Đề cương nghiên cứu khoa học quản lý môi trường đô thị và khu công nghiệp

MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ VÀ NHIỆM VỤ ĐẶT RA CHƯƠNG 1: QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ VÀ KHU CƠNG NGHIỆP 1.1 Quản lý mơi trường thị .2 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Phân loại 1.2 Quản lý môi trường khu công nghiệp 1.2.1 Khái niệm 1.2.2 Phân loại CHƯƠNG 2: HIỆN TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC CÁC VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ VÀ KHU CÔNG NGHIỆP .4 2.1 Hiện trạng môi trường đô thị 2.1.1 Mơi trường khơng khí .4 2.1.2 Môi trường nước .5 2.1.3 Môi trường đất 2.1.4 Chất thải rắn 2.1.5 Vấn đề xã hội 2.2 Nguyên nhân vấn đề môi trường đôi thị 2.3 Biện pháp khắc phục môi trường đô thị 2.4 Quản lý môi trường khu công nghiệp .9 2.4.1 Mơi trường khơng khí .9 2.4.2 Môi trường nước .10 2.4.3 Chất thải rắn 10 CHƯƠNG 3: VAI TRỊ TRÁCH NHIỆM CỦA CƠNG TÁC QUẢN LÝ MƠI TRƯỜNG ĐÔ THỊ VÀ KHU CÔNG NGHIỆP .12 3.1 Vai trò công cụ quản lý môi trường đô thị .12 3.2 Nhiệm vụ công tác quản lý môi trường đô thị 12 3.3 Vai trò trách nhiệm ban quản lý khu công nghiệp 13 3.4 Các thủ tục hành bảo vệ môi trường liên quan tới doanh nghiệp (Cơ sở pháp lý thủ tục, trình tự thực với quan quản lý doanh nghiệp, thành phần hồ sơ thủ tục) 14 3.4.1 Thục tục xin phê duyệt báo cáo ĐTM .15 3.4.2 Thụ tục xin Phê duyệt/đề án bảo vệ môi trường 18 3.4.3 Thủ tục xin giấy phép xả thải 21 CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ DỰ KIẾN .24 TÀI LIỆU THAM KHẢO .27 DANH MỤC HÌNH Hình ảnh 2: Khu kinh tế Dung Quốc, Quảng Ngãi - hình thức KCN thị Hình ảnh 1.1: Khu cơng nghiệp Hịa Khánh .3 Hình ảnh 3: KCN Đơ Thị Tân Un, khu thị Hịa Lợi Bến Cát Hình ảnh 1.4: Ơ nhiễm khơng khí TP Hồ Chí Minh Hình ảnh 1.5: Chất thải rắn ảnh hưởng đến môi trường nước Hình ảnh 1.6: Chất thải rắn KCN đóng gói 11 Hình ảnh 1.7: Quy trình làm thủ tục ĐTM .16 Hình ảnh 1.8: Nhà máy phép xả thải nước thải môi trường .22 ĐẶT VẤN ĐỀ VÀ NHIỆM VỤ ĐẶT RA Hiện nay, thị cịn xảy thực trạng nhiều diện tích mặt nước, xanh bị sang lấp, chuyển đổi; nhiều dự án quy hoạch diện tích dành cho cơng trình cơng cộng bị sử dụng sai mục đích Mơi trường đất khu thị có nguy bị nhiễm chịu tác động từ nước thải sinh hoạt, chất thải hoạt động công nghiệp, xây dựng, sinh hoạt bãi chôn lấp rác thải, đặc biệt thị lớn Hà Nội, Tp Hồ Chí Minh, Hải Phịng, Đà Nẵng Ơ nhiễm bụi tiếp tục trì ngưỡng cao Riêng khí O 3, NO2 có dấu hiệu nhiễm số năm gần Ghi nhận cục số thời điểm, ô nhiễm NO xuất khu vực giao thông số đô thị lớn Hà Nội, Tp Hồ Chí Minh, Hạ Long có xu hướng tăng Mức độ gia tăng chất thải, nước thải thị ngày lớn Trong tỷ lệ xử lý tiêu chuẩn, kỹ thuật, hợp vệ sinh mơi trường cịn thấp Lượng nước thải sinh hoạt đô thị xử lý đạt 11%, có 42% thị tổng số 787 thị có cơng trình xử lý nước thải tập trung Điều tác động lớn đến chất lượng nguồn tiếp nhận Hiện ô nhiễm môi trường nước sông hồ, kênh rạch nội thành, nội thị diễn biến phức tạp, vấn đề úng ngập đô thị có xu hướng mở rộng gia tăng; Suy giảm mực nước đất đô thị khu vực đồng xâm nhập mặn đô thị ven biển trở nên phổ biến… Nhiệm vụ đặt cho công tác quản lý môi trường đô nói chung mơi trường thị - khu cơng nghiệp nói riêng sau: Xây dựng, ban hành phổ biến văn pháp luật, quy định hướng dẫn bảo vệ môi trường, tiêu chuẩn môi trường; Quản lý tuân thủ pháp luật theo quy định bảo vệ môi trường, tiêu chuẩn môi trường tất hoạt động kinh tế xã hội tất tổ chức, sở sản xuất, tập thể cá nhân xã hội; Quản lý sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, trước hết tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên sinh vật; Quản lý nguồn thải gây ô nhiễm môi trường thúc đẩy thực biện pháp giảm thiểu chất thải ( nguồn thải từ sản xuất công nghiệp, thủ công nghiệp, từ sản xuất nông nghiệp…) CHƯƠNG 1: QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ VÀ KHU CƠNG NGHIỆP 1.1 Quản lý mơi trường thị 1.1.1 Khái niệm Đô thị khu vực tập trung dân cư sinh sống có mực độ cao chủ yếu hoạt động lĩnh vực phi nông nghiệp, trung tâm trị, hành chính, kinh tế, văn hóa, chun nghành, có vai trị thúc đẩy phát triển Kinh Tế - Xã Hội quốc gia vùng lãnh thổ, địa phương bao gồm ngoại thành thành phố, thị xã 1.1.2Phân loại Loại đặt biệt: TP Trực thuộc Trung Ương, có quận nội thành, huyện ngoại thành thành phố trực thuộc (HN vs HCM) Loại I, II: TP trực thuộc Trung Ương, có quận nội thành, huyện nội thành có thị trực thuộc, TP trực thuộc tỉnh, có phường nội thành, xã ngoại thành Loại III: TP thị xã thuộc tỉnh, có phường nội thành, nội thị, xã ngoại thành, ngoại thị - Loại IV: Thị xã thuộc tỉnh có phường nội thị xã ngọai thị Loại V: Thị trấn thuộc huyện có thành phố xây dựng tập trung điểm khu dân cư nông thôn 1.2 Quản lý môi trường khu công nghiệp 1.2.1 Khái niệm Khu công nghiệp khu tập trung doanh nghiệp chuyên sản xuất mặt hàng công nghiệp thực dịch vụ sản xuất công nghiệp, có ranh giới, địa giới khơng có dân cư sinh sống,do phủ định thành lập Trong khu cơng nghiệp có doanh nghiệp chế xuất Khu công nghiệp bao gồm khu chế xuất khu công nghệ cao 1.2.2 Phân loại - Phân loại theo đặc điểm quản lý: Khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ kỹ thuật cao - Phân loại theo loại hình cơng nghiệp: Khu cơng nghiệp khai thác chế biến dầu khí, khu cơng nghiệp thực phẩm,,… Tuy nhiên KCN phần lớn đa nghành phù hợp theo cấu phát triển kinh tế công nghiệp khu vực Phân loại theo mức độ độc hại: Đây phân loại hay nhắc đến định tới việc bố trí KCN so với khu dân cư biện pháp để đảm bảo điều kiện môi trường Mức độ vệ sinh KCN phụ thuộc chủ yếu dựa vào loại hình cơng nghiệp bố trí KCN - Phân loại theo quy mơ: + KCN có quy mơ nhỏ: Thường diện tích đến 100ha; + KCN có quy mơ trung bình: 100-300ha; + KCN có quy mơ lớn 300ha *Một số loại hình KCN Hình ảnh 1.1: Khu cơng nghiệp Hịa Khánh Hình ảnh 2: Khu kinh tế Dung Quốc, Quảng Ngãi hình thức KCN thị Hình ảnh 3: KCN Đơ Thị Tân Un, khu thị Hịa Lợi Bến Cát CHƯƠNG 2: HIỆN TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC CÁC VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ VÀ KHU CÔNG NGHIỆP 2.1 Hiện trạng môi trường đô thị 2.1.1 Môi trường khơng khí Theo Báo cáo trạng mơi trường quốc gia năm 2016, chuyên đề "Môi trường đô thị" Bộ Tài nguyên Môi trường vừa công bố cho thấy áp lực nhiễm mơi trường khơng khí đô thị chủ yếu phương tiện giao thơng; hoạt động xí nghiệp nội đơ, sinh hoạt cư dân, xử lý rác thải nguồn ô nhiễm từ ngoại thành chuyển vào Trong đó, khí thải từ phương tiện giao thơng giới đường đóng góp nhiều tổng lượng phát thải gây ô nhiễm môi trường đô thị, bao gồm nhiều loại khí thải như: lưu huỳnh đi-ơ-xít (SO2), ni-tơ đi-ơ-xít (NO2), các-bon mo-no-xít (CO), bụi… loại phương tiện giao thơng Có đến 70% lượng bụi, 85% tổng lượng khí thải các-bon đi-ơ-xít (CO2) 95% lượng hợp chất hữu dễ bay mà mắt thường khơng quan sát gây ƠNKK Hà Nội hoạt động bốn triệu phương tiện giao thông thải Ðáng lo ngại ÔNKK đô thị Việt Nam ƠNKK bụi gồm bụi thơ TSP (là tổng hạt bụi có đường kính khí động học nhỏ hơn, 100 µm) bụi PM10 (là tổng hạt bụi lơ lửng có đường kính khí động học nhỏ hơn, 10 µm); bụi PM2,5 (là tổng hạt bụi lơ lửng có đường kính khí động học nhỏ hơn, 2,5 µm) Theo số liệu quan trắc giai đoạn từ năm 2012 đến 2016 cho thấy, mức độ ô nhiễm bụi đô thị ngưỡng cao, chưa có dấu hiệu giảm Cụ thể, bụi TSP, nồng độ vượt ngưỡng cho phép Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng khơng khí chung quanh (QCVN 05: 2013/BTNMT) từ hai đến ba lần thường tập trung cao trục đường giao thông đô thị lớn Tại thị cịn nhiều nhà máy sản xuất công nghiệp, khu vực nồng độ TSP vượt giới hạn QCVN 05: 2013/BTNMT từ 1,5 đến hai lần Tại khu vực nội thành, nội thị thành phố lớn Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, số ngày năm có nồng độ bụi PM10, PM2,5 vượt ngưỡng cho phép QCVN 05: 2013/BTNMT chiếm tỷ lệ 20% tổng số ngày năm Ðối với đô thị khu vực miền bắc, số ngày có nồng độ bụi cao thường tập trung vào tháng mùa đông Bên cạnh hoạt động giao thơng, sản xuất cơng nghiệp, hoạt động xây dựng thị nguồn gây ƠNKK lớn Mặc dù có quy định che chắn bụi công trường xây dựng phương tiện chuyên chở nguyên vật liệu, phế thải xây dựng, rửa xe trước khỏi công trường việc thực quy định chưa nghiêm Bên cạnh đó, thiết bị xây dựng (máy xúc, máy ủi…), phương tiện vận chuyển vật liệu xây dựng thải mơi trường khơng khí khí thải như: SO2, NO2, CO… Ngồi ra, nhiều khu vực chơn lấp, bãi lộ thiên diễn hoạt động đốt rác tùy tiện, gây ảnh hưởng đến chất lượng mơi trường khơng khí vào thời điểm định Các chất thải bãi rác (giấy, gỗ, cao-su, ni-lon, nhựa, vải) đốt thải mơi trường chất khí chủ yếu như: SO2, NO2, đi-ơ-xin, Furan, tro bụi Hình ảnh 1.4: Ơ nhiễm khơng khí TP Hồ Chí Minh 2.1.2 Môi trường nước Báo cáo môi trường đô thị 2016 cho thấy, lượng lớn nước thải sinh hoạt đô thị, nước thải từ mốt số sở sản xuất nội đô… chưa xử lý xử lý chưa đạt yêu cầu thải trực tiếp sông, kênh, mương chảy qua nội đô Đặc biệt, mức độ ô nhiễm trở nên nghiên trọng hai đô thị lớn nước Hà Nội TP Hồ Chí Minh Theo số liệu Tổng cục Môi trường năm 2016 giai đoạn 2012 – 2016 cho thấy, tất đô thị, hàm lượng BOD5 nước vượt ngưỡng cao so với QCVN 08MT:2015 (B1) Thậm chí số nơi hồ Tam Bạc (Hải Phòng), Hồ Thành (Bắc Ninh) có hàm lượng vượt rất), Hồ Thành (Bắc Ninh) có hàm lượng vượt tới lần quy chuẩn cho phép Tại nhiều đô thị, hồ trở thành nơi chứa nước thải, nước khơng có lưu thông Phần lớn hồ nội thành, nội thị cấp loại đô thị bị ô nhiễm chất hữu chất dinh dưỡng mức độ khác Ơ nhiễm nước hồ xảy khơng thành phố lớn (loại đặc biệt, loại I) mà đô thị nhỏ (cấp II, cấp III) Đây vấn đề cộm nhiều địa phương Tình trạng vứt rác bừa bãi, xả nước thải sản xuất chưa qua xử ly xuống lòng sơng, kênh mương phổ biến Bên cạnh đó, tình trạng lấn chiếm lịng sơng, kênh mương xảy khắp nơi khiến diện tích mặt nước thu hẹp, cản trở dịng chảy Điển TP Hồ Chí Minh, kết quan trắc chất lượng nguồn nước vừa Sở TN&MT công bố cho thấy, nguồn nước hệ thống kênh rạch TP Hồ Chí Minh tình trạng nhiễm nặng nề Các thành phần BOD5 (nhu cầu oxy sinh học), COD (nhu cầu oxy hóa học), tiêu vi sinh (coliform), hàm lượng chất lơ lửng (SS), kim loại nặng vượt tiêu chuẩn từ vài chục đến ngàn lần cho phép Bên cạnh đó, tình trạng lấn chiếm lịng sơng, kênh mương xảy khắp nơi khiến diện tích mặt nước thu hẹp, cản trở dịng chảy Tại thị loại đặc biệt Hà Nội TP HCM, mức độ ô nhiễm hữu chất dinh dưỡng vấn đề xảy nhiều năm chưa có nhiều cải thiện, điển hình số sơng, kênh sông Tô Lịch, sông Lừ, sông Sét (Hà Nội) kênh Tân Hóa – Lị Gốm, kênh Ba Bị, kênh Tham Lương (TP HCM) Nhiều tuyến kênh, đoạn sông sau cải tạo mức độ ô nhiễm giảm, song thời gian gần đây, mức độ nhiễm có xu hướng tăng trở lại Tình trạng nhiễm sơng, kênh mương nội thành trở thành vấn đề cần quan tâm giải hầu hết đô thị 2.1.3 Môi trường đất Theo báo cáo việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối 2016 – 2020 cấp quốc gia Bộ TN&MT, giai đoạn từ năm 2000 đến 2010, diện tích đất thị Việt Nam tăng 700.000 ha, bình quân tăng 2,8%/năm Dự kiến đến năm 2020, đất thị tồn quốc đạt khoảng 1.941,74 nghìn Trong đó, Hà Nội TP HCM hai địa phương có tốc độ tăng đất thị lớn toàn quốc với khoảng 3,8 đến %/năm Mặc dù đất đô thị tăng nhanh, tỷ trọng đất dành cho vấn đề xã hội chưa đáp ứng yêu cầu thực đời sống xã hội Ở nhiều đô thị, quỹ đất dành cho xây dựng sở hạ tầng đạt 29,78%; chí 10 đến 15% Đặc biệt, tỷ lệ đất dành cho giao thông đô thị lớn chiếm 10%; yêu cầu phạt đạt tỷ lệ cần thiết 20 đến 25% Bên cạnh đó, diện tích đất thị dành cho cấp nước thị chưa có quỹ đất để mở rộng theo nhu cầu phát triển Các hệ thống thường dùng chung với sở hạ tầng khác đường phố Yêu cầu với loại đất cho hạ tầng cấp nước chiếm 1%, thoát nước vệ sinh mơi trường thị trung bình từ 6-7% Theo Hội Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam, nghịch lý tốc độ phát triển đất đô thị ngày nhanh, song đất dành cho sống người dân lại thiếu yếu Thực tế, nhiều thị nước ta, diện tích mặt nước, xanh bị san lấp; nhiều dự án quy hoạch diện tích dành cho cơng trình cơng cộng bị sử dụng sai mục đích; khu vui chơi cơng cộng bị thu hẹp tối đa để giảm bớt đầu tư sở hạ tầng; tình trạng đất bỏ hoang, suy giảm nhiều dự án quy hoạch theo diễn phổ biến…Vì vậy, diện tích đất thị “đáng sống” chưa thực tương xướng với phát triển *Đe dọa sức khỏe người dân Báo cáo Tổng cục Môi trường (Bộ TN&MT) cho thấy, chất lượng môi trường đất khu đô thị Việt Nam có xu hướng nhiễm chịu tác động từ chất thải hoạt động công nghiệp, xây dựng, sinh hoạt, bãi chôn lấp rác thải Nhiều đô thị mọc lên, nằm vùng đất có chứa chất độc hóa học tồn lưu, số cao mức cho phép nhiều lần Sức khỏe người phải đối mặt với nhiều nguy bệnh tật cao, phát sinh từ nguồn đất Đất bị ô nhiễm ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe người thông qua tiếp xúc trực tiếp với đất qua đường hô hấp bốc chất gây ô nhiễm đất Mặt khác, xâm nhập ô nhiễm đất vào tầng nước ngầm trở thành mối nguy hiểm tiềm tang đe dọa sức khỏe người dân 2.1.4 Chất thải rắn Đi kèm với phát triền kinh tê vân đê ô nhiêm mơi trường, có vân đê nhiêm chất thải rắn Chất thải rắn (CTR) gia tăng nhanh chóng lượng, thành phần ngày phức tạp vân chưa phân loại nguồn, gây khó khăn cho cơng tác xử lý Mơ hình thí điếm áp dụng phân loại CTR nguồn nhiều bất cập sau người dân phân loại, CTR lại bị đô chung vào xe vận chuyên; Các đô thị chưa quy hoạch điếm tập trung CTR thiêu trạm trung chuyên CTR; Việc tô chức quản lý CTR cịn chơng chéo, thiêu thơng nhát cáp Trung ương địa phương Trước thực trạng đó, tác giả đê xuất sơ giải pháp nham tháo gỡ tình trạng Tổng lượng CTR sinh hoạt thị phát sinh tồn quốc tăng trung bình lo - 16% năm, CTR sinh hoạt chiếm khoảng 60 - 70% tổng lượng CTR đô thị Từ kết dự báo bảng lượng CTR sinh hoạt thị năm 2015 tăng gấp 1,6 lần, năm 2020 tăng 2,37 lần, năm 2025 gấp 3,2 lần so vói năm 2010 CTR gia tăng có ngun nhân dân số thị tăng (từ 25,5 triệu năm 2009 lên 52 triệu năm 2025) bình qn CTR/đầu ngi tăng (0,95kg/ngưịi/ngày năm 2009 lên l,6kg/ngưòi/ngày năm 2025) Đây áp lục lớn công tác quản lý CTR đô thị thịi gian tói Hình ảnh 1.5: Chất thải rắn ảnh hưởng đến môi trường nước 2.1.5 Vấn đề xã hội Di cư tự từ nông thôn thành thị với thay đổi lối sống tiêu dung người dân đô thị tạo sức ép lớn hạ tầng sở có thị (hệ thống cấp nước dịch vụ thu gom xử lý CTR, hạ tầng sở phục vụ giao thông chưa đáp ứng nhu cầu, ) Đơ thị hóa làm tang dịng người di cư thức khơng thức từ nơng thơn thành thị, làm tang sức ép nhà ở, vệ sinh môi trường đô thị nhiều vấn đề xã hội khác - Định kỳ báo cáo công tác bảo vệ môi trường khu kinh tế, khu công nghiệp gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Bộ Tài nguyên Môi trường trước ngày 15 tháng 01 hàng năm - Công khai thông tin bảo vệ môi trường khu kinh tế, khu công nghiệp; tuyên truyền, phổ biến văn quy phạm pháp luật bảo vệ môi trường cho chủ đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ khu kinh tế, khu công nghiệp - Phối hợp với quan chức giải tranh chấp môi trường sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ khu kinh tế, khu công nghiệp với tổ chức, cá nhân phạm vi khu kinh tế, khu công nghiệp - Phối hợp kiểm tra, tra xử lý vi phạm bảo vệ môi trường hoạt động chủ đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ khu kinh tế, khu công nghiệp - Thực nội dung quản lý bảo vệ môi trường khu kinh tế, khu công nghiệp khác theo chức năng, nhiệm vụ giao ủy quyền 3.4 Các thủ tục hành bảo vệ mơi trường liên quan tới doanh nghiệp (Cơ sở pháp lý thủ tục, trình tự thực với quan quản lý doanh nghiệp, thành phần hồ sơ thủ tục) *Các thủ tục hành mơi trường liên quan tới doanh nghiệp: BVMT trách nhiệm doanh nghiệp với cộng đồng Để giám sát rang buộc trách nhiệm sở sản xuất, kinh doanh thực nghĩa vụ BVMT Một số thủ tục hành tài nguyên môi trường liên quan đến doanh nghiệp: - Xin phê duyệt báo cáo Đánh giá tác động môi trường xin xác nhận Cam kết bảo vệ môi trường lập dự án đầu tư; - Phê duyệt/xác nhận đề án bảo vệ môi trường sở hoạt động sản xuất, kinh doanh (nhà máy, nhà xưởng, nhà hàng, khách sạn, siêu thị,…) vào hoạt động sản xuất mà chưa có định phê duyệt bào cáo Đánh giá tác động môi trường giấy xác nhận Cam kết bảo vệ môi trường; - Xin giấy phép xả nước thải đối sở hoạt động sản xuất, kinh doanh có xả nước thải vào môi trường - Xin giấy phép khai thác nước ngầm (giếng khoan), nước mặt (sông, suối, hồ,…) trường hợp khai thác để phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh; - Xin giấy phép thực cơng trình, biện pháp BVMT phục vụ giai đoạn vận hành dự án; - Đăng ký chủ nguồn thải chất nguy hại sở - Lập báo cáo giám sát môi trường tối thiểu 02 lần/năm, nộp cho quan quản lý trước ngày 15/01 15/07 hàng năm 3.4.1 Thục tục xin phê duyệt báo cáo ĐTM Cơ sở pháp lý để thực việc đánh giá tác động môi trường - Luật Bảo vệ Môi trường số 55/2014/ QH13 ban hành ngày 23 -6- 2014, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/1/2015 - Nghị định 18/2015/NĐ-CP ban hành ngày 14/02/2015, Nghị định Chính phủ quy định quy hoạch bảo vệ môi trường, báo cáo đánh giá tác động môi trường chiến lược, báo cáo đánh giá tác động môi trường ĐTM,kế hoạch bảo vệ môi trường - Thông tư 27/2015/TT-BTNMT , ban hành ngày 29/05/2015, Tài Nguyên Môi Trường quy định đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường Đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường Đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường quy định cụ thể Phụ lục II Nghị định số 18/ 2015/ NĐ – CP ngày 14/02/2015, cụ thể bao gồm đối tượng sau : Nhóm dự án xây dựng, nhóm dự án sản xuất vật liệu xây dựng, dự án giao thông, dự án điện tử, lượng, phóng xạ, dự án liên quan đến thủy lợi, khai thác rừng, trồng trọt, dự án thăm dị, khai thác, chế biến khống sản, dự án dầu khí, dự án xử lý, tái chế chất thải, dự án khí, luyện kim, dự án chế biến gỗ, sản xuất thủy tinh, gốm sứ, … dự án khác Trong trình thực báo cáo đánh giá tác động môi trường, chủ dự án phải tiến hành tham vấn Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn ( Ủy ban nhân dân cấp xã) nơi thực dự án, tổ chức cộng đồng dân cư chịu tác động trực tiếp bới dự án Quy trình lập báo cáo đánh giá tác động mơi trường ĐMT Quy trình lập báo cáo đánh giá tác động môi trường ĐMT thực theo bước sau : - Khảo sát điều kiện địa lý, địa chất, khí tượng, thủy văn; - Điều tra, khảo sát, thu thập số liệu điều kiện tự nhiên, môi trường, KT - XH; - Khảo sát, thu mẫu, đo đạc phân tích mẫu khơng khí, mẫu nước, mẫu đất xung quanh khu vực dự án; - Xác định yếu tố vi khí hậu khu vực dự án; - Đánh giá trạng môi trường khu vực thực dự án; - Xác định nguồn gây ô nhiễm dự án như: khí thải, nước thải, chất thải rắn, tiếng ồn; xác định loại chất thải phát sinh trình xây dựng hoạt động dự án phương pháp thống kê, phân tích, thu thập, đánh giá nhanh; - Đánh giá mức độ tác động, ảnh hưởng nguồn ô nhiễm kể đến yếu tố tài nguyên, môi trường, xã hội, người xung quanh khu vực thực dự án; - Xây dựng biện pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường cho giai đoạn xây dựng dự án; - Xây dựng biện pháp giảm thiểu ô nhiễm, phương án quản lý mơi trường q trình hoạt động dự phịng cố mơi trường ; - Đề xuất phương án xử lý nước thải, khí thải, phương án thu gom xử lý chất thải rắn từ hoạt động dự án ; - Tham vấn ý kiến UBND UBMTTQ phường ( xã) nơi thực dự án - Xây dựng chương trình giám sát môi trường - Lập hội đồng thẩm định phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường ĐMT Hình ảnh 1.7: Quy trình làm thủ tục ĐTM Thẩm quyền thẩm định thời hạn thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường Thẩm quyền thẩm định thời hạn thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường quy định cụ thể Điều 14 Nghị định số 18/ 2015/ NĐ – CP ngày 14/02/2015, cụ thể : Về thẩm quyền : - Bộ tài nguyên Môi trường tổ chức thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án quy định phụ lục III nghị định này, thường dự án có quy mơ lớn dự án nằm địa bàn tỉnh trờ lên không xác định trách nhiệm quản lý hành UBND cấp tỉnh - Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án đầu tư địa bàn mình, trừ dự án thuộc thẩm quyền Bộ TNMT, quan ngang Bộ Việc thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường thực thông qua hội đồng thẩm định người đứng đầu quan giao nhiệm vụ thẩm định báo cáo đánh giá tác động mơi trường thành lập với thành viên Về thời hạn : Báo cáo đánh giá tác động môi trường ĐTM thuộc thẩm quyền thẩm định Bộ Tài nguyên Môi trường, thời hạn thẩm định tối đa bốn mươi lăm (45) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Trường hợp dự án phức tạp tác động môi trường, thời hạn thẩm định tối đa sáu mươi (60) ngày làm việc - Báo cáo đánh giá tác động môi trường ĐTM không thuộc thẩm quyền thẩm định Bộ Tài nguyên Môi trường, thời hạn thẩm định tối đa ba mươi (30) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Đối với dự án phức tạp tác động môi trường, thời hạn thẩm định bốn mươi lăm (45) ngày làm việc Hồ sơ Các hồ sơ cần thiết để lập báo cáo đánh giá tác động môi trường ĐMT bao gồm : Giấy đăng ký kinh doanh / giấy phép đầu tư Báo cáo đầu tư / giải trình kinh tế kỹ thuật / Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất / Hợp đồng thuê đất Sơ đồ vị trí dự án Bản vẽ mặt tổng thể, thoát nước mưa, nước thải – Bản vẽ hệ thống xử lý mơi trường ( có) Trong số trường hợp cụ thể, hồ sơ tăng giảm số loại Trên số thơng tin “ Quy trình lập báo cáo đánh giá tác động môi trường ĐMT”, hy vọng giúp cho quý doanh nghiệp hiểu rõ thủ tục bắt tay vào thiết lập, xây dựng dự án 3.4.2 Thụ tục xin Phê duyệt/đề án bảo vệ môi trường Các luật quy định Đề án bảo vệ môi trường - Luật bảo vệ môi trường 2014, số 55/2014/QH13 - Nghị định 18/2015/NĐ-CP quy định kế hoạch bảo vệ môi trường, báo cáo đánh giá tác động môi trường chiến lược, báo cáo đánh giá tác động môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường - Thông tư số 26/2015/TT- BTNMT ngày 28/05/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định lập, thẩm định, phê duyệt xác nhận việc thực đề án, lập đăng ký đề án bảo vệ môi trường chi tiết (Điều – 9) - Thông tư số 22/2014/TT- BTNMT ngày 05/05/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định hướng dẫn thi hành Nghị định số 35/2014/NĐ-CP ngày 29/04/2014 Chính phủ Sửa đổi, bổ sung số Nghị định số 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường Đối tượng thực lập đề án bảo vệ môi trường - Với dự án kinh doanh, sản xuất có quy mô quy định nghị định 18/2015/NĐCP luật bảo vệ môi trường 2014 - Đã hoạt động thi công xây dựng Cụ thể: Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ (sau gọi tắt sở) vào hoạt động trước ngày 01 tháng năm 2015 có quy mơ, tính chất tương đương với đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường ĐTM quy định Khoản Điều 12 Nghị định số 18/2015/NĐ-CP định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường quy định chi tiết Phụ lục 1a ban hành kèm theo Thông tư 26/2015/NĐ-CP ban hành ngày 28/05/2015 Có loại hồ sơ đề án bảo vệ môi trường chi tiết:  Đề án bảo vệ môi trường chi tiết cấp Bộ  Đề án bảo vệ môi trường chi tiết cấp Sở Các hồ sơ cần thiết để lập đề án bảo vệ môi trường - Giấy phép kinh doanh - Giấy phép đầu tư - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất/ Hợp đồng thuê đất - Sơ đồ vị trí dự án - Bản vẽ hệ thống xử lý môi trường (nếu có) - Các hồ sơ mơi trường có: Sổ chủ nguồn đăng ký chất thải nguy hại, hợp đồng thu gom chất thải nguy hại - Một (01) văn đề nghị thẩm định, phê duyệt đề án chi tiết theo mẫu quy định Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư - Bảy (07) đề án chi tiết theo mẫu quy định Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư 26/2015/TT-BTNMT - Một (01) đĩa CD ghi nội dung đề án bảo vệ mơi trường chi tiết Quy trình để lập Đề án bảo vệ môi trường - Khảo sát, thu thập số liệu trạng hoạt động trạng môi trường xung quanh công ty - Khảo sát điều kiện tự nhiên, điều kiện KT-XH liên quan đến hoạt động công ty - Xác định nguồn gây nhiễm như: nước thải, khí thải nguồn, khí thải xung quanh, chất thải rắn, tiếng ồn vấn đề phát sinh trình hoạt động dự án - Thu mẫu nước thải, mẫu khơng khí nguồn thải khí xung quanh khn viên dự án, sau phân tích phịng thí nghiệm - Đánh giá mức độ tác động nguồn ô nhiễm đến yếu tố tài nguyên môi trường - Xây dựng biện pháp giảm thiểu nhiễm dự phịng cố mơi trường cho hạng mục tồn - Đề xuất phương án xử lý nước thải, khí thải, phương án thu gom xử lý chất thải rắn từ hoạt động dự án - Xây dựng chương trình giám sát môi trường - Soạn thảo công văn, hồ sơ đề nghị phê duyệt đề án bảo vệ môi trường chi tiết - Thành lập đoàn kiểm tra thực tế việc bảo vệ môi trường công ty - Thẩm định Quyết định phê duyệt Cơ quan thẩm quyền thẩm định, phê duyệt đề án bảo vệ môi trường Theo điều chương II Lập, thẩm định phê duyệt đề án bảo vệ môi trường chi tiết thơng tư 26/2015/TT-BTNMT quan thẩm định, phê duyệt quy định sau: - Bộ Tài nguyên Môi trường tổ chức thẩm định, phê duyệt đề án bảo vệ môi trường chi tiết sở có quy mơ, tính chất tương đương với đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường quy định Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định số 18/2015/NĐ-CP; trừ sở thuộc bí mật an ninh, quốc phịng - Bộ Cơng an, Bộ Quốc phòng tổ chức thẩm định, phê duyệt đề án chi tiết sở khác thuộc bí mật an ninh, quốc phòng sở thuộc quyền định, phê duyệt mình; trừ trường hợp quy định Khoản Điều - Các Bộ, quan ngang Bộ tổ chức thẩm định, phê duyệt đề án chi tiết sở thuộc quyền định, phê duyệt mình; trừ trường hợp quy định Khoản 1, Điều - Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi tắt Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) tổ chức thẩm định, phê duyệt đề án chi tiết sở địa bàn mình; trừ trường hợp quy định Khoản 1, 2, Điều 3.4.3 Thủ tục xin giấy phép xả thải Đối tượng cần xin giấy phép xả nước thải vào nguồn nước - Các sở việt nam có hoạt động liên quan đến việc xả nước thải vào nguồn nước với lưu lượng 10m3/ngày đêm + Bộ Tài nguyên Môi trường phê duyệt cho cho báo cáo xả thải sở xả nước thải vào nguồn nước với lưu lượng 5.000m3/ngày đêm trở lên + Sở Tài nguyên Môi trường địa phương phê duyệt cho cho báo cáo xả thải sở xả nước thải vào nguồn nước với lưu lượng nhỏ 5.000m3/ngày đêm - Thời hạn giấy phép xả nước thải vào nguồn nước không 10 năm, xin gia hạn thêm thời gian gia hạn không năm Tại thời điểm xin gia hạn, giấy phép xả thải vào nguồn tiếp nhận cũ phải cịn hiệu lực tháng Các pháp luật quy định việc xin giấy phép xả nước thải vào nguồn nước - Luật tài nguyên nước số 17/2012/QH13 có hiệu lực từ 01/01/2013 - Nghị định 201/2013/NĐ-CP ngày 27/11/2013 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều luật Tài nguyên nước - Nghị định số 149/2004/NĐ-CP ngày 27 tháng năm 2004 Chính phủ Quy định việc cấp phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước - Nghị định số 142/2013/NĐ-CP Chính phủ quy định xử phạt quy định hành lĩnh vực tài nguyên nước khống sản có hiệu lực 15/12/2013 Quy trình lập giấy phép xả nước thải vào nguồn nước - Khảo sát thực địa cơng trình, thu thập liệu cần thiết cho việc lập đề án/báo cáo - Tiến hành đo đạc, lấy mẫu, xác vị trí điểm (trước sau hệ thống xử lý nước thải, nước mặt xả vào sông, vào suối nguồn thải) - Phân tích, đánh giá, nghiên cứu tính chất nguồn nước sở - Mơ tả hệ thống cơng trình xử lý xả nước thải vào nguồn nước - Phân tích, đánh giá tác động trạng xả nước đề xuất phương pháp giảm thiểu, khắc phục ô nhiễm nguồn tiếp nhận xả nước thải - Lập sơ đồ khảo sát, lấy mẫu - Tổng hợp số liệu, hoàn thành báo cáo, đề án - Nộp báo cáo/đề án cho quan nhà nước theo quy định Hình ảnh 1.8: Nhà máy phép xả thải nước thải môi trường Hồ sơ cần thiết đề nghị cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước - Đơn đề nghị cấp giấy phép; - Đề án xả nước thải vào nguồn nước kèm theo quy trình vận hành hệ thống xử lý nước thải trường hợp chưa xả nước thải; báo cáo trạng xả nước thải kèm theo quy trình vận hành hệ thống xử lý nước thải trường hợp xả nước thải vào nguồn nước; - Kết phân tích chất lượng nguồn nước tiếp nhận vị trí xả nước thải vào nguồn nước; kết phân tích chất lượng nước thải trước sau xử lý trường hợp xả nước thải Thời điểm lấy mẫu phân tích chất lượng nước khơng q ba (03) tháng tính đến thời điểm nộp hồ sơ; - Sơ đồ vị trí khu vực xả nước thải ( Trường hợp chưa có cơng trình xả nước thải vào nguồn nước, hồ sơ đề nghị cấp giấy phép phải nộp giai đoạn chuẩn bị đầu tư ) - Đối với trường hợp xin cấp lại gia hạn giấy phép xả nước thải vào nguồn tiếp nhận phải có gốc giấy phép xả nước thải đăng ký trước Cơ quan tiếp nhận giấy phép xả nước thải vào nguồn nước - Cục Quản lý tài nguyên nước thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường chịu trách nhiệm tiếp nhận quản lý hồ sơ, giấy phép Bộ Tài nguyên Môi trường cấp - Sở Tài nguyên Môi trường chịu trách nhiệm tiếp nhận quản lý hồ sơ, giấy phép Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh cấp CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ DỰ KIẾN Để khắc phục hạn chế, bất cập công tác quản lý môi trường đô thị khu công nghiệp nước ta nay, Nhà nước cần tập trung thực số việc cụ thể sau: Một là, hoàn thiện hệ thống pháp lý với chế tài đủ mạnh tuỳ theo tính chất, mức độ phù hợp với thơng lệ quốc tế Trong bối cảnh môi trường nước ta xuống cấp nghiêm trọng với đời hàng loạt hoạt động sản xuất khơng có quy định Luật, đó, việc hồn thiện hệ thống pháp luật bảo vệ môi trường cần thiết Hệ thống pháp luật cần đổi xây dựng theo hướng quy định rõ ràng, chặt chẽ, bám sát thực tiễn sản xuất, kinh doanh đơn vị nhằm phát xử lý hành vi vi phạm bảo vệ môi trường, đồng thời quy định rõ ràng quyền lợi trách nhiệm người thực dự án đầu tư giai đoạn đầu Việc triển khai thực phải tiến hành nghiêm túc, giai đoạn đầu cưỡng chế thực vào nếp Mặc dù Luật Bảo vệ mơi trường năm 2005 có điều chỉnh tồn diện cơng tác bảo vệ mơi trường tình hình mới, tăng cường phân cấp quản lý cho uỷ ban nhân dân cấp, bên cạnh nội dung quy định chi tiết, dễ triển khai thực hiện, Luật bộc lộ số bất cập tiếp tục phải sửa đổi, bổ sung điều chỉnh cho phù hợp xác nhận cam kết bảo vệ môi trường dự án nằm khu công nghiệp, khu chế xuất, quy định điều chỉnh dự án vào hoạt động trước tháng 7/2006 mà khơng có báo cáo thẩm định môi trường đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường; quy định trách nhiệm kiểm tra, tra tiếp tục điều chỉnh Luật phù hợp với điều kiện hướng tới môi trường tốt đẹp thân thiện với người Hai là, cần có chế phối hợp chặt chẽ quan liên quan việc thẩm định, đánh giá tác động môi trường dự án từ thời điểm xem xét định cấp giấy phép đầu tư Để giải tốt vấn đề môi trường, cần có tốn tổng hợp với tham gia nhiều cấp, ngành từ trung ương đến địa phương, nhiên, toán khó Giải vấn đề nêu trên, trước hết, phải đẩy mạnh công tác quản lý môi trường thông qua việc kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ việc cấp giấy phép đầu tư dự án mặt sau: sản phẩm phát sinh trình sản xuất, phương án xả thải xử lý môi trường sau sản xuất công tác quản lý cấp giấy phép xả nước thải… Cần xây dựng cam kết ràng buộc cụ thể quyền lợi trách nhiệm doanh nghiệp địa phương sở việc xử lý tác hại chưa thể kiểm sốt môi trường; tạo chế phối hợp chặt chẽ công tác chuyên môn Thanh tra môi trường (Bộ Tài nguyên môi trường) Cục Cảnh sát môi trường (Bộ Công an) việc quản lý môi trường Việc tăng cường phối hợp Thanh tra môi trường Cục Cảnh sát môi trường yêu cầu quan trọng, góp phần giải vụ việc nhanh chóng, khẩn trương, tăng cường sức mạnh răn đe doanh nghiệp có hành vi gây nhiễm mơi trường, tránh tình trạng thủ tục bị cắt khúc, khiến việc xử lý cịn sót, chưa nghiêm minh Bởi vì, quan có đặc thù, chức năng, nhiệm vụ khác bổ sung cho thực nhiệm vụ giám sát, bảo vệ mơi trường Cảnh sát mơi trường kiểm tra đột xuất đơn vị có dấu hiệu vi phạm nên xử lý nhanh, mạnh vụ việc, tra môi trường hoạt động phải theo chương trình, muốn tra đơn vị phải có kế hoạch trước, phải báo trước nên có trường hợp tra xuất vi phạm phi tang, che lấp Ba là, sử dụng cơng cụ sách thu thuết, thu phí chất thải hợp lý để tái đầu tư cho bảo vệ mơi trường Thuế, phí mơi trường công cụ quan trọng mà quốc gia giới dùng việc điều tiết kinh tế vĩ mô, hạn chế ngoại ứng bất lợi trình sản xuất thu lại tiền nhằm tái phối hợp, tái đầu tư cho môi trường Thuế khuyến khích nâng đỡ hoạt động kinh tế có lợi cho mơi trường, nâng cao chất lượng mơi trường, đồng thời thu hẹp, kìm hãm hoạt động kinh tế gây ô nhiễm, huỷ hoại môi trường Bản chất thuế khoản thu mang tính chất bắt buộc, cưỡng theo luật thuế, khơng bồi hồn trực tiếp, vậy, tác động trực tiếp đến hành vi người phải nộp thuế Đó cách thức chi trả cho tiêu dùng liên quan đến môi trường Tuy nhiên, Việt Nam, loại thuế, phí cịn chưa đầy đủ, chưa sử dụng rộng rãi thuế môi trường hiêu tiền trả cho việc thu gom, xử lý chất thải, rác thải trình sản xuất hầu hết chi phí thấp, đặc biệt làng nghề nông thôn Sự dễ dãi cơng tác quản lý mơi trường, chi phí xả thải thấp khiến cho nhiều doanh nghiệp nước đưa công nghệ cũ, lạc hậu vào Việt Nam làm cho mơi trường sản xuất nói riêng, mơi trường đại phương có khu cơng nghiệp nói chung bị nhiễm trầm trọng Việc xây dựng hệ thống thuế, phí cần thực theo nguyên tắc: tuỳ theo khối lượng, tính chất, mức độ chất xả thải, xả thải nhiều, chất xả thải nguy hiểm phải trả nhiều tiền Tuy nhiên, đến mức độ định thi fcơ sở gây nhiễm phải bị đình hoạt động sản xuất đóng cửa; thuế, phí phải đánh vào tất hành vi gây ô nhiễm, ảnh hưởng đến sức khoẻ người nói riêng, hệ thống mơi trường nói chung nhiễm âm thanh, ô nhiễm rác thải… Khung định mức loại thuế cần rõ ràng, dễ hiểu để doanh nghiệp hiểu tự kiểm sốt hành vi xả thải Thuế, phí mơi trường, mặt nguồn kinh phí để Nhà nước tái đầu tư vào cơng trình hạ tầng nhà máy xử lý nước thải, khu chôn lấp, xử lý, tiêu huỷ rác thải công nghiệp, mặt khác nhằm hạn chế doanh nghiệp gây ô nhiễm môi trường Về lâu dài thuế, phí trở thành biện pháp để nâng cao tinh thần, trách nhiệm môi trường doanh nghiệp sản xuất Bốn là, tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát nhằm phát xử lý kịp thời doanh nghiệp vi phạm Công tác tra, kiểm tra hành vi vi phạm môi trường nước ta thời gian qua chưa đạt hiệu mong muốn lực lượng cán làm công tác môi trường Việt Nam vừa mỏng lại vừa yếu Bên cạnh khó khăn khung pháp lý cho cơng tác quản lý mơi trường cịn nhiều hạn chế (như nêu trên), hạn chế số lượng cán chuyên môn yếu khiến cho việc tra, kiểm tra sở sản xuất tiến hành thường xuyên, liên tục, khiến cho việc vi phạm bảo vệ môi trường diễn nhiều lần mà quan chức xử lý kịp có tình trạng kiểm tra, xử phạt doanh nghiệp lại tái diễn sau Đồng thời, xuống cấp đạo đức số cán trực tiếp làm công tác kiểm tra, thẩm định, cấp giấy phép chất lượng môi trường nguyên nhân khiến cho hành vi vi phạm Luật Bảo vệ môi trường tái diễn bất chấp phản ứng dư luận Để nâng cao chất lượng công tác tra, kiểm tra môi trường, cần trọng số vấn đề tăng cường số lượng cán làm công tác tra, kiểm tra mơi trường; nâng cao trình độ, nghiệp vụ cán làm công tác môi trường phù hợp với phát triển Là ngành nghề nhạy cảm, độc hại nên để thu hút cán trẻ có tâm huyết cần thiết phải có sách ưu đãi hợp lý Nguồn kinh phí lấy từ nguồn thuế phí xả thải, thu xử phạt hành vi vi phạm doanh nghiệp; bên cạnh đó, cần tăng cường giáo dục ý thức, trách nhiệm đội ngũ làm công tác kiểm tra, giám sát thẩm định dự án đầu tư, xây dựng, sản xuất TÀI LIỆU THAM KHẢO - http://tapchimoitruong.vn/pages/home.aspx - Bộ Tài nguyên Môi trường, 2010, Báo cáo môi trường quốc gia năm 2009 - Môi trường Khu công nghiệp Việt Nam - http://tailieu.vn/tag/khu-cong-nghiep.html - https://text.123doc.org/document/1357516-bai-giang-quan-ly-moi-truong-do-thiva-khu-cong-nghiep.htm - Bài giảng Quản Lý Môi Trường Đô tThị Khu Công Nghiệp, 2009 –Th.s Lê Thị Vu Lan - Bài giảng Quản Lý Môi Trường, 2009 – TS Lê Chiến Lý - http://luanvan365.com/luan-van/tieu-luan-quan-ly-moi-truong-do-thi-va-khu-congnghiep-quang-minh-9611/ ... TÁC QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ VÀ KHU CÔNG NGHIỆP 3.1 Vai trị cơng cụ quản lý môi trường đô thị - Công cụ pháp luật: + Luật BVMT 2014 + Các quy định tiêu môi trường + Các loại giải pháp môi trường. .. ĐỀ MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ VÀ KHU CƠNG NGHIỆP 2.1 Hiện trạng mơi trường thị 2.1.1 Mơi trường khơng khí Theo Báo cáo trạng môi trường quốc gia năm 2016, chuyên đề "Môi trường đô thị" Bộ Tài nguyên Môi. .. động môi trường (ĐTM) 3.2 Nhiệm vụ công tác quản lý môi trường đô thị Nhiệm vụ chủ yếu quản lý môi trường gồm: – Xây dựng ban hành phổ biến văn pháp luật, quy định hướng dẫn bảo vệ môi trường – Quản