Phát triển các khu công nghiệp ở tỉnh vĩnh phúc

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÍ LUẬN CHÍNH TRỊ - TRẦN MINH NGỌC PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP Ở TỈNH VĨNH PHƯC Chun ngành : Kinh tế trị Mã số : 60 31 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS MAI THỊ THANH XUÂN HÀ NỘI – 2010 MỤC LỤC Trang Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng biểu MỞ ĐẦU Chƣơng 1 Những vấn đề lý luận thực tiễn phát triển khu công nghiệp 1.1 Khái niệm đặc điểm khu cơng nghiệp 8 1.2 Vai trị khu cơng nghiệp phát triển kinh tế - xã hội nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển khu công nghiệp 14 1.3 Các tiêu đánh giá phát triển khu công nghiệp 24 1.4 Kinh nghiệm phát triển khu công nghiệp số địa phƣơng 27 Chƣơng Thực trạng phát triển khu công nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 35 2.1 Tiềm phát triển khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc 35 2.2 Thực trạng phát triển khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc 1998 – 2010 41 2.3 Những đóng góp chủ yếu khu cơng nghiệp vào phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc 59 2.4 Một số hạn chế nguyên nhân q trình phát triển khu cơng nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc 67 Chƣơng Định hƣớng giải pháp phát triển khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 73 3.1 Quan điểm, mục tiêu phát triển khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc 73 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động KCN tỉnh Vĩnh Phúc 76 KẾT LUẬN 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thực tiễn phát triển nƣớc giới năm qua chứng tỏ việc thành lập khu công nghiệp (KCN), khu chế xuất (KCX) giải pháp quan trọng việc đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc Vận dụng kinh nghiệm giới vào điều kiện Việt Nam, từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII (1991) Đảng Nhà nƣớc chủ trƣơng thí điểm triển khai việc xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất Đến Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII (1996) định hƣớng chiến lƣợc xây dựng phát triển KCN đƣợc triển khai nƣớc, bƣớc đƣợc bổ sung, hoàn thiện Đại hội Để phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất hƣớng, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X (2006) Đảng xác định: “Hoàn chỉnh quy hoạch phát triển khu, cụm, điểm công nghiệp nước; hình thành vùng cơng nghiệp trọng điểm; gắn việc phát triển sản xuất với bảo đảm nhà điều kiện sinh hoạt cho người lao động Chuyển sở công nghiệp nội thành, nội thị, gần khu đông dân cư không bảo đảm tiêu chuẩn môi trường vào KCN tập trung vùng dân cư” [24] Thực đƣờng lối đó, đến nƣớc có 250 KCN, KCX, KTT đƣợc thành lập 57 tỉnh, thành phố nƣớc, 170 khu vào hoạt động Tính chung KCN, KCX, KTT thu hút đƣợc 8.500 dự án đầu tƣ nƣớc, với tổng vốn đăng 70 tỷ USD, vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi 52 tỷ USD (chiếm 71,4%), đóng góp 30% giá trị sản xuất công nghiệp nƣớc, tạo việc làm cho 1,5 triệu ngƣời [50] Các KCN, KCX trở thành điểm thu hút nguồn đầu tƣ ngồi nƣớc, đón nhận tiến khoa học – công nghệ tạo nhân tố quan trọng góp phần đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc Vĩnh Phúc tỉnh nằm vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, cách thủ đô Hà Nội 50 km Vĩnh Phúc tỉnh có nhiều tiềm năng, lợi để hình thành phát triển KCN nói riêng phát triển kinh tế - xã hội nói chung Vì vậy, có chủ trƣơng xây dựng KCN Đảng Nhà nƣớc, từ năm 1998, Vĩnh Phúc thành lập KCN đến địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc thành lập cấp giấy chứng nhận đầu tƣ cho 07 KCN, có KCN vào hoạt động với tổng diện tích 1.462 ha, thu hút đƣợc 513 dự án đầu tƣ nƣớc, với tổng vốn 2.105 triệu USD; 02 KCN thời kỳ xây dựng 13 KCN đƣợc thủ tƣớng Chính phủ chấp thuận chủ trƣơng đầu tƣ đến năm 2020 [10] Thành cơng góp phần đƣa Vĩnh Phúc trở thành tỉnh có lực cạnh tranh cao thứ 3, nƣớc sau Đà Nẵng Bình Dƣơng Tuy nhiên, phát triển KCN tỉnh Vĩnh Phúc nhiều vấn đề đặt cần giải nhƣ: số dự án đầu tƣ từ thị trƣờng lớn nhƣ Mỹ EU cịn hạn chế, chiếm có 1,5% tổng số vốn đầu tƣ vào KCN địa bàn tỉnh; dự án đầu tƣ cho phát triển sở hạ tầng, phát triển dịch vụ, ngành công nghiệp phụ trợ ngành công nghệ cao cịn ít; vấn đề nhiễm mơi trƣờng sinh thái, vấn đề việc làm cho ngƣời dân đất phải chuyển cho KCN v.v Những khó khăn, hạn chế lực cản to lớn phát triển KCN địa bàn, địi hỏi phải có nghiên cứu, đánh giá để tìm giải pháp hữu hiệu thúc đẩy KCN phát triển hiệu Để góp phần giải yêu cầu đó, tác giả chọn vấn đề: “Phát triển khu công nghiệp Vĩnh Phúc” làm đề tài luận văn thạc sỹ Tình hình nghiên cứu đề tài Phát triển KCN khơng vấn đề mới, song việc nghiên cứu cịn cần thiết nƣớc ta Đã có nhiều hội thảo khoa học, nhiều luận án tiến sỹ, luận văn thạc sỹ, nhƣ nghiên cứu khác nghiên cứu vấn đề Trong đó, liên quan trực tiếp đến đề tài cơng trình đáng ý sau: “Kinh nghiệm giới phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất đặc khu kinh tế” Viện kinh tế học năm 1994 Trong cơng trình này, tác giải nghiên cứu kinh nghiệm giới việc phát triển khu chế xuất, đặc biệt nhấn mạnh tới vấn đề: mối quan hệ khu chế xuất việc cải cách sách; luật lao động việc làm, cải cách thƣơng mại, thuế, vai trò ngân hàng giới khu công nghiệp, khu chế xuất đặc khu kinh tế Các tác giả nghiên cứu cụ thể kinh nghiệm số đặc khu kinh tế thành phố ven biển Trung Quốc “Khu công nghiệp, khu chế xuất tỉnh phía Nam” Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, xuất năm 2002, đánh giá khái quát thành công hạn chế khu công nghiệp, khu chế xuất tỉnh đề xuất giải pháp khắc phục “Nghiên cứu mơ hình quản lý nhà nước khu cơng nghiệp, khu chế xuất Việt Nam”, đề tài cấp Bộ năm 2002 Nội dung đề tài giới thiệu kinh nghiệm quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất nƣớc ngoài, đánh giá mặt tốt hạn chế mơ hình quản lý áp dụng Việt Nam, sở đề xuất số mơ hình quản lý nhằm nâng cao hiệu quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất thời gian tới “Một số vấn đề kinh tế - xã hội Việt Nam thời kỳ đổi mới” Nguyễn Văn Thƣờng, nhà xuất Chính trị quốc gia, năm 2004 Tác giả đƣa nhìn tổng quan vấn đề phát triển kinh tế Việt Nam thời kỳ đổi Trong có phân tích sâu sắc vấn đề phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế với vai trò đầu tàu chuyển dịch cấu phát triển vùng kinh tế trọng điểm “Các giải pháp nhằm nâng cao vai trò hiệu quản lý nhà nước, bảo vệ môi trường khu công nghiệp, khu chế xuất” Trƣơng Thị Minh Sâm, nhà xuất Khoa học xã hội, năm 2004 Trong tác phẩm này, tác giả đánh giá chi tiết tồn diện tình trạng nhiễm mơi trƣờng khu công nghiệp, khu chế xuất vùng kinh tế trọng điểm phía nam, thách thức đặt công tác quản lý nhà nƣớc bảo vệ môi trƣờng, đề xuất hệ thống giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực quản lý nhà nƣớc vấn đề KCN, KCX địa bàn Riêng năm 2004, nƣớc có tới hội thảo khoa học bàn phát triển KCN, KCX, Hội thảo với chủ đề “Phát triển KCN, KCX tỉnh phía Bắc - vấn đề lý luận thực tiễn” Bộ kế hoạch Đầu tƣ phối hợp với Tạp chí Cộng sản Uỷ ban nhân dân tỉnh Thanh Hoá tổ chức Thanh Hoá, với 40 tham luận đƣợc gửi đến Các viết tập trung vào số vấn đề bản, nhƣ vị trí, vai trò KCN, KCX; quan điểm Đảng Nhà nƣớc phát triển KCN, KCX, số vấn đề lý luận KCN, KCX; công tác quy hoạch phát triển KCN, KCX; sách liên quan đến phát triển KCN, KCX; nguyên nhân dẫn đến tình trạng phát triển KCN phía Bắc so với KCN phía Nam; tổ chức máy quản lý nhà nƣớc KCN, KCX vấn đề tạo động lực cho KCN, KCX Tháng năm 2006, Bộ Kế hoạch Đầu tƣ tổ chức hội nghị - hội thảo quốc gia với chủ đề “15 năm xây dựng phát triển KCN, KCX Việt Nam” tỉnh Long An Tại hội thảo có 100 viết tham luận vấn đề Các tham luận tập trung nhìn nhận lại thành tựu đạt đƣợc, hạn chế kinh nghiệm xây dựng phát triển KCN, KCX nƣớc ta, kiến nghị phƣơng hƣớng giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển, nâng cao chất lƣợng hoạt động KCN, KCX Về vấn đề có số luận án tiến sĩ luận văn thạc sỹ nghiên cứu nhƣ: “Các giải pháp hoàn thiện phát triển KCN Việt Nam”, luận án tiến sỹ tác giả Trần Ngọc Hƣng, trƣờng Đại học Thƣơng Mại, năm 2004 Trong luận án, tác giả khái quát lý luận KCN phát triển KCN trình CNH, HĐH Đồng thời phân tích đánh giá thực trạng phát triển KCN Việt Nam Từ nguyên nhân, tồn đƣa vấn đề cần giải để hoàn thiện phát triển KCN Việt Nam thời gian qua “Một số giải pháp nhằm phát triển KCN cụm công nghiệp địa bàn Hà Nội điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế”, Luận án tiến sĩ kinh tế tác giả Nguyễn Quốc Bình, trƣờng đại học Ngoại Thƣơng Tác giả nghiên cứu hình thành phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp Việt Nam giới Đánh giá thực trạng hoạt động đề xuất số giải pháp nhằm phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp địa bàn Hà Nội “Phát triển KCN tỉnh Bắc Ninh theo hướng bền vững”, Luận văn thạc sỹ Kinh tế Đinh Hoàng Dũng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2008 tập trung nghiên cứu việc phát triển KCN tỉnh Bắc Ninh theo hƣớng bền vững Luận văn đề xuất giải pháp nhằm đẩy nhanh tốc độ tăng trƣởng giải việc làm, vấn đề xã hội, mơi trƣờng…Tuy nhiên, cơng trình đề cập đến mối quan hệ phát triển KCN phát triển bền vững địa phƣơng, chƣa đề cập sâu sắc đến phát triển nội KCN “Đảm bảo đời sống người lao động KCN Đồng Nai”, Luận văn thạc sỹ Kinh tế Nguyễn Thị Ngọc Hiệp, Đại học Quốc Gia Hà Nội Luận văn khảo sát, phân tích cách tồn diện thực trạng đời sống cơng nhân KCN Đồng Nai Qua đó, đề xuất phƣơng hƣớng giải pháp chủ yếu nhằm đảm bảo đời sống ngƣời lao động KCN Đồng Nai Ngoài có nhiều nghiên cứu tạp chí chuyên ngành vấn đề này, nhƣ: “ Phát triển KCN, KCX đến năm 2020 - triển vọng thách thức” tác giả Võ Thanh Thu đăng Tạp chí Cộng Sản, số 9, năm 2006 Bài viết đƣa nhóm thành tựu bất cập vấn đề phát triển KCN Việt Nam giai đoạn nay, từ đó, đề xuất số giải pháp nhằm phát triển KCN đến năm 2020 “Thành tựu định hướng phát triển KCN Vĩnh Phúc đến năm 2010” tác giả Nguyễn Công Lộc đăng Tạp chí Kinh tế Dự Báo, số 2, năm 2005 Tác giả phân tích khái quát thành tựu thu hút đầu tƣ quy hoạch KCN địa bàn tỉnh Đồng thời, tác giả đƣa định hƣớng cụ thể cho việc phát triển KCN đến năm 2010 “Tác động KCN tăng trưởng kinh tế Đồng Nai học kinh nghiệm” tác giả Nhƣ Hùng đăng Tạp chí Cộng Sản, số 15, năm 2008 phân tích cách hệ thống tác động KCN phát triển kinh tế tỉnh rút học kinh nghiệm sau 15 năm phát triển KCN tỉnh Đồng Nai Các cơng trình tên cung cấp cho tác giả sở lý luận nhiều tài liệu, số liệu để kế thừa trình thực luận văn Tuy vậy, cơng trình tập trung nghiên cứu vấn đề chung KCN phạm vi tổng thể nƣớc, địa bàn - vùng, tỉnh khác Về khu cơng nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc, có vài nghiên cứu nhƣng dƣới dạng báo, nên nội dung dừng lại mặt cụ thể Vì vậy, nói, nay, vấn đề phát triển khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc chƣa có cơng trình khoa học nghiên cứu cách hệ thống, toàn diện, với tƣ cách luận văn thạc sỹ chuyên ngành kinh tế trị Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu: Mục đích nghiên cứu đề tài Trên sở phân tích thực trạng phát triển KCN tỉnh Vĩnh Phúc, luận văn tìm hạn chế nguyên nhân nó, đồng thời đề xuất phƣơng hƣớng giải pháp phát triển có hiệu KCN địa bàn Nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Để đạt đƣợc mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ: - Hệ thống hố vấn đề lý luận kinh nghiệm phát triển KCN - Đánh giá thành tựu hạn chế việc phát KCN địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc thời gian qua, hạn chế ngun nhân tình trạng - Đƣa định hƣớng đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển có hiệu KCN tỉnh Vĩnh Phúc Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu: - Đối tượng nghiên cứu: phát triển KCN, bao gồm KCN, KCX cụm công nghiệp tên khía cạnh số dự án, vốn đầu tƣ, tỷ lệ lấp đầy tác động chúng đến việc làm, đời sống, môi trƣờng tỉnh Vĩnh Phúc - Phạm vi nghiên cứu: + Về không gian: Luận văn giới hạn phạm vi nghiên cứu địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Tuy nhiên, luận văn nghiên cứu số địa phƣơng khác để rút học kinh nghiệm + Về thời gian: Luận văn nghiên cứu trình phát triển KCN tỉnh Vĩnh Phúc từ đời đến nay, đặc biệt từ 2005 đến Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu: - Cơ sở lý luận: Dựa lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam phát triển kinh tế nói chung KCN nói riêng - Phương pháp nghiên cứu: Để thực đề tài này, luận văn chủ yếu sử dụng phƣơng pháp vật biện chứng, vật lịch sử phƣơng pháp Kinh tế trị Luận văn sử dụng kết hợp phƣơng pháp hệ thống, thống kê - so sánh, phân tích - tổng hợp, lôgic - lịch sử, khảo sát thực tế, tổng kết thực tiễn Đồng thời đề tài có kế thừa chọn lọc tƣ liệu số cơng trình nghiên cứu tác giả trƣớc Đóng góp luận văn: - Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển KCN tỉnh Vĩnh Phúc từ 1998 đến - Tìm nguyên nhân dẫn đến hạn chế phát triển KCN Vĩnh Phúc thời gian qua - Đề xuất số giải pháp có tính khả thi nhằm phát triển KCN Vĩnh Phúc thời gian tới Kết cấu luận văn: Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn đƣợc kết cấu thành chƣơng, 10 tiết CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 KHÁI NIỆM VÀ ĐẶC ĐIỂM KHU CÔNG NGHIỆP 1.1.1 Khái niệm phân loại khu công nghiệp a) Khái niệm khu công nghiệp Khu công nghiệp (KCN) đƣợc hình thành phát triển nƣớc tƣ phát triển vào năm cuối kỷ XIX đầu kỷ XX Năm 1896, xuất KCN Traffort Park thành phố Manchester (Anh) Sau đó, KCN lần lƣợt đƣợc thành lập nƣớc khác nhƣ Mỹ (1899), Italia (1904); kể từ năm 50 kỷ XX KCN thực bùng nổ, trở thành phổ biến nƣớc Ngày nay, KCN xuất hầu hết quốc gia giới Theo số liệu Hội đồng nghiên cứu phát triển Quốc tế (IDRC), đến năm 2005 có 12.600 KCN nằm rải rác 90 quốc gia Trong đó: Hoa Kỳ 8800, Canada: 1.200, Đức: 300, Anh 200 Hà Lan 130, Malaixia có 166 KCN, Hàn Quốc 147, Indonesia 117 Nhật Bản 95 [20] Mặc dù KCN phát triển từ lâu, nhƣng nay, chƣa có định nghĩa thống KCN Theo quan điểm Tổ chức phát triển công nghiệp Liên hợp quốc UNIDO (1990): KCN khu vực tƣơng đối nhỏ, phân cách mặt địa lý quốc gia nhằm mục tiêu thu hút đầu tƣ vào ngành công nghiệp hƣớng xuất cách cung cấp cho ngành công nghiệp điều kiện đầu tƣ mậu dịch thuận lợi đặc biệt so với phần lãnh thổ lại nƣớc chủ nhà [14, tr.48] Ở Thái Lan Philippin, KCN đƣợc quan niệm nhƣ thành phố cơng nghiệp thực tế cộng đồng tự túc độc lập Ngoài việc cung cấp kết cấu hạ tầng, tiện nghi, tiện ích cơng cộng hoàn chỉnh xử lý chất thải, KCN bao gồm khu thƣơng mại, dịch vụ ngân hàng, trƣờng học, bệnh viện, khu vui chơi giải trí, khu nhà cho công nhân… Các KCN Thái Lan Philippin thƣờng tồn hình thức: khu sản xuất hàng tiêu thụ nội địa, khu sản xuất hàng xuất khu thƣơng mại dịch vụ 10 trình xây dựng, đôn đốc việc thực tiến độ, kịp thời phát sai phạm tiêu chuẩn kỹ thuật, vƣớng mắc khó khăn để có biện pháp xử lý hỗ trợ kịp thời Chỉ đạo sát việc đầu tƣ xây dựng nhà cho công nhân, cơng trình phúc lợi cơng cộng khu vực dịch vụ phục vụ ngƣời lao động KCN theo tiến độ đăng ký Việc đƣa cơng trình vào hoạt động thời gian không giải tốt nhu cầu nhà ở, đời sống vật chất tinh thần cho ngƣời lao động mà sở để giải tốt vấn đề việc làm cho ngƣời lao động địa phƣơng, lao động không đáp ứng đƣợc yêu cầu làm việc KCN, giảm thiểu tình trạng an ninh trật tự khu vực dân cƣ lân cận Kiên yêu cầu chủ đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng KCN thực việc đầu tƣ xây dựng hoàn thiện hạng mục hạ tầng kỹ thuật, đặc biệt trạm xử lý hệ thống xử lý nƣớc thải trƣớc KCN vào hoạt động Thực tế chứng minh, tất loại hình nhiễm từ chất thải rắn, o nhiễm khơng khí, bụi … cuối tập kết môi trƣờng nƣớc Việc đƣa trạm xử lý nƣớc thải hệ thống xử lý nƣớc thải vào hoạt động giải tốt vấn đề gây ô nhiễm môi trƣờng phát sinh từ doanh nghiệp KCN 3.2.4 Nâng cao hiệu công tác xúc tiến đầu tƣ Trong xu tồn cầu hố nay, mà nguồn lực, đặc biệt nguồn vốn đƣợc tự di chuyển việc thu hút đầu tƣ, đặc biệt thu hút FDI thực cạnh tranh gay gắt quốc gia giới, đại phƣơng nƣớc Với lý đó, hoạt động xúc tiến đầu tƣ (XTĐT) hết trở thành vấn đề cấp bách đặt cho quốc gia, địa phƣơng việc thu hút đầu tƣ nói chung thu hút đầu tƣ vào KCN nói riêng Nhìn nhận ảnh hƣởng trực tiếp công tác xúc tiến đầu tƣ đến khối lƣợng hiệu dự án KCN, địa phƣơng cần phải tổ chức hoạt động cách hệ thống, thƣờng xuyên chủ động, tránh tình trạng trơng chờ, ỷ lại vào cấp Trung ƣơng hay giúp đỡ nhà tài trợ nƣớc Ngƣợc lại, cần phải chủ động hợp tác với quan Trung ƣơng để tiến 85 hành cơng tác XTĐT để tạo hình ảnh riêng địa phƣơng nhà đầu tƣ nƣớc Muốn vậy, thời gian tới, Tỉnh cần phải trọng số vấn đề sau: - Xác đinh rõ đối tượng cần vận động xúc tiến đầu tư, bao gồm việc xác định đối tác đầu tƣ, ngành nghề khu vực ƣu tiên thu hút đầu tƣ Cần xây dựng quy trình lựa chọn đối tác đầu tƣ cách khoa học, xét lâu dài, cơng tác có ảnh hƣởng lớn đến phát triển lành mạnh bền vững kinh tế Nếu đối tác đầu tƣ đƣợc lựa chọn khơng có lực tài chính, cơng nghệ nhƣ địa vị pháp lý dễ dẫn đến tình trạng xây dựng dở dang dự án, gây lãng phí bỏ lỡ hội nhà đầu tƣ khác Mặt khác, làm ảnh hƣởng đến uy tín Tỉnh thu hút đầu tƣ Do đó, nghiên cứu tìm hiểu đối tác đầu tƣ cần phải nắm đƣợc thông tin sau: tính pháp nhân tiềm lực (tài chính, cơng nghệ ) đối tác; khả tiêu thụ sản phẩm đối tác vị quan hệ kinh tế Từ đƣa quy định phƣơng thức lựa chọn phù hợp để tiếp cận tạo mối quan hệ đầu tƣ lâu dài với đối tác - Đa dạng hoá hoạt động xúc tiến đầu tư Sau xác định đƣợc đối tƣợng cần vận động đầu tƣ việc tổ chức hoạt động tuyên truyền, quản cáo cho XTĐT vô dùng quan trọng, giúp quảng bá hình ảnh Vĩnh Phúc tới nhà đầu tƣ nƣớc Trong thời gian qua, XTĐT vào KCN Vĩnh Phúc đơn điệu, chủ yếu thực việc giới thiệu với nhà đầu tƣ quy hoạch KCN, sách nhà nƣớc ƣu đãi đầu tƣ, giải đáp thắc mắc thủ tục hành XTĐT dừng lại việc tiếp xúc làm việc đơn lẻ với nhà đầu tƣ, cung cấp thông tin KCN qua cổng thông tin chung Tỉnh, trang web riêng Ban quản lý KCN vào hoạt động nhƣng nội dung không thƣờng xuyên đƣợc cập nhật, chỉnh sửa Để đạt đƣợc hiệu cao công tác xúc tiến đầu tƣ cần phải đa dạng hoá hoạt động XTĐT dƣới nhiều hình thức, nhiều kênh khác nhƣ: + Tiếp xúc trực tiếp tỉnh với nhà đầu tƣ tiềm năng, có tiềm lực mạnh tài công nghệ để xúc tiến đầu tƣ dự án quan trọng đƣợc 86 định hƣớng Tăng cƣờng vận động XTĐT số địa bàn quan trọng (Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc, EU Hoa Kỳ) để kêu gọi dự án lớn, trọng điểm Chủ động tiếp cận hỗ trợ nhà đầu tƣ tiềm có nhu cầu đầu tƣ vào Vĩnh Phúc + Tăng cƣờng tổ chức buổi hội thảo đầu tƣ trao đổi quan nhà nƣớc nhà đầu tƣ nhằm kêu gọi đầu tƣ nƣớc vào KCN Vĩnh Phúc Bên cạnh đó, hợp tác với quan thơng báo chí ngồi nƣớc để họ cung cấp thơng tin Vĩnh Phúc Thơng qua đó, hình ảnh tỉnh nhƣ chủ trƣơng, sách ƣu đãi Tỉnh đƣợc giới thiệu đến nhà đầu tƣ cụ thể + Ứng dụng công nghệ thông tin XTĐT nhƣ xây dựng trang Web riêng để giới thiệu cụ thể chi tiết so với hội đầu tƣ, tiềm năng, thơng tin dự án có tính khả thi cao, văn pháp lý, quy trình thủ tục ƣu đãi đầu tƣ vào KCN địa bàn tỉnh nói riêng tồn tỉnh nói chung Xây dựng hệ thống thông tin KT – XH, sở liệu hỏi đáp để phục vụ XTĐT, với trang thiết bị mạng cần thiết để tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức nƣớc dễ dàng tìm kiếm thơng tin Thiết lập đƣờng dây nóng để trả lời trực tiếp vƣớng mắc nhà đầu tƣ Bộ phận xử lý đƣờng dây nóng nên đặt Ban quản lý KCN Vĩnh Phúc + Đẩy mạnh công tác XTĐT dự án hội thông qua dự án triển khai thành công thông qua nhà đầu tƣ lớn, có uy tín có tỉnh Các nhà đầu tƣ thành công tỉnh Vĩnh Phúc cầu nối quan trọng việc quảng bá hình ảnh, mơi trƣờng đầu tƣ tỉnh đến với nhà đầu tƣ khác Do đó, thƣờng xuyên cung cấp thông tin, chủ trƣơng thu hút đầu tƣ vào KCN cho nhà đầu tƣ làm ăn lâu dài Vĩnh Phúc cần thiết hiệu nhà đầu tƣ tìm cách lơi kéo nhà đầu tƣ khác vào tỉnh - Phối hợp đồng bộ, chặt chẽ cấp, ngành, địa phương, Ban quản lý KCN Công ty đầu tư phát triển hạ tầng; chủ động thực công tác đầu tư 87 Thực tế cho thấy, công tác xúc tiến đầu tƣ vào KCN thƣờng đƣợc thực chủ yếu thông qua Công ty đầu tƣ phát triển hạ tầng Các cấp, ngành tham gia phối hợp có đề xuất hỗ trợ Công ty đầu tƣ phát triển hạ tầng Mục đích đại phƣơng có KCN thu hút đƣợc dự án có chất lƣợng, hiệu quả, giải đƣợc việc làm, phát triển KT – XH cịn mục đích công ty đầu tƣ phát triển hạ tầng kinh doanh kết cấu hạ tầng có hiệu Chính vậy, có dự án Cơng ty đầu tƣ phát triển hạ tầng xúc tiến không đạt đƣợc yêu cầu địa phƣơng Do đó, để đảm bảo KCN phát triển nhanh bền vững công tác xúc tiến đầu tƣ cần có phối hợp chặt chẽ giữa cấp, ngành, địa phƣơng, Ban quản lý KCN Công ty đầu tƣ phát triển hạ tầng; cần chủ động xây dựng dự án có chiến lƣợc, có hiệu KT – XH cao để thực xúc tiến nhà đầu tƣ Bên cạnh đó, cần phải có phối hợp việc giải vƣớng mắc, khó khăn DN triển khai đầu tƣ sản xuất kinh doanh để nâng cao hình ảnh hiệu hoạt động KCN, tạo nên tin tƣởng DN KCN, phƣơng pháp quảng bá tốt thực công tác xúc tiến đầu tƣ Ngoài ra, cần thành lập phận chuyên trách thực công tác XTĐT bao gồm ngƣời nắm vững tình hình phát triển KT – XH tỉnh, có kinh nghiệm giao thiếp, tuyên truyền vận động nhƣ có trình độ ngoại nhữ Ngồi ra, cán làm cơng tác tun truyền vận động XTĐT phải ngƣời am hiểu trình tự thủ tục đầu tƣ Tích cực nghiên cứu, trao đổi, học tập kinh nghiệm nƣớc, địa phƣơng khác công tác vận độn XTĐT, qua tìm đƣợc học, kinh nghiệm nhằm tăng lực cạnh tranh Tỉnh thu hút FDI 3.2.5 Sửa đổi số chế, sách thu hút đầu tƣ vào KCN - Đổi sách ưu đãi nhà đầu tư Chính sách ƣu đãi phải thật phù hợp với nhu cầu thực tế khách quan, công pháp luật để có tác dụng tốt vừa cải thiện mơi trƣờng đầu tƣ, vừa đóp phần ổn định thị trƣờng xác lập kỷ cƣơng vận động thu hút đầu tƣ 88 Chính phủ có quy định sách ƣu đãi khuyến khích đầu tƣ thống với mức cụ thể thời gian miễn giảm thuế, tiền sử dụng đất, tiền thuê đất… cao thấp khác danh mục dự án khuyến khích đầu tƣ đặc biệt khuyến khích đầu tƣ, đồng thời liên tục có điều chỉnh ƣu đãi ngày sát với thực tế theo đề nghị địa phƣơng nƣớc Vì vậy, cấp có liên quan Tỉnh cần phải quan tâm phổ biến, hƣớng dẫn lập hồ sơ thủ tục áp dụng đầy đủ, linh hoạt thơng thống để nhà đầu tƣ đƣợc hƣởng ƣu đãi đầy đủ pháp luật Căn vào khung giá đất theo quy định Chính phủ, UBND tỉnh đƣợc quyền vận dụng quy định đơn giá phù hợp với tình hình thực tế, để làm sở cho ngành, cấp có liên quan chủ đầu tƣ tính tốn xác lập đơn giá bồi thƣờng giải toả đất bị thu hồi, mức thuế chuyển nhƣợng, mức nộp tiền sử dụng đất… Việc quy định đơn giá đất phải hƣớng tới mục tiêu hình thành ổn đinh thị trƣờng bất động sản tỉnh, hài hoà với mặt chung thị trƣờng toàn vùng Đồng thời, đơn giá phải hàm chứa yếu tố vừa ƣu đãi khuyến khích nhà đầu tƣ, vừa hài hồ khuyến khích ngƣời dân đƣợc bồi thƣờng giải toả, sẵn sàng giao đất nhanh chóng để thực dự án đầu tƣ Đối với loại đất có xây dựng hạ tầng KCN, tỉnh cần phải cân đối ngân sách để hỗ trợ vốn đầu tƣ với mức hợp lý cần thiết, tạo điều kiện hình thành đơn giá cho thuê đất có xây dựng hạ tầng với mức vừa phải nhằm bù đắp lại phần chi phí cao xây dựng nhà xƣởngvì đất yếu cho hoạt động đầu tƣ điều kiện hệ thống sở hạ tầng chƣa hồn chỉnh Chính sách ƣu đãi thu hút đầu tƣ cách đầy đủ, linh hoạt, cơng bằng, minh bạch, pháp luật, vừa góp phần ổn định, lành mạnh mơi trƣờng đầu tƣ cho tồn vùng, vừa làm cho nhà đầu tƣ tin tƣởng vào môi trƣờng đầu tƣ tỉnh - Đẩy mạnh cải cách hành chính, thực chế “một cửa” Theo đánh giá nhiều nhà đầu tƣ, đặc biệt Nhà đầu tƣ nƣớc rào cản lớn đầu tƣ vào địa phƣơng thủ tục đầu tƣ Kể từ tái lập tỉnh năm 1997 đến nay, Vĩnh Phúc tỉnh đƣợc 89 nƣớc biết đến nhƣ điển hình vƣơn lên từ tỉnh nông đà phát triển thành tỉnh cơng nghiệp Có đƣợc điều này, nhờ quan điểm đạo mang tính đột phá lãnh đạo tỉnh Vĩnh Phúc, coi phát triển công nghiệp tảng thu hút đầu tƣ động lực phát triển kinh tế tỉnh Yếu tố mang tính định trọng kết thu hút đầu tƣ vào KCN Vĩnh Phúc thời gian qua việc cải cách hành nhằm tạo điều kiện cho nhà đầu tƣ đến với Vĩnh Phúc Trƣớc thời thách thức thời kỳ mới, tỉnh Vĩnh Phúc cần tiếp tục cải thiện môi trƣờng đầu tƣ mà trọng tâm tiếp tục cơng tác cải cách hành chính, chủ yếu tập trung vào vấn đề sau: + Kiên bãi bỏ theo thẩm quyền kiến nghị quan nhà nƣớc, ngành Trung ƣơng thủ tục hành khơng cịn phù hợp, gây khó khăn, cản trở doanh nghiệp hoạt động đầu tƣ, sản xuất kinh doanh, góp phần tạo mơi trƣờng thơng thống, tăng sức cạnh tranh để thu hút nguồn lực đầu tƣ vào tỉnh + Tiếp tục đổi triệt để, cách nghĩ, cách làm mạnh dạn đơn giản hoá thủ tục hành theo chế “một cửa, chỗ” Cải cách hành khơng nên dừng lại khâu cấp phép đầu tƣ mà cần phải triển khai đồng nhiều lĩnh vực có liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh nhƣ thủ tục đất đai, tài chính… Rút gọn quy trình thời gian cấp phép, công khai minh bạch bƣớc thủ tục đầu tƣ Ban quản lý KCN theo hƣớng: Một là, hồn thiện quy trình cấp giấy chứng nhận đầu tƣ cho dự án vào KCN theo quy định Nghị định số 108/2006/NĐ – CP ngày 21/9/2006 Chính phủ hƣớng dẫn thi hành Luật đầu tƣ Thông báo công khai nơi tiếp nhận hồ sơ chuyển tải nội dung văn lên trang Web Ban quản lý dự án Rút gọn quy trình cấp phép so với quy định Hai là, tiếp tục hoàn thiện chế cửa chỗ thủ tục hành xét duyệt thẩm tra, thẩm định dự án đầu tƣ Tiếp tục cải cách nâng cao chất lƣợng máy quản lý KCN phải đƣợc thực thƣờng xuyên; kỷ luật nghiêm khắc cán bộ, cơng chức có tƣợng nhũng nhiễu doanh nghiệp 90 3.2.6 Nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu KCN Nguồn nhân lực yếu tố định thành công hiệu hoạt động dự án nhƣ việc thu hút dự án nhƣ việc thu hút dự án đầu tƣ vào KCN Sự xuất cách ấn tƣợng hàng loạt tập đoàn kinh tế lớn giới với dự án công nghệ cao đầu tƣ vào Việt Nam Vĩnh Phúc thời gian gần mang đến cho tỉnh Vĩnh Phúc thách thức Đó thiếu hụt lao động có trình độ kỹ thuật, kỹ sƣ công nhân lành nghề Điển hình nhƣ dự án máy tính xách tay Compal Đài Loan xây dựng Vĩnh Phúc – nhà máy sản xuất linh kiện điện tử, máy vi tính thiết bị ngoại vi với vốn đầu tƣ khoảng 500 triệu USD – cần 3000 lao động có tay nghề, nhƣng tỉnh thừa nhận việc huy động khó Nhƣ vậy, nguồn lao động dồi dào, trẻ với giá rẻ khơng cịn lợi mà trở thành thách thức tỉnh Vĩnh Phúc Trong đó, yêu cầu việc thu hút đầu tƣ vào KCN phải nhiều việc làm ổn định cho lao động địa phƣơng, đặc biệt đối tƣợng bị thu hồi đất, giảm thất nghiệp, cải thiện đời sống, nâng cao trình độ tay nghề cho ngƣời lao động Nhận thức rõ vai trò tầm quan trọng nguồn lao động, năm qua Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc ban hành nhiều đề án, nghị quan trọng nhằm nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực tỉnh Trong đó, Đề án phát triển giáo dục đào tạo nguồn nhân lực phục vụ CNH, HĐH tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2008 – 2015 đƣợc thông qua Đại hội Đảng lần thức XIII tỉnh Vĩnh Phúc, đề án lớn có ý nghĩa quan trọng Tỉnh, góp phần thu hút nhà đầu tƣ nƣớc Để bƣớc nâng cao chất lƣợng nguồn lao động, cần phải có giải pháp mang tính đồng từ phía Nhà nƣớc riêng có tỉnh Vĩnh Phúc, giải pháp vĩ mô vi mô cụ thể là: - Thực giải pháp nhằm đƣa Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Lao động vào thực tế sống để ngăn ngừa tình trạng đình cơng bất hợp pháp, lành mạnh hố quan hệ lao động, bao gồm: (i) Tiếp tục hoàn thiện pháp luật, sách lao động, tiền lƣơng phù hợp tình hình mới; tăng cƣờng cơng tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật lao động ngƣời sử dụng lao động nhằm đảm bảo điều kiện làm việc đời sống cho 91 ngƣời lao động; (ii) Nâng cao hiểu biết pháp luật lao động thông qua phổ biến,tuyên truyền giáo dục pháp luật cho ngƣời lao động, ngƣời sử dụng lao động DN để đảm bảo sách, pháp luật lao động tiền lƣơng đƣợc thực đầy đủ, nghiêm túc - Tăng cƣờng hút nguồn vốn đầu tƣ vào lĩnh vực giáo dục đạo tạo nghề (từ Nhà nƣớc, từ DN, từ tổ chức, cá nhân Tỉnh) cho việc nâng cấp sở vật chất, trang thiết bị giảng dạy, thực hành, nâng cao trình độ đội ngũ cán giảng dạy sở giáo dục đào tạo, đặc biệt trƣờng công nhân kỹ thuật Tỉnh Các sở giáo dục, đào tạo, dạy nghề Tỉnh cần phải đổi phƣơng pháp giáo dục nhằm phát huy tính chủ động, sáng tạo, tự học ngƣời học Coi trọng giáo dục đạo đức, tác phong kỷ luật thích ứng với mơi trƣờng làm việc - Xây dựng chế, sách ƣu đãi, hỗ trợ vật chất lẫn tinh thần, nhà điều kiện sinh hoạt ngƣời lao động, để thu hút lao động có chất lƣợng từ tỉnh lân cận, đặc biệt Thủ đô Hà Nội - Tiếp tục tăng cƣờng công tác đào tạo đào tạo lại nguồn nhân lực để đáp ứng nhu cầu phát triển giai đoạn mới, kể cán quản lý cấp cán kỹ thuật - Nghiên cứu điều chỉnh chuyển dịch cấu lao động theo tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế Cần tạo sở cho việc thu hút phần lao động nông nghiệp chuyển sang lĩnh vực kinh tế khác, công nghiệp dịch vụ bƣớc hình thành cấu nguồn nhân lực hợp lý, phù hợp với cấu ngành 3.2.7 Tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động bảo vệ mơi trường KCN Việc xây dựng hình thành nhanh chóng KCN để thu hút đầu tƣ nƣớc ta nói chung tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng, năm qua có tác động tiêu cực đến môi trƣờng sinh thái, môi trƣờng sống ngƣời Trƣớc thực trạng báo động môi trƣờng Vĩnh Phúc, nói việc giải hài hoà mục tiêu thu hút đầu tƣ để phát triển KT – XH gắn với bảo vệ môi trƣờng cần thiết Do đó, Tỉnh cần phải đƣa đƣợc giải pháp để giải tốt vấn đề môi trƣờng, đặc biệt KCN địa bàn 92 Tỉnh nhằm tạo nên môi trƣờng sống lành cho nhân dân, môi trƣờng thuận lợi cho nhà đầu tƣ không ngừng thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế Tỉnh Từ định hƣớng đây, tỉnh Vĩnh Phúc cần phải thực đồng giải pháp sau đây: Một là, công tác quy hoạch KCN, quan nhà nƣớc có thẩm quyền lập quy hoạch xây dựng KCN nhƣ thoả thuận quy hoạch chi tết KCN cần phải quan tâm tới vấn đề môi trƣờng KCN Cần đảm bảo khoảng cách tƣơng đối KCN với đƣờng giao thông khu dân cƣ xung quanh, để hạn chế tối đa ảnh hƣởng môi trƣờng KCN khu vực lân cận Ƣu tiên thu hút dự án có trình độ cơng nghệ cao, đại; ngành cơng nghiệp sạch, gây nhiễm đến mơi trƣờng Đối với dự án có ngành nghề gây ô nhiễm cao nên đƣợc bố trí vào KCN để thuận tiện cho cơng tác xử lý chất thải Hai là, cần tăng cƣờng công tác thẩm định dự án đầu tƣ, đặc biệt thẩm định yếu tố mơi trƣờng Theo đó, hồ sơ dự án đƣợc coi mang tính khả thi phải đánh giá đƣợc tổng lƣợng khí thải, nƣớc thải, rác thải chất thải DN KCN thải mức độ ô nhiễm môi trƣờng KCN Từ có phƣơng án đầu tƣ xây dựng hệ thống xử lý chất thải với quy mô, chất lƣợng xử lý đạt yêu cầu, đồng thời có luận chứng cụ thể vốn đầu tƣ phƣơng án huy động vốn để xây dựng cơng trình xử lý chất thải Ba là, có chế tài bắt buộc chủ đầu tƣ việc xây dựng cơng trình xử lý chất thải tập trung KCN Trong thời gian tới, nghiên cứu đƣa vấn đề xây dựng cơng trình xử lý chất thải tập trung điều kiện thực ƣu đãi thuế, đất đai cho chủ đầu tƣ sở hạ tầng KCN theo quy định Bốn là, bên cạnh việc nâng cao chất lƣợng công tác thẩm định dự án đầu tƣ, cần có quy định cụ thể giám sát dự án đầu tƣ bảo vệ môi trƣờng KCN Để đảm bảo hiệu công tác giám sát, cần quy định cụ thể trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền hạn quan giám sát thực chức giám sát mơi trƣờng, đồng thời cần có quy định ƣu đãi, khen thƣởng, xử phạt DN thực nghĩa vụ bảo vệ mơi trƣờng 93 Năm là, cần có biện pháp hỗ trợ tài cho việc xây dựng cơng trình xử lý nƣớc thải tập trung với địa phƣơng không đủ điều kiện hỗ trợ nguồn vốn ngân sách trung ƣơng cho cơng trình xử lý nƣớc thải tập trung đền bù giải phóng mặt KCN Có thể xem xét cho vay từ quỹ tín dụng đầu tƣ phát triển với lãi suất ƣu đãi dự án đầu tƣ xây dựng công trình xử lý chất thải tập trung KCN, nghiên cứu chế ƣu đãi dự án đầu tƣ KCN hoàn thành hệ thống xử lý chất thải đạt yêu cầu trƣớc thu hút đầu tƣ Sáu là, nhanh chóng xây dựng văn quy phạm phát luật quy định cụ thể Luật Bảo vệ mơi trƣờng Do tính cấp bách vấn đề mơi trƣờng KCN tính tập trung, đa dạng ngành nghề KCN, cần phải nghiên cứu việc xây dựng Quyết định Thủ tƣớng Chính phủ chế sách bảo vệ mơi trƣờng xử lý chất thải KCN, đề cập tới: chế hỗ trợ tài chính, huy động nguồn tài từ khu vực tƣ nhân để xã hội hố cơng tác bảo vệ mơi trƣờng KCN, xây dựng đầu mối quản lý KCN có quản lý mơi trƣờng KCN, thành lập đơn vị giám sát môi trƣờng đặt KCN Bảy là, giáo dục tuyên truyền để nâng cao nhận thức giữ gìn bảo vệ mơi trƣờng cho tất cấp, ngành; địa phƣơng; hộ gia đình, đặc biệt cho chủ đầu tƣ DN KCN Các chủ đầu tƣ DN KCN cần phải ý thức rõ đầy đủ trách nhiệm vấn đề bảo vệ mơi trƣờng ngồi KCN; chủ động tìm giải pháp thoả đáng giải hài hồ mối quan hệ lợi ích – chi phí để đầu tƣ hệ thống xử lý chất thải tập trung cho DN KCN Trên nhóm giải pháp nhằm phát triển KCN địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Các giải pháp có mối quan hệ hỗ trợ, bổ trợ cho Giải pháp sở, tiền đề cho thực giải pháp khác Do đó, q trình thực hiện, khơng nên trọng giải pháp này, coi nhẹ giải pháp mà cần phải có kết hợp đồng nhằm đảm bảo hài hoà kinh tế - môi trƣờng – xã hội 94 KẾT LUẬN Việc phát triển KCN có ý nghĩa quan trọng quốc gia giới, quốc gia phát triển Nó tạo thuận lợi thể chế, mơi trƣờng cho q trình thu hút, sử dụng nguồn lực từ bên nhƣ vốn đầu tƣ, công nghệ tiên tiến, phƣơng thức quản lý đại vào q trình sản xuất, từ thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế Với vai trị đó, phát triển KCN đến tƣợng phổ biến nƣớc giới, nƣớc thời kỳ đầu CNH Tại nhiều nƣớc, đặt biệt nƣớc Châu Á, KCN trở thành động lực phát triển kinh tế Tại Vĩnh Phúc, KCN thành lập nhƣng đạt đƣợc nhiều thành tựu đáng kể Trong 10 năm qua, KCN có đóng góp lớn vào phát triển KT–XH tỉnh Cụ thể là: thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh theo hƣớng CNH, HĐH; góp phần gia tăng lực nội sinh tỉnh; góp phần thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế, tăng trƣởng xuất tăng thu ngân sách Điều khẳng định, phát triển KCN chủ trƣơng, định hƣớng đắn Đảng nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc việc vận dụng đƣờng lối, sách Đảng Nhà nƣớc vào điều kiện cụ thể tỉnh, lối nhanh chóng để xây dựng, phát triển sớm đƣa tỉnh Vĩnh Phúc trở thành tỉnh công nghiệp Tuy nhiên, q trình phát triển, KCN cịn bộc lộ số hạn chế, yếu kém, lên là: quy hoạch xây dựng KCN chƣa tƣơng xứng với tiềm không theo kịp với yêu cầu phát triển; sở hạ tầng KCN yếu kém, thiếu đồng bộ; tiến độ triển khai dự án thứ cấp chậm tiến độ; trình độ lao động chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu doanh nghiệp KCN Ngun nhân hạn chế có nhiều, song lại thiếu sách đắn, hỗ trợ đồng Nhà nƣớc nhƣ nỗ lực công ty đầu tƣ phát triển hạ tầng doanh nghiệp KCN Để tiếp tục đẩy mạnh phát triển KCN tỉnh Vĩnh Phúc theo hƣớng hiệu quả, địi hỏi phải có nhiều biện pháp đồng Trƣớc mắt, cần tập trung giải tốt vấn đề quy hoạch, xúc tiến đầu tƣ, cải cách hành chính, đào tạo nguồn nhân lực… 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban quản lý KCN Vĩnh Phúc (2006), Báo cáo kết thực nhiệm vụ, kế hoạch thu hút đầu tư, phát triển Khu, cụm công nghiệp năm 2005 nhiệm vụ, mục tiêu năm 2006 Ban quản lý KCN Vĩnh Phúc (2007), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ năm 2006 kế hoạch 2007 Ban quản lý KCN Vĩnh Phúc (2008), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ năm 2007 kế hoạch 2008 Ban quản lý KCN Vĩnh Phúc (2009), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ năm 2008 kế hoạch 2009 Ban quản lý KCN Vĩnh Phúc (2010), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ năm 2009 kế hoạch 2010 Ban quản lý KCN Vĩnh Phúc (2010), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ 06 tháng đầu năm 2010 phương hướng tháng cuối năm 2010 Ban quản lý KCN Vĩnh Phúc (2009), Báo cáo đánh giá thực nhiệm vụ Ban Quản lý KCN Vĩnh Phúc năm 2009 năm giai đoạn 2006 – 2010 Ban quản lý KCN Vĩnh Phúc, Báo cáo kết thu hút, triển khai thực kết HĐSXKD dự án DDI năm 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 quý I/2010 Ban quản lý KCN Vĩnh Phúc, Báo cáo kết thu hút, triển khai thực kết HĐSXKD dự án FDI năm 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 quý I/2010 10 Ban quản lý KCN Vĩnh Phúc, Báo cáo tình hình xây dựng phát triển hạ tầng KCN Vĩnh Phúc 2006, 2007, 2008, 2009 Quý I/2010 11 Bộ Kế hoạch Đầu tƣ (2006), Báo cáo tổng kết 15 năm xây dựng phát triển KCN, KCX Việt Nam 12 Bộ môn Kinh tế đầu tƣ - Đại học Kinh tế quốc dân (1998), Giáo trình Kinh tế đầu tư, Nxb Giáo dục 96 13 Nguyễn Quốc Bình (2005), Một số giải pháp nhằm phát triển KCN cụm công nghiệp địa bàn Hà Nội điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, Luận án Tiến sỹ 14 Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, Vụ Khu công nghiệp, Khu chế xuất (2006), Mục tiêu hình thành KCN Việt Nam đến năm 2015 định hướng đến năm 2020, Website: http://khucongnghiep.com.vn/ 15 Bộ Kế hoạch đầu tƣ, Ban kinh tế trung ƣơng, Tạp chí Cộng sản, Uỷ ban nhân dân tỉnh Đồng Nai (2004), Phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, Kỷ yếu hội thảo khoa học (11/2004) 16 Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam (2004), Định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam 17 Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt nam (1997), Nghị định 36/CP ngày 24/4/1997 ban hành Quy chế Khu công nghiệp, Khu chế xuất, Khu công nghệ cao 18 Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam (2008), Nghị định 29/2008/NĐ-CP ngày 13/4/2008 Quy định Khu công nghiệp, Khu chế xuất, Khu công nghệ cao 19 Cục thống kê Vĩnh Phúc (2007), Niên Giám thống kê 2007, 2008, 2009 20 Lê Tuyển Cử, Những biện pháp phát triển hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước KCN VN, Luận án tiến sỹ kinh tế,trƣờng Đại học kinh tế quốc dân 21 Mai Đức Chọn (2006), Phát triển khu công nghiệp - kinh nghiệm số giải pháp Hải Dƣơng, http:// khucongnghiep.com.vn 22 Đình Cơng (2007), Vấn đề lý luận thực tiễn khu chế xuất, KCN thành phố Hồ Chí Minh, Nghiên cứu Kinh tế (142), tr 46-50 23 Trần Văn Chử (2008), Vấn đề việc làm đời sống nông dân bị thu hồi đất nông nghiệp phục vụ cho phát triển KCN tỉnh Vĩnh Phúc, Đề tài NCKH cấp sở, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh 24 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, IX, X, nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 97 25 Ngô Hƣớng (2004), “Các khu cơng nghiệp, khu chế xuất q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc”, Cộng sản, (17) 26 Trần Ngọc Hiên (2005), “Cơ sở lý luận phát triển mơ hình KCN q trình CNH, HĐH nƣớc ta”, Thông tin khoa học xã hội, (2), tr.21,22,23 27 Trần Ngọc Hiên (2006), Nâng cao tầm nhìn phát triển KCN nƣớc ta giai đoạn mới, Website: http://khucongnghiep.com.vn/ 28 Vũ Huy Hoàng (2002), Tổng quan hoạt động KCN, Kỷ yếu: khu công nghiệp, khu chế xuất Việt Nam, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 29 Đỗ Hữu Hào (2006), Vai trị Khu cơng nghiệp, khu chế xuất việc nâng cao trình độ công nghệ, quản lý doanh nghiệp địa hoá hệ thống kết cấu hạ tầng, Website: http://khucongnghiep.com.vn 30 Vũ Thành Hƣởng (2010), Phát triển KCN vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc Bộ theo hướng bền vững, Luận án tiến sỹ Kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân 31 Bùi Vĩnh Kiên (2002), Một số giải pháp đẩy mạnh phát triển KCN tỉnh Bắc Ninh, Trƣờng đại học Kinh tế quốc dân 32 Đinh Thị Kim Khánh (2007), Năng lực cạnh tranh Vĩnh Phúc việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi, Luận văn thạc sỹ, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh 33 Trần Văn Liễu (2006), “Một số học kinh nghiệp trình phát triển KCN Bình Dương”, http://khucongnghiep.com.vn 34 Trần Thị Tuyết Lan (2008), Thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Vĩnh Phúc theo hướng phát triển bền vững, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh 35 Nguyễn Cơng Lộc (2006), Vai trị KCN trình tăng trƣởng, chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc, Website: http://khucongnghiep.com.vn/ 36 Lê Hữu Nghĩa (2006), Bàn vai trò thúc đẩy tăng trưởng phát triển theo hướng bền vững KCN, KCX Việt Nam, Tạp chí Cộng sản, (14), tháng 7/2006 98 37 Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam(2005), Luật đầu tư năm 2005 38 Ngô Thuý Quỳnh (2008), “Một số ý kiến định hƣớng tổ chức lãnh thổ KCN địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc”, Tạp chí kinh tế dự báo(6) 39 Vũ Đức Quyết (2007), Phát triển KCN trinh CNH, HĐH địa bàn tỉnh Bắc Ninh, Trƣờng đại học kinh tế quốc dân 40 Sở thƣơng mại Vĩnh Phúc (2007), Báo cáo đánh giá tình hình hoạt động xuất nhập địa bàn tỉnh giai đoạn 2001 – 2006, phương hướng biện pháp xuất đến năm 2010 41 Sở lao động thƣơng binh xã hội, Báo cáo thực trạng nhà ở, sinh hoạt văn hóa, sở phúc lợi người lao động KCN, năm 2009 42 Trƣơng Thị Minh Sâm (2004), Các giải pháp nâng cao vai trò hiệu quản lý nhà nước, bảo vệ môi trường KCN, KCX, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 43 UBND Vĩnh Phúc (2008), Một số nét tình hình KT – XH, an ninh quốc phòng tỉnh Vĩnh Phúc từ tái lập đến 44 Trần Văn Thọ (2000), Công nghiệp hoá, đại hoá Việt Nam thời đại châu Á Thái Bình Dương, nxb Thế giới, Hà Nội 45 Hà Thị Thuý (2007), Các KCN phát triển kinh tế - xã hội Bắc Giang, Luận văn thạc sỹ kinh tế , Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 46 Vũ Thị Kim Thanh (2009), Quá trình hình thành phát triển KCN tỉnh Nghệ An, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Trung tâm đào tạo bồi dƣỡng giảng viên lý luận trị, Đại học quốc gia Hà Nội 47 Văn kiện đại hội đại biểu đảng tỉnh lần thứ XV (tháng 10/2010) 48 Website: http://khucongnghiep.com.vn/ 49 Website: http://tainguyenmoitruong.com.vn 50 Website: http://baomoi.com 99 ... hƣởng đến phát triển khu công nghiệp 14 1.3 Các tiêu đánh giá phát triển khu công nghiệp 24 1.4 Kinh nghiệm phát triển khu công nghiệp số địa phƣơng 27 Chƣơng Thực trạng phát triển khu công nghiệp. .. địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 35 2.1 Tiềm phát triển khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc 35 2.2 Thực trạng phát triển khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc 1998 – 2010 41 2.3 Những đóng góp chủ yếu khu cơng nghiệp. .. phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc 59 2.4 Một số hạn chế nguyên nhân q trình phát triển khu cơng nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc 67 Chƣơng Định hƣớng giải pháp phát triển khu công nghiệp tỉnh Vĩnh