Hoàn thiện môi trường đầu tư để thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh thanh hóa

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐỖ THỊ HƢƠNG HỒN THIỆN MƠI TRƢỜNG ĐẦU TƢ ĐỂ THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TẠI TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG HÀ NỘI - 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐỖ THỊ HƢƠNG HỒN THIỆN MƠI TRƢỜNG ĐẦU TƢ ĐỂ THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI TẠI TỈNH THANH HĨA Chun ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN TRÚC LÊ HÀ NỘI - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi thực hướng dẫn thầy giáo hướng dẫn khoa học Các số liệu trích dẫn sử dụng luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng đáng tin cậy từ thực tế nghiên cứu MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ MÔI TRƢỜNG ĐẦU TƢ KINH DOANH ĐỂ THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.2 Một số vấn đề lý luận môi trƣờng đầu tƣ để thu hút vốn đầu tƣ nƣớc 1.2.1 Khái niệm môi trường đầu tư 1.2.2 Các yếu tố cấu thành 1.2.3 Đầu tư trực tiếp nước (FDI) 17 1.3 Mối tƣơng quan môi trƣờng đầu tƣ với khả thu hút FDI 24 1.3.1 Vai trị mơi trường đầu tư với thu hút đầu tư trực tiếp nước 24 1.3.2 Ảnh hưởng môi trường đầu tư tới thu hút đầu tư trực tiếp nước 26 1.4 Kính nghiệm cải thiện mơi trƣờng đầu tƣ số địa phƣơng Việt Nam 27 1.4.1 Kinh nghiệm tỉnh Vĩnh Phúc 27 1.4.2 Kinh nghiệm Đà Nẵng 30 1.4.3 Kinh nghiệm Hải Phòng 32 1.4.4 Bài học kinh nghiệm cho Thanh Hóa 35 CHƢƠNG PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37 2.1 Thu thập liệu 37 2.1.1 Số liệu thứ cấp: 37 2.1.2 Số liệu sơ cấp: 37 2.2 Phƣơng pháp phân tích 38 CHƢƠNG PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG MÔI TRƢỜNG ĐẦU TƢ KINH DOANH TRONG THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI TỈNH THANH HĨA GIAI ĐOẠN 2011-2015 40 i 3.1 Giới thiệu tổng quan tỉnh Thanh Hóa 40 3.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên 40 3.1.2 Tình hình phát triển kinh tế-xã hội: 41 3.2 Hoạt động quản lý nhà nƣớc cải thiện môi trƣờng đầu tƣ kinh doanh tỉnh Thanh Hóa 43 3.2.1 Về công tác quy hoạch xây dựng chế, sách 43 3.2.2 Về đào tạo, phát triển nguồn nhân lực nâng cao trách nhiệm cán bộ, công chức 44 3.2.3 Về cải cách hành 45 3.2.4 Hoạt động đối ngoại, vận động xúc tiến đầu tư huy động vốn đầu tư phát triển 47 3.2.5 Về cơng tác bồi thường, giải phóng mặt 49 3.2.6 Về cung cấp thông tin, đảm bảo môi trường an ninh, trật tự 50 3.2.7 Về nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh 51 3.3 Kết hoạt động thu hút đầu tƣ tỉnh Thanh Hóa 52 3.3.1 Tình hình thu hút vơn đầu tư nước ngồi 53 3.3.2 Đánh giá môi trường đầu tư từ phía doanh nghiệp: 57 3.4 Đánh giá tồn tại, hạn chế nguyên nhân 64 3.4.1 Tồn tại, hạn chế 64 3.4.2 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 65 CHƢƠNG GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN MƠI TRƢỜNG ĐẦU TƢ KINH DOANH ĐỂ THU HUT FDI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HOÁ TRONG THỜI GIAN TỚI 67 4.1 Mục tiêu phƣơng hƣớng hồn thiện mơi trƣờng đầu tƣ kinh doanh: 67 4.1.1 Mục tiêu tổng quát 67 4.1.2 Mục tiêu cụ thể 67 4.2 Các giải pháp hồn thiện mơi trƣờng đầu tƣ tỉnh Thanh Hóa 69 4.2.1.Đẩy mạnh cơng tác tun truyền, nâng cao nhận thức thay đổi cách tiếp cận môi trường kinh doanh 69 4.2.2 Rà sốt, hồn chỉnh cơng tác quy hoạch: 70 4.2.3 Đẩy mạnh cải cách hành 73 4.2.4 Hồn thiện sách đất đai 75 4.2.5 Tăng cường đối thoại với doanh nghiệp 77 4.2.6 Xây dựng sách hỗ trợ doanh nghiệp 77 4.2.7 Đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội 78 4.2.8 Phát triển nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội 80 4.3 Các đề xuất, kiến nghị : 82 KẾT LUẬN 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CNH : Cơng nghiệp hóa ĐTNN : Đầu tƣ nƣớc FDI : Đầu tƣ trực tiếp nƣớc GDP : Tổng sản phẩm quốc nội HĐH : Hiện đại hóa HĐND : Hội đồng Nhân dân PCI : Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG TÊN BẢNG STT Bảng 2.1 Chỉ số cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) Thanh Hóa Giai đoạn 2011-2015 TRANG 52 Bảng 2.2 Đánh giá chất lƣợng dịch vụ cơng ích 57 Bảng 2.3 Đánh giá nhân tố môi trƣờng đầu tƣ (tỷ lệ %) 58 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Đề tài Đầu tƣ trực tiếp nƣớc (FDI) nguồn lực quan trọng kinh tế Việt Nam, với nguồn lực nƣớc tạo nên sức mạnh tổng hợp để thực mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc, góp phần tái cấu kinh tế, tăng lực sản xuất số ngành, nâng cao trình độ quản lý kinh tế, quản trị doanh nghiệp thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế Trong năm qua, tình hình kinh tế xã hội Thanh Hố có nhiều chuyển biến tích cực; tốc độ tăng trƣởng kinh tế hàng năm đạt hai số, năm sau cao năm trƣớc bình quân hàng năm giai đoạn 2011-2015 đạt 11,4%, chƣa đạt mục tiêu kế hoạch (17-18%) nhƣng cao giai đoạn trƣớc (11,3%) gấp lần bình quân nƣớc (khoảng 5,7%) Cơ cấu nội ngành kinh tế có chuyển dịch theo hƣớng khai thác tốt tiềm năng, lợi vùng, địa phƣơng để nâng cao hiệu sản xuất gắn với nhu cầu thị trƣờng Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đƣợc tăng cƣờng; đô thị bƣớc đƣợc chỉnh trang, mở rộng, khang trang hơn; mặt nông thôn, miền núi có nhiều đổi mới; hoạt động văn hóa, xã hội có nhiều tiến bƣớc đƣợc xã hội hóa, đời sống vật chất mức hƣởng thụ văn hố, tinh thần nhân dân có nhiều cải thiện Đóng góp vào thành tựu Thanh Hố thời gian qua, có vai trị quan trọng doanh nghiệp FDI địa bàn tỉnh; đóng góp tăng trƣởng, chuyển dịch cấu kinh tế; giải việc làm, thu ngân sách,…Công tác quản lý nhà nƣớc FDI tỉnh có nhiều chuyển biến tích cực; tỉnh Thanh Hóa tập trung thực giải pháp nâng cao hiệu lực quản lý nhà nƣớc không giảm thiểu thủ tục hành chính, mà quan trọng tạo lập môi trƣờng hấp dẫn nhà đầu tƣ doanh nghiệp FDI, thiết lập chế quản lý động với đội ngũ cán có đạo đức nghề nghiệp lực chuyên môn Tuy nhiên, môi trƣờng đầu tƣ công tác thu hút, quản lý FDI thời gian qua nhiều hạn chế cần đƣợc khắc phục để cải thiện mạnh mẽ môi trƣờng đầu tƣ, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nƣớc FDI địa bàn tỉnh thời gian tới Để làm rõ vấn đề lý luận môi trƣờng đầu tƣ, FDI, yếu tố tác động đến môi trƣờng đầu tƣ thu hút FDI; đồng thời đánh giá thực trạng mơi trƣờng đầu tƣ tỉnh, phân tích xác định, làm rõ yếu tố tác động đến môi trƣờng đầu tƣ; từ đề xuất giải pháp hồn thiện môi trƣờng đầu tƣ để thu hút FDI, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế xã hội tỉnh thời gian tới thực cần thiết Từ lý nên lựa chọn Đề tài "Hồn thiện mơi trường đầu tư kinh doanh để thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Thanh Hoá" làm luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế Trƣờng Đại học Kinh tế Đại học Quốc gia Hà Nội Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1.Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu tập trung phân tích yếu tố chủ yếu tác động đến môi trƣờng đầu tƣ kinh doanh ảnh hƣởng đến thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011 - 2015, sở đƣa giải pháp hồn thiện mơi trƣờng đầu tƣ theo hƣớng tăng cƣờng thu hút, quản lý nguồn vốn FDI địa bàn tỉnh thời gian tới 2.1 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn môi trƣờng đầu tƣ để thu hút, quản lý nhà nƣớc FDI bao gồm yếu tố tác động đến quản lý, khâu quản lý - Phân tích đánh giá thực trạng môi trƣờng đầu tƣ để thu hút FDI địa bàn tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2011 - 2015 Phân tích, làm rõ điểm mạnh, điểm yếu; hội thách thức môi trƣờng đầu tƣ Thanh Hoá - Khuyến nghị, đề xuất số giải pháp nâng cao công tác quản lý FDI dƣỡng ngắn hạn, lớp đại học chức sau đại học Ngồi ra, tỉnh cần có kế hoạch, biện pháp quản lý, giúp đỡ bồi dƣỡng thông qua sinh hoạt, trao đổi kinh nghiệm, hội thảo, hội nghị để giúp đội ngũ nâng cao trình độ ĐỒng thời, tỉnh Thanh Hóa cần đẩy mạnh xã hội hóa, huy động tối đa nguồn lực mở rộng quy mơ, đa dạng hóa ngành nghề hình thức đào tạo; ƣu tiên đào tạo nguồn nhân lực chất lƣợng cao, đội ngũ lao động kỹ thuật, công nhân lành nghề, đáp ứng nhu cầu lao động cho doanh nghiệp; phấn đấu đến năm 2020 trình độ nhân lực tỉnh đạt so với tỉnh, thành nƣớc trở thành lợi cạnh tranh tỉnh Mở rộng hình thức đào tạo theo địa chỉ, theo đơn đặt hàng doanh nghiệp thu hút doanh nghiệp tham gia đào tạo nhân lực đảm bảo chất lƣợng đầu ra, gắn với nhu cầu tuyển dụng doanh nghiệp Vấn đề cạnh tranh thu hút nguồn nhân lực, đặc biệt nhân lực chất lƣợng cao vấn đề quan trọng Để thu hút lực lƣợng lao động có tay nghề cao làm việc, tỉnh Thanh Hóa cần yêu cầu doanh nghiệp địa bàn thực tốt sách thu hút, ƣu đãi ngƣời lao động có chun mơn cao Các doanh nghiệp muốn tuyển dụng lao động phải thông báo rộng rãi phƣơng tiện thông tin đại chúng Các thông báo tuyển dụng phải đầy đủ thông tin liên quan đến việc làm chế độ ƣu đãi Đối với lao động trẻ, tỉnh đƣa danh sách gửi đào tạo trƣờng nƣớc, sau lao động làm việc cho tỉnh Tỉnh cần có sách khuyến khích đầu tƣ cho sinh viên tỉnh theo học trƣờng đại học trƣờng dạy nghề nƣớc, tạo điều kiện cho họ thấy đƣợc hội tỉnh nhà làm việc Đổi mạnh mẽ chƣơng trình đào tạo theo hƣớng nghề nghiệp - ứng dụng, đảm bảo tính thống nhất, liên thông theo ngành, nghề đào tạo, phù hợp với tiến kỹ thuật, công nghệ sản xuất Tiếp thu có chọn lọc chƣơng trình đào tạo tiên tiến, gắn với chuẩn đầu ra, đáp ứng yêu cầu thị trƣờng lao động phục vụ thiết thực phát triển kinh tế - xã hội tỉnh; trọng đào tạo kỹ sống, kỹ nghề, ngoại ngữ, kiến thức hội nhập, ý thức tổ chức, kỷ luật, tác phong công nghiệp, phẩm chất đạo đức nghề nghiệp cho ngƣời học Tăng cƣờng công tác cung cấp thông tin thị trƣờng lao động; nâng cao hiệu hoạt động trung tâm dịch vụ giới thiệu việc làm sàn giao dịch việc làm để kết nối cung cầu, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp việc tuyển dụng lao động Thực tốt việc đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ cán bộ, công chức; xiết chặt kỷ luật, kỷ cƣơng hành chính; nâng cao trình độ, lực, tinh thần trách nhiệm đạo đức công vụ cán bộ, công chức Tổ chức thực tốt quy định đánh giá kết thực xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND huyện, thị xã, thành phố, hiệu thực cơng tác cải thiện mơi trƣờng đầu tƣ tiêu chí quan trọng Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra việc thực thi công vụ; xây dựng chế theo dõi, giám sát việc giải thủ tục hành để phòng ngừa, hạn chế tham nhũng, tiêu cực đề cao trách nhiệm thực thi công vụ cán công chức; xác định trách nhiệm cụ thể cán bộ, công chức việc theo dõi tiến độ, giải khó khăn, vƣớng mắc cho dự án đầu tƣ Nghiêm túc thực nội dung không “không gây phiền hà, sách nhiễu; không trả hồ sơ q lần; khơng trễ hẹn” q trình tiếp nhận hồ sơ, giải công việc Kịp thời phát xử lý nghiêm cán bộ, công chức có hành vi sách nhiễu, gây cản trở cho tổ chức, cá nhân thi hành công vụ Thƣờng xuyên đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ chun mơn, lý luận trị, đạo đức nghề nghiệp, kiến thức pháp luật, ngoại ngữ, tin học cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngành, cấp đáp ứng yêu cầu đổi hội nhập; tiếp tục đổi tác phong, lề lối làm việc theo tinh thần quyền phục vụ hỗ trợ doanh nghiệp, ngƣời dân Tăng cƣờng biện pháp quán triệt, giáo dục, quản lý, giám sát chặt chẽ trình giải công việc thái độ ứng xử cán bộ, công chức tổ chức, công dân 4.3 Các đề xuất, kiến nghị : 4.3.1 Với Chính phủ Bộ Kế hoạch đầu tư: - Đề nghị Chính phủ, bộ, ngành Trung ƣơng sớm nghiên cứu xây dựng chế, sách để khuyến khích doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp FDI nói riêng có ý thức thân thiện với mơi trƣờng; quy định danh mục dự án gây ô nhiễm mơi trƣờng chi phí q nhiều lƣợng khơng cấp phép đầu tƣ cho doanh nghiệp FDI - Đề nghị Bộ Kế hoạch Đầu tƣ nâng cấp Hệ thống thông tin quốc gia đầu tƣ nƣớc đảm bảo việc cập nhật hệ thống địa phƣơng nhà đầu tƣ đƣợc thuận lợi; đồng thời, xây dựng tài liệu hƣớng dẫn (văn bản, video) cụ thể, chi tiết cho doanh nghiệp việc thao tác xử lý hệ thống (cập nhật thông tin dự án, lập gửi báo cáo ) - Đề nghị Bộ Kế hoạch Đầu tƣ thành lập Ban hỗ trợ quan đăng ký đầu tƣ việc thực quy định đầu tƣ, đặc biệt giải đáp khó khăn, vƣớng mắc liên quan đến đầu tƣ nƣớc - Để nâng cao hiệu công tác xúc tiến đầu tƣ, sử dụng có hiệu nguồn lực nhà nƣớc (đất đai, tài nguyên thiên nhiên), đề nghị Bộ Kế hoạch Đầu tƣ phải tham mƣu cho Chính Phủ quản lý chặt chẽ quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế vùng, lãnh thổ, quy hoạch ngành việc thu hút đầu tƣ địa phƣơng; không nên để tình trạng địa phƣơng có cảng, nhiệt điện, mía đƣờng, cao su, - Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, VCCI tăng cƣờng tổ chức hội nghị, hội thảo xúc tiến đầu tƣ nƣớc nƣớc ngồi để tỉnh có hội giới thiệu tiềm lợi đến nhà đầu tƣ nƣớc 4.3.2 Đề xuất với Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Để thu hút nguồn vốn FDI tỉnh Thanh Hóa thời gian tới đạt kết cao nhất, đẩy nhanh tốc độ tăng trƣởng chuyển dịch cấu kinh tế, góp phần thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVIII, xin kiến nghị Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh số nội dung sau: - Trong việc hoạch định chiến lƣợc, xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội hàng năm; phải nghiên cứu bố trí phần nguồn vốn ngân sách đủ để đảm bảo cho hoạt động xúc tiến đầu tƣ, đào tạo đội ngũ cán làm cơng tác quản lý FDI Đồng thời bố trí nguồn vốn ngân sách tập trung cho cơng trình kết cấu hạ tầng để nhanh chóng hồn thiện, đƣa vào sử dụng cải thiện môi trƣờng đầu tƣ - Hàng năm phải rà soát lại danh mục dự án kêu gọi FDI để định hƣớng thu hút đầu tƣ cho phù hợp với tình hình biến động kinh tế khu vực giới; thay đổi chiến lƣợc, kế hoạch kinh doanh tập đoàn đa quốc gia - Với hệ thống sở hạ tầng quan trọng, có tác động lớn đến việc thu hút nguồn vốn FDI nhƣng Bộ, ngành, trung ƣơng quản lý nhƣ: đƣờng cao tốc, sân bay, cảng, điện, UBND tỉnh phải đạo sở chuyên ngành bám sát quan chức Bộ, ngành, TW, tạo điều kiện thuận lợi thủ tục hành chính, đất đai, giải phóng mặt bằng, nghiên cứu hỗ trợ phần kinh phí để nhanh chóng triển khai thực dự án KẾT LUẬN Luận văn qua nghiên cứu lý thuyết thực trạng hồn thiện mơi trƣờng đầu tƣ tỉnh Thanh Hóa có số kết luận sau: Thứ nhất, thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc chủ trƣơng lâu dài quán Đảng Nhà nƣớc ta, tác động tích cực vào việc thực mục tiêu chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội nƣớc ta nói chung tỉnh Thanh Hóa nói riêng Bởi nguồn vốn khơng chiếm tỷ trọng đáng kể vốn đầu tƣ xã hội, góp phần quan trọng gia tăng kim ngạch xuất khẩu, đẩy nhanh tốc độ phát triển cơng nghiệp dịch vụ, đóng góp đáng kể vào GDP tỉnh, tạo tác động tổng hợp việc tăng lực sản xuất, nâng cao trình độ cơng nghệ, đào tạo bồi dƣỡng đội ngũ chuyên gia, nhà quản lý, công nhân lành nghề, làm thay đổi rõ rệt mặt hạ tầng giao thông, đô thị địa bàn tỉnh Thanh Hóa Trong năm gần đây, đặc biệt từ sau khủng hoảng kinh tế giới năm 2009, việc thu hút đầu tƣ nƣớc vào Việt Nam nói chung Thanh Hóa nói riêng gặp nhiều khó khăn Khủng hoảng kinh tế làm giảm sút nguồn vốn đầu tƣ nguyên nhân khách quan, nhiên cịn có ngun nhân chủ quan sách thu hút đầu tƣ thành phố chƣa thực hấp dẫn bối cảnh cạnh tranh thu hút FDI ngày gay gắt Do đó, việc nghiên cứu mơi trƣờng đầu tƣ Thanh Hóa cần thiết nhằm tìm giải pháp cải thiện mơi trƣờng đầu tƣ, nâng cao lực cạnh tranh việc thu hút FDI vào tỉnh Thanh Hóa Thứ hai, môi trƣờng đầu tƣ hiểu theo nghĩa chung tổng hịa yếu tố bên ngồi liên quan đến hoạt động đầu tƣ Nó bao gồm mơi trƣờng cứng: liên quan đến yếu tố thuộc kết cấu hạ tầng giao thông (đƣờng xá, cầu cảng…), hệ thống thông tin liên lạc, hệ thống cung cấp lƣợng, hệ thống khu, cụm công nghiệp…và môi trƣờng mêmg: hệ thống dịch vụ hành , dịch vụ pháp lý liên quan đến hoạt động đầu tƣ (nhất vấn đề liên quan đến chế độ đối xử giải tranh chấp, khiếu nại), hệ thống dịch vụ tài chính, ngân hàng, kế tốn, bảo hiểm…Mơi trƣờng mềm bao gồm yếu tố ổn định trị, xã hội, phát triển kinh tế…Mơi trƣờng đầu tƣ đƣợc coi hấp dẫn có hiệu đầu tƣ cao mức độ rủi ro thấp Một mơi trƣờng đầu tƣ thuận lợi, thơng thống nhân tố thu hút nhà đầu tƣ ngƣợc lại Thứ ba, sở phân tích sở lý luận thực trạng môi trƣờng đầu tƣ tỉnh Thanh Hóa, luận văn đƣợc: Giai đoạn 2011 - 2015, môi trƣờng đầu tƣ tỉnh Thanh Hóa đƣợc cải thiện rõ nét; quan hệ hợp tác với tổ chức quốc tế, Tập đoàn kinh tế, doanh nghiệp lớn nƣớc ngày đƣợc củng cố mở rộng; thu hút đầu tƣ đạt đƣợc kết tích cực, nhiều dự án lớn, quan trọng đƣợc thực hiện; số lƣợng nhà đầu tƣ nƣớc quan tâm, đến tìm hiểu hội đầu tƣ vào tỉnh ngày nhiều Tuy nhiên, nhìn chung chất lƣợng, tầm nhìn số quy hoạch cịn hạn chế, cải cách thủ tục hành cịn chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu doanh nghiệp, ngƣời dân, chất lƣợng đào tạo nguồn nhân lực chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu thị trƣờng lao động, công tác bồi thƣờng giải phóng mặt nhìn chung cịn chậm nhiều vƣớng mắc, ảnh hƣởng đến tiến độ thực dự án Do đó, dù đạt đƣợc kết đáng ghi nhận nhƣng so với tiềm nhu cầu nguồn vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi để phát triển khối lƣợng nhƣ chất lƣợng dự án FDI chƣa tƣơng xứng, chƣa đáp ứng kỳ vọng để phát triển nhanh bền vững kinh tế xã hội tỉnh Thanh Hóa Từ việc đánh giá tổng hợp thuận lợi hạn chế môi trƣờng đầu tƣ tỉnh Thanh Hóa, tác giả đƣa số giải pháp đồng bộ, tồn diện có tính khả thi cao, nhằm cải thiện môi trƣờng đầu tƣ để tăng cƣờng thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc thời gian tới DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Vũ Đình Ánh (2012), Chống chuyển giá số vấn đề tài liên quan đến FDI, Hội thảo Giải pháp thúc đẩy nâng cao chất lƣợng dịng vốn Đầu tƣ nƣớc ngồi vào Việt Nam, Chun gia Kinh tế Nguyễn Trần Bạt (2012), Thu hút đầu tư nước Việt Nam, Hội thảo Giải pháp thúc đẩy nâng cao chất lƣợng dòng vốn Đầu tƣ nƣớc vào Việt Nam, Chủ tịch, Tổng Giám đốc Investconsult Group Cục Đầu tƣ nƣớc (2012), Đổi công tác xúc tiến đầu tư, Hội thảo Giải pháp thúc đẩy nâng cao chất lƣợng dịng vốn Đầu tƣ nƣớc ngồi vào Việt Nam, Bộ Kế hoạch Đầu tƣ Cục Thống kê Thanh Hóa, Niên giám thống kê năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 Đỗ Nhất Hồng (2012), Nhìn lại FDI sau 25 năm thực Những vấn đề đặt ra, Hội thảo Giải pháp thúc đẩy nâng cao chất lƣợng dịng vốn Đầu tƣ nƣớc ngồi vào Việt Nam, Cục trƣởng Cục Đầu tƣ nƣớc ngoài, Bộ Kế hoạch Đầu tƣ Khổng Văn Thắng Trịnh Bích Tồn (2013), Cải cách Thủ tục hành động lực thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc tỉnh Bắc Ninh, Tạp chí Khoa học Trƣờng Đại học Cần Thơ số 27 (2013), trang 111-116 Bùi Mạnh Hà (2014), Môi trƣờng thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc tỉnh Vĩnh Phúc, Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế Trƣờng ĐHKT-ĐHQGHN Bùi Thị Tuyết Anh (2014), Hồn thiện mơi trƣờng đầu tƣ nhằm tăng cƣờng thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc Hải Phịng, Luận văn thạc sĩ Kinh tế trị Trƣờng ĐHKT-ĐHQGHN Nghị số 103/NQ-CP ngày 29/8/2013 Chính phủ định hƣớng nâng cao hiệu thu hút quản lý đầu tƣ trực tiếp nƣớc thời gian tới 10 Nghị 02 ngày 27/6/2011 BCH Đảng tỉnh Thanh Hóa tăng cƣờng lãnh đạo Đảng cải thiện môi trƣờng đầu tƣ kinh doanh giai đoạn 2011-2015 11 Điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, quốc phịng, an ninh tỉnh Thanh Hóa đến 2020 12 Bùi Tất Thắng (2012), Vị trí FDI chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam đến 2020, Hội thảo Giải pháp thúc đẩy nâng cao chất lƣợng dòng vốn Đầu tƣ nƣớc vào Việt Nam, Viện Chiến lƣợc phát triển, Bộ Kế hoạch Đầu tƣ 13 TS Phan Hữu Thắng (2012), Lợi thách thức môi trường đầu tư Việt Nam thu hút FDI, Hội thảo Giải pháp thúc đẩy nâng cao chất lƣợng dòng vốn Đầu tƣ nƣớc vào Việt Nam, Giám đốc Trung tâm Nghiên cứu Đầu tƣ nƣớc ngoài, CFIS Vietnam, Trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 14 Luật Đầu tƣ năm 2014 15 Nguyễn Mại (2012), Định hướng giải pháp nâng cao chất lượng FDI Việt Nam, Hội thảo Giải pháp thúc đẩy nâng cao chất lƣợng dùng vốn Đầu tƣ nƣớc vào Việt Nam, Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp Đầu tƣ nƣớc ngồi 16 Mark Gillin (2013), Mơi trường đầu tư Việt Nam, Kỷ yếu Hội nghị 25 năm thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc Việt Nam, trang 198-204 17 Chu Thị Kim Loan, Trần Hữu Cƣờng, Nguyễn Hùng Anh (2010), Một số giải pháp nhằm cải thiện môi trường đầu tư vào nông nghiệp Hà Nội, Tạp chí Khoa học Phát triển, Học viện Nông nghiệp Việt Nam, tập 8, số 3, trang 549 - 558 18 Ban Xúc tiến Hỗ trợ đầu tƣ tỉnh Vĩnh Phúc (2016), Kết thu hút đầu tƣ trực tiếp tỉnh Vĩnh Phúc năm 2015, truy cập http://www.ipavinhphuc.vn/tin-vinh-phuc/ket-qua-thu-hut-dau-tu-truc-tieptinh-vinh-phuc-nam-2015 lúc 14h00 ngày 15/7/2016 19 Vũ Chí Lộc (1997), Giáo trình đầu tư nước ngồi, Nxb Giáo dục, Hà Nội 20 Ngân hàng giới (2006), Báo cáo phát triển giới 2005 – Môi trường đầu tư tốt cho người, Nxb Văn hóa – thông tin, Hà Nội PHỤ LỤC PHIỀU ĐIỀU TRA (Dành cho đối tƣợng nhà quản lý doanh nghiệp FDI ) Công ty bắt đầu vào hoạt động sản xuất kinh doanh từ năm ? … Hình thức đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi mà Cơng ty thực hiện: - 100% vốn nƣớc ngoài: (Tên nƣớc……………………………………………………………………………) - Liên doanh : (Tên nƣớc…………………………………………………………………………) - Hợp đồng hợp tác kinh doanh (Tên nƣớc……………………………………………………………………………) Số vốn Công ty đầu tƣ Thanh Hoá ? - Vốn đầu tƣ đăng ký ………………… ………… triệu USD - Vốn đầu tƣ thực ………………………… triệu USD - Vốn đầu tƣ tăng thêm ………………………… triệu USD (nếu có) Cơng ty kinh doanh lĩnh vực sau đây: - Công nghiệp: …… - Thuỷ sản:…… - Du lịch :………… - Nông nghiệp…… - Dịch vụ: ………… - Lâm nghiệp: …… - Xây dựng: ……… Tình trạng máy móc, thiết bị công ty đầu tƣ - Đã qua sử dụng: - Còn 100% : - Hỗn hợp 02 tình trạng Tuyển dụng lao động Cơng ty có vƣớng mắc khơng ? - Tuyển dụng lao động có bị chi phối sức ép quan hệ bên ngồi: - Ngƣời lao động địi hỏi điều kiện làm việc tốt, lƣơng cao - Thị trƣờng lao động không đáp ứng đƣợc số lƣợng, chất lƣợng Số lƣợng lao động có công ty ngƣời ? ……… ngƣời Trình độ chun mơn nghề nghiệp lao động cơng ty: - Lao động có trình độ Đại học trở lên …………… ngƣời - Lao động có trình độ cao đẳng, trung cấp …………… ngƣời - Lao động có trình độ sơ cấp nghề ……………… ngƣời - Lao động chƣa qua đào tạo ……………… ngƣời Nguồn nguyên vật liệu công ty sử dụng ? - Ở nƣớc: - Ở nƣớc (nhập khẩu) - Cả nƣớc nhập 10 Chất lƣợng dịch vụ cơng ích mức độ Nội dụng Rất xấu Rất tốt - Cung cấp nƣớc - Vệ sinh môi trƣờng - Dịch vụ y tế - Giáo dục - Trật tự an toàn xã hội 10 Thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm công ty đâu ? - Ở thị trƣờng nội địa: - Ở thị trƣờng nƣớc (xuất khẩu) - Cả nƣớc xuất 11 Kết hoạt động sản xuất kinh doanh công ty Đơn vị: Tỷ đồng Nội dung 010 201 201 201 201 201 Doanh thu nhuận Lợi Nộp ngân sách NN 12 Các yếu tố định việc đầu tƣ công ty Thanh Hố (khoanh trịn vào số theo mức độ mà Ông/bà cho thích hợp)? Các yếu tố Mức độ định thấp cao Lao động rẻ Tài nguyên nguyên vật liệu Vị trí địa lý thuận lợi Kết cấu hạ tầng 5 Mơi trƣờng trị Chi phí đất đai Ổn định trật tự xã hội, an toàn Thủ tục hành Các yếu tố khác 13 Ông/ bà mong muốn đầu vào lĩnh vực sau đây: - Công nghiệp: …… - Thuỷ sản:…… - Du lịch :………… - Nông nghiệp…… - Giáo dục : ………… - Lâm nghiệp: …… - Kết cấu hạ tầng: ……… - Du lịch ………… - Y tế ………… - Lĩnh vực khác…… 14 Ông/ bà đánh giá nhƣ mức độ thuận lợi yếu tố ảnh hƣởng đến trình đầu tƣ (khoanh trịn vào số mà ơng/bà cho thích hợp) Nội dung Rất khó khăn thuận lợi Rất - Thời gian cấp phép đầu tƣ - Thời gian thẩm định thiết kế sở, quy hoạch, cấp phép xây dựng - Bồi thƣờng GPMB, thuê đất giao đất - Sự can thiệp quyền vào hoạt động DN (kiểm tra công an, thuế, vv…) - Tuyển dụng lao động - Tính động lãnh đạo tỉnh - Tính minh bạch tiếp cận thông tin 15 Ông/bà đánh giá điểm mạnh, điểm yếu môi trƣờng đầu tƣ Thanh Hoá so với tỉnh khác Nội dung Điểm yếu mạnh Điểm Giá nhân công Chất lƣợng lao động 5 Chi phí vận chuyển 5 Chi phí khơng thức Hỗ trợ pháp lý quyền Cải cách thủ tục hành Cơng tác GPMB cho thuê đất Quy mô thị trƣờng (sức mua thị trƣờng tỉnh) 10 Ổn định kinh tế trật tự an toàn xã hội 11 Chính sách hỗ trợ tỉnh 12 Cung cấp dịch vụ cơng ích Điều kiện sở hạ tầng (giao thông, điện nƣớc, viễn thông,…) PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho đối tƣợng cán làm cơng tác QLNN có liên quan đến FDI) Theo Ơng/bà, nhà đầu tƣ nƣớc ngồi quan tâm tới lĩnh vực Thanh Hoá ? - Công nghiệp: …… - Thuỷ sản:…… - Du lịch :………… - Nông nghiệp…… - Khai thác mỏ: ………… - Lâm nghiệp: …… - Xây dựng: ……… - Kết cấu hạ tầng - Giáo dục ………… - Y tế ………… - Lĩnh vực khác ……… Ông/ bà đánh giá nhƣ mức độ thuận lợi yếu tố ảnh hƣớng đến q trình đầu tƣ (khoanh trịn vào số mà ơng/bà cho thích hợp) Nội dung - Thời gian cấp phép đầu tƣ Rất khó khăn thuận lợi Rất - Thời gian thẩm định thiết kế sở, quy hoạch, cấp phép xây dựng - Bồi thƣờng GPMB, thuê đất giao đất - Sự can thiệp quyền vào hoạt động DN (kiểm tra công an, thuế, vv…) - Tuyển dụng lao động - Tính động lãnh đạo tỉnh - Tính minh bạch tiếp cận thơng tin Ông/bà đánh giá điểm mạnh, điểm yếu mơi trƣờng đầu tƣ Thanh Hố nhƣ ? (khoanh tròn vào số mà Ông/bà cho thích hợp) Nội dung Điểm yếu mạnh Điểm Giá nhân công Chất lƣợng lao động 5 Điều kiện sở hạ tầng (giao thông, điện nƣớc, viễn thơng,…) Chi phí vận chuyển Chi phí khơng thức Hỗ trợ pháp lý quyền Cải cách thủ tục hành Công tác GPMB cho thuê đất Quy mô thị trƣờng (sức mua thị trƣờng tỉnh) 10 Ổn định kinh tế trật tự an toàn xã hội 11 Chính sách hỗ trợ tỉnh 12 Cung cấp dịch vụ cơng ích ... môi trƣờng đầu tƣ với khả thu hút FDI 24 1.3.1 Vai trị mơi trường đầu tư với thu hút đầu tư trực tiếp nước 24 1.3.2 Ảnh hưởng môi trường đầu tư tới thu hút đầu tư trực tiếp nước. .. thực trạng môi trƣờng đầu tƣ thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011 - 2015 Chƣơng 4: Giải pháp nhằm hoàn thiện môi trƣờng đầu tƣ để thu hút FDI địa bàn tỉnh Thanh Hoá... môi trƣờng đầu tƣ với khả thu hút FDI 1.3.1 Vai trị mơi trường đầu tư với thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Thứ nhất, mơi trƣờng đầu tƣ vừa nhân tố thu hút, vừa điều kiện đảm bảo cho trình đầu