Tiểu luận quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đầu tư xây dựng lĩnh vực quan trọng, có ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển kinh tế-xã hội đất nước Muốn đầu tư xây dựng có hiệu cơng tác quản lý có vai trị định Vì vậy, từ trước đến nay, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến công tác quản lý đầu tư xây dựng Tại Nghị Đại hội lần thứ IX Đảng quán triệt: Xây dựng đồng bước đại hoá hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông, điện lực, thông tin, thuỷ lợi, cấp nước Khơng tập trung nhiều sở công nghiệp dân cư vào đô thị lớn Tăng cường công tác quy hoạch quản lý đô thị, nâng cao thẩm mỹ kiến trúc [63, tr.94] Trong nhiều năm qua, Nhà nước ban hành tổ chức thực nhiều văn quy phạm pháp luật nhằm tăng cường hiệu hoạt động đầu tư xây dựng, trọng việc nâng cao lực, hiệu lực hiệu quản lý Nhà nước lĩnh vực Theo đó, hệ thống văn quy phạm pháp luật đầu tư xây dựng ngày hoàn thiện, có tính khả thi cao, điều chỉnh tồn diện hoạt động đầu tư xây dựng; hệ thống tổ chức quản lý nhà nước hoạt động đầu tư xây dựng bước kiện toàn, đáp ứng yêu cầu ngày cao hoạt động đầu tư xây dựng, đặc biệt đầu tư xây dựng thị có Thủ Hà Nội Nhìn chung, quan, tổ chức, cá nhân chấp hành tốt quy định pháp luật đầu tư xây dựng, tình hình đầu tư xây dựng ngày phát triển mạnh mẽ, bên cạnh nguồn lực nhà nước, huy động nguồn lực to lớn tổ chức, cá nhân nước cho hoạt động đầu tư xây dựng; hạ tầng đô thị, đặc biệt hạ tầng kỹ thuật đô thị; cảnh quan, kiến trúc ngày bảo đảm, thể ngày rõ nét sắc Việt Nam Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, công tác quản lý nhà nước pháp luật đầu tư xây dựng số bất cập như: - Các văn quy phạm pháp luật đầu tư xây dựng hành vừa thiếu, vừa chồng chéo, mâu thuẫn; nhiều văn lỗi thời lạc hậu, bất cập thực tế Tình trạng thiếu thống nhất, không bảo đảm đồng văn quy phạm pháp luật đầu tư xây dựng gây ảnh hưởng khơng nhỏ q trình quản lý thực đầu tư xây dựng đất nước - Cùng với nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước hội nhập kinh tế quốc tế, kinh tế Việt Nam có thay đổi nhanh, mạnh, tăng trưởng không ngừng mặt Điều dẫn đến quản lý nhà nước pháp luật nói chung quản lý nhà nước pháp luật đầu tư xây dựng nói riêng khơng theo kịp với nhu cầu tốc độ phát triển xã hội - Việc phân cấp quản lý, phân công nhiệm vụ, chế phối hợp quan liên quan đến hoạt động đầu tư xây dựng chưa hợp lý, chưa phù hợp với lực, trình độ, chưa rõ trách nhiệm, nhiều đầu mối, nhiều ngành tham gia Hà Nội “là trái tim nước, đầu não trị - hành quốc gia, trung tâm lớn văn hoá, khoa học, giáo dục, kinh tế giao dịch quốc tế” [1] Diện mạo Thủ đô Hà Nội mặt đại diện cho đất nước, danh dự quốc gia, Thủ đô văn minh, đại không niềm tự hào người dân Thủ mà cịn niềm tự hào toàn dân tộc Việt Nam Tuy nhiên, Hà Nội đứng trước nhiều khó khăn thách thức áp lực ngày tăng việc phát triển đô thị, dân số, việc đầu tư xây dựng cơng trình với nhiều quy mơ, tính chất khác Quy hoạch xây dựng cịn thiếu, tình trạng xây dựng khơng phép tồn tại, thủ tục đầu tư rườm rà, ý thức chấp hành pháp luật phận người dân Thủ cịn thấp Tình trạng vi phạm pháp luật đầu tư xây dựng ngày nghiêm trọng phức tạp, phá vỡ quy hoạch - kiến trúc Thủ đô, gây thẩm mỹ cho diện mạo mỹ quan đô thị Đặc biệt, kỳ họp thứ Quốc hội khố XII thơng qua Nghị số 15/2008/NQ-QH12 việc điều chỉnh địa giới hành Thành phố Hà Nội số tỉnh có liên quan Theo đó, ngồi vấn đề bất cập cần giải nêu trên, vấn đề quy hoạch xây dựng Thủ đô Hà Nội mở rộng, hợp máy hành chính, ban hành văn quản lý chung công tác quản lý đầu tư xây dựng địa bàn Thành phố nhiệm vụ trọng tâm quyền Thành phố Hà Nội Để thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước trước bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế có nhiều sức ép thách thức công tác quản lý nhà nước pháp luật đầu tư xây dựng nước nói chung Thủ Hà Nội nói riêng u cầu cấp thiết Đó lý tơi chọn đề tài: "Quản lý nhà nước pháp luật đầu tư xây dựng Thành phố Hà Nội" Tình hình nghiên cứu đề tài Nghiên cứu tài liệu hành cho thấy có số cơng trình nghiên cứu khoa học liên quan tới đề tài luận văn Trong đó, có số cơng trình tiêu biểu như: - Bộ Xây dựng (2003): "Điều tra, khảo sát thực trạng hệ thống hiệu văn quy phạm pháp luật hoạt động xây dựng Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước đáp ứng nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá hội nhập quốc tế", Dự án nghiệp kinh tế Bộ Xây dựng, biên nghiệm thu ngày 18/12/2005; - Bộ Xây dựng (2005): "Điều tra, khảo sát tình hình thực pháp luật xây dựng địa phương Đề xuất biện pháp phổ biến, tuyên truyền giáo dục pháp luật để đạt hiệu quả", Dự án nghiệp kinh tế Bộ Xây dựng, biên nghiệm thu 20/3/2006; - Bộ Xây dựng (2007): "Khảo sát, đánh giá thực trạng, hệ thống hoá văn quy phạm pháp luật hành quản lý đầu tư xây dựng văn có liên quan; phát kịp thời đề xuất biện pháp xử lý vấn đề trùng lắp, mâu thuẫn bất cập nhằm xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật đầu tư xây dựng đồng bộ", Dự án nghiệp kinh tế Bộ Xây dựng, biên nghiệm thu ngày 22/1/2008; - Nguyễn Huy Thường (2007): “Hoàn thiện quản lý nhà nước pháp luật lĩnh vực đầu tư xây dựng Việt Nam nay”, luận văn thạc sĩ luật học; - Ma Thị Luận (2008): “Văn quy phạm pháp luật xây dựng: thực trạng giải pháp”, Luận văn thạc sĩ luật học; - Lê Thanh Liêm (2005): "Quản lý nhà nước xây dựng đô thị địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh - Thực trạng giải pháp", Luận văn thạc sĩ kinh doanh quản lý; - Một số viết chuyên gia xây dựng tạp chí chuyên ngành xây dựng như: + Dương Văn Cận (2006): "Đổi chế quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình - bước tất yếu q trình hội nhập", Tạp chí Kinh tế Xây dựng số 6/2006; + Chu Văn Chung (2002): “Thực phương thức tổng thầu EPC bước tạo đà cho doanh nghiệp vươn lên làm chủ thị trường đầu tư xây dựng”, Tạp chí Xây dựng số 1/2002; + Lê Đình Tri (2007): “Quy chế quản lý kiến trúc thị: Cơng cụ hữu hiệu quyền thị”, Tạp chí Xây dựng số 10/2007; + Nguyễn Mạnh Thu (2006): “Thiết kế đô thị Hà Nội”, Tạp chí Kiến trúc số 6/2006; + Hồng Thọ Vinh (2006): “Quy chế khu đô thị mới: Cơ sở pháp lý cho việc hình thành, phát triển quản lý dự án khu đô thị mới”, Tạp chí Xây dựng số 3/2006; + Nguyễn Phú Đức (2007): “Nghĩ kiến trúc Thủ đô Hà Nội 20 năm sau đổi mới”, Tạp chí Xây dựng số 2/2007; + Nguyễn Hồng Tiến (2007): “Hạ tầng kỹ thuật đô thị năm 2006: Những chuyển biến thách thức”, Tạp chí Xây dựng số 02/2007; + Nguyễn Tơn (2003): “Cấp nước đô thị - Thành tựu thách thức”, Tạp chí Xây dựng số 1/2003 Trong tất nghiên cứu Dự án nghiệp kinh tế Bộ Xây dựng "Điều tra, khảo sát thực trạng hệ thống hiệu văn quy phạm pháp luật hoạt động xây dựng Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước đáp ứng nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố hội nhập quốc tế" năm 2003 nghiên cứu có giá trị, thành cơng từ trước đến Kết nghiên cứu sở lý luận thực tiễn để soạn thảo, ban hành Luật Xây dựng năm 2003 Các nghiên cứu trên, đề cập đến vấn đề quản lý nhà nước pháp luật đầu tư xây dựng, số nghiên cứu có giá trị định việc hồn thiện văn quy phạm pháp luật đầu tư xây dựng tập trung vào vấn đề quản lý đầu tư xây dựng, nghiên cứu chung quản lý đầu tư xây dựng nghiên cứu góc độ quản lý kinh tế Đến chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu trực tiếp đến vấn đề “Quản lý nhà nước pháp luật đầu tư xây dựng Thành phố Hà Nội” Mặc dù vậy, cơng trình khoa học công bố tài liệu tham khảo có giá trị cho việc nghiên cứu viết luận văn Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn quản lý nhà nước pháp luật đầu tư xây dựng, luận văn đề xuất giải pháp bảo đảm quản lý nhà nước pháp luật đầu tư xây dựng Thành phố Hà Nội 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ sau: - Hệ thống hoá vấn đề lý luận quản lý nhà nước pháp luật đầu tư xây dựng; - Chỉ đặc điểm đánh giá thực trạng quản lý nhà nước pháp luật đầu tư xây dựng Thành phố Hà Nội; - Đề xuất phương hướng, giải pháp bảo đảm quản lý nhà pháp luật đầu tư xây dựng Thành phố Hà Nội Đối tượng phạm vi nghiên cứu Quản lý nhà nước pháp luật đầu tư xây dựng có nội dung lớn, liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực như: tài ngun, mơi trường, phịng cháy, chữa cháy, an ninh, quốc phòng, đầu tư, xây dựng, giao thông, công nghiệp, Do thời gian, yêu cầu nội dung luận văn thạc sĩ bị giới hạn nên luận văn tập trung vào đối tượng phạm vi nghiên cứu sau: 4.1 Đối tượng nghiên cứu Những vấn đề lý luận quản lý nhà nước pháp luật đầu tư xây dựng thực tiễn quản lý nhà nước pháp luật đầu tư xây dựng Thành phố Hà Nội 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu quản lý quy hoạch xây dựng; quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Thành phố Hà Nội từ năm 2005 đến năm 2008 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật nói chung, quan điểm đạo Đảng cộng sản Việt Nam nhà nước pháp luật thời kỳ đổi nói riêng 5.2 Phương pháp nghiên cứu - Luận văn nghiên cứu hoàn thành sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử mác xít - Các phương pháp cụ thể: Phương pháp logic, phương pháp phân tích, tổng hợp, phương pháp thống kê, so sánh Đóng góp luận văn - Luận văn chuyên khảo nghiên cứu tương đối hệ thống vấn đề lý luận thực tiễn quản lý nhà nước pháp luật đầu tư xây dựng Thành phố Hà Nội - Các giải pháp luận văn đóng góp vào cơng tác hoàn thiện pháp luật đầu tư xây dựng; nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước ngành xây dựng Ý nghĩa luận văn - Kết nghiên cứu tài liệu tham khảo cho quan, tổ chức, cá nhân trung ương, địa phương nói chung Thành phố Hà Nội nói riêng Kết cấu luận văn Ngồi phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn gồm chương, 11 tiết Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý nhà nước pháp luật đầu tư xây dựng Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước pháp luật đầu tư xây dựng Thành phố Hà Nội Chương 3: Phương hướng giải pháp bảo đảm quản lý nhà nước pháp luật đầu tư xây dựng Thành phố Hà Nội Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC BẰNG PHÁP LUẬT VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 1.1.1 Khái niệm đầu tư xây dựng Đầu tư nói chung sử dụng nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu kết định tương lai Nguồn lực tiền, tài nguyên thiên nhiên, sức lao động trí tuệ Những kết tăng thêm tài sản tài chính, tài sản vật chất, tài sản trí tuệ nguồn nhân lực Đầu tư giác độ kinh tế sử dụng giá trị gắn với việc tạo tài sản cho kinh tế Các hoạt động mua bán, phân phối lại, chuyển giao tài sản đầu tư kinh tế Đầu tư giác độ kinh tế yếu tố định phát triển sản xuất xã hội, chìa khố tăng trưởng Xuất phát từ chất phạm vi lợi ích đầu tư đem lại, phân biệt đầu tư thành loại sau đây: Thứ đầu tư tài Đầu tư tài loại đầu tư người có tiền bỏ tiền cho vay mua chứng có giá để hưởng lãi suất trước (gửi tiết kiệm, mua trái phiếu ) Đầu tư tài khơng tạo tài sản cho kinh tế mà làm tăng giá trị tài sản tài tổ chức, cá nhân đầu tư Thứ hai đầu tư thương mại Đầu tư thương mại loại đầu tư người có tiền bỏ tiền để mua hàng hố sau bán với giá cao nhằm thu lợi nhuận chênh lệch giá mua bán Loại đầu tư không tạo tài sản cho kinh tế mà làm tăng tài sản tài người đầu tư trình mua bán lại, chuyển giao quyền sở hữu hàng hóa người tưn với người đầu tư, người đầu tư với khách hàng Thứ ba đầu tư phát triển Đầu tư phát triển việc chi dùng vốn để tiến hành hoạt động nhằm làm tăng thêm tạo tài sản vật chất (nhà xưởng, thiết bị ) tài sản trí tuệ (tri thức, kỹ ), gia tăng lực sản xuất, tạo thêm việc làm mục tiêu phát triển Hoạt động đầu tư phát triển bao gồm nhiều nội dung, tuỳ theo cách tiếp cận Căn vào lĩnh vực phát huy tác dụng, nội dung đầu tư phát triển bao gồm: đầu tư phát triển sản xuất, đầu tư phát triển sở hạ tầng- kỹ thuật chung kinh tế, đầu tư phát triển văn hoá giáo dục, y tế dịch vụ xã hội khác, đầu tư phát triển khoa học kỹ thuật nội dung khác Theo khái niệm, nội dung đầu tư phát triển bao gồm: đầu tư phát triển tài sản vật chất, đầu tư phát triển tài sản vô hình Đầu tư phát triển tài sản vật chất bao gồm: đầu tư tài sản cố định (đầu tư xây dựng) đầu tư vào hàng tồn trữ Đầu tư phát triển tài sản vơ hình bao gồm: đầu tư nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đầu tư nghiên cứu hoạt động khoa học, kỹ thuật Như vậy, đầu tư xây dựng nội dung đầu tư phát triển, hoạt động nhằm tái tạo tài sản cố định Từ phân tích nêu trên, rút khái niệm đầu tư xây dựng sau: "Đầu tư xây dựng hiểu việc bỏ vốn để xây dựng mới, mở rộng cải tạo cơng trình xây dựng nhằm mục đích phát triển, trì, nâng cao chất lượng cơng trình sản phẩm, dịch vụ thời hạn định." 1.1.2 Đặc điểm đầu tư xây dựng Đầu tư xây dựng cung cấp cho xã hội nhu cầu nhà ở, đường xá, trường học, bệnh viện v.v nên việc tạo sản phẩm xây dựng có hiệu khơng mặt kinh tế mà mặt xã hội Đối với nước phát triển nước ta điều lại có ý nghĩa đặc biệt Đầu tư xây dựng mang nhiều đặc tính cơng nghiệp sản xuất công nghiệp dịch vụ Như ngành sản xuất khác, có sản 10 phẩm vật chất, sản phẩm có kích thước, giá thành phức tạp đa dạng Mặt khác, đầu tư xây dựng lại mang dáng vẻ ngành cơng nghiệp dịch vụ lẽ khơng tích luỹ lượng vốn đáng kể so với ngành công nghiệp sản xuất khác thép, dầu khí ; thành công hay thất bại doanh nghiệp xây dựng phụ thuộc vào phẩm chất, lực người nhiều vào kỹ thuật Đầu tư xây dựng có đặc điểm chủ yếu sau đây: Một là, đầu tư xây dựng gắn liền với đất đai phải phù hợp với quy hoạch xây dựng Theo Luật Xây dựng, “cơng trình xây dựng liên kết định vị với đất” [81], thế, sản phẩm xây dựng yếu tố gắn liền với đất đai, muốn đầu tư xây dựng trước hết cần phải có đất đai Đối với cơng trình xây dựng, điều cốt yếu lựa chọn vị trí khu đất xây dựng cơng trình, sau đến việc thiết kế phương án kiến trúc, thiết kế xây dựng cho phù hợp với vị trí cảnh quan khu vực xung quanh khu đất Bên cạnh đó, nội dung đầu tư phát triển, có đầu tư xây dựng gắn với quy hoạch xây dựng, quy hoạch xây dựng phải trước bước, tiền đề cho đầu tư xây dựng Việc đầu tư xây dựng phải phù hợp với quy hoạch xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Quy hoạch xây dựng sở cho việc triển khai hoạt động đầu tư xây dựng, kiểm soát q trình phát triển thị khu chức năng, bảo đảm trật tự, kỷ cương hoạt động xây dựng, phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phịng, bảo vệ mơi trường Quy hoạch xây dựng cho việc hình thành dự án sở để quản lý đầu tư xây dựng quản lý trật tự xây dựng Nếu khơng có quy hoạch xây dựng việc đầu tư xây dựng khơng có trọng tâm, trọng điểm gây ảnh hưởng lẫn ảnh hưởng xấu đến mơi trường nói chung, dẫn đến cân sinh thái, thiếu hài hoà 114 chung, cần có sách, chế, biện pháp tổ chức thực đặc thù nhằm quản lý hiệu hoạt động đầu tư xây dựng Thủ đô, đặc biệt chế phát huy nguồn lực, chế tổ chức thực hiện, có việc phát huy cao độ vai trị quyền nhân dân Thủ đô đồng thời tăng cường đạo tập trung, thống với biện pháp đồng Trung ương cho nghiệp xây dựng phát triển Hà Nội Với thị có lịch sử gần 1000 năm tuổi, Hà Nội đẩy mạnh phát triển đại mà phải kết hợp bảo tồn, gìn giữ giá trị thị hữu Bằng nghị lực tâm mình, chắn Thủ Hà Nội vững vàng phát triển, thiết thực chào mừng Lễ kỷ niệm "1000 năm Thăng Long - Hà Nội" vào năm 2010 115 DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN VĂN Dự án nghiệp kinh tế cấp Bộ năm 2005 (Thư ký) “Điều tra, khảo sát tình hình hiểu biết thực pháp luật xây dựng Đề xuất biện pháp phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật đạt hiệu quả” Biên nghiệm thu ngày 20/3/2006 Đề tài khoa học công nghệ cấp Bộ năm 2007, mã số TBT 02-07 (Thư ký), “Rà soát đề xuất kế hoạch sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật xây dựng phù hợp với nguyên tắc WTO/TBT” Biên nghiệm thu ngày 12/12/2007 Đề tài khoa học công nghệ môi trường cấp Bộ năm 2007, mã số 42-07 (Thư ký) “Điều tra, khảo sát, rà soát danh mục nội dung văn quy phạm pháp luật môi trường ngành xây dựng ban hành Đề xuất danh mục nội dung văn quy phạm pháp luật cần chỉnh sửa, bổ sung, xây dựng mới” Biên nghiệm thu ngày 6/5/2008 Dự án nghiệp kinh tế cấp Bộ năm 2007 (Thư ký) “Điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng hệ thống văn quy phạm pháp luật quản lý đầu tư xây dựng văn quy phạm pháp luật có liên quan; phát kịp thời đề xuất biện pháp xử lý vấn đề trùng lắp, mâu thuẫn bất cập nhằm xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật đầu tư xây dựng đồng bộ” Biên nghiệm thu ngày 22/1/2008 Đề tài khoa học công nghệ cấp Bộ năm 2008, mã số RD 04-08 (Thư ký) “Nghiên cứu cải cách thủ tục hành mơ hình tổ chức quản lý đầu tư xây dựng đáp ứng yêu cầu đổi hội nhập” Biên nghiệm thu ngày 18/5/2009 Dự án nghiệp kinh tế cấp Bộ năm 2006 (tham gia), “Điều tra, đánh giá thực trạng công tác pháp chế ngành xây dựng Đề xuất biện pháp 116 nâng cao hiệu công tác pháp chế phục vụ công tác quản lý nhà nước ngành xây dựng” Biên nghiệm thu ngày 7/4/2008 Đề tài khoa học công nghệ cấp Bộ năm 2007 (tham gia), mã số RD 18-07 “Nghiên cứu, biên soạn cuốn: Hỏi - đáp Luật Kinh doanh bất động sản” Biên nghiệm thu ngày 30/1/2008 Đề tài khoa học công nghệ cấp Bộ năm 2008 (tham gia), mã số RD 33-08 “Nghiên cứu xây dựng hệ thống sở liệu pháp luật phục vụ quản lý nhà nước ngành xây dựng” Biên nghiệm thu ngày 14/8/2009 117 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2000), Nghị số 15 - NQ/TW ngày 15/12/2000 Bộ Chính trị phương hướng, nhiệm vụ phát triển thủ đô Hà Nội thời kỳ 2001 – 2010, Hà Nội Bộ Quốc phòng (2006), Văn số 3803/BQP ngày 28/7/2006 việc quản lý cơng trình xây dựng đảm bảo tĩnh không cho hoạt động bay, quản lý vạch ngang bảo vệ vùng trời, Hà Nội Bộ Thương mại - Vụ Chính sách thương mại đa biên (2000), Kết vòng đàm phán URUGUAY hệ thống thương mại đa biên, Nxb Thống kê, Hà Nội Bộ Tư pháp - Viện Khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển bách khoa, Nxb Tư pháp, Hà Nội Bộ Xây dựng (2005), Điều tra, khảo sát tình hình thực pháp luật xây dựng địa phương Đề xuất biện pháp phổ biến, tuyên truyền giáo dục pháp luật để đạt hiệu quả, Dự án nghiệp kinh tế Bộ Xây dựng, Hà Nội Bộ Xây dựng (2007), Điều tra, khảo sát thực trạng công tác cấp phép xây dựng quản lý xây dựng theo giấy phép xây dựng Đề xuất giải pháp phù hợp nâng cao hiệu quản lý trật tự xây dựng, Dự án nghiệp kinh tế Bộ Xây dựng, Hà Nội Bộ Xây dựng (2007), Điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng hệ thống văn quy phạm pháp luật quản lý đầu tư xây dựng văn quy phạm pháp luật có liên quan; phát kịp thời đề xuất biện pháp xử lý vấn đề trùng lắp, mâu thuẫn bất cập nhằm xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật đầu tư xây dựng đồng bộ, Dự án nghiệp kinh tế Bộ Xây dựng, Hà Nội 118 Bộ Xây dựng (2007), Rà soát đề xuất kế hoạch sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật xây dựng phù hợp với nguyên tắc WTO/TBT, Đề tài khoa học công nghệ Bộ Xây dựng, Hà Nội Bộ Xây dựng (2007), Điều tra, khảo sát, rà soát danh mục nội dung văn quy phạm pháp luật môi trường ngành xây dựng ban hành Đề xuất danh mục nội dung văn quy phạm pháp luật cần chỉnh sửa, bổ sung, xây dựng mới, Đề tài khoa học công nghệ môi trường Bộ Xây dựng, Hà Nội 10 Bộ Xây dựng (2008), Nghiên cứu cải cách thủ tục hành mơ hình tổ chức quản lý đầu tư xây dựng đáp ứng yêu cầu đổi hội nhập, Đề tài khoa học công nghệ Bộ Xây dựng, Hà Nội 11 Bộ Xây dựng (1998), 40 năm ngành xây dựng Việt Nam, Nxb Xây dựng, Hà Nội 12 Bộ Xây dựng (2008), Lịch sử ngành xây dựng Việt Nam, Hà Nội 13 Bộ Xây dựng (2008), Ngành xây dựng thành tựu 20 năm đổi mới, Hà Nội 14 Bộ Xây dựng (2000), Hệ thống quy hoạch đô thị nước Mỹ, Anh, Nhật Bản Singapore (tài liệu sử dụng nội bộ), Trung tâm thông tin khoa học công nghệ xây dựng Việt Nam, Hà Nội 15 Bộ Xây dựng (2008), Thông tin kinh nghiệm quản lý xây dựng nước ngoài, số (tài liệu sử dụng nội bộ), Trung tâm Tin học, Hà Nội 16 Bộ Xây dựng (2000), Luật Quy hoạch đô thị Hàn Quốc Lệnh thi hành Luật này, (tài liệu sử dụng nội bộ), Trung tâm thông tin khoa học công nghệ xây dựng Việt Nam, Hà Nội 17 Bộ Xây dựng (2008), Cải cách giám sát quản lý ngành công trình cơng cộng thị Trung Quốc (tài liệu sử dụng nội bộ), Trung tâm Tin học, Hà Nội 18 Bộ Xây dựng (1998), Trung Quốc: Luật Xây dựng, nội dung - ý nghĩa – trình hình thành (tài liệu sử dụng nội bộ), Trung tâm Thông tin khoa học kỹ thuật Bộ Xây dựng, Hà Nội 119 19 Bộ Xây dựng (1997), Trung Quốc: Con đường phát triển lực tổng thầu kỹ xảo đấu thầu xây dựng cơng trình (tài liệu sử dụng nội bộ), Trung tâm Thông tin khoa học kỹ thuật Bộ Xây dựng, Hà Nội 20 Bộ Xây dựng (1996), Chính sách quy định Trung Quốc giám sát- quản lý xây dựng cơng trình xí nghiệp xây dựng quản lý chất lượng (tài liệu sử dụng nội bộ), Trung tâm Thông tin khoa học kỹ thuật Bộ Xây dựng, Hà Nội 21 Bộ Xây dựng (2001), Trung Quốc: Điều lệ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng (tài liệu sử dụng nội bộ), Trung tâm Thông tin khoa học kỹ thuật Bộ Xây dựng, Hà Nội 22 Bộ Xây dựng (2008), Luật Xây dựng đô thị Liên bang Nga (tài liệu sử dụng nội bộ), Trung tâm Tin học, Hà Nội 23 Bộ Xây dựng (1998), Luật Quy hoạch đô thị Liên bang Nga (tài liệu sử dụng nội bộ), Trung tâm Thông tin khoa học kỹ thuật Bộ Xây dựng, Hà Nội 24 Bộ Xây dựng (2007), văn số 1680/BXD-PC ngày 3/8/2007 kiểm tra, rà sốt thủ tục hành đầu tư xây dựng, Hà Nội 25 Chính phủ (2004), Nghị định số 126/2004/NĐ-CP ngày 26/5/2004 xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng quản lý cơng trình hạ tầng thị quản lý sử dụng nhà, Hà Nội 26 Chính phủ (2009), Nghị định số 23/2009/NĐ-CP ngày 27/02/2009 xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý nhà cơng sở, Hà Nội 27 Chính phủ (2004), Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 quản lý chất lượng cơng trình xây dựng, Hà Nội 28 Chính phủ (2008), Nghị định số 49/2008/NĐ-CP ngày 18/4/2008 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 120 16/12/2004 Chính phủ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng, Hà Nội 29 Chính phủ (2005), Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24/1/2005 Chính phủ quy hoạch xây dựng, Hà Nội 30 Chính phủ (2005), Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 7/2/2005 quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, Hà Nội 31 Chính phủ (2006), Nghị định số 112/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 16/2005/NĐ-CP, Hà Nội 32 Chính phủ (2009), Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, Hà Nội 33 Chính phủ (2005), Nghị định số 46/2005/NĐ-CP ngày 6/4/2005 tổ chức hoạt động tra xây dựng, Hà Nội 34 Chính phủ (2005), Nghị định số 71/2005/NĐ-CP ngày 6/6/2005 quản lý đầu tư xây dựng cơng trình đặc thù, Hà Nội 35 Chính phủ (2007), Nghị định số 29/2007/NĐ-CP ngày 27/2/2007 quản lý kiến trúc đô thị, Hà Nội 36 Chính phủ (2007), Nghị định số 41/2007/NĐ-CP ngày 22/3/2007 xây dựng ngầm đô thị, Hà Nội 37 Chính phủ (2007), Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09/04/2007 quản lý chất thải rắn, Hà Nội 38 Chính phủ (2007), Nghị định số 88/2007/NĐ-CP ngày 28/5/2007 nước thị khu cơng nghiệp, Hà Nội 39 Chính phủ (2007), Nghị định số 99/2007/NĐ-CP ngày 13/6/2007 quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình, Hà Nội 40 Chính phủ (2008), Nghị định số 03/2008/NĐ-CP ngày 07/01/2008 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 99/2007/NĐ-CP ngày 13/6/2007 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình, Hà Nội 121 41 Chính phủ (2007), Nghị định số 117/2007/NĐ-CP ngày 11/7/2007 sản xuất, cung cấp tiêu thụ nước sạch, Hà Nội 42 Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP 29/10/2004 thi hành Luật Đất đai, Hà Nội 43 Chính phủ (2006), Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27/1/2006 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 181/2004/NĐ-CP Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đất đai Nghị định số 187/2004/NĐ-CP Chính phủ việc chuyển công ty nhà nước thành công ty cổ phần, Hà Nội 44 Chính phủ (2007), Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 quy định bổ sung cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai, Hà Nội 45 Chính phủ (2005), Nghị định số 41/2005/NĐ-CP ngày 25/3/2005 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh tra, Hà Nội 46 Chính phủ (2003), Nghị định số 134/2003/NĐ-CP ngày 14/11/2003 quy định chi tiết số điều Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2002, Hà Nội 47 Chính phủ (2006), Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2006 hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư, Hà Nội 48 Chính phủ (2006), Nghị định số 111/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng năm 2006 hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng, Hà Nội 49 Chính phủ (2008), Nghị định số 58/2008/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2008 hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng, Hà Nội 122 50 Chính phủ (2007), Nghị định số 127/2007/NĐ-CP ngày 01/8/2007 Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật, Hà Nội 51 Chính phủ (2006), Nghị định số 80/2006/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ mơi trường, Hà Nội 52 Chính phủ (2008), Nghị định số 21/2008/NĐ-CP ngày 28/02/2008 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09/8/2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ mơi trường, Hà Nội 53 Chính phủ (2006), Nghị định số 140/2006/NĐ-CP quy định việc bảo vệ môi trường khâu lập, thẩm định, phê duyệt tổ chức thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình dự án phát triển, Hà Nội 54 Chính phủ (2003), Nghị định số 35/2003/NĐ-CP ngày 04/4/2003 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Phòng cháy chữa cháy, Hà Nội 55 Chính phủ (2009), Nghị định số 20/2009/NĐ-CP ngày 23/2/2009 quản lý độ cao chướng ngại vật hàng không trận địa quản lý, bảo vệ vùng trời Việt Nam, Hà Nội 56 Chính phủ (2006), Tờ trình Quốc hội số 155/TTr-CP ngày 22/11/2006 kết đàm phán gia nhập Tổ chức thương mại giới phê chuẩn Nghị định thư gia nhập Hiệp định thành lập tổ chức thương mại giới, Hà Nội 57 Chính phủ (2007), Nghị số 16/2007/NQ-CP ngày 27/02/2007 ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá X số chủ trương, sách lớn để kinh tế phát triển nhanh bền vững Việt Nam thành viên Tổ chức thương mại giới, Hà Nội 123 58 Chính phủ (2005), Nghị định số 92/2005/NĐ-CP ngày 12/7/2005 quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Thủ đô Hà Nội, Hà Nội 59 Chính phủ (2006), Nghị định số 91/2006/NĐ-CP ngày 6/9/2006 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân, Hà Nội 60 Chính phủ (2008), Nghị số 30/2008/NQ-CP ngày 11/12/2008 giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, trì tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội, Hà Nội 61 Chính phủ (2008), Nghị số 33/2008/NQ-CP ngày 31/12/2008 thực thí điểm số thủ tục hành đầu tư xây dựng dự án khu đô thị mới, dự án khu nhà ở, dự án hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp, Hà Nội 62 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 63 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 64 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 65 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành trung ương khố X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 66 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành trung ương khố X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 67 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành trung ương khố X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 68 Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban chấp hành trung ương khố X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 69 Nguyễn Phú Đức (2005), Hà Nội vui , Nxb Hà Nội, Hà Nội 124 70 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh – Khoa Nhà nước pháp luật (2004), Lý luận chung nhà nước pháp luật, tập 1, Hà Nội 71 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh – Viện Nhà nước pháp luật (2007), Lý luận chung nhà nước pháp luật, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 72 Hội đồng quốc gia đạo biên soạn từ điển bách khoa Việt Nam (2005), Từ điển bách khoa Việt Nam 3, Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội 73 Hội đồng quốc gia đạo biên soạn từ điển bách khoa Việt Nam (2005), Từ điển bách khoa Việt Nam 4, Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội 74 Jacqueline Morand-Deviller (2007), Giới thiệu khái qt Bộ luật Quy hoạch thị cộng hồ Pháp, Hà Nội 75 Lê Thanh Liêm (năm 2005), "Quản lý nhà nước xây dựng đô thị địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh - Thực trạng giải pháp", Luận văn thạc sĩ kinh doanh quản lý, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 76 Ma Thị Luận (năm 2008), “Văn quy phạm pháp luật xây dựng: thực trạng giải pháp”, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh- Viện nghiên cứu nhà nước pháp luật 77 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), Hiến pháp 1992, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 78 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Nghị số 15/NQ-QH12 ngày 29/5/2008 việc điều chỉnh địa giới hành Thành phố Hà Nội số tỉnh có liên quan, Hà Nội 79 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Nghị số 14/NQ-QH12 ngày 29/5/2008 việc điều chỉnh địa giới hành tỉnh Hà Tây tỉnh Phú Thọ, tỉnh Bình Phước tỉnh Đồng Nai, Hà Nội 125 80 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Nghị số 36/2004/QH11 ngày 3/12/2004 công tác đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước, Hà Nội 81 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003, Hà Nội 82 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Nhà số 56/2005/QH11 ngày 29/11/2005, Hà Nội 83 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Đất đai số 13/2003/QH11 ngày 26/11/ 2003, Hà Nội 84 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Luật Thanh tra, Hà Nội 85 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Đầu tư, Hà Nội 86 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Đấu thầu, Hà Nội 87 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2001), Luật Tổ chức Chính phủ số 32/2001/QH10 ngày 25/12/2001, Hà Nội 88 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Tổ chức hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân số 11/2003/QH11 ngày 26/11/2003, Hà Nội 89 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật số 68/2006/QH11 ngày 29/6/2006, Hà Nội 90 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Bảo vệ môi trường, Hà Nội 91 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2001), Luật Phòng cháy và, chữa cháy, Hà Nội 92 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Nghị số 71/2006/QH11 ngày 29/11/2006 phê chuẩn Nghị định thư gia 126 nhập Hiệp định thành lập tổ chức thương mại giới (WTO) nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 93 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân uỷ ban nhân dân, Hà Nội 94 Sở Xây dựng Hà Nội (2005), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ năm 2005, triển khai nhiệm vụ năm 2006, Hà Nội 95 Sở Xây dựng Hà Nội (2006), Báo cáo kiểm điểm thực nhiệm vụ năm 2006, triển khai phương hướng nhiệm vụ năm 2007, Hà Nội 96 Sở Xây dựng Hà Nội (2007), Báo cáo kiểm điểm thực nhiệm vụ năm 2007, triển khai phương hướng nhiệm vụ năm 2008, Hà Nội 97 Sở Xây dựng Hà Nội (2008), Báo cáo kiểm điểm tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2008; phương hướng nhiệm vụ trọng tâm năm 2009, Hà Nội 98 Thủ tướng Chính phủ (2004), Quyết định số 87/2004/QĐ-TTg ngày 19/5/2004 việc ban hành Quy chế Quản lý hoạt động nhà thầu nước lĩnh vực xây dựng Việt Nam, Hà Nội 99 Thủ tướng Chính phủ (2005), Quyết định số 39/2005/QĐ-TTg ngày 28/2/2005 hướng dẫn Điều 121 Luật Xây dựng, Hà Nội 100 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 49/2007/QĐ-TTg ngày 11/4/2007 trường hợp đặc biệt định thầu quy định điểm đ khoản Điều 101 Luật Xây dựng, Hà Nội 101 Thủ tướng phủ (2007), Quyết định số 89/2007/QĐ-TTg ngày 18/6/2007 việc thí điểm thành lập Thanh tra xây dựng quận, huyện Thanh tra xã, phường, thị trấn TP Hà Nội TP Hồ Chí Minh, Hà Nội 102 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 165/2007/QĐ-TTg ngày 27/10/2007 quy định tạm thời tiêu chuẩn tra viên chuyên 127 ngành xây dựng quận, huyện xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội 103 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 131/2007/QĐ-TTg ngày 9/8/2007 ban hành thuê tư vấn nước hoạt động xây dựng Việt Nam, Hà Nội 104 Thủ tướng Chính phủ (2004), Quyết định số 76/2004/QĐ-TTg ngày 6/5/2004 phê duyệt định hướng phát triển nhà đến năm 2020, Hà Nội 105 Thủ tướng Chính phủ (2005), Quyết định số 216/2005/QĐ-TTg ngày 31/8/2005 việc ban hành Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất, Hà Nội 106 Thủ tướng Chính phủ (2003), Quyết định số 256/2003/QĐ-TTg ngày 02/12/2003 việc phê duyệt chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2010 định hướng đến năm 2020, Hà Nội 107 Thủ tướng Chính phủ (2005), Quyết định số 328/2005/QĐ-TTg ngày 12/12/2005 việc phê duyệt kế hoạch quốc gia kiểm sốt nhiễm mơi trường đến năm 2010, Hà Nội 108 Thủ tướng Chính phủ (2005), Quyết định số 47/2006/QĐ-TTg ngày 01/3/2006 việc phê duyệt đề án tổng thể điều tra quản lý tài nguyên môi trường biển đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2020, Hà Nội 109 Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định số 277/2006/QĐ-TTg ngày 11/12/2006 việc phê duyệt chương trình, mục tiêu quốc gia nước vệ sinh môi trường nông thôn giai đoạn 2006-2010, Hà Nội 110 Thủ tướng Chính phủ (2000), Quyết định số 104/2000/QĐ-TTg ngày 25/8/2000 việc phê duyệt chiến lược quốc gia cấp nước vệ sinh nông thôn đến năm 2020, Hà Nội 111 Trung tâm ngơn ngữ văn hố Việt Nam, Bộ Giáo dục Đào tạo (1999), Đại Từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hố – Thơng tin, Hà Nội 128 112 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Luật Hành Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 113 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình lý luận chung nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 114 Trường Đại học Quốc gia Hà Nội – Khoa Luật (2007), Giáo trình lý luận chung nhà nước pháp luật, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội 115 Uỷ ban quốc gia hợp tác kinh tế quốc tế (2006), Các văn kiện gia nhập tổ chức thương mại giới WTO Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 116 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (2000), Pháp lệnh Thủ đô số 29/2000/PLUBTVQH10 ngày 28 tháng 12 năm 2000, Hà Nội 117 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (2002), Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2002, Hà Nội 118 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (2008), Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh xử lý vi phạm hành 04/2008/UBTVQH12 ngày 02 tháng năm 2008, Hà Nội Website: 119 www.chinhphu.vn 120 www.hanoi.gov.vn 121 www.luatvietnam.vn 122 www.moc.gov.vn 123 www.moj.gov.vn 124 www.na.gov.vn số ... dựng quản lý đầu tư xây dựng chủ đầu tư Quản lý nhà nước quản lý chủ đầu tư có khác Về thể chế quản lý, Nhà nước chủ thể quản lý chung hoạt động đầu tư xây dựng đất nước chủ đầu tư chủ thể quản lý. .. DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC BẰNG PHÁP LUẬT VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước pháp luật đầu tư xây dựng Đầu tư xây dựng hoạt động có tính liên ngành Quản lý nhà nước pháp luật đầu tư xây. .. lý hoạt động đầu tư xây dựng đơn vị Về phạm vi quy mơ quản lý đầu tư xây dựng, quản lý đầu tư xây dựng nhà nước hoạt động tầm vĩ mô, bao quát chung quản lý đầu tư xây dựng chủ đầu tư bó hẹp phạm