng chất mơ hình HTX cấp sở theo chuẩn mực quốc tế 19 Doanh thu lợi nhuận từ dịch vụ nông nghiệp 51 Doanh thu từ kinh doanh vật liệu xây dựng 52 Bảng 2.3 Kết kinh doanh dịch vụ điện 53 Bảng 2.4 Dự kiến tiêu nông nghiệp năm 2010 58 Bảng 2.5 Vốn góp xã viên HTX nông nghiệp 63 Bảng 2.6 Cơ cấu hộ nông dân theo quy mơ đất nơng nghiệp 64 Bảng 2.7 Trình độ cán chủ chốt HTX nông nghiệp 66 Hình 1.1 Mơ hình pháp lý HTX dịch vụ phục vụ xã viên kiểu 16 Bảng 2.1 BẢNG Bảng 2.2 HÌNH Hình 1.2 HỘP Sự giống khác HTX kiểu cũ, HTX Hộp Mô hình HTX ngƣời lao động (xã viên vừa đồng sở hữu lại vừa ngƣời lao động HTX) Nguyên tắc HTX ICA đƣa ii 17 22 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Với tảng tƣ tƣởng hợp tác phong trào HTX 200 năm qua, kinh tế tập thể trở thành loại hình tổ chức phổ biến hầu hết nƣớc giới; có ý nghĩa kinh tế, trị, văn hố, xã hội to lớn với quốc gia Đối với nƣớc ta, phát triển kinh tể tập thể mà nòng cốt HTX tất yếu khách quan nghiệp phát triển kinh tế - xã hội củng cố quốc phòng – an ninh đất nƣớc; chủ trƣơng lớn, quán xuyên suốt Đảng ta trình phát triển kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa (XHCN) Tuy nhiên, phát triển phong trào HTX mà đặc biệt HTX nông nghiệp thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) nƣớc ta lại gặp nhiều mâu thuẫn khó khăn Và, phát triển HTX nơng nghiệp Hải Phịng khơng nằm ngồi ngoại lệ Mặc dù, địa phƣơng đầu phong trào hợp tác hố, nhƣng, điều kiện hồn cảnh mới, toàn thành phố sức nƣớc hồ vào kinh tế thời hội nhập phát triển khu vực kinh tế tập thể Hải Phòng lại tỏ “yếu thế” so với khu vực kinh tế khác HTX nông nghiệp hoạt động có phần hiệu quả, phát triển chƣa tƣơng xứng với vai trị, vị trí vốn có cịn nhiều bất cập Điều thể hiệu hoạt động chƣa cao, lực nội hạn chế, số HTX làm ăn có hiệu cịn ít, lợi ích đem lại cho xã viên chƣa nhiều, môi trƣờng hoạt động sản xuất kinh doanh dần bị thu hẹp, tỷ trọng GDP thành phố cịn thấp chí có xu hƣớng giảm sút Hơn nữa, phát triển HTX nông nghiệp Hải Phòng đứng trƣớc nghịch lý lý luận thực tiễn Về lý luận, thấy HTX nói chung HTX nơng nghiệp nói riêng cần thiết có lợi cho ngƣời nơng dân, đƣợc Đảng Nhà nƣớc quan tâm, nhƣng thực tế việc thành lập HTX nông nghiệp mang nặng tính hình thức, phát triển chậm chạp số hộ nơng dân thực tham gia cịn q Tuyệt đại đa số lao động nông nghiệp nông thôn làm việc hộ nông dân tự chủ, đƣợc HTX cung ứng dịch vụ phục vụ sản xuất nông nghiệp, nhƣng lại xã viên HTX, dẫn đến, thiếu mối quan hệ gắn bó hộ nơng dân tự chủ với HTX Các hộ nơng dân sử dụng khơng sử dụng dịch vụ HTX hồn toàn tùy thuộc vào giá tinh thần phục vụ HTX Nhƣ vậy, HTX nơng nghiệp Hải Phịng chƣa tạo đƣợc sức hút mạnh mẽ hộ nông dân tham gia hợp tác Vậy, yêu cầu cấp bách đặt lúc phải xác định cho đƣợc nguyên nhân thực trạng gì? Đâu nguyên nhân khách quan, đâu nguyên nhân chủ quan.Và năm tới đây, toàn thành phố cần phải làm để đƣa HTX nơng nghiệp phát triển xứng tầm với vị trí, vai trị làm cách để tháo gỡ khó khăn vƣớng mắc đặt với HTX, nhằm góp phần thực thắng lợi q trình CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn Hải Phịng nói riêng nƣớc nói chung, đồng thời góp phần đƣa thành phần kinh tế tập thể thích ứng kịp thời với thời kỳ hội nhập Để góp phần luận giải cho vấn đề trên, tác giả lựa chọn đề tài: “Phát triển hợp tác xã nông nghiệp Hải Phịng” làm luận văn thạc sỹ Tình hình nghiên cứu “Kinh nghiệm hoạt động số hợp tác xã sau sáu năm thực luật hợp tác xã”, Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế trung ƣơng, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003 Nội dung sách bao gồm nội dung kết khảo sát nghiên cứu tập thể cán nghiên cứu thuộc Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ƣơng thực 33 hợp tác xã đại diện cho hợp tác xã ngành, lĩnh vực kinh tế, địa phƣơng khác nƣớc “Kinh tế hợp tác, Hợp tác xã Việt Nam thực trạng định hƣớng phát triển” PGS TS Nguyễn Văn Bích TS Chu Tiến Quang đồng chủ biên, NXB Nông nghiệp, Hà Nội, 2001 Cuốn sách luận giải sở khoa học thực tiễn phát triển kinh tế hợp tác (KTHT) HTX, giải vấn đề đặt KTHT, HTX Việt Nam giai đoạn nhằm kiến nghị chủ trƣơng, giải pháp phát triển, phù hợp với đƣờng lối đổi Đảng Nhà nƣớc ta “Đổi kinh tế tập thể giai đoạn 2002 - 2007” Ngô Văn Dụ, PGS TS Nguyễn Văn Thạo, TS Nguyễn Tiến Quân (Đồng chủ biên), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2009 Trong sách này, tác giả tập trung sâu nghiên cứu nội dung đƣờng lối, quan điểm Đảng, kinh nghiệm thực tiễn phát triển kinh tế tập thể số ngành, địa phƣơng thời gian từ năm 2002 - 2007 Ngoài ra, tác giả cịn giới thiệu số thơng tin kinh nghiệm phát triển kinh tế tập thể đƣợc thực nghiệm thành công số nƣớc giới “Phát triển hợp tác xã nông nghiệp thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố nƣớc ta” GS.TS Hồ Văn Vĩnh đăng Tạp chí Cộng sản, số 81 năm 2005 Trong báo này, tác giả xác định thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nƣớc ƣu tiên CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, phát triển HTX nông nghiệp vừa nội dung quan trọng, vừa tiền đề CNH, HĐH Tác giả nguyên nhân HTX nông nghiệp lại chƣa tạo đƣợc sức hút mạnh mẽ hộ nông dân đƣa năm giải pháp để khắc phục thực trạng “Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh hợp tác xã – Những vấn đề lý luận thực tiễn” nhiều tác giả, GS, TS Lê Hữu Nghĩa PGS, TS Tạ Ngọc Tấn, TS Đinh Thế Huynh, TS Nguyễn Tiến Quân đồng chủ biên Nội dung sách trình bày, làm rõ nội dung tƣ tƣởng Hồ Chí Minh hợp tác xã; phân tích, đánh giá tình hình hoạt động hợp tác xã nƣớc ta năm qua Trên sở đó, nêu lên định hƣớng, giải pháp xây dựng phát triển hợp tác xã theo tƣ tƣởng Hồ Chí Minh giai đoạn – phát triển kinh tế thị trƣờng xã hội chủ nghĩa chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế nhằm thực mục tiêu “Dân giàu, nƣớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh” “Công tác đạo hợp tác xã nông nghiệp – Những kinh nghiệm hợp tác xã nông nghiệp Nhật Bản” sách đƣợc viết Naoto Imagawa, Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn, Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JICA), NXB Nông nghiệp, Hà Nội, 2000 Tác giả tổng kết số kinh nghiệm công tác ... luận thực tiễn phát triển hợp tác xã nông nghiệp Chương 2: Thực trạng phát triển hợp tác xã nông nghiệp Hải Phòng Chương 3: Phương hướng giải pháp phát triển hợp tác xã nơng nghiệp Hải Phịng giai... học rút HTX nông nghiệp Hải Phòng 37 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP Ở HẢI PHÒNG 39 2.1 Các nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển HTX nông nghiệp Hải Phòng 39...), Công tác đạo hợp tác xã nông nghiệp – Những kinh nghiệm hợp tác xã nông nghiệp Nhật Bản, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Phạm Thị Cầm, Vũ Văn Kỷ, Nguyễn Văn Phúc (2003), Kinh tế hợp tác xã nông nghi