Luận văn thạc sĩ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO bền VỮNG TRÊN địa bàn HUYỆN HIỆP đức, TỈNH QUẢNG NAM

LỜI CAM ĐOAN Đề tài “Thực sách giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam” thực khoản thời gian dài, sở kiến thức học chương trình đào tạo Học viện kiến thức tìm hiểu, học hỏi từ đồng nghiệp, anh, chị, cô, công tác huyện Hiệp Đức thuộc lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi xin cam đoan nội dung tìm hiểu, phân tích, nghiên cứu Luận văn quan điểm riêng tôi, phản ánh thực tế địa phương Quảng Nam, ngày 2021 tháng năm Tác giả luận văn Trần Quốc Trí LỜI CẢM ƠN Trong thời gian nghiên cứu, thực đề tài này, nhận quan tâm, giúp đỡ Học viện Khoa học xã hội, Tổ chức, cá nhân ngồi huyện Tơi xin chân thành cảm ơn đến thầy cô giáo, giảng viên Học viện khoa học xã hội tận tình giảng dạy; UBND huyện Hiệp Đức, phịng ban chun mơn huyện Hiệp Đức, xã, thị trấn địa bàn huyện tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi số liệu thực tế hoàn thành Luận văn Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy giáo TS Huỳnh Cơng Minh tận tình hướng dẫn, góp ý giúp tơi hồn thành Luận văn Trong q trình hồn thành đề tài Luận văn, thân tơi có nhiều cố gắng chắn khơng tránh khỏi hạn chế Vì vậy, tơi mong nhận ý kiến đóng góp thầy, cô bạn đồng nghiệp để đề tài Luận văn hồn thiện Tơi xin trân trọng cảm ơn! Tác giả Luận văn Trần Quốc Trí MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG 1.1 Một số khái niệm 1.2 Nội dung thực sách giảm nghèo bền vững 15 1.3 Quy trình thực sách 19 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực sách GNBV 21 1.5 Kinh nghiệm số địa phương thực sách giảm nghèo bền vững 24 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HIỆP ĐỨC, TỈNH QUẢNG NAM 31 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Hiệp Đức 31 2.2 Tình hình thực sách giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Hiệp Đức 35 2.3 Đánh giá tình hình thực sách giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Hiệp Đức 54 CHƯƠNG 3: QUAN DIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HIỆP ĐỨC 61 3.1 Quan điểm, mục tiêu nhiệm vụ thực sách giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Hiệp Đức định hướng đến năm 2025 .61 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu thực sách giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Hiệp Đức 63 3.3 Một số kiến nghị 70 KẾT LUẬN 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Từ CSC DTTS GNBV KT-XH LĐ-TB MTQG HĐND UBND XĐGN 10 XHCN 11 XDNT 12 CN-TT 13 NHCS 14 CSXH DANH MỤC BẢNG BIỂU Số hiệu bảng 2.1 Tổng giá trị sản x 2.2 2.3 2.4 Hộ dân cư nghèo Hộ dân cư cận ng Phân tích hộ nghè 2.5 Thống kê hộ nghè dịch vụ xã hội 2.6 Phân tích hộ nghè 2.7 Tổng hợp nguyên 2.8 Tổng hợp kinh ph chi phí học tập, hỗ MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đói nghèo vấn đề xã hội mang tính tồn cầu, cần nghiên cứu giải Trong thời gian qua Đảng Nhà nước ta xác định nhiệm vụ quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước Qua 35 năm đổi mới, cơng tác xố đói giảm nghèo nước ta đạt nhiều thành tựu, sống đại phận dân cư nâng lên thoát nghèo, hầu hết người nghèo tiếp cận với dịch vụ y tế, dân số kế hoạch hố gia đình, giáo dục; chương trình nước nơng thơn, vay vốn tín dụng, khai hoang, khuyến nơng - khuyến lâm - khuyến ngư, xố nhà tạm,… Với thành tựu đó, Việt Nam cộng đồng quốc tế công nhận điểm sáng xố đói giảm nghèo Tuy nhiên, Việt Nam nước nghèo, thu nhập bình quân đầu người thấp, thành tựu xố đói giảm nghèo cịn nhiều hạn chế Số hộ nghèo tái nghèo số vùng lớn, tỷ lệ hộ nghèo theo tiêu chuẩn cao Đời sống nhân dân vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng thường bị thiên tai cịn nhiều khó khăn, có tỷ lệ hộ nghèo cao so với bình quân nước, tạo nên cân trình phát triển kinh tế - xã hội nghiệp đổi đất nước Nói đến huyện Hiệp Đức nói đến huyện có tỷ lệ hộ nghèo tương đối cao so với mặt chung của tỉnh Quảng Nam, nơi với hạ tầng sở thấp kém, kinh tế chậm phát triển, đất đai cằn cỗi, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn Trong năm qua, huyện Hiệp Đức có nhiều chế sách hỗ trợ hộ đói nghèo nghèo Nhằm rút ngắn khoảng cách giàu nghèo tạo hội cho người dân có quyền bình đẳng tối thiểu ngang nhau, quyền địa phương triển khai sách xóa đói giảm nghèo cách chặt chẽ, đơng đảo người dân hưởng ứng đồng tình thực Vì vậy, đời sống người dân bước cải thiện rõ rệt Tuy nhiên, huyện Hiệp Đức huyện miền núi, đời sống kinh tế gặp nhiều khó khăn, trình độ dân trí cịn thấp, phong tục tập quán lạc hậu nặng nề, xã vùng cao Do vậy, chế sách cơng tác XĐGN thực thi, thực tế chế sách XĐGN thực cách nghiêm túc có hiệu Bên cạnh đó, việc thực công tác XĐGN thực tế gặp phải khơng khó khăn nhiều người dân địa phương cịn có tư tưởng trơng chờ, ỷ lại vào sách hỗ trợ Nhà nước nên chưa chủ động vươn lên nghèo mà ngược lại cịn “phấn đấu để trở thành hộ nghèo Ngoài ra, nhiều vấn đề bất cập cịn tồn cơng tác XĐGN địa phương, là: số hộ nghèo cịn chưa tiếp cận với chương trình xố đói giảm nghèo, sách khuyến khích hỗ trợ; nguồn lực huy động cho chương trình xố đói giảm nghèo cịn khiêm tốn; số chế, sách biện pháp hỗ trợ xố đói giảm nghèo cịn chưa phù hợp, thiếu tính đồng bộ; số thành viên Ban đạo chưa chủ động phối hợp việc thực chương trình, hiệu số lĩnh vực cịn mang tính hình thức, chạy đua theo thành tích, chất lượng chưa cao Xuất phát từ tình hình thực tế địa phương; qua trình học tập, tìm hiểu, nghiên cứu số liệu thu nhập, việc làm, đời sống vật chất, tinh thần hộ nghèo nói riêng nhân dân huyện nói chung, tơi chọn đề tài: “Thực sách giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam” làm luận văn thạc sĩ chun ngành Chính sách cơng Qua đó, dựa sở lý luận phân tích sách, tác giả luận văn đánh giá thực trạng sách giảm nghèo bền vững địa bàn huyện thời gian qua, đồng thời đề xuất định hướng, giải pháp nâng cao hiệu thực sách giảm nghèo bền vững huyện thời gian tới Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đói nghèo vấn đề toàn cầu mà quốc gia phải đối diện Hiện giới có khoảng ¼ dân số thuộc diện đói nghèo; Việt Nam, giảm nghèo chương trình mục tiêu quốc gia đặt từ lâu đến công tác giảm nghèo đem lại nhiều kết khả quan Tuy nhiên, tỷ lệ hộ nghèo nước cao, việc giảm nghèo thiếu tính bền vững tình trạng tái nghèo diễn nhiều nơi Chính vậy, thời gian qua có nhiều cơng trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề XĐGN sách XĐGN với nhiều cách tiếp cận khác nhau, cụ thể là: TS Lê Xuân Bá (cùng tập thể tác giả 2001) nghiên cứu “Nghèo đói xóa đói, giảm nghèo Việt Nam” (Nxb Nơng nghiệp) phản ánh tổng quan nghèo đói giới; đưa phương pháp đánh giá nghèo đói nay, nghèo đói Việt Nam nghiên cứu thực tiễn nghèo đói tỉnh Quảng Bình; qua đưa số quan điểm, giải pháp chung xóa đói giảm nghèo Việt Nam Phan Huy Đường (2008) nghiên cứu “Xóa đói giảm nghèo bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam” (Tạp chí Lao động xã hội, số 329, tr 20-23) phân tích tình hình đói nghèo Việt Nam từ năm 1998 đến nay, phân tích tác động hội nhập quốc tế vai trò chương trình hỗ trợ quốc gia tổ chức quốc tế đến cơng xóa đói giảm nghèo Việt Nam giai đoạn vừa qua Từ đó, tác giả đưa khuyến nghị giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu hoạt động xóa đói giảm nghèo Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế Phạm Văn Khôi (2009) nghiên cứu “Giải pháp hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững huyện nghèo Bắc Hà tỉnh Lào Cai giai đoạn 2009-2020” khái qt tổng quan cơng tác xóa đói, giảm nghèo Việt Nam giai đoạn 20012008 nghiên cứu thực tiễn cho huyện nghèo Bắc Hà tỉnh Lào Cai, từ đưa giải pháp giảm nghèo nhanh bền vững cho huyện giai đoạn 2009-2020 TS Đàm Hữu Đắc TS Nguyễn Hải Hữu (đồng chủ biên 2004) nghiên cứu “Những định hướng chiến lược chương trình, mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006 – 2010”(Nxb Lao động-Xã hội, Hà Nội) phân tích định hướng chiến lược chương trình, mục tiêu quốc gia giảm nghèo “Chiến lược tồn diện tăng trưởng xố đói giảm nghèo giai đoạn 2006-2010” Thủ tướng Chính phủ phê duyệt vào năm 2002 PGS.TS Lê Quốc Lý (2012) nghiên cứu “Chính sách xóa đói giảm nghèo, thực trạng giải pháp” (Nxb Chính trị quốc gia) đánh giá cách tổng quan thực trạng đói nghèo Việt Nam giai đoạn 2001-2010; chủ trương, đường lối Đảng sách Nhà nước ta xóa đói, giảm nghèo; chương trình xóa đói, giảm nghèo điển hình; nêu định hướng, mục tiêu xóa đói, giảm nghèo chế, giải pháp nhằm thực có hiệu sách xóa đói, giảm nghèo Việt Nam thời gian tới Các cơng trình đề cập góc độ khác thực trạng, nguyên nhân gây nghèo kinh nghiệm tổng kết hoạt động giảm nghèo, giảm nghèo bền vững địa phương nước; thơng qua đó, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm giảm nghèo bền vững Theo đó, nhiều giải pháp mang tính khả thi có giá trị cao thực tiễn Có thể nói, vấn đề liên quan đến đề tài tác giả khác nghiên cứu cho địa phương khác nước, chưa có cơng trình sách công tập trung nghiên cứu cách cụ thể sâu sắc thực tế việc thực sách giảm nghèo bền vững cho huyện Hiệp Đức với đặc thù riêng địa phương Do đề tài khơng trùng lặp với cơng trình công bố thực cần thiết bối cảnh thực trạng huyện Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở lý luận giảm nghèo bền vững việc thực sách cho mục tiêu này, luận văn nghiên cứu đánh giá thực trạng thành tựu, hạn chế, nguyên nhân, từ đề mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu để góp phần nâng cao hiệu việc thực sách giảm nghèo bền vững huyện Hiệp Đức giai đoạn áp dụng thực cho số địa phương khác có bối cảnh tương đồng 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Một là, hệ thống hóa làm rõ sở lý luận thực sách giảm nghèo bền vững - Hai là, phân tích đánh giá thực trạng thực sách giảm nghèo bền vững huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam; tìm thành tựu, hạn chế, nguyên nhân - Ba là, đề xuất số nhiệm vụ, giải pháp nhằm tiếp tục thực có hiệu sách giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu việc thực sách giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam; theo cách tiếp cận khoa học sách 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: tập trung nghiên cứu thực trạng việc thực sách giảm nghèo bền vững giải pháp nâng cao hiệu thực sách giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Hiệp Đức - Về thời gian: từ năm 2016 đến năm 2020 - Về không gian: hoạt động nghiên cứu thực địa bàn huyện Hiệp Đức ( có 11 xã thị trấn) Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Nghiên cứu thực sở phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam giảm nghèo 5.2 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp quan sát: Phương pháp sử dụng để kiểm tra kết thông tin thu thập từ đối tượng hộ đăng ký thoát nghèo, hộ nghèo, hộ cận nghèo thông tin từ cách thức triển khai, đạo thực công tác giảm nghèo bền vững từ quan, ban ngành địa bàn huyện - Phương pháp xử lý số liệu: bao gồm phân tích, thống kê, so sánh, tổng 12 13 IV Đào tạo tỉnh Quảng Nam việc điều chỉnh thời gian hưởng sách giáo dục nghèo bền vững theo hướng dẫn số 2082/HD-SGDĐT Công văn số 99/LĐTBXH-BTXH ngày 25/01/2018 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Quảng Nam việc hướng 11 dẫn thực sách cấp bù học phí cho học sinh, sinh viên hộ thoát nghèo bền vững theo Nghị số 13/2017/NQHĐND ngày 19/4/2017 UBND tỉnh Công văn số 151/LĐTBXH-BTXH ngày 05/02/2018 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Quảng Nam việc hướng dẫn thực sách thưởng cho hộ nghèo bền vững cho cộng đồng thơn có hộ nghèo bền vững theo Nghị số 13/2017/NQ-HĐND ngày 19/4/2017 HĐND tỉnh Công văn số 760/LĐTBXH-BTXH ngày 30/5/2018 Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Quảng Nam việc đối tượng đăng ký thoát nghèo bền vững theo Nghị số 13/2017/NQ-HĐND VĂN BẢN LIÊN QUAN ĐẾN THỰC HIỆN MỘT SỐ CHÍNH SÁCH VỀ GIẢM NGHÈO Nghị số 71/NQ-CP ngày 31/5/2018 Chính phủ số sách hộ nghèo thiếu hụt đa chiều Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 Chính phủ quy định chế thu, quản lý học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015-2016 đến năm học 2020-2021 Nghị định số 116/2016/NQQ-CP ngày 18/7/2016 Chính phủ Quy định Chính sách hỗ trợ học sinh trường phổ thơng xã, thơn đặc biệt khó khăn Nghị định số 06/2018/NĐ-CP ngày 05/01/2018 Chính phủ Quy định sách hỗ trợ ăn trưa trẻ em mẫu giáo sách giáo viên mầm non Nghị định số 39/2015/NĐ-CP ngày 27/4/2015 Chính phủ Quy định sách hỗ trợ cho phụ nữ thuộc hộ nghèo người dân tộc thiểu số sinh sách dân số Thơng tư số 07/2016/TTLT-BYT-BTC-BLĐTBXH ngày 10 11 12 V 15/4/2016 Liên Bộ Y tế - Bộ Tài – Bộ LĐTBXH Quy định chi tiết Nghị đinh số 39/2015/NĐ-CP ngày 27 tháng năm 2015 Chính phủ Quy định sách hỗ trợ cho phụ nữ thuộc hộ nghèo người dân tộc thiểu số sinh sách dân số Nghị định số 105/2014/NĐ-CP ngày 15/11/2014 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo hiểm y tế Thông tư số 41/2014/TTLT-BYT-BTC ngày 24/11/2014 Bộ Y tế - Bộ Tài Hướng dẫn thực bảo hiểm y tế Thông số 25/2016/TT-BLĐTBXH ngày 26/7/2016 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Hướng dẫn xác định, quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm y tế theo quy định Khoản 4, Điều Luật sửa đổi, bổ sung số Điều Luật Bảo hiểm y tế Quyết định số 2151/QĐ-UBND ngày 09/7/2014 UBND tỉnh Quảng Nam Quy định chế độ hỗ trợ chi phí khám, chữa bệnh theo Quyết định số 14/2012/QĐ-TTg ngày 01/3/2012 Thủ tướng Chính phủ địa bàn tỉnh Quảng Nam VĂN BẢN VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ, XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG Quyết định 3577/QĐ-UBND ngày 14/10/2016 UBND tỉnh Quy định sách hỗ trợ đào tạo lao động cho chương trình, dự án trọng điểm doanh nghiệp địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2020 Quyết định số 25/QĐ-UBND ngày 03/01/2019 UBND tỉnh Quảng Nam Quy định sách hỗ trợ người lao động tỉnh Quảng Nam làm việc nước theo hợp đồng giai đoạn 2019-2021 Hướng dẫn số 744/HDLN/LĐTB-TC-NHCSXH ngày 20/5/2019 việc hướng dẫn thực số nội dung sách hỗ trợ người lao động tỉnh Quảng Nam làm việc nước theo hợp đồng giai đoạn 2019-2021 Phụ lục Một số sách huyện Hiệp Đức ban hành hỗ trợ công tác giảm nghèo bền vững STT TÊN VĂN BẢN Kế hoạch số 59/KH-UBND ngày 12/11/2015 2020 thực hỗ trợ hộ nghèo nhà 33/2015/QĐ-TTg ngày 10/8/2015 Thủ tư Quyết định số 250/QĐ-UBND ngày 25/5/20 định nội dung chi mức hỗ trợ mơ hình nghiệp thực Đề án tái cấu ngành nôn bàn huyện Hiệp Đức giai đoạn 2016-2018 Quyết định số 834/QĐ-UBND gày 14/12/20 Quyết định 706/QĐ-UBND ngày 11/11/2016 ban hành đề án phát triển kinh tế vườn, ki địa bàn huyện giai đoạn 2016-2020; Quyết định số 137/QĐ-UBND ngày 29/3/20 dự án phối tinh nhân tạo bò giai đoạn 2016-2 huyện; Quyết định số 707/QĐ-UBND ngày 11/11/2 án phát triển giao thông nông thôn địa b giai đoạn 2016-2020; Nghị số 27/2017/NQ-HĐND ngày 15/ tỉnh huyện Hiệp Đức Chính sách khuyến bền vững huyện Hiệp Đức, giai đoạn 2017-2 Bảng 2.4 Phân tích hộ nghèo theo mức độ thiếu hụt dịch vụ xã hội Trong số hộ nghèo thiếu TT Khu Tiếp cận Bảo dịch vụ y tế hiểm y tế 67 39 67 39 985 309 Khu vực nơng thơn Hiệp Hịa 33 24 Hiệp Thuận 17 14 Quế Thọ 153 54 I II vực/Đơn vị Tổng số hộ nghèo Khu vực thành thị Thị trấn Tân Bình Bình Lâm 142 80 Sơng Trà 112 12 Phước Trà 135 0 Phước Gia 99 0 Quế Lưu 113 78 10 Thăng Phước 85 47 11 Bình Sơn 96 0 III Tổng cộng 1.052 348 Nguồn: Phòng Lao động Thương binh xã hội huyện Hiệp Đức Bảng 2.5 Thống kê hộ nghèo chia theo tiêu chí thu nhập thiếu hụt dịch vụ Dân số Xã, phường, thị STT trấn/Huyện, thị xã, thành Số Số hộ phố A B Huyện Hiệp Đức I.Khu vực thành thị Thị trấn Tân Bình II.Khu vực nông thôn 11.919 46.774 1.743 7.024 1.743 7.024 10.176 39.750 Số hộ Hiệp Hòa 675 2.389 Hiệp Thuận 509 1.959 Quế Thọ 2.589 9.549 Bình Lâm 2.327 9.749 Sơng Trà 666 2.673 Phước Trà 468 2.144 Phước Gia 300 1.386 Xã Quế Lưu 828 2.927 Thăng Phước 865 3.353 10 Bình Sơn 949 3.621 Nguồn: Phịng Lao động Thương binh xã hội huyện Hiệp Đức Tên xã, phường, thị STT trấn Số hộ A B Thị trấn Tân An(Đóng mã) Xã Hiệp Hịa 33 Xã Hiệp Thuận 17 Xã Quế Thọ 153 Xã Bình Lâm 142 Xã Sơng Trà 112 Xã Phước Trà 135 Xã Phước Gia 99 Xã Quế Bình(Đóng mã) 10 Xã Quế Lưu 11 Xã Thăng Phước 12 Xã Bình Sơn 113 85 96 13 Thị trấn Tân Bình 67 Tổng 1.052 Nguồn: Phịng Lao động Thương binh xã hội huyện Hiệp Đức Bảng 2.7 Tổng hợp nguyên nhân nghèo hộ nghèo STT Huyện, thị xã, TP/ Tổng Xã, phường, thị trấn/thôn, khối phố số hộ nghèo I Khu vực thành thị 67 Thị trấn Tân Bình 67 II Khu vực nơng thơn 985 Xã Hiệp Hịa 33 Xã Hiệp Thuận 17 Xã Quế Thọ 153 Xã Bình Lâm 142 Xã Sông Trà 112 Xã Phước Trà 135 Xã Phước Gia 99 Xã Quế Lưu 113 Xã Thăng Phước 85 Xã Bình Sơn 96 III Tổng cộng (I)+(II) Nguồn: Phòng Lao động Thương binh xã hội huyện Hiệp Đức 1.052 ... xã hội Kết cấu luận văn Gồm chương sau: Chương 1: Cở sở lý luận thực sách giảm nghèo bền vững Chương 2: Thực trạng thực sách giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam Chương 3:... giải pháp thực sách giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm sách cơng... NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HIỆP ĐỨC 61 3.1 Quan điểm, mục tiêu nhiệm vụ thực sách giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Hiệp Đức định