Bài viết trình bày thực trạng ngập lụt tại các vùng nông thôn tỉnh Quảng Trị; giải pháp quy hoạch xây dựng nông thôn thích ứng với ngập lụt. Mời các bạn cùng tham khảo bài viết để nắm chi tiết nội dung nghiên cứu.
QUY HOẠCH XÂY DỰNG THÍCH ỨNG VỚI NGẬP LỤT TẠI VÙNG NÔNG THÔN TỈNH QUẢNG TRỊ ThS.KTS HOÀNG ĐỨC ANH VŨ, ThS.KTS ĐOÀN THỊ LAN Giảng viên Phân hiệu Đại học Huế Quảng Trị ĐA NGÀNH Đặt vấn đề Quảng Trị tỉnh nằm vùng Bắc Trung Bộ, có khí hậu khắc nghiệt, chịu ảnh hưởng hầu hết loại thiên tai thường xảy Việt Nam lũ lụt, bão, áp thấp nhiệt đới, lũ quét, hạn hán, sạt lở đất, triều cường Trong đó, xảy nhiều thường xuyên hàng năm bão lũ lụt gây ngập úng diện rộng, đe dọa sống người dân ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội Theo số liệu Cục Thống kê Quảng Trị, năm 2017, Quảng Trị có dân số 627.276 người, với 70,03% dân số nông thôn Vùng nông thôn Quảng Trị phần lớn có địa hình thấp, trũng, hệ thống sông ngòi dày đặc ngắn dốc, điểm dân cư hầu hết nằm vùng ngập lụt Trong đó, công tác quy hoạch xây dựng nông thôn Quảng Trị chưa trọng đến giải pháp cụ thể cho việc thích ứng ngập lụt địa phương Do đó, xảy ngập lụt, vùng nông thôn nơi chịu hậu nặng nề người tài sản Trong năm gần đây, biến đổi khí hậu toàn cầu, số lượng bão lũ lụt xảy với tần suất ngày nhiều hơn, cường độ lớn Từ năm 1999 trở lại đây, Quảng Trị xảy nhiều đợt lũ lớn, kéo dài nhiều ngày gây ngập lụt nặng Điển hình trận lũ lịch sử tháng 11 năm 1999, mưa lớn kết hợp triều cường áp thấp từ biển Đông vào làm nước dâng cao, gây ngập lụt diện rộng kéo dài, làm 56 người chết, 43 người bị thương, 59.936 nhà bị ngập, công trình sở hạ tầng sản xuất kinh doanh bị thiệt hại nặng, với tổng thiệt hại 564 tỷ đồng Gần trận lũ tháng 11 năm 2017, mưa lớn kéo dài gây ngập lụt huyện Hải Lăng, Triệu Phong, Cam Lộ… làm gần 1.000 nhà bị ngập, tốc mái, hàng chục héc ta hoa màu, lâm nghiệp bị gãy đổ hàng trăm ngàn 96 SË 93 2018 ß a mét đê kè, công trình thủy lợi, kênh mương, đường sá bị sạt lở, ảnh hưởng lớn đến trình khôi phục sản xuất đời sống người dân n g µ n h bị ngập Một số vùng ngập sâu từ 1,5 - 4m n Năm 2006, bão số không đổ trực tiếp địa bàn tỉnh gây gió lớn mưa to gây lũ lụt ngập úng diện rộng làm ngập 73 xã, phường, thị trấn huyện, thị xã với mức ngập từ 0,5 - 3m n Năm 2007, lũ lớn kéo dài nhiều ngày làm nhiều vùng nông thôn ngập 25 ngày, đặc biệt vùng thấp trũng huyện Triệu Phong, huyện Hải Lăng vùng ven sông Thạch Hãn Năm 2009, bão số diễn từ cuối tháng đến đầu tháng 10 không đổ trực tiếp, gây gió lớn mưa to gây ngập lụt sâu diện rộng n n Tháng 10 năm 2016, mưa lớn kéo dài với đập Bảo Đài xả lũ thượng nguồn làm gần 1.000 nhà dân thuộc xã Vónh Lâm, Vónh Thủy, Vónh Long thuộc huyện Vónh Linh bị cô lập Tháng 11 năm 2017, mưa lớn kéo dài gây ngập lụt huyện Hải Lăng, Triệu Phong, Cam Lộ n Hình 1: Xã Hải Tân, huyện Hải Lăng bị ngập sâu trận lũ tháng 11/2017 Có thể thấy vấn đề ngập lụt nông thôn thách thức nghiêm trọng tỉnh Quảng Trị việc thực mục tiêu phát triển bền vững Do đó, nghiên cứu đưa giải pháp quy hoạch xây dựng thích ứng với ngập lụt vùng nông thôn cấp thiết, nhằm giảm thiệt hại xảy ngập lụt, đảm bảo phát triển ổn định bền vững cho nông thôn Quảng Trị Thực trạng ngập lụt vùng nông thôn tỉnh Quảng Trị Hình 2: Bản đồ ngập lụt lịch sử năm 1999 huyện Gio Linh huyện Cam Lộ Mùa lũ lụt Quảng Trị thường xảy từ tháng đến đầu tháng 12 hàng năm Tuy nhiên, năm gần đây, ảnh hưởng biến đổi khí hậu toàn cầu nên địa bàn thường xảy lũ sớm vào tháng đến đầu tháng lũ muộn từ cuối tháng 12 đến đầu tháng Các trận ngập lụt lớn điển hình: n Tháng 10 năm 1985, bão Cecil với gió mạnh cấp 12 kết hợp với mưa to gây ngập lụt lớn Tháng 11 năm 1999, mưa lớn kết hợp triều cường áp thấp từ biển Đông vào làm nước dâng cao, gây nên trận ngập lụt “lịch sử” diện rộng kéo dài n n Tháng 10 năm 2005, đợt lũ lưu vực sông Bến Hải làm 40 xã, phường, thị trấn Hình 3: Bản đồ ngập lụt lịch sử năm 1999 huyện Hải Lăng SË 93 2018 97 Hình 4: Các nguyên nhân gây ngập lụt Nguyên nhân gây ngập lụt Nguyên nhân gây ngập lụt vùng nông thôn Quảng Trị nơi thường xuyên chịu ảnh hưởng bão mưa lớn kéo dài Trong đặc điểm hệ thống sông ngòi Quảng Trị nhiều ngắn, lưu vực nhỏ, lòng sông hẹp có độ dốc lớn, nên có lượng mưa lớn, kéo dài dễ gây lũ lớn Nước lũ lên nhanh, tràn qua bờ sông, chảy vào chỗ trũng gây ngập lụt diện rộng Ngoài ra, số nguyên nhân khác gây ngập lụt: n Nước biển dâng: Mực nước biển có dấu hiệu dâng cao với tốc độ 3-5mm/năm từ vài thập niên gần biến đổi khí hậu toàn cầu Lập đồ khu vực có cao độ an toàn, khu vực bất lợi dễ bị ngập lụt tỉnh Quảng Trị Từ định hướng quy hoạch xây dựng phát triển phù hợp, bền vững Quy hoạch phân khu chức thích ứng ngập lụt: n Bố trí điểm dân cư nông thôn khu đất có địa cao ráo, phẳng, an toàn xảy ngập lụt Quy hoạch điểm dân cư đảm bảo điều kiện phát triển kinh tế gia đình, di dân từ vùng ngập lụt nặng lên nơi n Bố trí khu trung tâm xã khu vực bị tác động ngập lụt Quy hoạch, xây dựng khu vực tránh bão, tránh lũ, xây dựng vùng đệm, vành đai xanh n Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật: Đánh giá, lựa chọn vị trí công trình đầu mối giao thông quan trọng khu vực an toàn trước tác động lũ lụt, ngập úng Tránh xây dựng phát triển hệ thống hạ tầng giao thông chắn ngang dòng thoát nước, làm ảnh hưởng tới khả tiêu thoát nước khu vực Xây dựng cầu giao thông vượt lũ, tôn cao tuyến đường giao thông nông thôn n Lũ thượng nguồn: Do khả điều tiết hồ chứa thượng nguồn n Tình trạng phá rừng lưu vực làm tăng dòng chảy lũ n Việc khai thác bừa bãi cát sỏi dòng sông làm cho nhiều đoạn bờ sông bị sụt lở nghiêm trọng Việc sụt lở bờ sông việc bồi lấp cửa sông cản trở việc thoát lũ, làm cho lũ lụt lớn lâu Hình 5: Phân vùng ưu tiên nâng cốt n Hệ thống hạ tầng chống ngập không đảm bảo: đê bao, trạm bơm xuống cấp, thiếu hệ thống tiêu thoát nước n Chưa có giải pháp thích ứng ngập lụt quy hoạch xây dựng nông thôn Giải pháp quy hoạch xây dựng nông thôn thích ứng với ngập lụt Lập đồ nguy ngập lụt: 98 SË 93 2018 Hình 6: Một số giải pháp thớch ửựng ngaọp luùt ò a n g n h để thuận tiện lại mùa mưa lũ Xây dựng hành lang thoát lũ, nâng cấp đê điều, bờ kè dọc sông; thiết kế kênh dẫn nước khỏi vùng trọng điểm trường hợp lũ lụt; nâng cấp, mở rộng hệ thống thoát nước Xây dựng hồ điều tiết nhiều khu vực có chức thu nước mưa lớn phân tán nước có triều cường lên cao Cấu trúc lại bờ sông: Loại bỏ vật cản, tự nhiên hóa sông ngòi trả lại môi trường tự nhiên cho sông Tăng độ che phủ rừng đầu nguồn: Khôi phục, trồng mới, bảo vệ rừng đầu nguồn; tăng độ che phủ rừng đầu nguồn để điều tiết lũ làm giảm lũ vùng hạ lưu Xây dựng công trình thích ứng ngập lụt: Nâng công trình cao mực nước ngập tối đa Vận động người dân xây nhà kiên cố, xây gác lửng, tầng tránh lũ; ban hành mẫu nhà nông thôn thích hợp với vùng ngập lụt đưa hướng dẫn cụ thể, chi tiết kết cấu nhà chống ngập lụt để áp dụng tùy theo địa hình, khu vực Kết luận Trước tác động khó lường diễn biến thiên tai biến đổi khí hậu toàn cầu, thời gian tới, tình trạng ngập lụt nông thôn Quảng Trị diễn nghiêm trọng Do đó, cấp ngành cần quan tâm đến công tác quy hoạch xây dựng thích ứng với ngập lụt, lồng ghép giải pháp quy hoạch xây dựng thích ứng với ngập lụt quy hoạch xây dựng nông thôn nhằm giảm thiệt hại xảy ngập lụt, đảm bảo phát triển ổn định bền vững cho nông thôn Quảng Trị TÀI LIỆU THAM KHẢO: Lưu Đức Cường, Nguyễn Huy Dũng (2015), Ứng phó biến đổi khí hậu nước biển dâng từ quy hoạch xây dựng Tạp chí Kiến trúc Việt Nam, số 10 - 2015 Nguyễn Quang Hưng (2015), Đánh giá tính bị dễ tổn thương lũ lụt lưu vực sông Thạch Hãn Bến Hải Tạp chí Khoa học Tự nhiên Công nghệ, tập 31 Quyết định số 38/2008/QĐ-UBND ngày 28/11/2008 UBND tỉnh Quảng Trị, Chương trình, kế hoạch hành động thực chiến lược quốc gia phòng chống giảm nhẹ thiên tai đến năm 2020 tỉnh Quảng Trị SË 93 2018 99 ... trạng ngập lụt nông thôn Quảng Trị diễn nghiêm trọng Do đó, cấp ngành cần quan tâm đến công tác quy hoạch xây dựng thích ứng với ngập lụt, lồng ghép giải pháp quy hoạch xây dựng thích ứng với ngập. .. ngập lụt quy hoạch xây dựng nông thôn Giải pháp quy hoạch xây dựng nông thôn thích ứng với ngập lụt Lập đồ nguy ngập lụt: 98 SË 93 2018 Hình 6: Một số giải pháp thích ứng ngập lụt ß a n g µ... pháp quy hoạch xây dựng thích ứng với ngập lụt vùng nông thôn cấp thiết, nhằm giảm thiệt hại xảy ngập lụt, đảm bảo phát triển ổn định bền vững cho nông thôn Quảng Trị Thực trạng ngập lụt vùng nông