Đánh giá ảnh hưởng của việc bồi thường giải phóng mặt bằng đến đời sống của người dân bị thu hồi đất tại huyện quảng ninh, tỉnh quảng bình

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài nghiên cứu riêng Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố cơng trình, luận văn khác Tơi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ cho việc thực luận văn xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Nguyễn Tiến Long ii LỜI CẢM ƠN Luận văn tốt nghiệp thành tâm huyết tơi suốt khố học Để hồn thành khóa học đề tài nghiên cứu, nhận đƣợc quan tâm, giúp đỡ nhiệt tình đóng góp ý kiến từ nhiều cá nhân tập thể Tôi xin chân thành cảm ơn thầy, cô Ban Giám Hiệu Trƣờng Đại học Nơng Lâm Huế, Phịng Đào tạo Sau Đại học, Khoa Tài nguyên đất Môi trƣờng Nông nghiệp, tồn thể thầy, trực tiếp gián tiếp truyền đạt kiến thức quý báu suốt khố học nhƣ ý kiến đóng góp để tơi hồn thành đề tài tốt nghiệp Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn đến PGS.TS Dƣơng Viết Tình, ngƣời hƣớng dẫn khoa học, nhiệt tình hƣớng dẫn tơi suốt q trình thực hồn thiện luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể cá nhân: Sở Tài nguyên Mơi trƣờng tỉnh Quảng Bình, UBND huyện Quảng Ninh, Phịng Tài ngun Mơi trƣờng huyện Quảng Ninh, Văn phịng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Quảng Ninh, Hội đồng GPMB huyện Quảng Ninh, Chi cục Thống kê huyện Quảng Ninh, Phòng Kinh tế - Hạ tầng, Phòng Tài – Kế hoạch, Phịng Lao động Thƣơng binh Xã hội huyện Quảng Ninh, Ban Quản lý dự án xây dựng Khu kinh tế Quảng Bình, Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Quảng Ninh, UBND xã: Vĩnh Ninh, Lƣơng Ninh, thị trấn Quán Hàu, hộ gia đình, cá nhân thuộc nhóm hộ điều tra địa bàn xã: Vĩnh Ninh, Lƣơng Ninh, thị trấn Quán Hàu giúp đỡ tận tình, phối hợp tạo điều kiện để tơi hồn thiện đề tài Tơi xin cảm ơn tới gia đình, ngƣời thân, đơng đảo bạn bè đồng nghiệp góp ý, giúp đỡ, động viên tạo điều kiện tốt cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Mặc dù có nhiều cố gắng, nhƣng khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đƣợc góp ý q thầy, giáo, ngƣời quan tâm để đề tài đƣợc hồn thiện tốt Tơi xin chân thành cảm ơn./ Huế, ngày 25 tháng năm 2015 Học viên thực Nguyễn Tiến Long iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề .1 Mục đích nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn Chƣơng TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu .3 1.1.1 Các khái niệm đất đai, thu hồi đất, bồi thƣờng, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cƣ, sống sinh kế 1.1.2 Đặc điểm q trình bồi thƣờng, giải phóng mặt .5 1.1.3 Một số yếu tố ảnh hƣởng đến công tác bồi thƣờng GPMB 1.1.4 Vận dụng lý luận địa tô Các Mác vào việc định giá bồi thƣờng thiệt hại đất tài sản gắn liền với đất 11 1.1.5 Các phƣơng thức thu hồi đất 12 1.1.6 Nội dung sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất Việt Nam 13 1.1.7 Về tái định cƣ .19 1.1.8 Tác động cơng tác bồi thƣờng, giải phóng mặt đến phát triển sở hạ tầng đời sống xã hội 20 1.2 Cơ sở thực tiễn vấn đề nghiên cứu 21 1.2.1 Chính sách bồi thƣờng đất đai Trung Quốc 21 1.2.2 Chính sách bồi thƣờng đất đai Thái Lan .22 1.2.3 Một số nƣớc khác giới 22 1.2.4 Nhận xét chung 25 1.3 Chính sách bồi thƣờng, giải phóng mặt Việt Nam 25 iv 1.3.1 Trƣớc có Luật Đất đai năm 1993 25 1.3.2 Thời kỳ từ năm 1993 đến năm 2003 26 1.3.3 Thời kỳ từ có Luật Đất đai năm 2003 27 1.3.4 Nhận xét chung 28 1.4 Thực trạng công tác thu hồi đất Việt Nam .29 1.4.1 Về diện tích đất nơng nghiệp, đất bị thu hồi để phát triển khu công nghiệp, thị cơng trình cơng cộng .29 1.4.2 Về đời sống, lao động việc làm hộ nông dân bị thu hồi đất 29 1.5 Thực trạng công tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ số địa phƣơng 30 1.5.1 Thành phố Hà Nội .30 1.5.2 Thành phố Đà Nẵng 31 1.5.3 Thực trạng công tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ tỉnh Quảng Bình 34 1.6 Những thuận lợi khó khăn, hạn chế thực cơng tác giải phóng mặt 34 1.6.1 Những thuận lợi 34 1.6.2 Những khó khăn, hạn chế 35 Chƣơng MỤC TIÊU, ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37 2.1 Mục tiêu nghiên cứu .37 2.2 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 37 2.2.1 Đối tƣợng nghiên cứu 37 2.2.2 Phạm vi nghiên cứu .37 2.3 Nội dung nghiên cứu 37 2.4 Phƣơng pháp nghiên cứu .38 2.4.1 Phƣơng pháp thu thập thông tin, số liệu, tài liệu .38 2.4.2 Phƣơng pháp so sánh, phân tích, thống kê, tổng hợp xử lý số liệu 39 2.4.3 Phƣơng pháp đồ, biểu đồ hình ảnh .39 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .40 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Quảng Ninh .40 3.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên 40 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 42 v 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên kinh tế – xã hội .49 3.2 Hiện trạng sử dụng đất biến động đất đai .51 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Quảng Ninh 51 3.2.2 Biến động đất đai theo mục đích sử dụng huyện Quảng Ninh giai đoạn 2010-2013 53 3.3 Thực trạng công tác bồi thƣờng, giải phóng mặt huyện Quảng Ninh 56 3.3.1 Tình hình chung về giải phóng mặt điạ bàn huyê ̣n Quảng Ninh 56 3.4 Đánh giá việc thực sách bồi thƣờng, giải phóng mặt tác động việc thu hồi đất huyện Quảng Ninh 60 3.4.1 Khái quát dự án GPMB địa bàn huyện Quảng Ninh giai đoạn 2009 – 2014 60 3.4.2 Lựa chọn dự án nghiên cứu 64 3.4.3 Đánh giá việc thực sách bồi thƣờng, giải phóng mặt thu hồi đất huyện Quảng Ninh 65 3.5 Ảnh hƣởng việc bồi thƣờng GPMB đến đời sống hộ dân bị thu hồi đất 80 3.5.1 Kết chi tiết điều tra, vấn hộ dân tình hình thu hồi đất, bồi thƣờng hỗ trợ dự án 80 3.5.2 Ảnh hƣởng việc thu hồi đất, bồi thƣờng GPMB đến đời sống ngƣời dân 81 3.6 Đề xuất số giải pháp .96 3.6.1 Giải pháp sách 96 3.6.2 Giải pháp tổ chức thực 96 3.6.3 Giải pháp đảm bảo đời sống cho ngƣời dân có đất bị thu hồi .98 3.6.4 Các giải pháp khác 100 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 103 Kết luận 103 Kiến nghị 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 PHỤ LỤC 111 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT CÓ NGHĨA LÀ BT Bồi thƣờng BT, HT & TĐC Bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CN-XD Cơng nghiệp – Xây dựng CTSN Cơng trình nghiệp GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt KDC Khu dân cƣ KĐT Khu đô thị HSĐC Hồ sơ địa HT Hỗ trợ HTX Hợp tác xã KT-XH Kinh tế - Xã hội LĐTB &XH Lao động thƣơng binh xã hội NLTS Nông lâm thuỷ sản NN Nhà nƣớc NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn SXCN Sản xuất công nghiệp PTQĐ Phát triển quỹ đất PNN Phi nông nghiệp QSD Quyền sử dụng SDĐ Sử dụng đất TĐC Tái định cƣ THCS Trung học sở TM-DV Thƣơng mại – Dịch vụ TNMT Tài nguyên Môi trƣờng UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Giá trị sản xuất, cấu ngành kinh tế giai đoạn 2010- 2013 43 Bảng 3.2 Tình hình sở vật chất kỹ thuật huyện Quảng Ninh năm 2013 47 Bảng 3.3 Tình hình lao động huyện Quảng Ninh giai đoạn 2010-2013 48 Bảng 3.4 Hiện trạng sử dụng đất huyện Quảng Ninh năm 2013 51 Bảng 3.5 Biến động diện tích đất đai theo mục đích sử dụng huyện Quảng Ninh năm 2013 so với năm 2010 53 Bảng 3.6 Tổng hợp dự án thực từ năm 2009 đến năm 2014 huyện Quảng Ninh 61 Bảng 3.7 Thông tin bồi thƣờng GPMB Dự án Khu công nghiệp Tây Bắc Quán Hàu.66 Bảng 3.8 Thông tin bồi thƣờng GPMB Dự án Đầu tƣ xây dựng Khu dân cƣ Quán Hàu 68 Bảng 3.9 Các văn pháp lý liên quan t hực 02 dự án 69 Bảng 3.10 Tổng hợp đối tƣợng, diện tích bồi thƣờng hỗ trợ 02 dự án 73 Bảng 3.11 Đơn giá bồi thƣờng, hỗ trợ đất 02 dự án .75 Bảng 3.12 Tổng hợp số hạng mục đơn giá bồi thƣờng tài sản, cơng trình xây dựng, vật kiến trúc loại trồng đất 76 Bảng 3.13 Kết vấn bồi thƣờng, hỗ trợ thu hồi đất hộ dân 02 dự án 81 Bảng 3.14 Sự thay đổi lao động việc làm hộ dân trƣớc sau bị thu hồi đất 82 Bảng 3.15 Đánh giá tình hình việc làm hộ sau bị thu hồi đất đến 84 Bảng 3.16 Diện tích đất NN bình quân/lao động hộ bị thu hồi đất dự án 85 Bảng 3.17 Thu nhập bình quân ngƣời dân khu vực nghiên cứu 87 Bảng 3.18 Cơ cấu thu nhập từ ngành nghề hộ điều tra trƣớc sau thu hồi đất 88 Bảng 3.19 Ý kiến ngƣời dân thay đổi thu nhập dự án .89 Bảng 3.20 Tài sản sở hữu hộ điều tra vấn Dự án I 91 Bảng 3.21 Tài sản sở hữu hộ điều tra vấn Dự án II 92 Bảng 3.23 Tình hình đời sống tinh thần sau thu hồi đất, GPM B .94 Bảng 3.24 Tình hình an ninh trật tự xã hội trƣớc sau thu hồi đất 95 Bảng 3.25 Tóm tắt giải pháp đảm bảo đời sống cho ngƣời dân có đất bị thu hồi 102 viii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.1 Cơ cấu sử dụng đất huyện Quảng Ninh năm 2013 52 Biểu đồ 3.2 Biến động diện tích đất đai theo mục đích sử dụng huyện Quảng Ninh năm 2013 so với năm 2010 55 Biểu đồ 3.3 Cơ cấu diện tích đất thu hồi Dự án I 67 Biểu đồ 3.4 Cơ cấu diện tích đất thu hồi Dự án II 68 Biểu đồ 3.5 Các văn pháp lý liên quan đƣợc cấp ban hành 72 Biểu đồ 3.6 Độ tuổi lao động nông nghiệp bị thu hồi đất hai dự án 86 MỞ ĐẦU Đặt vấn đề Đất đai tài nguyên vô quý giá, tƣ liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trƣờng sống, địa bàn phân bố khu dân cƣ, sở xây dựng sở hạ tầng kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phịng Trong q trình phát triển đất nƣớc theo hƣớng cơng nghiệp hóa, đại hóa, việc thu hồi đất để phục vụ cho lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng phát triển kinh tế - xã hội trình tất yếu, tác động lớn đến ngƣời bị thu hồi đất Cùng với đó, việc thực sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ để đảm bảo hài hòa quyền lợi ngƣời bị thu hồi đất, lợi ích nhà nƣớc có vai trị quan trọng cơng phát triển, đảm bảo công xã hội, giữ vững an ninh trị đất nƣớc Từng bƣớc hồn thiện sách bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ theo hƣớng tạo điều kiện ngày tốt cho ngƣời có đất bị thu hồi ổn định đời sống sản xuất Tuy nhiên, đất đai vấn đề lớn, phức tạp nhạy cảm, quy định bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ thƣờng xuyên thay đổi dẫn tới tình trạng so bì, khiếu nại ngƣời có đất bị thu hồi qua dự án dự án nhƣng thực thu hồi đất qua nhiều năm Mặt khác, chƣa có chế bắt buộc để bảo đảm có quỹ đất nguồn vốn xây dựng khu tái định cƣ trƣớc thu hồi đất; chất lƣợng khu tái định cƣ đƣợc xây dựng chƣa đáp ứng yêu cầu “có điều kiện phát triển tốt nơi cũ”; chƣa trọng tạo việc làm mới, chuyển đổi nghề cho ngƣời có đất bị thu hồi Sự thay đổi đời sống ngƣời nơng dân có đất bị thu hồi vấn đề mang tính thời cấp bách, trở thành vấn đề mang tính xã hội nƣớc Thiếu việc làm tỷ lệ thất nghiệp cao, với di chuyển tự lao động nông thôn lên thành phố tìm kiếm việc làm đặt cho nhà quản lý nhƣ nhà hoạch định cần giải Trên nƣớc có nhiều nghiên cứu đánh giá, báo cáo đời sống ngƣời dân sau bị thu hồi đất Quá trình thực việc tái định cƣ nhà nƣớc thu hồi đất sách hỗ trợ cho ngƣời dân nhƣ Báo cáo Bộ Tài nguyên Môi trƣờng số tỉnh, đề tài nghiên cứu Viện Quy hoạch thiết kế nông nghiệp hàng trăm viết, đề tài nhiều tác giả nƣớc Các nghiên cứu kể đƣa đƣợc khái quát đời sống ngƣời dân địa bàn nghiên cứu đề xuất đƣợc giải pháp tƣơng đối thỏa đáng Tuy vậy, đặc điểm địa bàn khác cộng với hạn chế điều tra thực tế nên gây tranh cãi Kết nghiên cứu chƣa đầy đủ, thỏa đáng, giải pháp khó áp dụng thống thành quy phạm chung Tỉnh Quảng Bình nói chung, huyện Quảng Ninh nói riêng năm gần lại tâm tập trung nguồn lực để xây dựng sở hạ tầng nhằm thay đổi mặt thị nơng thơn Chính vậy, tốc độ xây dựng kết cấu sở hạ tầng kinh tế, xã hội, cơng trình cơng cộng diễn nhanh chóng Q trình liền với việc thu hồi đất, bao gồm đất nông nghiệp phận dân cƣ, vùng ven thành phố Đồng Hới vùng có điều kiện giao thơng thuận lợi, có điều kiện phát triển kinh tế xã hội Giải việc làm, ổn định bƣớc nâng cao đời sống cho ngƣời bị thu hồi đất nhiệm vụ cấp uỷ Đảng, quyền tồn xã hội khơng riêng huyện Quảng Ninh mà số địa phƣơng khác gặp phải khó khăn việc thực sách bồi thƣờng, giải phóng mặt (GPMB) đến đời sống ngƣời dân Nhà nƣớc thu hồi đất Để đánh giá thực trạng ảnh hƣởng việc bồi thƣờng GPMB đến đời sống ngƣời dân bị thu hồi đất số dự án địa bàn huyện Quảng Ninh, từ kịp thời đề xuất giải pháp tích cực nhằm làm giảm thiểu ảnh hƣởng tiêu cực việc thực sách đó, tơi tiến hành nghiên cứu đề tài: "Đánh giá ảnh hưởng việc bồi thường giải phóng mặt đến đời sống người dân bị thu hồi đất huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình" Mục đích nghiên cứu Đánh giá ảnh hƣởng việc bồi thƣờng GPMB đến đời sống ngƣời dân bị thu hồi đất Trên sở đó, đề xuất giải pháp nhằm làm giảm thiểu ảnh hƣởng tiêu cực việc bồi thƣờng GPMB đến đời sống ngƣời dân bị thu hồi đất địa bàn nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn * Ý nghĩa khoa học Kết nghiên cứu đề tài góp phần hồn thiện quy định sách hợp lý bồi thƣờng, giải phóng mặt * Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu đề tài cung cấp liệu đánh giá công tác bồi thƣờng, GPMB biện pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt xây dựng cơng trình huyện Quảng Ninh Thấy đƣợc tác động việc bồi thƣờng GPMB đến đời sống, việc làm ngƣời dân trƣớc sau bị Nhà nƣớc thu hồi đất giúp cho quyền địa phƣơ ng có đƣợc giải pháp hợp lý nhằm đảm bảo đời sống ngƣời dân bị thu hồi đất 112 BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN QUẢNG NINH NĂM 2013 112 113 HÌNH ẢNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT DỰ ÁN KHU CÔNG NGHIỆP TÂY BẮC QUÁN HÀU 113 114 114 115 Hình ảnh Dự án Khu cơng nghiệp Tây Bắc Qn Hàu xây dựng – tháng 5/2015 116 Hình ảnh Dự án khu dân cƣ Quán Hàu sau xây dựng – tháng năm 2015 117 Bảng Thống kê phiếu điều tra, vấn hộ dân bị thu hồi đất Dự án đầu tư xây dựng khu công nghiệp Tây Bắc Quán Hàu Số Tên ngƣời sử dụng TT nhân đất/Dự án Loại đất thu hồi Diện Diện tích Diện tích tích đất Tỷ lệ đất bị thu đất trƣớc sau thu hồi hồi thu hồi thu hồi (%) (m2) (m2) (m2) Bùi Xuân Thao LUK 765,2 1600 834,8 47,83 Dƣơng Thị Lâm LUK,BHK 1180 1785 605 66,11 Hà Văn Hạch BHK 896 2096 1200 42,75 Hà Văn Khoát BHK 1338,2 1738,5 400,3 76,97 Hà Văn Phụ BHK 721 1356 635 53,17 Hà Văn Quảng LUC 705,1 1905,1 1200 37,01 Trần Bình RST 6940,1 27516 20575,9 25,22 Lê Văn Bình LUK 899,1 2498,1 1599 35,99 Lê Văn Hoạt LUK 733,5 1029,3 295,8 71,26 10 Lê Văn Minh LUK,BHK 1458 2658 1200 54,85 11 Lê Văn Song LUK, RST 8539,6 8539,6 12 Mai Văn Đức BHK 863 2963 2100 29,13 13 Mai Văn Sự LUK 567,2 2667,2 2100 21,27 14 Mai Văn Vinh LUK 960,6 1310,6 350 73,29 15 Nguyễn Ngọc Vĩnh LUK,BHK 1091,9 1341,9 250 81,37 16 Nguyễn Thị Thuỷ LUK 1766,5 3213,8 1447,3 54,97 17 Nguyễn Văn Vũ LUC, RST 45106,7 128338 83231,3 35,15 18 Phan Thanh Long LUC 1422,8 2508,9 56,71 100,00 1086,1 118 Số Tên ngƣời sử dụng TT nhân đất/Dự án Loại đất thu hồi Diện Diện tích Diện tích tích đất Tỷ lệ đất bị đất trƣớc sau thu hồi thu hồi thu hồi thu hồi (%) (m2) (m2) (m2) 19 Trần Thị Gái LUC,BHK 1858,9 1858,9 20 Trần Văn Đẳng LUC,LUK 1613,7 2813,7 1200 57,35 21 Trần Văn Dƣơng LUK,BHK 2964,7 3524,7 560 84,11 22 Trần Văn Quốc LUC,BHK 1946,3 2745,3 799 70,90 23 Trần Văn Thanh LUK,BHK 6159 6159 24 Lê Văn Yên RST 8443 22167 13724 38,09 25 Trần Văn Vinh RST 29559 32059 2500 92,20 26 Đỗ Anh Chiến LUK 2113 3853 1740 54,84 27 Đỗ Trọng Cảnh BHK 675 2200 1525 30,68 28 Đỗ Văn Dũng BHK 511,5 2300 1788,5 22,24 29 Hà Văn Phƣợng LUK 4895 5319 424 92,03 30 Hà Văn Thí BHK 1659,6 4159,6 2500 39,90 31 Nguyễn Thị Bám BHK 1134,4 4927,9 3793,5 23,02 32 Phùng Nhƣ Long BHK,LUK 1632,1 2132,1 500 76,55 33 Phùng Thế Bôn LUK 1452 3704 2252 39,20 34 Phùng Xuân Hoà LUK 1167,7 2831,4 1663,7 41,24 35 Đỗ Đại Nghĩa BHK 4961 6204 1243 79,96 36 Hà Văn Anh LUC 1282,3 3145,3 1863 40,77 37 Phùng Ngọc Anh BHK 335,7 2665,7 2330 12,59 38 Phùng Thanh Cung LUK 1273,1 3494 2220,9 36,44 100,00 100,00 119 Số Tên ngƣời sử dụng TT nhân đất/Dự án Loại đất thu hồi Diện Diện tích Diện tích tích đất Tỷ lệ đất bị đất trƣớc sau thu hồi thu hồi thu hồi thu hồi (%) (m2) (m2) (m2) 39 Đỗ Văn Nam LUK 1058,3 6995,8 5937,5 15,13 40 Hà Minh Đức LUK 1336 6145 4809 21,74 41 Hà Thanh Tâm LUK 2027,2 3587,2 1560 56,51 42 Hà Văn Thắng LUK 992,4 1474,5 482,1 67,30 43 Hà Văn Tuyên TSN 3844 3844 44 Lê Văn Hoa BHK,LUK 1998,8 3379,9 1381,1 59,14 45 Lê Văn Hoá BHK 8467,3 16775 8307,7 50,48 46 Đỗ Minh Cách BHK, RST 8622,9 35621 26998,1 24,21 47 Đỗ Phong Lễ BHK,LUK 1726,8 2790,8 1064 61,87 48 Đỗ Văn Quýt BHK 1678 9196 7518 18,25 49 Đỗ Thị Hoa LUK 6118,7 6118,7 50 Nguyễn Thành Luân LUC 2.869 6.624 Tổng cộng 316 192.331 100,00 100,00 3755 43,31 415.881 223.550 46,25 Nguồn: Số liệu tổng hợp từ phiếu điều tra hộ dân bị thu hồi đất của dự án, năm 2015 120 Bảng Thống kê phiếu điều tra, vấn hộ dân bị thu hồi đất Dự án đầu tư xây dựng mở rộng Khu dân cư Quán Hàu TT Tên ngƣời sử dụng đất/Dự án Số nhân Loại đất thu hồi Diện tích Diện Diện tích đất trƣớc tích đất đất bị thu thu sau hồi hồi thu hồi (m2) (m2) (m2) Tỷ lệ thu hồi (%) Lê Văn Huân BHK 300,3 1250 949,7 24,02 Lê Bá Đê BHK 389,5 1650 1260,5 23,61 Lê Văn Quầy BHK 1143,3 1560 416,7 73,29 Lê Hồng Phong BHK 398,8 1850 1451,2 21,56 Lê Văn Hạn BHK 338,5 1560 1221,5 21,70 Lê Trọng Thỏm BHK 638,9 2560 1921,1 24,96 Nguyễn Thị Đào BHK 404,3 1650 1245,7 24,50 Hoàng Văn Biên BHK 317,2 1650 1332,8 19,22 Nguyễn Đại Nghĩa BHK 571,7 1650 1078,3 34,65 10 Nguyễn Đình Liến BHK 345,5 2050 1704,5 16,85 11 Trƣơng Thị Thục BHK 553,9 2050 1496,1 27,02 12 Nguyễn Thị Thí BHK 363,3 2500 2136,7 14,53 13 Trần Thị Thiếc BHK 750,8 2050 1299,2 36,62 14 Bùi Thị Phô BHK 481,9 2050 1568,1 23,51 15 Đỗ Liêm BHK 611,5 2560 1948,5 23,89 16 Đỗ Văn Duy BHK 705,6 2050 1344,4 34,42 17 Nguyễn Thị Tâm BHK 417,3 1850 1432,7 22,56 18 Nguyễn Văn Tý BHK 691,6 1850 1158,4 37,38 121 Diện tích Diện Diện tích đất trƣớc tích đất đất bị thu thu sau hồi hồi thu hồi (m2) (m2) (m2) Số nhân Loại đất thu hồi 19 Nguyễn Văn Tình BHK 622,2 2560 1937,8 24,30 20 Hồng Văn Do BHK 996,2 2500 1503,8 39,85 21 Hoàng Trƣờng BHK 1252,6 1650 397,4 75,92 22 Phan Thị Xuân BHK 869,5 1850 980,5 47,00 23 Lê Thị Cúc BHK 727,9 2050 1322,1 35,51 24 Nguyễn Thị Bông BHK 614 2658 2044 23,10 25 Võ Thị Bê BHK 1039 1850 811 56,16 26 Hoàng Thẻo BHK 1764,2 2050 285,8 86,06 27 Mai Thị Bông BHK 1563 2050 487 76,24 28 Lê Quang Hộ BHK 1750,3 2500 749,7 70,01 29 Hà Văn Thí BHK 1659,6 4159,6 2500 39,90 30 Lê Hồng Phong BHK 838,7 1850 1011,3 45,34 Tổng cộng 200 23.121 62.118 38.997 37,22 TT Tên ngƣời sử dụng đất/Dự án Tỷ lệ thu hồi (%) Nguồn: Số liệu tổng hợp từ phiếu điều tra hộ dân bị thu hồi đất của dự án, năm 2015 122 PHIẾU ĐIỀU TRA Đối tƣợng hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất I Thơng tin chung hộ gia đình, cá nhân Tên chủ hộ: Địa chỉ: Số nhân gia đình : ………ngƣời Nam: …… ngƣời; Nữ: ngƣời Trình độ học vấn: - Sau đại học:…… ngƣời - Đại học, cao đẳng trung cấp : …… ngƣời - Cấp (PTTH): …… ngƣời - Cấp (PTCS): …… ngƣời - Cấp (TH): …… ngƣời - Không học/Chƣa học/Không biết :.…… ngƣời Có đất bị thu hồi thuộc dự án Thời điểm thu hồi đất Số lao động (có thu nhập), nghề nghiệp: Lao động Số lao động, nghề nghi ệp Trƣớc thu hồi đất Sau thu hồi đất Tổng số lao động (ngƣời) - Tuổi từ 15-18 - Tuổi từ 18 đến 35(nữ), 40(nam) - Tuổi > 35(nữ), > 40(nam) II Thông tin thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ Diện tích đất NN đƣợc giao trƣớc bị thu hồi m2, Trong đó: 1.1 Diện tích trồng lúa: m 2, sản lƣợng lúa: tạ/sào/năm 1.2 Diện tích trồng hoa màu: m 2, Sản lƣợng hoa màu: + Ngô tạ/sào/năm; + Lạc tạ/sào/năm; + Đậu tạ/sào/năm; + Sắn tạ/sào/năm; 123 Diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi m2, Trong (đánh dấu x vào vng) + Thu hồi 70% đến hết đất nông nghiệp + Thu hồi từ 30% đến 70% đất nông nghiệp + Thu hồi dƣới 30% đất nơng nghiệp Diện tích đất nông nghiệp không bị thu hồi nhƣng bị hạn chế khả sử dụng m2 Diện tích đất đất vƣờn đƣợc giao công nhận trƣớc bị thu hồi m2 Trong đó: Đất m2; Đất vƣờn m2 Hình thức đƣợc bồi thƣờng: + Bồi thƣờng đất: với diện tích m2 Trong đó: - Đất m2; Đất vƣờn m2; - Đất sản xuất nông nghiệp khác m2 + Bồi thƣờng tiền, đó: Với giá đất nơng nghiệp ông (bà) đƣợc bồi thƣờng đ/m2 Với giá đất ông (bà) đƣợc bồi thƣờng đ/m2 Tổng số tiền đƣợc bồi thƣờng là: triệu đồng Nếu chƣa nhận đƣợc bồi thƣờng, Ông (Bà) giải thích lý do? Cơ sở hạ tầng khu tái định cƣ nhƣ ? ( đánh dấu x vào ô vuông ) + Tốt nơi cũ + Kém nơi cũ + Bằng nơi cũ III Tài sản TT Loại tài sản Trƣớc thu hồi đất Sau thu hồi đất Nhà Xe máy Bếp gas Tivi Tủ lạnh Điện thoại cố định Điện thoại di động Máy vi tính Máy giặt 10 Tài sản khác 11 12 Ghi chú: Thông tin nhà gồm cấp nhà, năm xây dựng, loại tài sản khác gồm thông tin số lượng, mua năm 124 IV Thu nhập Thu nhập bình quân thu nhập theo thứ tự quan trọng với hộ gia đình nguồn thu nhập trƣớc sau thu hồi đất (Chọn ƣu tiên đánh số 1, 2, 3) Chỉ tiêu Trƣớc thu hồi đất Có/khơng Xếp thứ tự Sau thu hồi đất Có/khơng Xếp thứ tự A Thu nhập bình quân/tháng B Thu nhập theo thứ tự ƣu tiên Sản xuất nông nghiệp Buôn bán nhỏ Lao động tự Lƣơng/phụ cấp Tiền lãi gửi ngân hàng Thu nhập từ hỗ trợ, bồi thƣờng anh (chị)/ ơng (bà) dùng làm việc gì?( đánh dấu x vào ô vuông ) [1] Học nghề [2] Chi tiêu hàng ngày [3] Chữa bệnh [4] Xây, sửa nhà [5] Việc học [6] Đầu tƣ sản xuất [7] Gửi tiết kiệm IV Ý kiến chủ hộ, cá nhân Gia đình ơng (bà) đƣợc hỗ trợ bao nhiêu: - Đối với đất ở… … … đ/m2; - Đối với đất nông nghiệp đ/m2 Ý kiến chủ hộ tình hình đời sống sau bị thu hồi đất nông nghiệp đất (đánh dấu x vào ô vuông ) □ Đời sống kinh tế tốt □ Đời sống kinh tế không thay đổi □ Đời sống kinh tế Ông (bà) giải thích sao?: ………… Về tình hình tiếp cận sở hạ tầng, phúc lợi xã hội (đánh dấu x vào ô vuông ) □ Tốt □ Không thay đổi □ Kém Về quan hệ nội gia đình( đánh dấu x vào vng ) □ Tốt □ Không thay đổi □ Kém Ý kiến khác (giải thích lý lại nhƣ vậy): Chú ý: Chủ hộ chọn đánh dấu vào vng chọn Ơng (bà) giải thích sao?: 125 Về đời sống tinh thần hộ gia đình( đánh dấu x vào ô vuông ) □ Tốt □ Không thay đổi □ Kém Ý kiến khác (giải thích lý lại nhƣ vậy): Ơng (bà) giải thích sao?: V Ý kiến đề xuất ngƣời dân việc bồi thƣờng Trong phƣơng án bồi thƣờng, hỗ trợ dƣới đây, gia đình Anh (Chị)/Ơng (bà) muốn đƣợc bồi thƣờng theo phƣơng án nào? a) Về bồi thƣờng đất nông nghiệp (đánh dấu x vào ô vuông ) - Bồi thƣờng lại diện tích đất nơng nghiệp để sản xuất: Ghi rõ: b) Về hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp (đánh dấu x vào ô vuông ) - Nhà nƣ 2.Ý kiến đề xuất Anh (chị)/Ông (bà) việc hỗ trợ, bồi thƣờng: Theo ý kiến gia đình Anh (chị)/Ơng (bà) cần thời gian để ổn định sống mới: ( đánh dấu x vào ô vuông ) - Dƣới 01 tháng - Từ 01 - 03 tháng - Từ 03 - 06 tháng - Trên 06 tháng Ngoài thơng tin ý kiến trên, Anh (chị)/Ơng (bà) mong muốn hay nguyện vọng khác: Những thông tin cá nhân/hộ gia đình đ ược giữ kín, công bố thông tin tổng hợp của khảo sát đ ể phục vụ cho đề tài nghiên cứu Xin chân thành cám ơn hợp tác của gia đình Anh (chị)/Ơng (bà) Ngày……tháng……năm 2015 NGƢỜI ĐƢỢC PHỎNG VẤN NGƢỜI PHỎNG VẤN 126 P40S2,P52S2,P67S2,P68S2,P72S2,P86S2,P109S4,P110S4,P111S5,P112S6,P113S7 ... phóng mặt (GPMB) đến đời sống ngƣời dân Nhà nƣớc thu hồi đất Để đánh giá thực trạng ảnh hƣởng việc bồi thƣờng GPMB đến đời sống ngƣời dân bị thu hồi đất số dự án địa bàn huyện Quảng Ninh, từ kịp... 64 3.4.3 Đánh giá việc thực sách bồi thƣờng, giải phóng mặt thu hồi đất huyện Quảng Ninh 65 3.5 Ảnh hƣởng việc bồi thƣờng GPMB đến đời sống hộ dân bị thu hồi đất ... người dân bị thu hồi đất huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình" Mục đích nghiên cứu Đánh giá ảnh hƣởng việc bồi thƣờng GPMB đến đời sống ngƣời dân bị thu hồi đất Trên sở đó, đề xuất giải pháp nhằm