Bài viết này giới thiệu các khái niệm, loại hình, đặc thù và các yêu cầu phát triển làm cơ sở để xây dựng mô hình quy hoạch khu nghiên cứu đáp ứng yêu cầu hướng dẫn lập quy hoạch khu chức năng đặc thù tại Việt Nam. Mời các bạn cùng tham khảo!
Mơ hình quy hoạch xây dựng khu chức đặc thù Việt Nam - Khu nghiên cứu Planning model of specific functional areas in Vietnam - Research park Lương Tú Qun, Nguyễn Cơng Hưng Tóm tắt Khu nghiên cứu xây dựng để đáp ứng yêu cầu phát triển khoa học, công nghệ Việt Nam năm vừa qua Đây số loại hình khu chức đặc thù địa phương nước quan tâm đầu tư phát triển nhằm thu hút công nghệ tiên tiến hàng đầu tạo việc làm lĩnh vực cần chuyển dịch cấu lao động Bài báo giới thiệu khái niệm, loại hình, đặc thù yêu cầu phát triển làm sở để xây dựng mơ hình quy hoạch khu nghiên cứu đáp ứng yêu cầu hướng dẫn lập quy hoạch khu chức đặc thù Việt Nam Từ khóa: Khu chức đặc thù, Mơ hình quy hoạch, Khu nghiên cứu Abstract The Research Park has been built to meet the requirements of Vietnam’s scientific and technological development in recent years This is also one of the specific functional areas of interest of localities in order to attract advanced technology and create new jobs in the areas of labor restructuring The paper introduces the concepts, types, characteristics and development requirements as a basis for a planning model of research park to meet the requirements of planning specific functional areas at Vietnam Key words: Specific functional area, Planning Model, The Research Park Đặt vấn đề Khu nghiên cứu số loại khu chức đặc thù quy định Luật Xây dựng số 50/2014, nhiên chưa có thống khái niệm, thuật ngữ văn pháp lý Việt Nam Trên giới, nước sử dụng nhiều thuật ngữ, tên gọi khác nhau, tùy theo quốc gia vùng lãnh thổ Các khu nghiên cứu có loại hình phong phú, đa dạng với cấu trúc không gian dây chuyền công phức tạp nhiên chưa có nguyên lý, tiêu mơ hình quy hoạch riêng cho loại hình khu chức này, cần tìm hiểu, nghiên cứu để làm sở lập quy hoạch khu chức đặc thù Việt Nam Lược sử phát triển Ý tưởng hình thành khu Nghiên cứu năm 1939 Hewlett Packard sinh viên tốt nghiệp Đại học Stanford thành lập Palo Alto California, coi khởi đầu Thung lũng Silicon Năm 1951, Khu nghiên cứu Stanford thành lập, Khu Cơng nghệ Hoa Kỳ hình thành trường đại học Sau đó, vào năm 1956, Khu Tam giác Nghiên cứu thành lập Bắc Carolina Tại Pháp, Pierre Laffitte, hiệu trưởng trường Mines of Paris, thiết kế Thành phố quốc tế tri thức, khoa học, nghệ thuật công nghệ vào năm 1960 Mục tiêu ông thiết lập trung tâm liên kết sinh lợi công ty công nghệ cao trung tâm nghiên cứu Năm 1967, Viện nghiên cứu Quốc gia 16 khoa học máy tính xây dựng địa điểm gần Paris, sau vào năm 1974, định thành lập "Parc International dÁctivites 'de Valbonne" Valbonne, Pháp FRANLAB trở thành công ty thiết lập trang web Khu Khoa học Công nghệ Pháp tên Sophia Antipolis Trước đó, vào đầu năm 1970, Israel thành lập Trung tâm Công nghiệp Khoa học MATAM Haifa Từ năm 1980, phát triển nhanh chóng Khu nghiên cứu toàn giới gọi "Trào lưu Khu Khoa học Công nghệ", 30% số Khu Nghiên cứu đời vào năm 1980 Những khu nghiên cứu coi hạt nhân chất xúc tác để cải thiện cơng tác nghiên cứu học thuật, khuyến khích đổi thúc đẩy hình thành cơng ty công nghệ cao Đồng thời, Khu Nghiên cứu, phương tiện thu hút công nghệ tiên tiến hàng đầu tạo việc làm lĩnh vực cần chuyển dịch cấu công nghiệp nhận quan tâm quyền trung ương địa phương Khái niệm PGS.TS Lương Tú Quyên ThS Nguyễn Công Hưng Bộ môn Quy hoạch đô thị Khoa Quy hoạch đô thị nông thôn ĐT: 0912792255 Email: luongtuquyen1@gmail.com Ngày nhận bài: 8/01/2019 Ngày sửa bài: 29/3/2019 Ngày duyệt đăng: 10/8/2020 Có nhiều khu có chức tương tự với tên gọi khác nước như: Khu Nghiên cứu (Research Park) phổ biến Mỹ, Khu Khoa học (Science Park) phổ biến Châu Âu, Khu Công nghệ (Technology Park) phổ biến Châu Á Hiệp hội Khu Khoa học Quốc tế (IASP) định nghĩa: "Khu khoa học tổ chức quản lý chuyên gia chuyên ngành, nhằm tăng giàu có cộng đồng cách thúc đẩy văn hóa đổi khả cạnh tranh doanh nghiệp tổ chức tri thức liên quan Để đáp ứng mục tiêu này, Khu Khoa học kích thích quản lý luồng kiến thức công nghệ trường đại học, tổ chức nghiên cứu phát triển (R&D- Research and Development), công ty thị trường; tạo điều kiện cho sáng tạo phát triển công ty; cung cấp dịch vụ giá trị gia tăng khác với không gian sở vật chất có chất lượng cao" Sơ 39 - 2020 15 KHOA HC & CôNG NGHê Phân loại Phân loại khu nghiên cứu dựa mối quan hệ tổ chức học viện tổ chức công nghiệp sau: - Khu Nghiên cứu (Research Park): Là dạng túy Khu Khoa học Cơng nghệ, hình thức hoạt động chủ yếu liên kết tổ chức học viện tổ chức công nghiệp lĩnh vực công nghệ tiên tiến hàng đầu Mơ hình hoạt động khu cơng nghiệp có sở vật chất chun dành cho nghiên cứu phát triển (R&D) Các công ty khu có văn phịng, phịng thí nghiệm thực công việc liên quan đến khoa học công nghệ Đa số Khu Nghiên cứu thường xây dựng xung quanh trường đại học - Khu Khoa học Công nghệ (Science and Technology Park): Là dạng tương tự Khu nghiên cứu (Research Park) đặt gần trường đại học, bên cạnh nghiên cứu túy, hoạt động liên quan đến phát triển coi trọng, có sở sản xuất sản phẩm mẫu - Khu Công nghệ (Technology Park): Là khu chuyên dành cho công ty tham gia vào việc triển khai ứng dụng thương mại hóa cơng nghệ tiên tiến - Sự hợp tác nghiên cứu phát triển với viện nghiên cứu khoa học phịng thí nghiệm; - Tư vấn hỗ trợ tài việc vay vốn liên doanh; - Hỗ trợ chun mơn, kỹ thuật, hành pháp lý; - Dịch vụ thông tin viễn thông; - Cơ sở hạ tầng hỗ trợ doanh nghiệp Hầu hết khu nghiên cứu, đặc biệt Mỹ, xây dựng xung quanh trường đại học để tạo điều kiện: - Tiếp cận với giảng viên nhân viên sở tư vấn; - Tiếp cận với sinh viên tốt nghiệp đại học thông qua thực tập hợp tác; - Tiếp cận sở đại học cơng nghệ độc quyền sở hữu trí tuệ; - Sử dụng hợp pháp thiết bị khoa học, kỹ thuật máy tính trường đại học; - Tiếp cận hệ thống thư viện trường đại học; - Khả tiếp nhận chỗ dịch vụ giáo dục đào tạo theo nhu cầu, tiếp cận dịch vụ giáo dục thường xuyên liên tục sở đào tạo đại học Các trường đại học thực tế hoạt động - Khu Nghiên cứu gắn với trường Đại học (University Research Park): Là nhóm tổ chức dựa công nghệ (bao gồm chủ yếu công ty nghiên cứu thuộc khu vực tư nhân, quan nghiên cứu tổ chức nghiên cứu phi lợi nhuận) có mối liên kết sở hữu và/hoặc quản trị với trường đại học, đặt gần sở đại học để hưởng lợi từ tảng tri thức hoạt động nghiên cứu trường đại học Trường đại học không chuyển giao tri thức mà mong muốn phát triển tri thức hiệu nhờ liên kết với tổ chức khu nghiên cứu Những đặc điểm phát triển Khu nghiên cứu tạo thuận lợi cho việc sản xuất thương mại hóa cơng nghệ tiên tiến cách phối hợp trung tâm nghiên cứu, tổ chức giáo dục công ty dựa công nghệ Khách hàng thuê sở vật chất khu nghiên cứu thường công ty nhỏ giai đoạn phát triển muốn theo đuổi chiến lược tăng trưởng đầy tham vọng dựa việc ươm tạo ý tưởng Để tạo thuận lợi cho việc áp dụng thành công đưa ý tưởng thị trường, khu nghiên cứu cung cấp: Hình Sơ đồ thành phần chức khu Nghiên cứu Hình Quy hoạch Khu Khoa học cơng nghệ HongKong 16 T„P CHŠ KHOA H“C KI¦N TR”C - XŸY D¼NG hai lĩnh vực nghiên cứu ứng dụng Với gia tăng mức độ cạnh tranh dựa tri thức kinh tế toàn giới, tổ chức giáo dục đại học ngày nhận thấy họ khơng cịn lựa chọn khác ngồi việc trở thành doanh nghiệp Hiện nay, nhiều lãnh đạo đại học quan tâm để trường đại học hỗ trợ thúc đẩy thương mại hóa tri thức phát triển kinh tế địa phương Do đó, Khu nghiên cứu có vai trò giúp trường đại học cân nhiệm vụ kỷ 21 đào tạo, nghiên cứu thương mại hóa cứu phải đặt gần trung tâm đại học để tham gia vào hoạt động nghiên cứu, đảm bảo thành phần nghiên cứu phát triển tích cực cho khu Sự diện trường đại học dẫn đến lực lượng lao động có chất lượng tham gia vào việc học tập lẫn thông qua gần gũi với người có sở thích Mơ hình quy hoạch + Tiêu chí quan trọng: (1) Chi phí hợp lý để kinh doanh; (2) Sự diện công nghệ thiết lập; (3) Băng thơng có sẵn sở hạ tầng đầy đủ; (4) Môi trường kinh doanh môi trường pháp lý thuận lợi Khu nghiên cứu có nhiều loại hình quy mơ khác nhau, mơ hình quy hoạch khác nhau, phụ thuộc nhiều vào tổ chức hoạt động ●● Lựa chọn địa điểm: Phải đáp ứng mục tiêu chiến lược có sẵn quỹ đất đai, sở hạ tầng kỹ thuật chức Để tạo nên cho đô thị trung tâm sáng tạo phát triển công nghệ kinh tế, kết nối giao thông vận tải cần thiết, nhiên, vị trí phải bật tính biểu tượng để tạo hoạt động hiệu quả, nhìn thấy được, hội nhập đầy đủ vào chức đô thị Các địa điểm xây dựng Khu nghiên + Tiêu chí thiết yếu: (1) Tiếp cận lực lượng lao động lành nghề có trình độ; (2) Gần tổ chức nghiên cứu đẳng cấp giới; (3) Chất lượng sống hấp dẫn; (4) Tiếp cận vốn đầu tư mạo hiểm + Tiêu chí mong muốn: (1) Có diện nhà cung cấp đối tác; (2) Có ưu đãi cộng đồng - Quan hệ với đô thị: Các Khu nghiên cứu nên đặt thành phố, quy mô 500.000 dân Một tiêu chí quan trọng khác Khu nghiên cứu phải gần trung tâm thành phố, bên cạnh việc gần trường đại học/cơ sở nghiên cứu Khu nghiên cứu đặt khuôn viên trường đại học, nên cách trường đại học khoảng từ 5-20km, cách trung tâm đô thị khoảng 10km - Quy mô khu đất: Quỹ đất đai phải đảm bảo giai đoạn phát triển Khu nghiên cứu 10 năm Quy mô khu nghiên cứu (*) Diện tích (ha) Khu nghiên cứu quy mơ nhỏ 100 (*) Tổng hợp sở thực tiễn phát triển khu nghiên cứu giới ●●Các thành phần chức năng: Hình Quy hoạch Khu Nghiên cứu Phát triển Nanotech + Khu đất cho doanh nghiệp vừa nhỏ; + Các phịng thí nghiệm quy mô vừa nhỏ; + Các khu thương mại dịch vụ; + Các khu sản xuất công nghiệp nhẹ; + Hệ thống kho phân phối; + Khu văn phịng điều hành; + Cơng viên, xanh; + Hệ thống đường giao thông đầu mối hạ tầng kỹ thuật; + Đất dự trữ phát triển ●●Nguyên tắc tổ chức khơng gian: Hình Quy hoạch Khu Khoa học Amsterdam + Phân biệt khu vực làm việc với khu vực nghỉ ngơi giải trí, khu vực dành riêng cho doanh nghiệp hoạt động liên quan với khu vực S¬ 39 - 2020 17 KHOA HC & CôNG NGHê dnh cho giao dch, hội nghị, hội thảo Đây không gian công cộng quản lý công ty tư nhân làm đại lý cho quan công quyền; + Xác định khu vực dành riêng cho công ty công nghệ nhỏ giai đoạn khởi nghiệp, nhằm bố trí sở cụ thể: vườn ươm tạo, sở thương mại, trung tâm phát triển kinh doanh… + Xác định khu vực thuộc sở hữu tư nhân cho mặt cho thuê cho cơng ty muốn mua văn phịng riêng họ sau thời gian cho thuê; + Dành khu vực lớn cho công ty trưởng thành bên ngồi muốn thiết lập văn phịng khu cơng nghệ; Hình Quy hoạch Khu nghiên cứu Cơng nghệ sinh học Wake Forest Innovation Quarter + Tổ chức lối vào khu có quy mơ phù hợp để tạo điểm nhấn khu vực đô thị kết nối chức với đô thị Các đặc trưng không gian khu xác định tính chất ngành nghề khu Các khu gọi đa cực, tức tổ chức không gian riêng cho lĩnh vực cụ thể giai đoạn phát triển công ty (khởi nghiệp, nghiên cứu phát triển, sản xuất nhỏ) ●● Tổ chức giao thông: + Đường nội bộ: xe, vỉa hè 7-8m, hạn chế đỗ xe + Đường gom: xe, vỉa hè 8-10m, đỗ xe bên + Đường trục chính: xe, vỉa hè 12-15m, hạn chế đỗ xe Kết luận Hình Quy hoạch Khu nghiên cứu gắn với trường đại học Suzhou, Trung Quốc Các khu nghiên cứu đời để đáp ứng yêu cầu phát triển khoa học, công nghệ xã hội Xây dựng khu phương tiện thu hút công nghệ tiên tiến hàng đầu tạo việc làm lĩnh vực cần chuyển dịch cấu lao động nhận quan tâm quyền trung ương địa phương Đây coi trung tâm dịch vụ trí tuệ vùng kinh tế Quy hoạch khu nghiên cứu có xu hướng liên kết, tích hợp chun mơn hóa cao khu chức nhằm tận dụng khai thác cách tối ưu trung tâm nghiên cứu, tổ chức đào tạo công ty dựa tảng cơng nghệ Việc lựa chọn mơ hình cho khu nghiên cứu cần đảm bảo phát huy tính tương hỗ hiệu khu với đô thị điểm dân cư nông thôn xung quanh Các mơ hình mở, khơng khép kín u cầu trội để giải tốn tính liên kết quy hoạch khu nghiên cứu đại./ T¿i lièu tham khÀo Luật Công nghệ cao số 21/2008/QH12 Quốc hội Luật Khoa học Công nghệ số 29/2013/QH13 Quốc hội Nghị định số 99/2003/NĐ-CP ngày 28/8/2003 Chính phủ việc ban hành quy chế khu công nghệ cao Firas T Thalji,(2005), "The planning and design of Science and Technology Parks: The Jordanian Prospect", M.Sc Thesis on Architecture, University of Jordan 18 T„P CHŠ KHOA HC KIƯN TRC - XY DẳNG Charles W Wessner,(2009), "Understanding research, science and technology parks: Global best practices", The National Academies Press Cork Science & Innovation Park framework masterplan, 2011 Fort McPherson Research Park Master plan and District conceptual Plan, 2010 Plan and manage a science park in the Mediterranean, guidebook for decision makers ... triển Khu nghiên cứu 10 năm Quy mơ khu nghiên cứu (*) Diện tích (ha) Khu nghiên cứu quy mô nhỏ 100 (*) Tổng hợp sở thực tiễn phát triển khu nghiên cứu giới ●●Các thành phần chức năng: Hình Quy hoạch Khu Nghiên cứu Phát triển Nanotech + Khu đất cho doanh