Nghiên cứu hiện trạng quản lý chất thải rắn và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý chất thải rắn trên địa bàn quận thanh khê thành phố đà nẵng

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KHOA HÓA  - PHAN THỊ NGỌC TRÂM NGHIÊN CỨU HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THANH KHÊ – THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN KHOA HỌC Đà Nẵng – 2014 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KHOA HÓA  - NGHIÊN CỨU HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THANH KHÊ – THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN KHOA HỌC Sinh viên thực : Phan Thị Ngọc Trâm Lớp : 10 CQM Giáo viên hướng dẫn : Th.S Phạm Thị Hà Đà Nẵng – 2014 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRƯỜNG ĐHSP Độc lập – Tự – Hạnh phúc KHOA HÓA - NHIỆM VỤ KHÓA LUẬN TỐT NGHỆP Họ tên sinh viên: Phan Thị Ngọc Trâm Lớp: 10 CQM Tên đề tài: Nghiên cứu trạng quản lý chất thải rắn đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý chất thải rắn địa bàn Quận Thanh Khê – Thành phố Đà Nẵng Nguyên liệu, dụng cụ thiết bị: Nội dung nghiên cứu: Hiện trạng công tác quản lý chất thải rắn địa bàn Quận Thanh Khê – Thành phố Đà Nẵng Giáo viên hướng dẫn: Th.S Phạm Thị Hà Ngày giao đề tài: 10/2013 Ngày hoàn thành: 05/2014 Chủ nhiệm Khoa Giáo viên hướng dẫn (Ký ghi rõ họ, tên) (Ký ghi rõ họ, tên) Sinh viên hoàn thành nộp báo cáo cho Khoa ngày 10 tháng năm 2014 Kết điểm đánh giá: Ngày…tháng…năm 2014 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG (Ký ghi rõ họ, tên) LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập trường Đại học Sư Phạm – Đại học Đà Nẵng, với kiến thức học với tận tình hướng dẫn Thầy Cơ giáo Khoa, tơi hồn thành Khóa luận Tốt nghiệp Cử nhân Khoa Học Môi trường với đề tài: “Nghiên cứu trạng quản lý chất thải rắn đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý chất thải rắn địa bàn Quận Thanh Khê – Thành phố Đà Nẵng” Để hoàn thành đề tài khóa luận tốt nghiệp này, trước tiên, tơi xin chân thành cảm ơn quý Thầy Cô Trường Đại học Sư Phạm – Đại học Đà Nẵng, nơi gắn liền với suốt quãng đời sinh viên Và xin chân thành cảm ơn Th.S Phạm Thị Hà tận tâm hướng dẫn qua buổi học lớp buổi nói chuyện, thảo luận lĩnh vực sáng tạo nghiên cứu khoa học Trong q trình làm khóa luận tốt nghiệp, tìm hiểu lĩnh vực sáng tạo nghiên cứu khoa học, kiến thức tơi cịn nhiều hạn chế gặp nhiều bỡ ngỡ Do vậy, khó tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận ý kiến đóng góp q báu q Thầy Cơ bạn để kiến thức lĩnh vực hồn thiện Cuối cùng, tơi xin kính chúc q Thầy Cơ Khoa Hóa Học thật dồi sức khỏe, niềm tin để tiếp tục thực sứ mệnh cao đẹp truyền đạt kiến thức cho hệ mai sau Trân trọng! Đà Nẵng, ngày 10 tháng năm 2014 Sinh viên thực Phan Thị Ngọc Trâm MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài .1 Mục đích nghiên cứu .2 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài CHƯƠNG TỔNG QUAN LÝ THUYẾT 1.1 Tổng quan chung chất thải rắn 1.1.1 Khái niệm chất thải rắn .3 1.1.2 Phân loại chất thải rắn .3 1.1.3 Thành phần chất thải rắn 1.1.4 Tính chất chất thải rắn 1.2 Nguồn phát sinh loại chất thải rắn .12 1.2.1 Nguồn phát sinh chất thải rắn sinh hoạt 12 1.2.2 Nguồn phát sinh chất thải rắn công nghiệp .13 1.2.3 Nguồn phát sinh chất thải rắn nguy hại 13 1.3 Ơ nhiễm mơi trường chất thải rắn 13 1.3.1 Ô nhiễm môi trường nước .13 1.3.2 Ơ nhiễm mơi trường đất 14 1.3.3 Ơ nhiễm mơi trường khơng khí .14 1.3.4 Ảnh hưởng đến cảnh quan, sức khỏe người .15 1.4 Quy trình quản lý chất thải rắn 16 1.4.1 Các nguyên tắc chung .16 1.4.2 Quy trình quản lý chất thải rắn đô thị .17 1.5 Tình hình quản lý chất thải rắn Việt Nam giới 34 1.5.1 Tình hình quản lý chất thải rắn giới 34 1.5.2 Tình hình quản lý chất thải rắn Việt Nam 39 1.6 Công cụ pháp luật công cụ kinh tế quản lý chất thải rắn .44 1.6.1 Công cụ pháp luật 44 1.6.2 Công cụ kinh tế .45 1.7 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội Quận Thanh Khê - thành phố Đà Nẵng 48 1.7.1 Đặc điểm tự nhiên 48 1.7.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 49 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 51 2.1 Mục đích nghiên cứu đề tài 51 2.2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài .51 2.3 Phương pháp nghiên cứu đề tài 51 2.3.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết 51 2.3.2 Nhóm phương pháp quan sát thực tế 52 2.3.3 Phương pháp tổng hợp, thống kê số liệu 52 2.3.4 Phương pháp phân tích, đánh giá .52 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 53 3.1 Kết đánh giá trạng, tình hình phát sinh chất thải rắn địa bàn Quận Thanh Khê - thành phố Đà Nẵng 53 3.1.1 Chất thải rắn sinh hoạt 53 3.1.2 Chất thải rắn y tế .53 3.2 Kết đánh giá thực trạng công tác thu gom vận chuyển chất thải rắn địa bàn Quận Thanh Khê - thành phố Đà Nẵng 54 3.2.1 Chất thải rắn sinh hoạt 54 3.2.2 Chất thải rắn y tế .62 3.3 Kết đánh giá công tác xử lý chất thải rắn thành phố Đà Nẵng .63 3.3.1 Chất thải rắn sinh hoạt 63 3.3.2 Chất thải rắn y tế .64 3.4 Đánh giá kết hiệu công tác quản lý chất thải rắn địa bàn Quận Thanh Khê - thành phố Đà Nẵng 65 3.4.1 Ưu điểm 65 3.4.2 Nhược điểm .66 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THANH KHÊ – THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 68 4.1 Giải pháp sách .68 4.1.1 Phương pháp đào tạo .68 4.1.2 Đầu tư nâng cấp trang thiết bị phương tiện 68 4.1.3 Thành lập thị trường trao đổi chất thải 69 4.1.4 Khuyến khích tư nhân tham gia vào thu gom xử lý rác .69 4.2 Giải pháp kinh tế 70 4.2.1 Hệ thống ký quỹ hoàn chi .71 4.2.2 Phí sản phẩm 71 4.2.3 Các khoản trợ cấp 72 4.2.4 Đền bù thiệt hại .72 4.2.5 Lệ phí thu gom 72 4.3 Giải pháp khoa học công nghệ 72 4.4 Các giải pháp hỗ trợ khác 73 4.4.1 Giải pháp phân loại rác nguồn .73 4.4.2 Giải pháp quản lý chất thải rắn theo mơ hình 3R .78 4.4.3 Giải pháp truyền thông giáo dục 79 4.4.4 Giải pháp nâng cao nhận thức cộng đồng 80 4.4.5 Chương trình giám sát mơi trường 81 4.4.6 Tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực quản lý chất thải rắn 81 4.4.7 Tăng cường tra, kiểm tra cách toàn diện 81 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 82 Kết luận 82 Kiến nghị .82 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 PHỤ LỤC 87 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Thành phần điển hình chất thải rắn đô thị (%) .5 Bảng 1.2 Thành phần chất thải rắn đô thị (thành phố Đà Nẵng) Bảng 1.3 Thành phần rác thải y tế theo khu vực khác Việt Nam Bảng 1.4 Tính chất vật lý chất thải rắn Bảng 1.5 Thành phần nguyên tố chất cháy có chất thải rắn .10 Bảng 1.6 Các nguyên tố có chất hữu cần thiết cho q trình chuyển hóa sinh học 11 Bảng 1.7 Các biện pháp giảm thiểu nguồn chất thải nguy hại .24 Bảng 1.8 Yêu cầu màu sắc, túi, thùng đựng biểu tượng chất thải y tế 27 Bảng 1.9 Tỷ lệ CTR xử lý phương pháp khác số nước (ĐVT: %) 39 Bảng 3.1 Số liệu thống kê lượng chất thải rắn phát sinh tỷ lệ thu gom 53 Bảng 3.2 Số liệu thống kê lượng chất thải nguy hại sở y tế quận Thanh Khê, Đà Nẵng .53 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Sơ đồ nguyên tắc hệ thống quản lý chất thải rắn 17 Hình 1.2 Sơ đồ quản lý chất thải rắn nguy hại 23 Hình 3.1 Quy trình thu gom, vận chuyển rác sinh hoạt Xí nghiệp Mơi trường Thanh Khê 59 Hình 3.2 Quy trình thu gom rác xe bagac (đạp) 61 Hình 3.3 Quy trình thu gom rác đặt thùng theo 62 Hình 3.4 Quy trình thu gom rác xe xúc lật 62 Hình 3.5 Tách thu gom rác thải y tế 62 Hình 3.6 Quy trình cơng nghệ xử lý rác thải theo phương pháp đốt xử lý khí thải lị đốt 65 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CTR : Chất thải rắn CTRNH : Chất thải rắn nguy hại CTRSH : Chất thải rắn sinh hoạt URENCO : Công ty Môi trường Đô thị TNHH MTV : Trách nhiệm hữu hạn thành viên TTYT : Trung tâm y tế DO : Hàm lượng oxy hòa tan BXD : Bộ Xây dựng BYT : Bộ Y tế QCVN : Quy chuẩn Việt Nam TCVN : Tiêu chuẩn Việt Nam BVMT : Bảo vệ môi trường WHO : Tổ chức Y tế giới IMO : Tổ chức Hàng hải quốc tế IRPTC : Tổ chức Đăng ký toàn cầu hóa chất độc tiềm tàng ODA : Tổ chức phi lợi nhuận OECD : Tổ chức Hợp tác Kinh tế Phát triển IPCS : Chương trình tồn cầu an tồn hóa chất IFC : Cơng ty tài quốc tế (thành viên WB) WB : Ngân hàng giới EU : Liên minh châu Âu MARPOL : Công ước quốc tế ngăn ngừa ô nhiễm từ tàu biển ERM : Tài liệu tham khảo châu Âu ASEAN : Hiệp hội nước Đông Nam Á CAC : Ra lệnh kiểm soát Cota : Giấy phép kinh doanh chất thải PPP : Người gây ô nhiễm phải trả tiền GTGT : Giá trị gia tăng Phát động phong trào thi đua tiểu phẩm, kỵch vấn đề phân loại rác In ấn, tờ rơi, giấy cam kết thực quy chế thu gom, phân loại rác thải nguồn (gia đình, nơi công cộng) Cử cán phong trào (phụ nữ sinh viên/thanh niên tình nguyện) giám sát, nhắc nhở, động viên người dân tham gia chấp hành nghiêm chỉnh việc thu gom phân loại rác, khuyến khích người dân có ý thức có thói quen cơng việc Xây dựng đội ngũ có trình độ, có tâm huyết nhiệt tình khuyến cáo vận động cộng đồng tham gia hỗ trợ gia đình thùng đựng rác/túi nilon đựng rác với ký hiệu riêng Ngoài việc tổ chức vận động mang tính truyền thơng đại chúng xe hoa, áp phích, băng rơn, loa phóng thanh, để phát động phong trào, đơn vị phường, quận nên xây dựng kế hoạch định kỳ hàng tuần để vãng gia hộ dân cư nhằm mục đích hướng dẫn giải thích cụ thể việc phân loại rác nguồn Đây hoạt động lạ công tác truyền thông môi trường bạn trước tập trung vào hoạt động mang tính rầm rộ bên ngồi Đối với trường học, nhận được ủng hộ ban giám hiệu, giáo viên cơng nhân viên triển khai hoạt động phân loại rác nguồn Khởi đầu việc đưa nội dung tuyên truyền phân loại rác vào buổi sinh hoạt cờ nhằm hướng dẫn em học sinh thực việc phân loại rác nguồn Sau việc trang bị hai thùng rác lớp sân Để giúp em học sinh thực tốt việc phân loại rác từ nguồn nhà trường nên tổ chức việc chấm điểm thi đua ngày coi mơt tiêu thi đua lớp, bên cạnh việc khen thưởng định kỳ cờ thi đua gới kẹo, phần thưởng nhỏ khuyến khích động viên em học sinh tinh thần tham gia hoạt động mơi trường Ngồi hình thức thi đua trên, trường nên tổ chức thêm buổi hội thi tìm hiểu mơi trường, trị chơi mang tính giáo dục ý thức bảo vệ môi 75 trường hành động phân loại rác thành hai loại “dễ phân hủy” “ khó phân hủy” Loại hình khơng giúp học sinh thầy cô phân biệt rõ loại rác nên bỏ vào đâu Khả vận động người dân phân loại rác nhà thực được, nhiên cần lưu ý số yếu tố sau đây: Về mặt kỹ thuật Cần xác định rõ mục tiêu cuối việc phân loại rác để hướng dẫn cụ thể cho người dân loại rác bỏ đâu, nói cách khác, việc phân loại rác nhằm phục vụ cho công tác xử lý cuối nguồn, xác định rác dễ phân hủy xử lý thành phân bón cách phân loại tập trung vào việc để riêng rác dễ phân hủy sang bên thu gom theo hệ thống chung đến nơi xử lý Còn loại rác lại thu gom đến địa điểm phân loại (điểm tập kết hay trạm trung chuyển) nhằm lựa chọn vật liệu tái chế đem bán, phần không tái chế đem chôn bãi rác Thiết kế quy trình thu gom riêng cho bãi rác Công tác nên phân phối với lực lượng thu gom rác nhà để xác định quy trình cho phù hợp, hai ba ngày lần lượng rác khó phân hủy khơng gây mùi Cần xác định rõ địa điểm để giúp người thu gom rác người nhặt rác nhặt thứ tái chế trước vận chuyển bãi chôn lấp Hoạt động thành lập rác dân lập địa phương quan trọng chúng giúp cho việc quản lý hoạt động rác nhà việc tổ chức lại quy trình thu gom cho phù hợp với yêu cầu phân loại rác nhà thuận lợi Hoạt động người nhặt rác cần nhìn nhận cách tích cực hơn, khơng khía cạnh mơi trường (xử lý rác sinh hoạt) mà cịn góc độ xã hội (người nghèo, trình độ học vấn thấp, khơng tay nghề, vốn) Từ suy nghĩ đến việc tổ chức họ thành nhóm hoạt động có tổ chức địa điểm trung chuyển bãi rác Hoạt động tái chế phế liệu phải nhìn nhận cách tích cực hoạt động nhằm giảm thiểu chi phí xử lý rác thải Trên sở cần có 76 sách hỗ trợ riêng nhằm giúp sở tiếp tục hoạt động có điều kiện giảm thiểu nhiễm gây q trình tái chế Kết phân loại người dân phải nhìn nhân thái độ tích cực, nói khác không nên đặt tiêu phân loại rác loại tuyệt đối 100% mà yêu cầu mức tương đối, từ việc phân loại điểm tập kết hay trạm trung chuyển cần thiết Về mặt nhận thức Công tác vận động tuyên truyền việc phân loại rác cần xây dựng kế hoạch cách lâu dài phải ban ngành đoàn thể tham gia, định rõ người phụ trách ban ngành có liên quan, không cần đông cần phải theo dõi thường xuyên Công tác tuyên truyền vận động cần trọng vào số hoạt động sau: - Xây dựng đội nhóm chun trách truyền thơng mơi trường (nhóm niên thích hợp nhất) nhóm trang bị kỹ công tác truyền thông môi trường - Phải có phối hợp đồng cấp lãnh đạo địa phương, đặc biệt khu phố tổ dân phố nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhóm tuyên truyền thực hoạt động truyền thơng cộng đồng - Ngồi hình thức truyền thơng đại chúng mang tính phong trào, phát động, cần phải trọng đầu tư nhiều thời gian vào công tác vãng gia, tiếp cận cá nhân bám sát tình khó khăn xảy q trình người dân thực để có hiệu chỉnh kịp thời đề xuất cộng đồng (phương pháp tham gia) Điều giúp cho chương trình truyền thơng đạt hiệu thiết thực - Nhóm truyền thơng phải có lịch sinh hoạt nhóm định kỳ để xây dựng kế hoạch cụ thể phù hợp với tình thực tế cộng đồng, đồng thời dễ dàng đánh giá hiệu công tác truyền thông (về mặt số lượng định tính) 77 - Các phương tiện truyền thơng cần linh hoạt để phù hợp với tình hình thực tế cộng đồng nhóm đối tượng khác: người già, trung niên, niên, trẻ em Hình thức xem hiệu thảo luận theo chủ đề nhóm nhỏ (giáo dục chủ động), hoạt động làm cho người dân cảm thấy chủ động việc thực u cầu mà khơng cảm thấy bị áp đặt làm cơng việc - Cần tránh tư tưởng ý chí, cụ thể việc vận động người dân phân loại rác nhà bắt buộc mà quy định việc chưa ban hành, phải nhìn nhận việc tham gia người dân (nếu có) chưa hồn tồn xác đáng khích lệ 4.4.2 Giải pháp quản lý chất thải rắn theo mơ hình 3R 3R từ viết tắt chữ đầu tiếng anh: Reduce – Reuse – Recycle 3R hoạt động góp phần: - Ngăn ngừa vấn đề suy thối mơi trường - Tiết kiệm nguồn tài nguyên thiên nhiên - Tiết kiệm chi phí thu gom xử lý rác thải - Giảm quỹ đất giành cho việc chôn lấp rác Cách chôn lấp rác bị phê phán năm gần nhiều diện tích đất, vùng đệm an tồn khơng hợp lý, nhiễm mơi trường tài nguyên thiên nhiên dần cạn kiệt Một tình điển hình mà chiến lược quản lý rác thải cần suy nghĩ thấu đáo việc phát triển sở thu hồi nguyên liệu việc xúc tiến phân loại nguồn, theo mơ hình 3R Với định hướng mục tiêu quản lý chất thải rắn thành phố Đà Nẵng nêu trên, quận Thanh Khê quận cần thực phân loại rác nguồn Hơn nữa, theo kết phân tích ưu nhược điểm hai mơ hình trên, lựa chọn mơ hình quản lý chất thải rắn phù hợp quận thực phân loại rác nguồn 78 4.4.3 Giải pháp truyền thông giáo dục Việc tuyên truyền thực nhiều hình thức với nội dung đơn giản, dễ hiểu cho quảng đại quần chúng Cần lôi kéo tham gia ngành, cấp lĩnh vực như: thơng tin văn hóa, y tế, giáo dục, phụ nữ, niên, trọng đến giáo dục học đường Một thực trạng đa số hộ dân, hộ ven sông rạch cịn thải rác, xác súc vật xuống sơng rạch, xả rác bừa bãi nơi công cộng, ảnh hưởng nhiều đến sức khỏe nhân dân làm giảm mỹ quan đô thị Do vậy, phải làm cho nhân dân hiểu rõ mối quan hệ chặt chẽ tác động rác thải đến môi trường sức khỏe người Từ dân thấy tầm quan trọng công tác quản lý chất thải rắn, có hành động thiết thực để bảo vệ mơi trường thị, tự giác đóng vệ sinh phí, tham gia trực tiếp vào công tác phân loại, giảm thiểu chất thải rắn từ nguồn, thu gom xử lý hợp vệ sinh Các hoạt động truyền thông phát triển quy mô cường độ với mục đích: - Khuyến khích tăng cường bảo vệ mơi trường - Nâng cao nhận thức, trách nhiệm nghĩa vụ người dân công tác quản lý chất thải rắn Các hoạt động thông – giáo dục, tuyên truyền thực từ thành phố đến phường, quận Hình thức truyền thơng tổ chức đa dạng, phong phú như: hội thảo, tập huấn, qua phương tiện thông tin đại chúng, chiến dịch quốc gia, hội thi tìm hiểu kiến thức bảo vệ môi trường, Đối tượng truyền thông bao gồm: trẻ em, phụ nữ, nam giới với độ tuổi khác nhau, chủ sở sản xuất kinh doanh, ban ngành, đồn thể, ý đặc biệt vào đối tượng phụ nữ trẻ em Hoạt động có tham gia Sở, Ban, ngành chủ chốt như: Sở Khoa học – Công nghệ, Sở Y tế, Sở Giáo dục – Đào tạo, Sở Văn hóa thơng tin, Mặt trận tổ quốc, Hội phụ nữ, Đoàn niên lồng ghép với chương trình khác 79 4.4.4 Giải pháp nâng cao nhận thức cộng đồng Vai trò giáo dục tuyên truyền ý thức bảo vệ môi trường nước xem công cụ hành đầu để thực BVMT Theo tài liệu báo cáo mơi trường biện pháp giáo dục chìa khóa định thành công công tác BVMT Giáo dục theo bốn vấn đề lớn sau đây: - Giáo dục nâng cao nhận thức cộng đồng - Giáo dục môi trường cấp học từ mầm non phổ thông, đại học sau đại học - Huấn luyện, đào tạo phục vụ công tác quản lý rác thải - Các hoạt động phong trào mang tính tuyên truyền giáo dục Thường xuyên nâng cao nhận thực cộng đồng việc thực trách nhiệm, nghĩa vụ quyền hạn quy định Luật BVMT cách: - Tổ chức chiến dịch truyền thông gây ấn tượng mạnh nhằm phát động phong trào toàn dân nhằm thực Luật BVMT thị “Tăng cường công tác bảo vệ môi trường thời kỳ Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa đất nước” Tiếp tục mạnh phong trào: xanh – – đẹp, vệ sinh môi trường, phong trào không vứt rác đường chiến dịch làm giới - Tổ chức hoạt động tuyên truyền trực tiếp thông qua đội ngũ người tình nguyện đến đồn viên, hội viên, gia đình vận động tồn dân thực Luật BVMT - Tổ chức tuyên truyền giáo dục thông qua sinh hoạt thường kỳ tổ chức quần chúng sở, tạo phong trào thi đua hình thành thói quen mới, xây dựng nếp sống tập thể cư dân đô thị khu công nghiệp - Tổ chức tuyên truyền rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng, phương tiện nghe nhìn tổ chức quần chúng như: Đồn niên, Hội phụ nữ, địa phương để tạo dư luận xã hội khuyến khích, cổ vũ hoạt động bảo vệ mơi trường 80 4.4.5 Chương trình giám sát môi trường Để đảm bảo hoạt động sở công nghiệp bãi rác thành phố không gây ảnh hưởng xấu đến môi trường, đánh giá hiệu biện pháp xử lý mơi trường, chương trình giám sát chất lượng mơi trường, giám sát công tác xử lý chất thải rắn thực suốt thời gian hoạt động sở Công ty TNHH MTV Môi trường đô thị thành phố Đà Nẵng Các tiêu giám sát môi trường, địa điểm lấy mẫu tần suất thu mẫu theo báo cáo đánh giá tác động môi trường quan quản lý môi trường phê duyệt Kết giám sát lưu giữ đơn vị có thơng báo Sở Khoa học – Công nghệ để theo dõi việc thực 4.4.6 Tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực quản lý chất thải rắn Nghiên cứu, trao đổi, học tập kinh nghiệm nước quản lý chất thải rắn tổ chức, nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ 4.4.7 Tăng cường tra, kiểm tra cách toàn diện Xử lý nghiêm ngặt để đảm bảo việc tuân thủ quy định pháp luật quản lý chất thải rắn tổ chức, nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ 81 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Công tác quản lý chất thải rắn địa bàn quận Thanh Khê đạt thành tựu quan trọng 10 năm qua, tình trạng mơi trường cải thiện trước, tạo cảnh quan chung cho quận thành phố Hoạt động quản lý chất thải rắn sinh hoạt thực tốt đồng (đối với khâu thu gom, lưu trữ vận chuyển), tỷ lệ thu gom đạt 98%, trang thiết bị đầu tư đại, hoàn toàn đáp ứng với nhu cầu thực tế Tuy nhiên so với thành phố khác, Đà Nẵng chưa có phương cách quản lý tổng hợp, huy động nguồn lực tham gia quản lý chất thải rắn từ cộng đồng tư nhân nhằm giảm lượng chất thải rắn phải chôn lấp vào bãi rác cách tối đa thông qua biện pháp phân loại nguồn, tái chế tái sử dụng rác thải nhân dân Chất thải nguy hại y tế chưa có biện pháp xử lý thích hợp đầu tư tương xứng Việc xử lý chất thải rắn phương pháp chôn lấp bãi rác Khánh Sơn thiết kế xây dựng có đại so với bãi rác Khánh Sơn cũ vào vận hành nên bộc lộ hạn chế định Về lâu dài, cơng tác cần có nghiên cứu kỹ lưỡng để xử lý cách có hiệu lượng chất thải rắn thành phố ngày gia tăng Kiến nghị Để góp phần nâng cao lực quản lý chất thải rắn xử lý chất thải rắn quận Thanh Khê – thành phố Đà Nẵng, góp phần phấn đấu xây dựng “Đà Nẵng – Thành phố môi trường” vào năm 2020 triển khai đề xuất nghiên cứu luận văn, kiến nghị cần thiết phải thực đồng giải pháp sau: - Xây dựng Kế hoạch quản lý tổng hợp chất thải rắn cho thành phố Đà Nẵng nhằm quản lý chất thải rắn cách bền vững thông qua việc tăng cường giảm thiểu nguồn; tái chế tái sử dụng hợp lý, thân thiện môi trường - Thực thu gom rác thải theo đị bàn thành phố Đà Nẵng nhằm hạn chế 50% số lượng thùng rác đặt đường phố khu nội thị hạn chế tối đa 80% việc đặt thùng rác đường phố 82 - Xây dựng kiện tồn sách, văn pháp luật quản lý chất thải rắn thực thành phố Đà Nẵng - Xây dựng triển khai mơ hình phân loại chất thải nguồn, tun truyền, vận động 100% phụ nữ quận/huyện tham gia phân loại rác nguồn - Mở rộng mạng lưới thu gom địa bàn quận/huyện - Nâng cấp mở rộng trạm trung chuyển đạt yêu cầu kỹ thuật đáp ứng nhu cầu tương lai Xây dựng, đưa vào vận hành nhà máy tái chế, xử lý chất thải rắn công nghệ đại Tăng cường tái chế, tái sử dụng chất thải rắn (ví dụ xỉ than, vỏ hạt điều, ) Xây dựng khu xử lý rác tập trung, đáp ứng quy mô đủ lớn quy mô có cơng nghệ đồng bộ, đại - Thí điểm thực phân loại rác nguồn thu gom rác theo địa bàn quận, sở y tế, công nghiệp - Xây dựng phát triển mơ hình “Tổ dân phố khơng rác” địa bàn quận - Nâng cao nhận thức cộng đồng: 3R, bảo vệ môi trường, giảm thiểu phát thải chất thải rắn nguồn, đặc biệt túi nilon - Huy động nguồn lực tham gia vào công tác đầu tư, trang bị phương tiện phục vụ công tác thu gom theo kết hợp với phân loại nguồn - Tất công nhân vệ sinh nam, nữ phải học bổ túc văn hóa Nên thực cho lực lượng rác dân lập Vì vậy, nâng cao trình độ người trực tiếp làm công tác thu gom, vận chuyển, trung chuyển, xử lý rác quan trọng giúp nâng cao trình độ hiểu biết người cơng nhân Khi đó, họ thích ứng nắm bắt chương trình, chủ trương chủ chốt 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] T.S Nguyễn Trung Việt – T.S Trần Thị Mỹ Diệu, Giáo trình Quản lý chất thải sinh hoạt – Chương 2: Nguồn phát sinh, thành phần, tính chất chất thải rắn sinh hoạt, Công ty môi trường tâm nhìn xanh GREE (www.gree-vn.com) [2] GS TS Trần Hiếu Nhuệ, TS Ứng Quốc Dũng, TS Nguyễn Thị Kim Thái, Giáo trình Quản lý chất thải rắn (Tập 1: Chất thải rắn đô thị), Nhà xuất Xây dựng [3] Giáo trình Cơng nghệ mơi trường, Trường Đại học Sư Phạm – Đại học Đà Nẵng [4] GS TS Lâm Minh Triết, TS Lê Thanh Hải (2006), Giáo trình Quản lý chất thải nguy hại, Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh – Viện Mơi trường Tài ngun, Nhà xuất Xây dựng Hà Nội [5] Báo cáo Môi trường quốc gia 2011 – Chất thải rắn – Chương 6: Tác động ô nhiễm môi trường chất thải rắn), Sở Tài nguyên Môi trường TP Đà Nẵng [6] Nguyễn Ngọc Nông (2011), Đề tài Nghiên cứu khoa học Hiện trạng giải pháp quản lý, tái sử dụng rác thải sinh hoạt khu vực đô thị thành phố Thái Nguyên, Đại học Nông Lâm [7] Nguyễn Minh Phương, Đánh giá trạng đề xuất định hướng quản lý chất thải rắn thành phố Đà Nẵng, luận văn thạc sĩ ngành Môi trường phát triển bền vững [8] Đỗ Khoa Việt, Nghiên cứu đề xuất biện pháp quản lý chất thải rắn thị thành phố Tuy Hịa, tỉnh Phú Yên, đồ án tốt nghiệp chuyên ngành Môi trường, khoa Môi trường Công nghệ Sinh học, trường Đại học KTCN TP.HCM [9] Tập giảng Các công cụ pháp lý sách quản lý chất thải rắn, phần – chương [10] Trịnh Thị Thanh – Nguyễn Khắc Kinh, Quản lý chất thải nguy hại, Luận văn 84 [11] Đề tài tiểu luận Hiện trạng quản lý chất thải nguy hại giới, Thư viện chia sẻ luận văn (LuanVan.co) [12] Nguyễn Thị Ninh, Đánh giá trạng đề xuất giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi, Đồ án tốt nghiệp [13] Lữ Văn Thịnh, Giải pháp quản lý chất thải rắn theo mơ hình 3R địa bàn Quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng, tóm tắt luận văn thạc sĩ kỹ thuật chuyên ngành Công nghệ môi trường [14] Th.S Đinh Thị Việt Huỳnh, Giải pháp nâng cao lực quản lý chất thải rắn vùng nông thôn, tỉnh An Giang, Sở Khoa học Công nghệ tỉnh An Giang [15] Vũ Khánh Hòa – Lê Thị Hải Linh, Nâng cao hiệu công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn tỉnh Đồng Nai, luận văn khoa Công nghệ Sinh học – Môi trường, trường Đại học Lạc Hồng [16] Trần Thị Mỹ Diệu, Huỳnh Ngọc Phương Mai, Võ Thị Kim Diệp, Tào Mạnh Quân, Nghiên cứu nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn tỉnh Bình Dương, khoa Cơng nghệ Quản lý môi trường, trường Đại học Văn Lang [17] Khóa luận Đánh giá trạng đề xuất số giải pháp quản lý, xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn thị trấn Nghèn, huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh, Thư viện tài liệu (doc.edu.vn) [18] Công ty TNHH MTV Môi trường Đô thị Đà Nẵng, Báo cáo tổng hợp hộ dân theo tổ dân phố (2013) [19] Chi cục bảo vệ môi trường Đà Nẵng, Báo cáo trạng môi trường thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2005 – 2010 định hướng đến năm 2015 [20] Công ty TNHH MTV Môi trường Đô thị Đà Nẵng, Báo cáo quản lý CTNH tháng cuối năm (2013) [21] Xí nghiệp Quản lý bãi xử lý chất thải bãi rác Khánh Sơn – Đà Nẵng, Quy trình cơng nghệ vận hành bãi chơn lấp chất thải hợp vệ sinh công suất 500 – 1500 tấn/ngày bãi rác vệ sinh Khánh Sơn 85 [22] Xí nghiệp Mơi trường Thanh Khê 1, Báo cáo lộ trình thu gom vận chuyển rác thải (2013) [23] Xí nghiệp Mơi trường Thanh Khê 2, Báo cáo lộ trình thu gom vận chuyển rác thải xe giới (2013) [24] Xí nghiệp Dịch vụ Mơi trường số 2, Báo cáo hành nghề quản lý chất thải nguy hại (2013) 86 PHỤ LỤC CÁC CÔNG CỤ PHÁP LUẬT TRONG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN Các văn quy phạm pháp luật - Luật Bảo vệ môi trường năm 2005 Quốc hội Nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 29 tháng 11 năm 2005 có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2006 Trong Luật quy định nội dung liên quan tới đánh giá, quản lý, bảo vệ môi trường đô thị, nông thôn, môi trường sông biển hoạt động sản xuất đời sống Lĩnh vực quản lý chất thải rắn quy định Chương VIII Quản lý chất thải - Luật Hàng hải Việt Nam ban hành ngày 30 tháng năm 1990 - Luật Bảo vệ sức khỏe cộng đồng ban hành năm 1991 - Luật Dầu mỏ, ban hành tháng năm 1993 - Luật Đất đai, ban hành tháng năm 1993 - Luật Khoáng sản, ban hành ngày 20 tháng năm 1996 - Luật Thương mại, ban hành ngày 10 tháng năm 1996 - Nghị định số 59/2007/NĐ - CP ngày 9/4/2007 Chính phủ quản lý chất thải rắn - Nghị định số 174/2007/NĐ - CP ngày 29 tháng 11 năm 2007 Chính phủ phí bảo vệ môi trường chất thải rắn - Nghị định số 04/2009/NĐ - CP ngày 14 tháng 01 năm 2009 Chính phủ ưu đãi, hỗ trợ hoạt động bảo vệ môi trường - Quyết định số 152/1999/QĐ - TTG ngày 10 tháng năm 1999 việc phê duyệt chiến lược quản lý chất thải rắn đô thị khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2020 - Quyết định số 1466/QĐ - TTg ngày 10 tháng 10 năm 2008 Thủ tướng Chính phủ ban hành Danh mục chi tiết loại hình, tiêu chí quy mô, tiêu chuẩn sở thực xã hội hóa lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, mơi trường - Quyết định số 1440/QĐ - TTg ngày 06 tháng 10 năm 2008 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch khu xử lý chất thải rắn vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ, miền Trung phía Nam đến năm 2020 87 - Quyết định 04/2008/QĐ - BXD Bộ Xây dựng quy hoạch xây dựng đưa quy chuẩn tỷ lệ thu gom - Quyết định số 43/2007/QĐ - BYT ngày 30/11/2007 việc ban hành Quy chế quản lý chất thải y tế - Quyết định số 2149/QĐ - TTg ngày 17 tháng 12 năm 2009 Phê duyệt Chiến lược quốc gia quản lý tổng hợp chất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050 - Thơng tư liên tịch Bộ Xây dựng Bộ Khoa học Công nghệ Môi trường số 01/2001/TTLT - BKHCNMT - BXD ngày 18/01/2001 hướng dẫn quy định bảo vệ môi trường việc lựa chọn địa điểm, xây dựng vận hành bãi chôn lấp chất thải rắn - Thông tư số13/2008/TT - BXD ngày 31/12/2007 Hướng dẫn số điều Nghị định số 59/2007/NĐ - CP Chính phủ quản lý chất thải rắn - Thơng tư 24/2010/TT - BXD ngày 24 tháng 12 năm 2010 Hướng dẫn việc tổ chức triển khai đầu tư xây dựng Khu xử lý chất thải rắn vùng liên tỉnh - Quy chế quản lý chất thải nguy hại, ban hành ngày 16 tháng năm 1999 - Quy chế quản lý chất thải y tế - Bộ y tế - Hà Nội 1999 - Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 256/2003/QĐ - TTg ngày 02/12/2003 - Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ đẩy mạnh công tác quản lý chất thải rắn đô thị khu công nghiệp (Chỉ thị số 23/2005/CT - TTg ngày 21/6/2005 Thủ tướng Chính phủ) - Thơng báo ý kiến kết luận Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng họp việc áp dụng công nghệ xử lý rác nghiên cứu nước (Thông báo số 50/TB - VPCP ngày 19/3/2007 Văn phịng Chính phủ) - Văn hướng dẫn thực bảo vệ môi trường quản lý phát triển đô thị nông thôn đầu tư xây dựng năm 2000 Hệ thống tiêu chuẩn môi trường - Tiêu chuẩn Việt Nam phân loại hợp chất độc hại yêu cầu an toàn, TCVN 3164:1979, ban hành ngày tháng năm 1981 - Tiêu chuẩn Việt Nam hóa chất nguy hiểm, Quy phạm an toàn sản xuất, sử dụng, bảo quản vận chuyển, TCVN 5507:1991, ban hành năm 1991 88 - Tiêu chuẩn cho phép khí thải lị đốt chất thải y tế TCVN 6560:1999 - Chất thải rắn – Bãi chôn lấp hợp vệ sinh – Yêu cầu chung bảo vệ môi trường TCVN 6696:2000 89 ... Trâm Lớp: 10 CQM Tên đề tài: Nghiên cứu trạng quản lý chất thải rắn đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý chất thải rắn địa bàn Quận Thanh Khê – Thành phố Đà Nẵng Nguyên liệu, dụng... hình thực tiễn trên, lựa chọn đề tài “Đánh giá trạng quản lý chất thải rắn đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý chất thải rắn địa bàn Quận Thanh Khê - thành phố Đà Nẵng? ?? để làm... HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KHOA HÓA  - NGHIÊN CỨU HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN TRÊN ĐỊA