BÀI TIỂU LUẬN NHÓMTìm hiểu về“KHU VỰC KINH TẾ ĐẶC BIỆT – ĐẶC KHU KINH TẾ”(SEZ – SPECIAL ECONOMIC ZONE)

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ BÀI TIỂU LUẬN NHĨM Tìm hiểu “KHU VỰC KINH TẾ ĐẶC BIỆT – ĐẶC KHU KINH TẾ” (SEZ – SPECIAL ECONOMIC ZONE) Lớp: 44K08.1 GVHD: Trần Đình Long Nhóm 01: Phan Thuỳ Dung Lê Thảo Ly Nguyễn Ngô Thọ Minh (L) Nguyễn Thị Mỹ Thành Võ Quốc Toàn Mai Thị Huyền Trang Đà Nẵng, 2019 Mục lục I GIỚI THIỆU Thật khơng khó nhận thấy kinh tế Việt Nam dần đổi phát triển nhiều thời gian qua Bạn bè quốc tế không khỏi ngạc nhiên chứng kiến chuyển mạnh mẽ đất nước Từ vùng đất nhỏ bé lạc hậu trước lại nhanh chóng trở thành địa điểm lý tưởng thu hút nhiều ý quốc gia phát triển Du lịch, dịch vụ, ngành công nghiệp nhẹ hay nặng,.v v thành cơng việc đón lấy nguồn đầu tư hấp dẫn Việc có phát triển to lớn hơm q trình thành lập, thực hiện, thúc đẩy chuỗi sách chiến lược phù hợp dài hạn Chính phủ Việt Nam Trong số hẳn phải kể đến việc đề xuất phát triển dự án Vùng đặc khu kinh tế (Special Economic Zones SEZ) Vùng đặc khu kinh tế xem đòn bẩy thúc đẩy mạnh mẽ phát triển kinh tế mang tính toàn cầu Theo Wikipedia, Đặc khu kinh tế sớm xuất nước công nghiệp vào năm 1950s, trội Ireland Từ sau năm 1970s nay, khu vực ngày mở rộng sản xuất nguồn nhân lực Chính thúc đẩy mạnh mẽ khiến việc hình thành Vùng đặc khu Kinh tế lan rộng sang nước Latin Á Đông Đặc biệt phải kể đến thành công vang dội công Trung Quốc Việt Nam - đất nước sau kế thừa kinh nghiệm củng cố thêm chiến lược xác, biết nắm bắt hội để phát huy tối ưu tiềm khu vực Tính đến nay, Việt Nam thông qua ba đơn vị làm khu vực kinh tế đặc biệt: Vân Đồn (tỉnh Quảng Ninh), Bắc Vân Phong (tỉnh Khánh Hòa) Phú Quốc (tỉnh Kiên Giang) Vậy việc hình thành đặc khu kinh tế có ảnh hưởng đến mặt kinh tế nước ta? Những thông tin minh chứng tổng quan cho câu hỏi II NỘI DUNG Định nghĩa Vùng Đặc khu Kinh tế Bộ luật Đặc khu Kinh tế năm 1980 định nghĩa đặc khu là: “ Những khu vực mà doanh nghiệp đối xử ưu đãi vùng khác tỷ suất thuế phạm vi hoạt động nhằm thu hút vốn nước ngồi cơng nghệ tiên tiến để phục vụ cho đại hóa” Mặc dù việc hình thành nên đặc khu kinh tế bắt đầu diễn cách 50 năm thử nghiệm nhiều quốc gia giới, mang định nghĩa chung sau: " Vùng đặc khu kinh tế (SEZ) khu vực mà có luật kinh doanh thương mại khác với khu vực khác nước SEZ phải nằm vùng lãnh thổ nước nhà, có mục đích hướng đến làm gia tăng cần thương mại, thu hút đầu tư tạo cơng ăn việc làm tính hiệu quản trị hành chính" Ngồi ra, Theo Ngân hàng Quốc tế năm 2008, đặc khu kinh tế là: " Khu vực giới hạn mặt địa lý, thường đảm bảo mặt vật lý (có rào chắn); có quản lý người điều hành, nhận lợi ích dựa vị trí thực tế khu vực (lợi lích miễn thuế, thủ tục đơn giản hóa)" (Akinci & Crittle, 2008) Ở vùng đặc khu, sách tài đề cập cách ưu ái, cho đảm bảo việc triển khai dự án đặc khu củng cố phát triển mạnh mẽ Đặc biệt vấn đề thuế, nhà đầu tư doanh nghiệp đề nghị mức thuế thấp hơn, giá phải hơn, tạo nên tính cạnh tranh thu hút nguồn đầu tư tồn cầu Thành lập vùng đặc khu kinh tế dự án mang tính chiến lược cao dài hạn Bởi lẽ mang lại nhiều lợi ích cho kinh tế nước nhà Có thể nói khu vực đặc khu móng sở, tiên phong việc thúc đẩy tối ưu tăng trưởng vượt bậc cấu trúc sở hạ tầng, sách dịch vụ hay nhiều nguồn lực tiềm tương lai Những điều thực tế chứng minh qua nhiều quốc gia giới, hầu hết bắt đầu nghèo nàn, trở thành thị sầm suất bậc Nhưng liệu đất nước non trẻ Việt Nam, dự án đặc khu kinh tế có thực thành cơng việc đẩy mạnh sản xuất, kinh tế thị trường nước ta nay? Liệu có cản trở lớn mạnh khiến dự án rơi vào "danh sách đen"? Để trả lời câu hỏi này, xem xem liệu Việt Nam mang tầm thế Sự khác biệt vùng đặc khu kinh tế vùng kinh tế thông thường Nội dung Đặc khu kinh tế Khu kinh tế thông thường Chức Đa dạng Sản xuất - Chế biến Cơ sở hạ tầng Đẩy nhanh đầu tư hệ thống sở hạ tầng đại, dự án lớn triển khai sân bay, quốc lộ, Đầu tư phát triển vừa đủ theo thời gian Nguồn lợi Thúc đẩy phát triển kinh tế khu vực lân cận nước Cung cấp yếu tố phát triển cần thiết cho khu vực Vốn đầu tư Lớn Vừa phải Thời gian đầu tư Lâu dài Nhanh Thời gian thuê đất Tối đa 99 năm Tối đa 50 năm Thuế thu nhập cá nhân Miễn thuế TNCN năm Theo luật định Thuế thu nhập doanh nghiệp 10% 30 năm 20% (Ưu đãi thuế tùy theo sách địa phương) Tổ chức quyền Khơng có Hội đồng Nhân dân Ban Quản lí Khu kinh tế - Khu công nghiệp trực thuộc Tỉnh UBND Thành phố bổ nhiệm Giảm 50% thuế năm Trưởng đặc khu Thủ tướng bổ nhiệm Sở hữu nhà với người nước Tự mua bán nhà (với người có thời gian lao động tháng) Tối đa 50 năm Thời gian vĩnh viễn (nhà biệt thự) 99 năm với chung cư Vậy lợi ích SEZ mang lại gì? Ý nghĩa việc thành lập Vùng đặc khu kinh tế chủ yếu thu hút mạnh mẽ vốn đầu tư nước ngồi Từ biến thành bàn đạp tăng cường phát triển kinh tế nước, không đơn tạo điểm nhấn cho riêng khu vực mà cịn nâng kinh tế nước lên cao Các sách cải thiện, kinh tế tự hơn, nhiều việc làm đề xuất hơn, thu nhập bình quân tăng lên, chất lượng sống người dân nâng cao, mục tiêu SEZ Nói cách khác, SEZ có khả đẩy mạnh ngành sản xuất thương mại, cuối kinh tế phát triển thông qua tăng trưởng bền vững Báo Vietnam News nhận định Việt Nam nước muộn dự án này, nhiên "Better late than never" (thà muộn cịn khơng bao giờ) Hiện nay, phủ Việt Nam cơng nhận ba khu vực để phát triển dự án đặc khu: Vân Đồn, Bắc Vân Phong Phú Quốc Mỗi khu vực mang nét riêng mạnh tiềm tàng Vốn đất nước đánh giá có vị trí chiến lược đặc biệt, giáp với Biển Đơng góp phần lớn q trình hình thành đa dạng tài nguyên thiên nhiên (Thành, 2018) - Đặc khu kinh tế Vân Đồn: khu kinh tế miền Bắc Việt Nam thành lập vào năm 2007 với mục tiêu trở thành trung tâm sinh thái biển đảo chất lượng cao dịch vụ cao cấp, đồng thời trung tâm hàng không, đầu mối giao thương quốc tế, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế tỉnh Quảng Ninh - Đặc khu Bắc Vân Phong thành lập năm 2006 với mục tiêu trở thành mộ hạt nhân tăng trưởng kinh tế, trung tâm đô thị – công nghiệp – dịch vụ – du lịch khu vực Nam Trung Bộ Đây đặc khu kinh tế tổng hợp lấy khu cảng trung chuyển container quốc tế làm chủ đạo Có khu phi thuế quan khu quan ngăn cách tường rào Với lợi cảng nước sâu Đầm Mơn tiếp nhận tàu 200.000 DWT vào dễ dàng, giao thông thuận lợi nằm giao lộ Bắc Nam tây nguyên - Đặc khu Phú Quốc: khu vực định phát triển theo định hướng đặc khu, nhiên lại nhanh chóng trở thành địa điểm hấp dẫn ý nhà đầu tư với mạnh du lịch - dịch vụ vị cảnh quan thơ mộng Và theo quy hoạch tổng thể tới năm 2030 sửa đổi, Phú Quốc có khu đô thị lớn, 15 khu du lịch sinh thái, khu du lịch phức hợp sân gold Dự kiến, Phú Quốc trở thành đặc khu kinh tế vào năm 2020 (Hình ảnh đặc khu, nguồn: Báo Vietnam News) Trên mạnh tập trung phát triển khu vực Có thể thấy việc triển khai dự án đặc khu thúc đẩy phát triển sở hạ tầng, khai thác đầy đủ tiềm lực, tạo môi trường kinh doanh lý tưởng thu hút đầu tư nước ngồi Thêm vào đó, sở hạ tầng, với 1.5 triệu tỉ đầu tư vào dự án cảng biển, sân bay, đường cao tốc, hệ thống giao thơng vùng nói chung khu vực lân cận nói riêng đại hố, mở thêm đường giao thơng với quốc tế Từ việc đóng góp cho nhà nước từ nguồn thu khu vực lên đến hàng tỉ USD mang tới lợi nhuận to lớn cho doanh nghiệp đầu tư Cộng với thời kì 4.0 nay, điều làm tăng kết nối thích nghi với cơng nghệ thông tin đại giới, kế thừa thành tựu nước phát triển trước Ngoài yếu tố kinh tế mà vùng đặc khu mang lại, cịn thúc đẩy tăng trưởng GDP: mức GDP bình quân đầu người đạt từ 17.394 USD đến 25.056 USD vào năm 2030 So sánh với phương án tăng trưởng gốc không thành lập đặc khu kinh tế, GDP đầu người tương ứng 11.619 USD năm 2030 (Theo dự thảo Luật Đơn vị hành Kinh tế đặc biệt) Qua chắn thu nhập chất lượng đời sống người dân cải thiện cách đáng kể Lấy ví dụ cho việc khởi cơng dự án mang lại nguồn lợi to lớn Ở đất nước gần với - Trung Quốc Lần Chính phủ Trung Quốc cho thực xây dựng đặc khu kinh tế vào năm 1980 Thành phố Thâm Quyến Từ năm 1970s trở trước, Thâm Quyến làng chài nghèo có diện tích 327.5 km2 với khoảng 30.000 dân Ngay sau triển khai dự án SEZ, vào giai đoạn 1981 đến 1993, GDP tăng trưởng nhanh chóng với tốc độ 40% năm, mức tăng trưởng GDP trung bình tồn quốc 9,8% Trong báo có tên " Đặc khu kinh tế Phịng thí nghiệm cho "điều thần kì" Trung Quốc" viết người dân rõ thành phố Thâm Quyến trông thập niên 70, đến năm 90, Thâm Quyến miêu tả thành phố “mỗi ngày xây cao ốc, ngày làm đại lộ” Và đến nay, Thâm Quyến bến cảng bận rộn thứ giới sàn chứng khốn thành phố lớn thứ 22 tồn cầu trung tâm cơng nghệ, tài tầm cỡ giới Ví dụ minh chứng điển hình việc hình thành đặc khu kinh tế Mặc dù khoảng thời gian đầu tư phát triển không ngắn, thành mà đạt lại vang dội đáng kì vọng Tóm lại, thơng qua việc hình thành đặc khu kinh tế, có khả mang lại nhiều lợi ích đất nước, trở thành khu vực tiên phong phát triển bền vững lâu dài tương lai nhiều phương diện Yếu tố thúc đẩy Để có thành tựu q trình phát triển cịn phải kể đến yếu tố thúc đẩy khác, bao gồm: • • • • • Vị trí chiến lược đặc biệt Có kinh tế đột phá, tạo cạnh tranh tầm cỡ quốc tế Thu hút vốn đầu tư từ quốc gia khác Tăng GDP cho quốc gia Tạo công ăn việc làm cho người dân, cải thiện chất lượng đời sống Do đó, hình thành nên đặc khu phần gặt hái, đáp ứng yếu tố nói Chủ quan mà nói hay mong muốn hầu hết người dân Việt Nam, hi vọng ngày chứng kiến vươn vượt bậc tính mặt nước nhà Khó khăn mà Việt Nam đã, đối mặt gì? Thật khơng dễ để đánh liều mà thơng qua định mang tính dài hạn phải cần nhiều nguồn lực tài chính, nhân cơng, Bởi lẽ để hoàn thiện đặc khu trở thành kinh tế quốc dân phải địi hỏi có vốn đầu tư ban đầu khổng lồ, xây dựng phát triển thời gian tương đối lâu Số vốn đầu tư dự kiến cho khu vực lên đến hàng trăm nghìn tỉ đồng; nhiên ngân sách Nhà nước hỗ trợ phần khơng nhiều số Chính mà thời gian khởi động đầu tư kéo dài tối thiểu từ năm 15 năm Nhìn nhận vấn đề này, doanh nghiệp đầu tư phải có tầm nhìn rõ ràng ổn định hơn, chấp nhận rủi ro cao kiên nhẫn chờ đợi lợi nhuận tương lai Không vậy, việc rập khuôn cứng nhắc vào sách lao động, hay ỷ lại hội ưu đãi thuế khiến cho phát triển đặc khu nhiều ý tượng sáng tạo táo bạo Kinh nghiệm quốc tế cho thấy, can thiệp mức quyền phần cản trở dự án này, dễ dàng dẫn đến việc thiết lập "các nhà nước bên nhà nước" Đáng quan ngại khoản ưu đãi để thu hút nhà đầu tư kéo theo méo mó bên kinh tế Nếu không quản lý chặt chẽ, đặc khu trở thành nơi ẩn náu hoạt động rửa tiền, chẳng hạn việc lập hóa đơn khống xuất Một yếu tố khác bắt nguồn từ lựa chọn khu vực ban đầu Chính phủ Vân Đồn, Bắc Vân Phong hay Phú Quốc ban đầu có sở hạ tầng lạc hậu, nghèo nàn Vì vậy, Chính phủ lại tốn thêm đầu tư lớn việc xây dựng chúng với đủ điều kiện hình thành kinh tế đặc khu Tuy vậy, theo nguồn nghiên cứu đây, đặc khu quản lý cách lỏng lẻo Việc chưa có ban quản lý trị gây nhiều mối nguy lớn cho người dân Rất khó để biết rõ người chịu trách nhiệm cho vấn đề dự án khó khăn Bởi chẳng may sơ suất khiến cho việc đầu tư đặc khu bị đóng băng, trở thành nạn nhân chuỗi hậu đè nặng lên? Khó khăn khơng dừng tầm nhìn chiến lược mà cịn phải quan tâm tới vấn đề xã hội, đặc biệt vấn đề môi trường Gần đây, vấn đề môi trường đặt lên hàng đầu Liệu việc khai thác tài nguyên để xây dựng nên vùng đặc khu có thực mang lại nhiều lợi ích dần xuyên tạc vẻ đẹp nguyên thủy nó? Các nhà máy, doanh nghiệp hay tịa địa ốc cao tầng phục vụ cho công nghệ, dịch vụ, du lịch có đảm bảo mơi trường giữ ngun vẹn bầu khơng khí lúc này? Và biến đổi khí hậu đột ngột lúc này, Chính phủ doanh nghiệp đầu tư đối phó với nào? Một chuỗi thắc mắc "Liệu ?" nhịp sống chảy nhanh thời đại mà người ỷ lại máy móc, thiết bị? Phát triển kinh tế theo thời gian điều tất yếu quốc gia, nhiên nên có lúc nhìn lại rằng: sở hữu khu vực tầm cỡ quốc tế sống nhiễm, khơng khí ngột ngạt phải giải pháp tốt hơn? Thách thức Hầu hết nghiên cứu thách thức Việt Nam ảnh hưởng phong tục từ Trung Quốc Là nước láng giềng hữu năm gần Việt Nam có khơng mâu thuẫn với Trung Quốc Đặc biệt phải nhắc tới dự án thuê đất 99 năm vùng đặc khu Trung Quốc Thơng tin dấy lên nhiều bình luận khơng nước mà ngồi quốc tế Trung Quốc coi cường quốc có tốc độ tăng trưởng kinh tế, công nghệ mạnh mẽ đáng ngạc nhiên giới Sẽ yên tâm có nhà đầu tư có tài ổn định đến Tuy nhiên khơng phải điều lường trước được! Vấn đề đặt đây, Trung Quốc có hội xây dựng tồn kinh tế, trị, giáo dục, đất nước Việt Nam Điều khơng khỏi khơng ảnh hướng nhiều đến tồn nước nhà Bởi lẽ đặc khu kinh tế, mang vai trị mũi nhọn nâng cấp thành phần liên quan lên cao Có lẽ lí khiến Trung Quốc ngỏ ý thuê đất 99 năm ba vùng đặc khu Một lần nữa, ngân sách eo hẹp quốc gia rào cản lớn việc phát triển đầu tư cho dự án Xây dựng nên đặc khu hồn chỉnh khơng đơn giản hai, mà q trình dài với vơ số biến động khác Chính vậy, Chính phủ, nhà kinh tế học doanh nghiệp đầu tư cần phải đảm bảo tốt phương án dự trù để hoàn thành cách minh bạch kỹ lưỡng Có nhiều nhận định bao gồm tốt lẫn xấu q trình hồn thiện vùng kinh tế đặc khu Con người chứng kiến nhiều công đổi nhờ vào dự án hình thành đặc khu kinh tế Và qua thời gian, họ thừa nhận thành công vượt bậc mà dự án mang lại, không nước nhà mà chiêm ngưỡng đáng ngưỡng mộ giới Tuy nhiên trước hào nhoáng mà chúng mang lúc này, chúng dám đối mặt với thách thức vừa kiên cường vừa khôn khéo vượt qua Với Việt Nam vậy, cịn tiếp diễn khó khăn trước mắt, yếu tố quan trọng định người, nguồn lực có khả nắm thành công dự án III ĐÁNH GIÁ VÀ KẾT LUẬN Hầu hết quốc gia giới đã, triển khai thực thành lập vùng đặc khu kinh tế Bởi lẽ cần dự án phát triển thành công, không hệ mà hệ sau hưởng thụ kinh tế, văn hóa đại, với vô số hệ thống sở vật chất, giáo dục, sống tiên tiến Lợi ích mà mang lại thật khó để cân đo đong đếm được, gà đẻ trứng vàng mà ta thường nghĩ xảy chuyện cổ tích Tuy nhiên, nỗ lực có giá Muốn thu lại lợi ích lớn phải bền bỉ đối mặt vượt qua thách thức lớn Mặc dù thành đặc khu mang lại nhiều đến giới biết đến, đằng sau có hàng ngàn khu vực hồn tồn thất bại trước kế hoạch Tiền vốn đầu tư, thời gian, đặc biệt công sức lao động tất người dân, trở nên vô nghĩa bị chơn vùi qn lãng Cịn Việt Nam nói riêng, đất nước cịn non trẻ dần chạm đến điều to lớn vậy, nên từ từ mà vững vàng Thà chậm mà nhanh mà lỏng lẻo Tất khao khát, hi vọng ngày thấy Việt Nam đủ vững đứng trường quốc tế với bạn bè năm châu Sau với ý kiến chủ quan mà nói, dự án xây dựng đặc khu dự án mang chiều hướng chiến lược dài hạn Đó hội thử thách lớn đất nước hình chữ S chứng tỏ thân quốc gia khác Trong năm gần đây, Việt Nam nỗ lực khơng cơng phát triển kinh tế, khai thác tối ưu tiềm lực cách hợp lí Dần nhìn lại khoảng 10 năm qua, thành tựu mà đất nước gặt hái không nhỏ Tuy nhiên, việc định vị giá trị địa quan trọng Biết trước có xung đột mâu thuẫn bên ngồi, nên Chính phủ nhân dân đồng lịng khơn khéo giải quyết, giữ toàn vẹn lãnh thổ truyền thống quý báu đến hệ sau Cuối cùng, mong ngày chứng kiến Việt Nam với diện mạo khởi sắc hơn, cờ đỏ vàng tung bay đầy tự hào rạng rỡ đầu trường kinh tế quốc tế ... trở thành đặc khu kinh t? ?? vào năm 2020 (Hình ảnh đặc khu, nguồn: Báo Vietnam News) Trên mạnh t? ??p trung ph? ?t triển khu vực Có thể thấy việc triển khai dự án đặc khu thúc đẩy ph? ?t triển sở hạ t? ??ng,... giao thương quốc t? ??, góp phần thúc đẩy ph? ?t triển kinh t? ?? t? ??nh Quảng Ninh - Đặc khu Bắc Vân Phong thành lập năm 2006 với mục tiêu trở thành mộ h? ?t nhân t? ?ng trưởng kinh t? ??, trung t? ?m đô thị –... Đầu t? ? ph? ?t triển vừa đủ theo thời gian Nguồn lợi Thúc đẩy ph? ?t triển kinh t? ?? khu vực lân cận nước Cung cấp yếu t? ?? ph? ?t triển cần thi? ?t cho khu vực Vốn đầu t? ? Lớn Vừa phải Thời gian đầu t? ? Lâu