Nghiên cứu và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả truyền thông trong việc quản lý chất thải nguy hại PCB tại việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU TÀI NGUN VÀ MƠI TRƢỜNG TRẦN HỒNG LONG NGHIÊN CỨU VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRUYỀN THÔNG TRONG VIỆC QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI PCB TẠI VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC MÔI TRƢỜNG Hà Nội - Năm 2016 i ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU TÀI NGUN VÀ MƠI TRƢỜNG TRẦN HỒNG LONG NGHIÊN CỨU VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRUYỀN THÔNG TRONG VIỆC QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI PCB TẠI VIỆT NAM Chuyên ngành: Môi trƣờng phát triển bền vững (Chƣơng trình đào tạo thí điểm) LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC MÔI TRƢỜNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN THỊ HỒNG Hà Nội - Năm 2016 ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận văn với nỗ lực thân với giúp đỡ gia đình, thầy bạn bè tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Trƣớc hết, với lòng kính trọng biết ơn sâu sắc, tơi xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành cảm ơn sâu sắc PGS.TS Trần Thị Hồng ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu đề tài hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Ban quản lý Dự án PCB Việt Nam quan ban ngành khác có liên quan tạo điều kiện cho tơi thu thập số liệu, thông tin cần thiết để thực luận văn Tơi xin đƣợc bày tỏ lòng cảm ơn chân thành sâu sắc tới giúp đỡ tận tình, q báu đó! Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Trần Hoàng Long i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực hoàn thành luận văn đƣợc cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Trần Hoàng Long ii MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài 2 Mục tiêu Đối tƣợng nội dung nghiên cứu 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu 3.2 Nội dung nghiên cứu Ý nghĩa đề tài 4.1 Ý nghĩa khoa học 4.2 Ý nghĩa thực tiễn Cấu trúc luận văn CHƢƠNG TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận truyền thông 1.1.1 Truyền thông 1.1.2 Thông tin, truyền thông Việt Nam 1.2 Thông tin chất thải nguy hại PCB 1.2.1 Nguồn gốc PCB 1.2.2 PCB xuất đâu 10 1.2.3 PCB ảnh hƣởng tới sức khỏe 10 1.2.4 PCB môi trƣờng 12 1.2.5 PCB Trên giới Việt Nam 13 1.2.6 Truyền thông PCB giới & Việt Nam 17 CHƢƠNG ĐỊA ĐIỂM, THỜI GIAN, PHƢƠNG PHÁP LUẬN 19 VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 19 2.1 Địa điểm nghiên cứu 19 2.2 Thời gian đối tƣợng nghiên cứu 19 2.3 Phƣơng pháp tiếp cận 20 2.4 Phƣơng pháp nghiên cứu 21 2.4.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu tài liệu 21 2.4.2 Phƣơng pháp nghiên cứu KAP 21 2.4.3 Phƣơng pháp tổng hợp so sánh 26 2.4.4 Phƣơng pháp xử lý số liệu 26 iii CHƢƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 27 3.1 Kết khảo sát truyền thông PCB Việt Nam 27 3.1.2 Các loại truyền thông Việt Nam 27 3.1.2 Số lƣợng sản phẩm truyền thông 34 3.2 Khảo sát hiểu biết PCB 35 3.2.1 Văn pháp lý 35 3.2.2 Kết khảo sát 40 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu truyền thông PCB 55 3.3.1 Các cán quản lý 64 3.3.2 Ngƣời lao động 64 3.3.2 Cộng đồng 65 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 67 Kết luận 67 Kiến nghị 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO 68 PHỤ LỤC 71 Phụ lục 1: Văn pháp lý quốc tế PCB 71 Phụ lục 2: Các loại phiếu tra 75 Phụ lục 3: Danh sánh nhƣng ngƣời đƣợc phòng vấn 82 iv DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT Bộ CT Bộ Công Thƣơng Bộ LĐTBXH Bộ Lao động - Thƣơng binh - Xã hội Bộ TNMT Bộ Tài nguyên Môi trƣờng C49 Cục Cảnh sát phòng, chống tội phạm mơi trƣờng CQQLNN Cơ quan quản lý nhà nƣớc CTNH Chất thải nguy hại Cục QLMTYT Cục Quản lý Môi trƣờng Y tế EVN Tập đồn Điện lực Việt Nam GEF Quỹ mơi trƣờng tồn cầu HGĐ Hộ Gia Đình KAP Hiểu biết - Thái độ - Thực hành MHS Khảo sát thói quen sử dụng phƣơng tiện truyền thông PCB Polychlorinated biphenyl POP Chất nhiễm hữu khó phân hủy PTTT Phƣơng tiện truyền thông Sở CT Sở Công Thƣơng Sở LĐTBXH Sở Lao động - Thƣơng binh - Xã hội Sở TNMT Sở Tài nguyên Môi trƣờng TCMT Tổng Cục Môi trƣờng ToT Đào tạo giảng viên VTV Đài truyền hình Việt Nam v DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1 Mơ tả nhóm đối tƣợng nghiên cứu 19 Bảng 2.2 Các vấn đề KAP theo đối tƣợng 23 Bảng 3.3 Tỷ lệ ngƣời nghe đài hàng thành phố .29 Bảng 3.4 10 tờ báo dẫn đầu tỷ lệ độc giả thành phố 30 Bảng 3.5 10 tạp chí dẫn đầu tỷ lệ độc giả thành phố 31 Bảng 3.6 Số lƣợng sản phẩm truyền thông PCB .34 Bảng 3.7 Các nhóm đối tƣợng VBPL cần biết tƣơng ứng PCB .36 Bảng 3.8 Quy mô mẫu khảo sát KAP tỉ lệ phản hồi 40 Bảng 3.9 Hiểu biết PCB ngƣời lao động EVN .47 Bảng 3.10 Thực hành an toàn PCB công nhân kỹ thuật viên 50 Bảng 3.11 Giải pháp hình thức truyền thơng nội dung 58 DANH MỤC CÁC ĐỒ THỊ Trang Đồ thị 1.1 Khung hộ gia đình xem thơng tin truyền hình 28 Đồ thị 3.2 Tỷ lệ ngƣời nghe đài - Lƣợng thính giả 30 Đồ thị 3.3 10 website đƣợc truy cập thƣờng xuyên TP 33 Đồ thị 3.4 Độ tuổi kết khảo sát 42 Đồ thị 3.5 Hiểu biết PCB với nhóm cán quản lý 43 Đồ thị 3.6 Hiểu biết PCB nhóm cán quản lý 44 Đồ thị 3.7 Hiểu biết văn pháp lý nhóm Cán quản lý 45 Đồ thị 3.8 Hiểu biết quy định quản lý PCB nhóm ngƣời lao động 48 Đồ thị 3.9 Hiểu biết PCB văn pháp lý báo chí 53 Đồ thị 3.10 Nguồn thông tin kênh thông tin sử dụng 54 vi MỞ ĐẦU Hiện quản lý chất thải nguy hại (CTNH) vấn đề tƣơng đối xúc công tác bảo vệ môi trƣờng Việt Nam Theo báo cáo Sở Tài nguyên Môi trƣờng tỉnh, thành phố, lƣợng chất thải nguy hại phát sinh toàn quốc ƣớc khoảng 800.000 tấn/năm Polychlorinated biphenyl (PCB) hợp chất hữu khó phân huỷ, độc hại có tính hóa lý tƣơng tự Dioxin đƣợc hữu dầu thiết bị công nghiệp, thiết bị điện tử cũ nhƣ: Máy biến thế, tụ điện chúng có nguy rò rỉ cao không đƣợc bảo quản tốt PCB xâm nhiễm vào thể cách tích tụ theo chuỗi thức ăn, hay tiếp xúc, có cố rò rỉ … vào thể ngƣời gây bệnh mãn tính hay cấp tính nguy hiểm nhƣ: Ban đỏ, khơ ngứa, rối loạn tiêu hóa, rối loại sinh sản, biến đổi Gen, ung thƣ, Bên cạnh đó, nhận thức chất thải nguy hại nói chung, đặc biệt hợp chất hữu PCB nói riêng hạn chế Cộng đồng hay cán quản lý, nhiều nhà chức trách chƣa nắm hết đƣợc CTNH nói chung CNTH PCB gì? nguy hại sao? tính độc nào? kênh thơng tin đề cập tới, tính phổ biến chƣa sâu rộng, nguy tiềm tàng lớn có cố hay vơ tình tiếp xúc khơng có kiến thức định để có hành động ảnh hƣởng lớn, gây tiêu cực tới môi trƣờng ngƣời, thiệt hại nặng nề kinh tế -xã hội Vậy phải làm nâng cao nhận thức cộng đồng CTNH đặc biệt PCB mà không gây tác động xấu tới mơi trƣờng? Đây câu hỏi tƣơng đối hóc búa nhà quản lý, tuyên truyền, Trong xu hội nhập toàn cầu bùng nổ thơng tin nhƣ nay, truyền thơng có vai trò quan trọng, chi phối mạnh mẽ tới hầu hết lĩnh vực đời sống xã hội, mang lại lợi ích to lớn kinh tế xã hội - môi trƣờng, việc cung cấp thông tin-truyền tải nội dung quan trọng phƣơng pháp mang lại giá trị truyền thông để cộng đồng có góc nhìn tồn diện nhƣ nhận thức rõ đƣợc hậu nghiêm trọng mà PCB gây 1 Tính cấp thiết đề tài Việt Nam phê chuẩn Công ƣớc Stockholm chất nhiễm hữu khó phân huỷ (POPs) vào ngày 22 tháng 07 năm 2002 trở thành quốc gia thành viên thứ 14 Công ƣớc Tính đến tháng 10 năm 2011, 151 quốc gia vùng lãnh thổ phê chuẩn Công ƣớc Stockholm [3] Đến nay, Công ƣớc Stockholm đƣa vào danh sách quản lý 22 hóa chất/nhóm hóa chất POP Nhằm đạt đƣợc mục tiêu quốc gia bảo vệ môi trƣờng nhƣ triển khai Kế hoạch thực công ƣớc Stockholm Việt Nam theo Quyết định 184/2006/QĐ-TTg ngày 10 tháng năm 2006 Thủ tƣớng phủ, Tổng cục Mơi trƣờng (TCMT), Bộ tài ngun Môi trƣờng (Bộ TNMT) nỗ lực tăng cƣờng hợp tác với bên, đặc biệt Cục kỹ thuật an tồn mơi trƣờng cơng nghiệp (Cục ATMT) Tập đồn điện lực Việt Nam (EVN), Bộ Cơng Thƣơng (Bộ CT), thực nhiệm vụ Kế hoạch “Giảm thiểu phát thải PCB vào môi trƣờng, loại bỏ việc sử dụng PCB thiết bị, máy móc từ đến năm 2020 tiêu huỷ an toàn PCB đến năm 2028” [5] Bên cạnh giải pháp kiểm tra, quản lý, theo dõi, việc cung cấp thơng tin, truyền thơng CTNH nói chung hợp chất nguy hại PCB nói riêng nhu cầu cần thiết, cách phòng ngừa hiệu để bảo vệ mơi trƣờng, sức khỏe nhƣ phát triển bền vững tránh xẩy cố Xuất phát từ lý luận thực tiễn, luận văn: “Nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu truyền thông việc quản lý chất thải nguy hại PCB Việt Nam” với mục đích đánh giá xác thực trạng truyền thông, mức độ hiểu biết chất thải PCB từ đƣa giải pháp truyền thơng nâng cao hiệu quản lý mang lại an toàn cho cộng đồng, nhƣ đƣa đƣợc giải pháp truyền thông cách phù hợp với CTNH PCB nói riêng tồn CTNH Việt Nam nói chung Mục tiêu - Hiện trạng truyền thông, mức độ hiểu biết CTNH PCB Việt Nam - Đề xuất giải pháp thúc đẩy truyền thơng góp phần quản lý CTNH PCB Việt Nam PHỤ LỤC Phụ lục 1: Văn pháp lý quốc tế PCB Công ƣớc Stockholm: Công ƣớc Stockholm Hiệp ƣớc tồn cầu đời với mục đích bảo vệ sức khoẻ ngƣời môi trƣờng trƣớc rủi ro chất nhiễm hữu khó phân hủy Cơng ƣớc đƣợc thơng qua ngày 22/5/2001 có hiệu lực từ ngày 17/5/2004 với 172 quốc gia tham gia Việt Nam 14 quốc gia phê chuẩn Công Ƣớc Stockholm (vào ngày 22/7/2002) Cục Kiểm sốt Ơ nhiễm quan đầu mối triển khai Công ƣớc Stockholm Việt Nam Công ƣớc Stockholm yêu cầu Bên tham gia, quốc gia tổ chức kinh tế khu vực hợp nhất, phải nỗ lực việc quản lý, giảm thiểu liên tục tiến tới loại bỏ việc sản xuất sử dụng POP; Loại bỏ việc sử dụng PCB thiết bị (ví dụ, máy biến thế, tụ điện loại bình chứa khác có PCB) vào năm 2025; quản lý tiêu hủy an toàn chất lỏng chứa PCB thiết bị có hàm lƣợng PCB 0,005 % sớm tốt, nhƣng chậm vào năm 2028; thực báo cáo tiến độ loại bỏ PCB năm lần Công ƣớc Stockholm yêu cầu Bên tham gia, phạm vi lực mình, phải thúc đẩy việc cung cấp thơng tin, nâng cao nhận thức đào tạo cho cộng đồng Công ƣớc Basel: Công Ƣớc Basel đƣợc phê duyệt vào ngày 22/3/1989 Hội nghị Các đại sứ đặc mệnh toàn quyền Basel, Thụy Sỹ Mục tiêu tổng thể Công ƣớc Basel bảo vệ sức khỏe ngƣời môi trƣờng khỏi tác động xấu chất thải nguy hại PCB đƣợc nhắc đến nhƣ loại rác thải cụ thể liên quan đến POP Việt Nam tham gia Công ƣớc Basel ngày 13/3/1995 Công ƣớc có hiệu lực vào 6/11/1995 Tổng Cục Mơi trƣờng thuộc Bộ Tài nguyên Môi trƣờng đơn vị đầu mối thực Công ƣớc Basel Việt Nam Công ƣớc yêu cầu bên liên quan xây dựng quy định pháp lý quản lý chất thải, đặc biệt chất thải nguy hại; xác định trách nhiệm hành trách nhiệm hình pháp luật Việt Nam hành vi xuất khẩu, nhập chất thải bất hợp pháp (cho phép vận chuyển xuyên biên giới rác thải); 71 xây dựng sở vật chất cho hoạt động quản lý chất thải, xây dựng sở xử lý chất thải, đào tạo cán chuyên môn nghiệp vụ, nghiên cứu khoa học phục vụ cho công tác quản lý chất thải [2] Văn pháp lý nước Hoạt động quản lý PCB đƣợc quy định số văn pháp luật, chủ yếu liên quan đến hóa chất rác thải nguy hại nhƣ sau: a, Quản lý PCB loại hóa chất nguy hại hàng hóa: Chỉ thị 29/1998/CT-TTg ngày 25/8/1998 Thủ tƣớng Chính phủ tăng cƣờng công tác quản lý việc sử dụng thuốc BVTV chất nhiễm hữu khó phân huỷ Trong Chỉ thị này, dầu máy biến thế, dầu thải sản phẩm có PCB bị cấm thải loại môi trƣờng Các sản phẩm chứa PCB bị hạn chế bƣớc bị cấm sử dụng Việc thải loại vận chuyển PCB bị kiểm soát chặt chẽ theo quy định liên quan đến quản lý chất thải nguy hại Nghị định 29/2005/NĐ-CP ngày 10/3/2005 Chính phủ quy định danh mục hàng hóa nguy hiểm việc vận tải hàng hóa nguy hiểm đƣờng thủy nội địa: PCB đƣợc liệt kê Phụ lục 1: Danh mục hàng hóa nguy hiểm; thuộc nhóm hàng hóa số 9, thuộc thẩm quyền cấp phép vận tải Bộ Công An tuân thủ theo quy định vận tải hàng hóa nguy hiểm đƣờng thủy nội địa Thông tƣ 01/2006/TT-BCN Bộ Công nghiệp ngày 11/4/2006 việc Hƣớng dẫn quản lý xuất khẩu, nhập hố chất độc sản phẩm có hố chất độc hại, tiền chất ma tuý, hoá chất theo tiêu chuẩn kỹ thuật thuộc diện quản lý chuyên ngành: Các hợp chất PCB đƣợc liệt vào dạng hóa chất độc hại sản phẩm hóa chất độc hại Theo Thơng tƣ này, hóa chất độc hại, sản phẩm hóa chất sản phẩm chứa hóa chất độc hại thuộc diện cảnh, tạm nhập – tái xuất cần phải tuân theo quy định Bộ Thƣơng mại Các bên giao thƣơng thực việc nhập hóa chất độc hại sản phẩm hóa chất theo danh mục hóa chất đƣợc xác định cần phải có giấy phép thƣơng mại hóa chất cấp Sở Tài nguyên Môi trƣờng cấp tỉnh/thành 72 Quyết định 184/2006/QĐ-TTg ngày 10/8/2006 Thủ tƣớng Chính Phủ việc ban hành Kế hoạch quốc gia thực Công Ƣớc Stockholm chất nhiễm hữu khó phân hủy: Kế hoạch quy định rõ trách nhiệm việc xây dựng triển khai chƣơng trình quốc gia ngành quản lý an tồn hóa chất thay dầu chứa PCB, thiết bị, sản phẩm công nghiệp, tập trung vào ngành điện Nghị định số 108/2008/NĐ-CP ngày 07/10/2008 Chính phủ quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Hóa chất PCB thuộc vào danh sách hóa chất đƣợc bn bán có điều kiện quản lý Bộ Tài nguyên môi trƣờng Nghị định quy định điều kiện sản xuất buôn bán số loại hóa chất cụ thể Nghị định 104/2009/NĐ-CP ngày 09/11/2009 Chính phủ vận chuyển đƣờng hàng hóa nguy hiểm: PCB đƣợc liệt kê Phụ lục Nghị định thuộc vào Nhóm (Các chất hàng nguy hiểm khác) Thông tƣ 26/2011/NĐ-CP ngày 08/04/2011 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 108/2008/NĐ-CP: PCB đƣợc liệt kê Phụ lục VI: Danh mục hóa chất độc phải xây dựng phiếu kiểm sốt mua, bán hóa chất độc; b, Quản lý PCB loại chất thải nguy hại: Quyết định 60/2002/QĐ-BKHCNMT việc Ban hành hƣớng dẫn kỹ thuật chôn lấp chất thải nguy hại, quy định: chất thải có chứa thành phần chất hữu nguy hại, đặc biệt chất hữu halogen hóa cần xem xét để xác định ngƣỡng nồng độ tối đa cho phép chôn lấp trực tiếp; TCXDVN 320:2004 - Tiêu chuẩn thiết kế Bãi chôn lấp chất thải nguy hại, tụ điện có PCB đƣợc liệt kê vào Phụ lục 1: Danh mục chất thải nguy hại đƣợc phép chôn lấp; Thông tƣ 25/2009/TT-BTNMT ngày 16/11/2009 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng quy định quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trƣờng Trong phạm vi 73 thông tƣ, Quy chuẩn Việt Nam (QCVN) 07:2009 ngƣỡng chất thải nguy hại có liên quan đến cơng tác quản lý PCB Ngƣỡng PCB chất thải 5ppm; Thông tƣ 12/2011/TT-BTNMT ngày 14/4/2011 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng quản lý chất thải nguy hại: Thông tƣ quy định chủ nguồn thải nguy hại cần có trách nhiệm đăng ký, báo cáo, xác định, dán nhãn, vận chuyển thải bỏ an toàn chất thải nguy hại loại chất thải chứa PCB với mã số 11 08 02; 15 01 04; 15 02 04; 17 01 01; 17 03 01; 12 09 01, 1209 02 đƣợc xác định chất thải nguy hại; Thông tƣ số 47/2011/TT-BTNMT ngày 28 tháng 12 năm 2011 Bộ trƣởng Bộ Tài nguyên Môi trƣờng quy định quy chuẩn kỹ thuật quốc gia mơi trƣờng, ban hành QCVN 40: 2011/BTNMT nƣớc thải cơng nghiệp, tổng PCB nƣớc thải loại A loại B lần lƣợt có giá trị giới hạn 0.003 mg/l 0.01 mg/l; Thông tƣ số 44/2011/TT-BTNMT ngày 26 tháng 12 năm 2011 Bộ trƣởng Bộ Tài nguyên Môi trƣờng quy định quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trƣờng, ban hành QCVN 41: 2011/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đồng xử lý chất thải nguy hại lò nung xi măng, có quy định giới hạn nồng độ PCB CTNH trƣớc nạp vào đồng xử lý lò nung xi măng 500ppm Song song với hệ thống văn quy định Nhà nƣớc, EVN ban hành số văn quy định nội liên quan đến hoạt động quản lý PCB áp dụng với doanh nghiệp trực thuộc nhƣ sau: Văn quản lý nội EVN: Công văn số 2623/CV-EVN-KHCN&MT ngày 28/5/2007 Công tác quản lý tránh lây nhiễm PCB; Công văn số 1782/EVN-KHCN&MT ngày 21/4/2008 Thực quy định quản lý CTNH; - Quyết định số 615/QĐ-EVN ngày 20/10/2008 Quy chế quản lý bảo vệ môi trƣờng Tập Đoàn Điện lực Việt Nam 74 Phụ lục 2: Các loại phiếu tra Phiếu khảo sát với cán quản lý doanh nghiệp EVN Hoặc EVN A THÔNG TIN CÁ NHÂN Cán quản lý nhà nƣớc Chức vụ Cán doanh nghiệp Lĩnh vực hoạt động doanh nghiệp ụ liên quan đến thiết bị & dầu Lĩnh vực công tác Bộ phận công tác – bảo dƣỡng hiết bị Cơ quan Chủ sở hữu huộc EVN B KIẾN THỨC VỀ CHÍNH SÁCH VÀ VĂN BẢN PHÁP LÝ Ơng/bà nêu tên số Công ƣớc quốc tế liên quan đến Không Chất nhiễm hữu khó phân hủy (POP)? Nếu có, xin nêu tên văn bản: …………………………………………….……….……………………… …………………………………………….…………………………………………….…………… ……………………………….…………………………………………….………………………… …………………………………….…………………………………………….…………………… ……… Ơng/bà nêu tên số sách, văn pháp lý Việt Nam liên quan đến POP? Nếu có, xin nêu tên nội dung văn bản:……………….……….……………… …………………….…………………………………………….…………………………………… …………………………….…………………………………………….…………………………… …………………………………….…………………………………………….…………………… 75 ……… Ông/bà nêu tên số quy định Việt Nam liên Không quan đến công tác quản lý chất thải nguy hại? Nếu có, xin nêu tên nội dung văn bản:……………………….………………… ………….…………………………………………….………………….…………….……………… …………………………….………………….………………………….………………….………… ……………….………………….………………………….………………… Ông/bà nêu tên số quy định Việt Nam liên quan đến công tác quản lý PCB? Nếu có, xin nêu tên nội dung văn bản:……………………….………………… ………….…………………………………………….………………….…………….…… ……………………………………….………………….………………………….……… ………….………………………….………………….………………………….…… Theo Ông/Bà, việc sử dụng PCB Việt Nam bị ngừng sử dụng vào năm 2020 Ông/Bà đánh giá mức độ hiểu biết với vấn đề quản lý chất thải nguy hại nhƣ nào? C HIỂU BIẾT VỀ PCB Ơng/bà có biết thiết bị/ngun liệu/chất thải nghi nhiễm có chứa PCB Việt Nam nay? Nếu có, xin nêu rõ: ……………………….………………………………….………………………………………….… ……………………………….………………………………………….……………………………… ….………………………………….………………………………….……………………………… …………………….……………………………………………………………… Ông/bà có biết PCB phát ngành cơng nghiệp hơng khơng? Nếu có, xin nêu rõ: ……………………….………………………………….………………………………………….… ……………………………….………………………………………….……………………………… ….………………………………….………………………………….……………………………… …………………….……………………………………………………………… 76 Theo Ông/bà, hàm lƣợng PCB dƣới mức độ đƣợc coi an toàn chất thải (chọn đáp án sau) Nếu có thể, xin nêu rõ lý do: ……………………….………………………………….………………………………………….… ……………………………….………………………………………….……………………………… ….………………………………….………………………………….……………………………… …………………….……………………………………………………………… 10 Ơng/bà có biết tác hại PCB đến sức khỏe mơi trƣờng? Nếu có thể, xin nêu rõ: ……………………….………………………………….………………………………………….… ……………………………….………………………………………….……………………………… ….………………………………….………………………………….……………………………… …………………….……………………………………………………………… 11 Ơng/bà có tiếp xúc trực tiếp với dầu cách điện hay dầu thủy lực khơng? hơng Nếu có, xin nêu hồn cảnh tiếp xúc: ……………………….………………………………….………………………………………….… ……………………………….………………………………………….……………………………… ….………………………………….………………………………….……………………………… …………………….……………………………………………………………… 12 Công ty Ông/bà có thiết bị hay nguyên liệu, chất thải bị nghi nhiễm PCB khơng? Nếu có, xin nêu tên: ……………………….………………………………….………………………………………….… ……………………………….………………………………………….……………………………… ….………………………………….………………………………….……………………………… …………………….……………………………………………………………… 13 Tại ng/bà biết thiết bị/ngun liệu/chất thải có khơng có PCB ……………………….………………………………….………………………………………….… ……………………………….………………………………………….……………………………… ….………………………………….………………………………….……………………………… …………………….……………………………………………………………… KÊNH THÔNG TIN VÀ LOẠI THÔNG TIN MONG MUỐN 14 Ơng/bà có tìm kiếm thơng tin CTNH khơng? 77 Nếu có, xin nêu rõ kênh thông tin ông bà tiếp nhận ….…………………………………………….…………………) ………… ) 15 Ơng/bà có mong muốn nhận đƣợc thơng tin PCB không Cám ơn ông/bà cung cấp thông tin! 78 Có Khơng Phiếu khảo sát với Cơ quan truyền thơng A THƠNG TIN CÁ NHÂN Vị trí Dạng truyền thông Phạm vi hoạt động phƣơng viên Nhà báo đa ngành Thông tin cá nhân Nữ Nam Tuổi _ B KIẾN THỨC VỀ CHÍNH SÁCH VÀ VĂN BẢN PHÁP LÝ Ơng/bà nêu tên số cơng ƣớc quốc tế liên quan đến Có Khơng CTNH? Nếu có, xin nêu tên văn bản: …………………………………………….……….……………… …………………………………………….…………………………………………….……………… …………………………….…………………………………………….……………………………… ……………………………….…………………………………………….…………………………… Ơng/bà nêu tên số sách, văn pháp lý Không Việt Nam liên quan đến POP? Nếu có, xin nêu tên nội dung văn bản:……………….……….……………… ……………….……….……………………………………………………………………………….… ………………………………………….…………………………………………….………………… …………………………………………….…………………………………………….……………… ……………………………………………….…………………………………………….…………… Ơng/bà nêu tên số quy chuẩn Việt Nam liên quan đến công tác quản lý chất thải? Nếu có, xin nêu tên nội dung văn bản:……………………….……………… ………….…………………………………………….………………….…………….………………… ………………………….………………….………………………….………………….……………… ………….………………….………………………….………………….………………………….… Ơng/bà nêu tên số quy chuẩn Việt Nam liên Có Khơng quan đến cơng tác quản lý PCB? Nếu có, xin nêu tên nội dung văn bản:……………………….………………… ………….…………………………………………….………………….…………….………………… ………………………….………………….………………………….………………….……………… 79 C KIẾN THỨC VỀ PCB NẾU CÓ Ông/bà có biết PCB phát ngành cơng nghiệp Khơng khơng? Nếu có, xin nêu rõ: …………………………………………….…………………………………………….………… ………………………………….………………………………….……………………………… …………….…………………………….……………………………… Ơng/bà cho biết số tác hại PCB đến sức khỏe g mơi trƣờng? Nếu có thể, xin nêu rõ: ………….…………………………………………….………………………………….………… ………………………………….………………………………….……………………………… …………….…………………………….……………………………… D TIN BÀI VÀ NÂNG CAO NHẬN THỨC Ông/Bà viết chất thải nguy hại PCB? g Nếu có, xin nêu rõ thông điệp đối tượng viết ………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………….………………………………………… ………………………………………………………………………… Nếu có, xin nêu rõ kênh thơng tin cung cấp thông tin nhiều Internet (Trang hay truy cập:….…………………………………………….……………………) Báo/tạp chí (Báo/tạp chí thƣờng đọc: ……………………………………………………) TV (Kênh ƣa thích:……………………………………………………………………….) Radio (Kênh ƣa thích:………………………………………………… ……………… ) Tập huấn/hội thảo Tờ rơi/biểu ngữ Khác……………………………………………… ……………………………………… Ơng/bà có mong muốn nhận đƣợc thơng tin POP/PCB khơng 80 Có g Xin vui lòng để lại thơng tin liên hệ để nhận thông tin POP/PCB: Phiếu khảo sát Cộng đồng sinh viên I THÔNG TIN CHUNG  Tên :……………………………………………………………  Địa chỉ:  Điện thoại: .năm sinh:  E-mail: Giới tính Nam/nữ II THÔNG TIN VỀ MỨC ĐỘ NHẬN THỨC VỀ AN TỒN HĨA CHẤT Anh/ chị nghe nói CTNH PCB chƣa? Có Khơng Nếu có Anh/chị cho biết PCB tìm thấy đâu? Tụ điện Biến thể Dầu thủy lực Dầu truyền nhiệt Dầu bôi trơn Chất dẻo hóa cao su, hạt nhựa Giấy than khơng có Carbon Keo dán Chất làm chảy sáp Chất chống bụi Mực in 3.Anh/chị có biết PCB có tác động xấu lên sức khỏe ngƣời môi trƣờng qua: Nƣớc Thức ăn Khơng 4.Anh/chị có biết có phòng ngừa rủi ro cho môi trƣờng sức khỏe khơng? Có Khơng Nêu rõ Anh (Chị) tìm hiểu thơng tin chất thải nguy hại PCB? 81 Có Khơng Nếu có, xin nêu rõ thông điệp đối tượng viết ………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… …………………………………………….………………………………………………………… …………… Nếu có, xin nêu rõ kênh thơng tin anh chị quan tâm Internet (Trang hay truy cập:….……………………………………………………………) Báo/tạp chí (Báo/tạp chí thƣờng đọc: ………………………………………………) TV (Kênh ƣa thích:………………………………………………………………….) Radio (Kênh ƣa thích:……………………………………………… ……… … ) Tập huấn/hội thảo Tờ rơi/biểu ngữ Khác………………………………………… ……………………………………… Ơng/bà có mong muốn nhận đƣợc thơng tin CTNH hay POP/PCB khơng Có Xin vui lòng để lại thơng tin liên hệ để nhận thơng tin POP/PCB: Xin chân thành cảm ơn Phụ lục 3: Danh sánh người phòng vấn TT Cơ quan Tên 82 Chức vụ Không TT Cơ quan Tên Chức vụ Bộ Tài nguyên Môi trƣờng A Chi Cục Bảo vệ Môi trƣờng – Sở TNMT Trung tâm quan trắc – Sở TNMT Thanh Tra – Bộ TNMT B Bộ Công Thƣơng Cục Kỹ thuật An tồn Mơi trƣờng Công nghiệp 10 Cục Quản lý thị trƣờng 11 Cục Hóa chất 12 Phòng Kỹ thuật An tồn Mơi 13 trƣờng – Sở CT 14 15 Lãnh đạo Sở Cơng Thƣơng 16 17 Phạm Mạnh Hồi Phạm Văn Khánh Đào Thị Anh Điệp Nguyễn Thanh Bình Dƣơng Văn Khoa Lê Hữu Xin Lê Văn Hải Vũ Ngọc Hƣng Vũ Huyền Phƣơng Nguyễn Đăng Sinh Nguyễn Xuân Sinh Đinh Hạ Long Bùi Thị Nga Nguyễn Thị Thúy Mai Đinh Khắc Hiển Trần Văn Đấu Nguyễn Huy Cƣờng Điều phối viên dự án PCB Giám đốc Sở TNMT Phó Chi cục trƣởng Phó trƣởng phòng quan trắc phân tích mơi trƣờng Phó trƣởng phòng Thanh tra viên Thanh tra viên Phó trƣởng phòng Quản lý Mơi trƣờng Chun viên phòng Quản lý Mơi trƣờng Phó trƣởng phòng tổng hợp phối hợp liên ngành Giám đốc trung tâm liệu hỗ trợ ứng phó cố hóa chất Phó trƣởng phòng - Sở CT Hà Nội Trƣởng phòng - Sở CT Cần Thơ Phó Giám đốc - Sở CT Đà Nẵng Giám đốc - Sở CT Thái Nguyên Phó Giám đốc - Sở CT Bến Tre Phó Giám đốc - Sở CT Nghệ An Bộ LĐTBXH C 18 19 20 21 22 Trung tâm phân tích mơi trƣờng/Viện nghiên cứu cấp trung ƣơng Nguyễn Anh Đức Đỗ Mạnh Hùng Phùng Võ Cẩm Hồng Nguyễn Thanh Thảo Nguyễn Văn 83 Khoa Hóa Pháp - Viện Pháp Y Quân đội Phòng thí nghiệm trọng điểm Cơng nghệ Lọc, Hóa dầu Viện Nghiên Cứu Công Nghệ Sinh học Môi Trƣờng Viện Công nghệ Môi trƣờng Quatest - Bộ Khoa học Công TT Cơ quan Tên Mƣời Một Trần Trí 23 Nguyễn Xuân Nam Nguyễn Kim Đồng 24 25 26 Đặng Việt Lâm 27 Nguyễn Văn Phú 28 Phạm Thị Hƣờng 29 Phạm Văn Thọ 30 31 Sở Khoa học Công nghệ Đà Nẵng 32 33 Nguyễn Thị Mỹ Linh Võ Đức Anh Ý thị Thanh Tú Đỗ Quế Lâm Hải Chức vụ nghệ Trƣờng Đại học Khoa học Tự nhiên Trung tâm quan trắc - Tổng Cục Môi trƣờng Đại học Cần Thơ TT Kỹ thuật Tiêu chuẩn – Đo lƣờng – Chất lƣợng khu vực QUATEST I Trung tâm Kỹ thuật Tiêu chuẩn Đo lƣờng chất lƣợng QUATEST Phòng Phân tích Độc chất Môi trƣờng, Viện Công nghệ Môi trƣờng Cán Trung tâm Tiết kiệm lƣợng tƣ vấn Cán Phòng Chuyển giao cơng nghệ Cán Sở Cán Phòng quản lý Sở hữu Trí tuệ Khoa học Công nghệ Thanh Tra Sở Doanh nghiệp D Võ Khắc Hƣơng Hồng Minh Thơng 34 35 36 37 38 39 Ngồi EVN 40 Trƣởng kho Đại Thanh Phó Ban Vật tƣ - EVN Hà Nội Trƣởng phòng Thí nghiệm Trung tâm thí nghiệm điện miền Trung Nguyễn Anh Phòng Kỹ thuật - Công ty truyền Tuấn tải điện miền Trung Tổ trƣởng - Đội sửa chữa điện Nguyễn Thanh Công ty truyền tải điện miền Sơn Trung Phó giám đốc Khu xử lý rác thải Cao Xuân Thìn sinh hoạt Nam Sơn, huyện Sóc Sơn, Hà Nội Bùi Trí Bình 84 Phó giám đốc Khu xử lý chất thải TT Cơ quan Tên Nguyễn Văn Đồn 41 Chức vụ cơng nghiệp y tế Nam Sơn (URENCO 10), huyện Sóc Sơn, Hà Nội Phó Ban An tồn - Cơng ty cao su Đà Nẵng NGƢỜI LAO ĐỘNG E Đỗ Duy Hiệp 42 43 EVN Đặng Văn Hải 44 45 46 Nguyễn Trung Thắng Ngoài EVN Lê Minh Quốc Cƣờng Nguyễn Phƣơng Phi Bùi Sỹ Hoàng 47 Kỹ sƣ an toàn phòng Kỹ thuật tổng hợp - Trung tâm thí nghiệm điện miền Bắc Đội sửa chữa - thí nghiệm - Công ty truyền tải điện miền Trung Thủ kho ban vật tƣ - Kho Đại Thanh Cơng ty TNHH Hồn Vũ Cty CPDV KHCN Sắc ký Hải Đăng Viện nghiên cứu KHKT Bảo hộ lao động CỘNG ĐỒNG F 48 49 Dân cƣ xung quanh nhà máy sản xuất khu xử lý rác thải 50 Trƣơng Thị Ngọc Thành Trƣơng Văn Nam 50 thành viên câu lạc Phát triển kinh tế vùng bờ bền vững 85 Phó Chủ tịch phƣờng Hòa HIệp Bắc, quận Liên Chiểu Đà Nẵng tổ 17 - Phƣờng Hòa HIệp Bắc, quận Liên Chiểu Đà Nẵng phƣờng Thọ Quang , quận Sơn Trà, Đà Nẵng ... TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU TÀI NGUN VÀ MƠI TRƢỜNG TRẦN HỒNG LONG NGHIÊN CỨU VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRUYỀN THÔNG TRONG VIỆC QUẢN LÝ CHẤT THẢI NGUY HẠI PCB TẠI VIỆT NAM Chuyên... văn: Nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu truyền thông việc quản lý chất thải nguy hại PCB Việt Nam với mục đích đánh giá xác thực trạng truyền thông, mức độ hiểu biết chất thải PCB. .. QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận truyền thông 1.1.1 Truyền thông 1.1.2 Thông tin, truyền thông Việt Nam 1.2 Thông tin chất thải nguy hại PCB