Vấn đề sử dụng hợp lý nguồn lao động nữ huyện vĩnh linh tỉnh quảng trị

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài VẤN ĐỀ SỬ DỤNG HỢP LÝ NGUỒN LAO ĐỘNG NỮ HUYỆN VĨNH LINH, TỈNH QUẢNG TRỊ Giáo viên hướng dẫn : Thạc sĩ Nguyễn Thị Hương Sinh viên thực Lớp Đà Nẵng, 05/2013 : Nguyễn Thủy Vân : 09 SGC LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, tác giả xin gửi lời cảm ơn tới thầy cô giáo khoa Giáo dục Chính trị trường Đại học Sư phạm Đà Nẵng thầy cô trường Đại học Kinh tế Đà Nẵng hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả thời gian học tập trường thực đề tài Đặc biệt hơn, tác giả xin chân thành cảm ơn tận tình hướng dẫn giúp đỡ Thạc sĩ Nguyễn Thị Hương dành cho tác giả suốt trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn quan ban ngành huyện Vĩnh Linh – tỉnh Quảng Trị: UBND huyện Vĩnh Linh, Chi cục Thống kê huyện Vĩnh Linh, Phòng Lao động thương binh Xã hội huyện Vĩnh Linh, Hội LHPN Việt Nam huyện Vĩnh Linh nhiệt tình cung cấp tư liệu, số liệu thơng tin, tài liệu có liên quan đến nội dung nghiên cứu đề tài Lời cảm ơn tới thành viên lớp 09SGC – khoa Giáo dục trị, lịng biết ơn đến với gia đình, người thân ln động viên, giúp đỡ tác giả q trình học tập hồn thành luận văn Xin cảm ơn! Đà Nẵng, tháng 05 năm 2013 Sinh viên thực Nguyễn Thủy Vân MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử vấn đề nghiên cứu Mục đích, nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu 3.1 Mục đích 3.2 Nhiệm vụ 3.3 Phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5 Nét đề tài 6 Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Cấu trúc khóa luận PHẦN NỘI DUNG Chương 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ LAO ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG NGUỒN LAO ĐỘNG NỮ 1.1 Sự cần thiết việc sử dụng hợp lý nguồn lao động nữ Việt Nam 1.1.1 Khái niệm lao động nữ đặc điểm nguồn lao động nữ Việt Nam 1.1.1.1 Khái quát lao động, nguồn lao động 1.1.1.2 Khái niệm lao động nữ 1.1.1.3 Đặc điểm nguồn lao động nữ Việt Nam 1.1.2 Tầm quan trọng việc sử dụng hợp lý nguồn lao động nữ phát triển kinh tế - xã hội 12 1.2 Những nhân tố tác động đến vấn đề sử dụng nguồn lao động nữ Việt Nam 15 1.2.1 Nhân tố thuộc trình độ học vấn, chun mơn kỹ thuật 15 1.2.2 Nhân tố thuộc sức khỏe, độ tuổi lao động 16 1.2.3 Nhân tố thuộc điều kiện vị trí địa lý, tự nhiên 17 1.2.4 Nhân tố thuộc văn hóa, tập quán lối sống 17 1.2.5 Nhân tố thuộc chuyển dịch cấu kinh tế 18 1.2.6 Nhân tố thuộc thể chế sách Nhà nước 19 1.3 Kinh nghiệm việc sử dụng hợp lý nguồn lao động nữ số địa phương nước 20 1.3.1 Kinh nghiệm tỉnh Hà Tĩnh 20 1.3.2 Kinh nghiệm thành phố Đà Nẵng 21 1.3.3 Kinh nghiệm thành phố Bắc Ninh 22 1.3.4 Một số học kinh nghiệm rút cho địa phương 23 Chương 2: THỰC TRẠNG SỬ DỤNG LAO ĐỘNG NỮ HUYỆN VĨNH LINH, TỈNH QUẢNG TRỊ HIỆN NAY 24 2.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị ảnh hưởng đến việc sử dụng lao động nữ 24 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 24 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 27 2.2 Thực trạng vấn đề sử dụng lao động nữ huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị 30 2.2.1 Đặc điểm lao động nữ huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị 30 2.2.1.1 Độ tuổi lao động 30 2.2.1.2 Trình độ văn hóa 32 2.2.1.3 Trình độ kỹ thuật, chun mơn 34 2.2.1.4 Thu nhập 35 2.2.2 Tình hình sử dụng lao động nữ huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị 36 2.2.2.1 Sử dụng lao động nữ theo thành phần kinh tế 36 2.2.2.2 Sử dụng lao động nữ huyện Vĩnh Linh theo ngành nghề hoạt động 38 2.2.2.3 Sử dụng lao động nữ huyện Vĩnh Linh theo hình thức việc làm 40 2.3 Đánh giá chung 43 2.3.1 Kết đạt 43 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế 44 2.3.3 Nguyên nhân tồn hạn chế 44 Chương 3: NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM SỬ DỤNG HỢP LÝ NGUỒN LAO ĐỘNG NỮ HUYỆN VĨNH LINH – TỈNH QUẢNG TRỊ ĐẾN NĂM 2020 47 3.1 Những phương hướng nhằm sử dụng hợp lý nguồn lao động nữ huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị đến năm 2020 47 3.1.1 Những định hướng nhằm sử dụng hợp lý nguồn lao động nữ huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị đến năm 2020 47 3.1.2 Mục tiêu sử dụng nguồn lao động nữ huyện Vĩnh Linh – tỉnh Quảng Trị đến năm 2020 49 3.1.2.1 Mục tiêu tổng quát 49 3.1.2.2 Mục tiêu cụ thể 49 3.2 Những giải pháp chủ yếu nhằm sử dụng hợp lý nguồn lao động nữ huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị đến năm 2020 50 3.2.1 Các giải pháp liên quan đến việc bổ sung hoàn thiện thể chế sách Nhà nước lao động sử dụng lao động nữ 50 3.2.2 Phát triển ngành nghề kinh tế nhằm thu hút nhiều lao động nữ 52 3.2.2.1 Tiếp tục phát triển ngành nông nghiệp nhằm sử dụng hết thời gian nhàn rỗi lao động nữ 53 3.2.2.2 Phát triển ngành công nghiệp thu hút nhiều lao động nữ 54 3.2.2.3 Phát triển dịch vụ, ngành mà phần lớn sử dụng lao động nữ 56 3.2.3 Đào tạo nghề nâng cao trình độ lành nghề cho lao động nữ 57 3.2.3.1 Đối với lao động nữ chưa có trình độ (cả văn hố lẫn chun mơn kỹ thuật) có trình độ thấp 57 3.2.3.2 Cần tiến hành mở lớp khuyến nông, đào tạo cán nông nghiệp cho lao động nữ làm việc ngành nông nghiệp 58 3.2.3.3 Đối với lao động có trình độ làm việc doanh nghiệp ngành phi nơng nghiệp đóng địa bàn huyện 59 3.2.4 Những giải pháp từ phía tổ chức Hội, Đoàn thể 61 3.2.4.1 Đối với Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Vĩnh Linh 61 3.2.4.2 Đối với Hội Nông dân huyện Vĩnh Linh xã trực thuộc 62 3.2.4.3 Đối với Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh 63 3.2.5 Một số giải pháp khác 63 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 65 Kết luận 65 Kiến nghị 65 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Xu chung giới chuyển từ kinh tế chủ yếu dựa vào nguồn tài nguyên thiên nhiên sang kinh tế tri thức Vì vậy, vấn đề nguồn nhân lực ngày giữ vị trí trung tâm chiến lược phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Con người coi động lực đồng thời mục tiêu cuối trình phát triển quốc gia Phụ nữ người đảm nhiệm vai trò “kép”: vừa lực lượng lao động xã hội, vừa có trách nhiệm trực tiếp tái sản xuất người Quan tâm đến phát triển phụ nữ nói chung, khai thác sử dụng hợp lý nguồn lao động nữ nói riêng không vấn đề nhân đạo quốc gia, xã hội mà đòi hỏi thiết yếu, ảnh hưởng trực tiếp mạnh mẽ đến tăng trưởng kinh tế tiến xã hội Trên sở quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng Cộng sản Việt Nam ln coi trọng vai trị người phụ nữ chiến lược chung phát triển nguồn nhân lực Việt Nam giai đoạn Vì thế, Đảng Nhà nước có nhiều biện pháp sách sử dụng nguồn nhân lực nữ huy động sức mạnh to lớn phụ nữ cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đặc biệt, năm 2012, Đảng ta đề chủ trương “Xây dựng người phụ nữ thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa” Vĩnh Linh huyện phía Bắc tỉnh Quảng Trị với lực lượng lao động nữ chiếm 50,02% cấu lao động huyện Điều cho thấy tiềm lao động nữ huyện Vĩnh Linh dồi Trong thời gian qua, quyền huyện Vĩnh Linh có chủ trương, sách sử dụng nguồn lao động nữ địa phương Song, vấn đề sử dụng lao động nữ huyện Vĩnh Linh chưa thực tương xứng với tiềm sẵn có Lao động nữ huyện đứng trước nhiều khó khăn việc tiếp cận với hội việc làm, giáo dục – đào tạo, hưởng thụ thành phát triển phụ nữ Do đó, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội huyện Vĩnh Linh, vấn đề sử dụng hợp lý nguồn lao động nữ trình độ chun mơn, thể lực, kỹ lao động cho phù hợp với đặc điểm, tình hình địa phương việc làm cần thiết Việc phân tích, đánh giá thực trạng sử dụng nguồn lao động nữ huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị để đưa giải pháp chủ yếu nhằm sử dụng có hiệu nguồn lực vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn to lớn phát triển kinh tế - xã hội địa phương Vì thế, tác giả chọn “Vấn đề sử dụng hợp lý nguồn lao động nữ huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp Lịch sử vấn đề nghiên cứu Trong sách “Vai trò phụ nữ phát triển kinh tế” (1970), tác giả Ester Boserup phụ nữ thường người có đóng góp vào suất chủ yếu cộng đồng, nông nghiệp, đóng góp họ khơng tính đến thống kê quốc dân kế hoạch hoá thực dự án phát triển E Boserup tác giả đặt lại vấn đề cách đánh giá vai trò phụ nữ Qua sách mình, bà chứng minh vai trị kinh tế phụ nữ thông qua nghiên cứu phụ nữ nông dân vùng Tây Sahara, châu Phi Ở Việt Nam cơng trình nghiên cứu phụ nữ xuất phát hành rộng rãi dịch nhiều thứ tiếng “Phụ nữ Việt Nam qua thời đại” Lê Thị Nhâm Tuyết (1973, 1975) Nhìn từ góc độ nhân học xã hội, tác giả phân tích sách nét truyền thống phụ nữ Việt Nam lĩnh vực đời sống xã hội Đặc biệt vai trò truyền thống phụ nữ Việt Nam sản xuất nơng nghiệp Cuốn sách trình bày nhiều tư liệu dân tộc học - lịch sử có giá trị khoa học, gây tiếng vang giới nghiên cứu Một phần tư kỷ sau, tác giả sách “Phụ nữ qua thời đại” lại cho xuất “Hình ảnh Phụ nữ Việt Nam trước thềm kỷ XXI” Khoảng mười năm trở lại đây, từ Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ VIII, có nhiều sách xuất với nội dung đề cập đến vấn đề phụ nữ với phát triển kinh tế bàn phụ nữ với phát triển nông nghiệp, nông thôn * Phụ nữ phân công lao động theo giới Phân công lao động theo giới gia đình nơng dân (Lê Ngọc Văn, 1999); Phân cơng lao động kinh tế hộ gia đình nơng thơn - vấn đề giới chế thị trường (Vũ Tuấn Huy, 1997); Phân công lao động nội trợ gia đình (Vũ Tuấn Huy Deborah Carr, 2000); Vấn đề giới kinh tế hộ: tìm hiểu phân cơng lao động nam nữ gia đình ngư dân ven biển miền Trung (Lê Tiêu La Lê Ngọc Hùng, 1998); * Phụ nữ với phát triển ngành, nghề Tìm hiểu cấu kinh tế khả phát triển ngành nghề phụ nữ nông thôn (Lê Ngọc Lân, 1997); Vấn đề ngành, nghề phụ nữ nông thôn với q trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn (Lê Thi, 1999); Những vấn đề sách xã hội phụ nữ nông thôn (Đỗ Thị Bình, 1997); Phụ nữ nghèo nơng thơn chế thị trường (Đỗ Thị Bình Lê Ngọc Lân, 1996); Vấn đề tạo việc làm, tăng thu nhập, nâng cao địa vị người phụ nữ (Lê Thi, 1991); Do vị trí, vai trị ý nghĩa chiến lược quan trọng nguồn lao động nữ phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam nên có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề Tiêu biểu như: Giáo sư triết học Lê Thi với Vấn đề tạo việc làm tăng thu nhập nâng cao địa vị người phụ nữ nay, Vài suy nghĩ phương pháp luận tiếp cận việc nghiên cứu người phụ nữ vai trò giáo dục gia đình phát triển nguồn nhân lực năm 1993, Tiến sĩ Trần Thị Vân Anh Lê Ngọc Hùng với “Phụ nữ, giới phát triển” năm 2000… Trước yêu cầu cấp thiết việc nghiên cứu vấn đề sử dụng hợp lý nguồn lao động nữ phát triển kinh tế - xã hội, từ phía quan hoạch định sách có số hội thảo tập trung bàn vấn đề như: “ Vai trị giới tính nguồn nhân lực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội” Uỷ ban Các vấn đề xã hội Quốc hội tổ chức năm 1995, hội thảo “Đưa vấn đề giới vào phát triển - Thông qua bình đẳng giới quyền hạn, nguồn lực tiếng nói” Ngân hàng Tái thiết phát triển Quốc tế/ Ngân hàng Thế giới tổ chức Hà Nội năm 2000 Ở Quảng Trị, vấn đề sử dụng lao động nữ dừng lại số báo, báo cáo tổng kết: “Quảng Trị: Lao động nữ tăng, cán nữ giảm” theo Trung tâm nghiên cứu phụ nữ- Đại học Quốc gia Hà Nội đăng báo Lao động; báo cáo “Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Quảng Trị - 20 năm đổi phát triển”; báo cáo tổng kết Liên đoàn Lao động tỉnh Quảng Trị “ tổng kết năm phong trào: “Giỏi việc nước, đảm việc nhà”” Đến nay, tỉnh chưa có nghiên cứu đề cập cách đầy đủ vấn đề sử dụng hợp lý nguồn lao động nữ tỉnh Quảng Trị nói chung huyện Vĩnh Linh nói riêng Mục đích, nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu 3.1 Mục đích Trên sở phân tích thực trạng sử dụng nguồn lao động nữ huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị nay, luận văn đưa giải pháp chủ yếu nhằm lĩnh vực cơng nghiệp cịn hạn chế Do đó, việc phát triển ngành cơng nghiệp huyện Vĩnh Linh nay, đặc biệt ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động nữ quan trọng, góp phần khai thác tốt nguồn lao động nữ địa phương Để phát triển ngành công nghiệp, huyện cần phải có giải pháp theo hướng sau: Thứ nhất, tiếp tục phát triển doanh nghiệp đóng địa bàn huyện, trì việc làm ổn định cho lao động nữ doanh nghiệp thông qua công việc cụ thể như: - Thực nghiêm túc hợp đồng lao động Bộ luật lao động: Cấm sa thải lao động nữ khơng có lí đáng, cấm điều chuyển lao động nữ làm công việc lao động nữ họ nghỉ việc thời gian quay lại làm việc với lý đáng (sinh đẻ, lập gia đình, ốm đau ), thực tốt chế độ tiền lương tiền thưởng, thu nhập họ - Chính sách khuyến khích vật chất tinh thần cho lao động nữ: hàng tháng lãnh đạo doanh nghiệp phải trích quỹ khen thưởng cho chị em làm việc tốt hoàn thành vượt mức kế hoạch phải lập quỹ phụ cấp chị em vùng sâu xa, phải có chế độ phụ cấp thăm hỏi họ bị ốm đau điều nhằm giúp cho họ yêu nghề hơn, làm việc hăng hái - Đầu tư xây dựng sở hạ tầng, củng cố doanh nghiệp địa bàn, để tạo môi trường thuận lợi thu hút doanh nghiệp nước tham gia đầu tư, tạo nhiều hội tìm kiếm việc làm cho lao động nữ, tạo thuận lợi cho việc sử dụng nguồn lao động Thứ hai, thúc đẩy nhanh có hiệu q trình quy hoạch chi tiết xây dựng Khu Công nghiệp Tây Bắc Hồ Xá, huyện Vĩnh Linh việc nghiên cứu xếp lại phân khu chức năng, ngành nghề cho phù hợp: bố trí Nhà máy có tính chất, lĩnh vực (như khả gây ô nhiễm môi trường, tiếng ồn; phòng cháy, chữa cháy ); phân chia, bố trí sử dụng hợp lý 55 lơ đất để đảm bảo hài hịa việc sử dụng vị trí mặt tiền (tránh việc lựa chọn, bố trí sử dụng diện tích mặt tiền lớn so với chiều dài); đảm bảo giao thông an ninh khu vực 3.2.2.3 Phát triển dịch vụ, ngành mà phần lớn sử dụng lao động nữ Dịch vụ ngành chủ yếu sử dụng đội ngũ lao động nữ Do đó, muốn giải việc làm cách hiệu cho lao động nữ Vĩnh Linh việc phát triển dịch vụ cần thiết Trong thời gian tới, để ngành dịch vụ huyện phát triển hướng cần tập trung vào số nội dung: Một là, phát triển thương mại, thu hút lực lượng lao động nữ Phải gắn chặt thương mại với ngành kinh tế khác, đặc biệt ngành sản xuất vật chất Thương mại Vĩnh Linh cần phải phát triển theo hướng: xây dựng phát triển thị trấn Hồ Xá, thị trấn Cửa Tùng mạng lưới chợ toàn huyện mở rộng thị trường nước nước nhằm xuất mặt hàng mủ cao su, tiêu, lạc, loại hải sản Tiếp tục xếp lại mạng lưới thương nghiệp, hình thành trung tâm thương mại thị trấn Hồ Xá, Cửa Tùng, thị trấn Bến Quan Riêng Hồ Xá tập trung đầu tư để trở thành trung tâm thương mại huyện, cách hình thành trung tâm bn bán gồm điểm thương mại lớn: cửa hàng trung tâm, hệ thống chợ (chợ Hồ Xá, chợ Giữa, chợ Mai) khu phố, đường phố chuyên kinh doanh số mặt hàng Tổ chức củng cố mạng lưới thương nghiệp bán lẻ, chợ nông thôn vùng sâu, vùng xa gắn kết thành hệ thống thông qua buôn bán hàng hoá, tiêu thụ sản phẩm tạo điều kiện cho sản xuất phát triển nhằm sử dụng quỹ thời gian chưa sử dụng hết đội ngũ lao động nữ địa bàn huyện Hai là, tăng cường đội ngũ lao động nữ làm hướng dẫn viên du lịch cho khách tham quan bãi tắm Cửa Tùng, địa đạo Vĩnh Mốc, Cầu Hiền Lương, 56 khu rừng nguyên sinh Rú Lịnh, huyện đảo Cồn Cỏ Phát triển ngành dịch vụ khu du lịch nói bưu viễn thơng, khách sạn, nhà hàng nhằm tạo việc làm, thu hút lực lượng lao động nữ địa phương 3.2.3 Đào tạo nghề nâng cao trình độ lành nghề cho lao động nữ Trong năm gần đây, công tác đào tạo nghề cho lao động nữ huyện Vĩnh Linh có bước phát triển Tuy nhiên, so với tiềm thực hiện, số lao động nữ đào tạo nghề tạo việc làm năm qua thấp Do đó, năm tới Vĩnh Linh cần thực số giải pháp sau để đẩy mạnh công tác đào tạo nghề cho lao động nữ góp phần giải việc làm: 3.2.3.1 Đối với lao động nữ chưa có trình độ (cả văn hố lẫn chun mơn kỹ thuật) có trình độ thấp Đa số lao động huyện Vĩnh Linh làm nông nghiệp, thu nhập cịn thấp, đời sống khó khăn Số lao động chưa có trình độ (về văn hóa chun mơn kỹ thuật ) trình độ thấp tập trung chủ yếu xã vùng xa xã có đồng bào dân tộc thiểu số; kỹ thuật canh tác lạc hậu nên suất lao động thấp Do thời gian tới, việc dạy nghề nâng cao trình độ văn hóa cho lao động nữ cần quan tâm cần phải thực giải pháp đồng sau đây: Thứ nhất, cải tạo nâng cấp trường phổ thông có đồng thời thành lập thêm trường phổ thơng huyện đặc biệt xã có diện tích rộng điều kiện lại khó khăn Vĩnh Ô, Vĩnh Khê, Vĩnh Hà Thứ hai, thực tốt sách phổ cập tiểu học, khuyến khích động viên đối tượng lao động nữ học, cần phải: - Thực tốt triệt để sách phổ cập tiểu học, coi sách bắt buộc, tránh tình trạng học sinh vừa xố nạn mù chữ bỏ học , đặc biệt xã vùng sâu, vùng xa Vĩnh Ô, Vĩnh Khê, Vĩnh Hà, Vĩnh 57 Thái , cần trọng quan tâm đến vấn đề học tập họ, trước hết đối tượng lao động nữ Đồng thời xoá nạn mù chữ cho phụ nữ lớn tuổi họ khơng muốn học , với mục đích nâng cao trình độ cho lao động nữ để xếp vào làm việc ngành nghề, thành phần kinh tế nhằm sử dụng hết quỹ thời gian làm việc họ nâng cao đời sống cho họ - Khuyến khích động viên đối tượng lao động nữ học, coi biện pháp bắt buộc, phải động viên, khuyến khích họ học thành lập quỹ khuyến học huyện, chí xã, phường, giảm học phí cho người nghèo, người cách xa trường đồng thời cử cán phụ trách giáo dục đến tận gia đình để vận động họ học nam lẫn nữ, đặc biệt đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn huyện 3.2.3.2 Cần tiến hành mở lớp khuyến nông, đào tạo cán nông nghiệp cho lao động nữ làm việc ngành nông nghiệp Đây giải pháp nhằm đào tạo nghề nông nghiệp cho lao động nữ ngành nông nghiệp, để giúp cho họ hiểu biết rõ nghành nghề, từ nâng cao hiệu sử dụng quỹ thời gian lao động vào sản xuất nông nghiệp Đối với huyện Vĩnh Linh, lực lượng lao động nữ làm nông nghiệp cao, chiếm tỷ trọng 75,40% (năm 2011), đặc biệt nông thôn chiếm 86,93% so với tổng lực lượng lao động nữ huyện, đa số lao động nữ nơng thơn có trình độ chun mơn kỹ thuật thấp, vùng có đồng bào dân tộc thiểu số khơng có Lao động nữ nông thôn chủ yếu làm nông nghiệp nên việc mở lớp khuyến nông đào tạo cán nông lâm nghiệp cho lao động nữ cần thiết Để thực trình này, Ủy ban Nhân dân huyện phải áp dụng biện pháp sau: Thứ nhất, hàng năm mở lớp bồi dưỡng kiến thức khuyến nông lao động nữ lựa chọn phương pháp trồng trọt chăn nuôi cho vừa tiết 58 kiệm thời gian nhàn rỗi, vừa tăng suất lao động Trong trình bồi dưỡng kiến thức, lao động nữ có đủ trình độ, kinh nghiệm, kiến thức chuyển họ vào làm cán tuyên truyền khuyến nông huyện, xã nhằm truyền đạt lại kiến thức kinh nghiệm cho lao động nữ vùng sâu vùng xa huyện Thứ hai, mời chuyên gia đến nói chuyện trực tiếp với đội ngũ lao động nữ huyện để trao đổi kinh nghiệm sản xuất nơng nghiệp biện pháp có liên quan đến việc sử dụng thời gian lao động nông nghiệp; số lượng lao động đông, khơng có địa điểm tổ chức cử số lao động nữ có trình độ, kiến thức tham dự, sau truyền lại kinh nghiệm cho lao động nữ khác Thứ ba, tổ chức cho lao động nữ tham quan, học hỏi kinh nghiệm địa phương khác để tìm hiểu phương án sản xuất vấn đề việc làm ngành nông nghiệp Sau đợt tham quan học hỏi kinh nghiệm này, đơn vị phải tổ chức hội thảo nhằm truyền đạt kinh nghiệm người tham quan với người không tham quan Các hội thảo nên tổ chức chi tiết, hiệu để tạo điều kiện cho lao động nữ hiểu sâu ngành mà làm 3.2.3.3 Đối với lao động có trình độ làm việc doanh nghiệp ngành phi nơng nghiệp đóng địa bàn huyện Đối với huyện Vĩnh Linh giải pháp cần thiết cấp bách, phần lớn lao động nữ huyện khơng có trình độ chun mơn kỹ thuật trình độ chun mơn kỹ thuật thấp Do phải đào tạo đội ngũ lực lượng lao động nữ để tạo điều kiện cho họ có việc làm ổn định hơn, tốt đề bạt họ vào vị trí cao doanh nghiệp xã hội 59 Để thực tốt giải pháp doanh nghiệp đơn vị sản xuất kinh doanh huyện sử dụng phương pháp sau: Thứ nhất, đào tạo doanh nghiệp huyện như: (1) Đào tạo theo kiểu dẫn công việc lao động lành nghề với lao động nữ vừa vào làm việc; (2) Luân chuyển thăng tiến công việc cho lao động nữ; (3) Các doanh nghiệp phối hợp để mở lớp đào tạo nghề cho lao động nữ doanh nghiệp mình, áp dụng hình thức đào tạo tiên tiến kỹ thuật nghe nhìn, tổ chức hội thảo mời chuyên gia đến toạ đàm lao động nữ Thứ hai, đào tạo ngồi doanh nghiệp có huyện trường trung học chuyên nghiệp dạy nghề địa bàn tỉnh Quảng Trị, trường Trung cấp nghề Mai Lĩnh, Trung tâm đào tạo nghề Quảng Trị, trung cấp y tế để giảm khoản chi phí cho người lao động chỗ ở, lại đảm bảo trình độ lành nghề họ Bên cạnh đó, hàng năm doanh nghiệp cử đội ngũ lao động nữ doanh nghiệp học trường quy tỉnh, thành phố khác dạng loại hình đào tạo tập trung, hay không tập trung hệ quy, chức, văn II nhằm trang bị kiến thức cho chị em phụ nữ doanh nghiệp Đối với hình thức này, chủ doanh nghiệp cần phải trích khoản kinh phí đào tạo nghề, nâng cao trình độ lành nghề cho đội ngũ lao động nữ doanh nghiệp phải có sách cam kết với người đào tạo nghề sau khoá đào tạo họ phải trở doanh nghiệp để tiếp tục làm việc Thứ ba, hàng năm tổ chức thi tay nghề cho lao động nữ nhằm nâng bậc, nâng lương cho họ Đồng thời phải có quỹ quỹ khen thưởng tay nghề cao, có thành tích cơng tác nhằm khuyến khích động viên họ tham gia 60 lao động tốt nâng cao trình độ lành nghề cơng việc 3.2.4 Những giải pháp từ phía tổ chức Hội, Đoàn thể Huy động tham gia tích cực tổ chức đồn thể việc thực mục tiêu sử dụng hợp lí lao động nữ việc làm cần thiết Các đồn thể quần chúng tổ chức trị - xã hội, tập hợp thành viên tự nguyện thuộc nhóm xã hội khác nhau, Hội liên hiệp phụ nữ, Hội nơng dân, Đồn niên Các tổ chức xã hội đóng vai trị trụ cột huy động tham gia đông đảo dân cư tổ chức hành động Để việc sử dụng nguồn lao động nữ đạt hiệu quả, phía Hội, Đoàn thể liên quan cần thực giải pháp sau: 3.2.4.1 Đối với Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Vĩnh Linh Một là, cần tích cực phối hợp với ngành liên quan tham mưu đề xuất số sách liên quan đến sử dụng lao động nữ địa bàn huyện Hai là, tích cực, chủ động tổ chức có hiệu sách dạy nghề, bồi dưỡng, nâng cao kiến thức cho phụ nữ; cần phối hợp với Phòng Lao động Thương Binh - Xã hội, Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn huyện tổ chức nhiều hoạt động dạy nghề, tạo việc làm cho phụ nữ phụ nữ vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số Ba là, cần trọng, đổi hoạt động thực chức đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đáng, có hiệu thiết thực cho lao động nữ Quan tâm công tác giám sát thực luật pháp, sách liên quan đến sử dụng lao động nữ Phối hợp chặt chẽ với quan, ngành chức kiểm tra, giám sát chế độ sách liên quan đến vấn đề nhằm bảo vệ quyền lợi ích lao động nữ… Bốn là, tư vấn, giới thiệu việc làm cho lao động nữ vào làm việc doanh nghiệp tỉnh, xuất lao động nước ngồi… góp phần thực 61 chương trình dạy nghề, giải việc làm, giúp lao động nữ có việc làm, tăng thu nhập, ổn định sống Năm là, huy động sức mạnh nội lực nữ hội viên; kết hợp chương trình hỗ trợ tổ chức nước vốn, kiến thức cho phụ nữ phát triển kinh tế, xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc 3.2.4.2 Đối với Hội Nông dân huyện Vĩnh Linh xã trực thuộc Thứ nhất, tập trung nghiên cứu, đề xuất chế, sách giúp lao động nữ nơng thơn vay vốn, tiêu thụ nông sản; giảm nghèo bền vững Nghiên cứu, đề xuất với quan chức chỉnh sửa chế, sách bất cập liên quan đến lao động nữ nay, đề xuất ý kiến vấn đề sách đất đai cho nữ nơng dân, hỗ trợ, khuyến khích nữ nơng dân phát triển sản xuất; có sách giúp tiêu thụ nơng sản; đổi sách hỗ trợ nơng dân… Thứ hai, thành lập Quỹ Hỗ trợ rủi ro; có sách hỗ trợ nữ nơng dân phịng ngừa, giảm thiểu thiệt hại cho trồng, gia súc có thiên tai, dịch bệnh Thứ ba, phối hợp với Phòng Nông nghiệp Phát triển nông thôn tuyên truyền, vận động hội viên nữ nơng dân tích cực ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ vào sản xuất, bảo quản chế biến Thứ tư, tổ chức đào tạo nghề cho nữ hội viên nông dân thông qua việc tổ chức lớp dạy nghề ngắn hạn chỗ trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản, lâm nghiệp ngành nghề nông thôn, gắn với tạo việc làm chỗ, phù hợp với tình hình thực tiễn nông nghiệp, nông thôn huyện Vĩnh Linh Thứ năm, xây dựng phát triển mơ hình Câu lạc khuyến nông, câu lạc nữ nông dân làm kinh tế giỏi, chuyển giao khoa học kỹ thuật, hoạt động dịch vụ, tư vấn cho nữ hội viên nông dân 62 Thứ sáu, xây dựng tủ sách khoa học kỹ thuật cho câu lạc bộ, chi hội nông dân xã, để nữ hội viên nông dân sinh hoạt trao đổi 3.2.4.3 Đối với Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Một là, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh huyện Vĩnh Linh phối hợp tổ chức tuyên truyền, đẩy mạnh giáo dục đào tạo, nâng cao đời sống văn hoá tinh thần cho đối tượng niên lao động nữ Hai là, vận động phong trào xóa mù chữ cho nữ Đồn viên niên, nhóm Đoàn viên dân tộc thiểu số xã Vĩnh Ô, Vĩnh Khê, Vĩnh Hà Ba là,đẩy mạnh phong trào “Thanh niên sản xuất, kinh doanh giỏi” địa phương nhằm khuyến khích Đồn viên Thanh niên cố gắng vươn lên lao động, có nữ niên 3.2.5 Một số giải pháp khác Một là, phải có thơng tin thị trường lao động cách: (1) Công bố thông tin thị trường lao động phương tiện thông tin đại chúng tivi, radio, báo chí, đồng thời phải tuyền thơng cập nhật đến tận xã, thôn, làng (2) Tại sở, cần có cán thường xuyên nắm bắt thông tin thị trường lao động sau tuyên truyền đến lao động nữ Hai là, phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ sử dụng từ 4-5 đến vài chục lao động kinh doanh ngành nghề, dịch vụ phi nông nghiệp phát triển loại hình trang trại nơng, lâm, ngư nghiệp phù hợp với sở thu hút lao động nữ vào làm việc Cho doanh nghiệp vay vốn ưu đãi để mở rộng sản xuất kinh doanh, tạo thêm nhiều việc làm cho lao động nữ địa bàn huyện Đặc biệt quan tâm đến việc phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ vùng sâu, vùng xa nhằm sử dụng nguồn lao động nữ chỗ 63 Ba là, tiếp tục thực triển khai sâu rộng đề án “Hỗ trợ phụ nữ học nghề, tạo việc làm giai đoạn 2010 – 2015” lao động nữ địa bàn huyện Vĩnh Linh, góp phần tăng số lao động nữ đào tạo nghề, tạo thêm nhiều việc làm cho họ Bên cạnh đó, Hội liên hiệp Phụ nữ huyện ban ngành liên quan cần tích cực tìm kiếm đưa vào thực tế chương trình, đề án nhằm nâng cao chất lượng nguồn lao động nữ để việc sử dụng lao động nữ thời gian tới huyện Vĩnh Linh đạt hiệu cao 64 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Vai trị lao động nữ gia đình ngồi xã hội quan trọng Do đó, quan tâm đến việc sử dụng hợp lý lao động nữ việc làm cần thiết Bước vào thời kỳ mới, lao động nữ huyện Vĩnh Linh đứng trước thời thách thức lớn Thực trạng sử dụng lao động nữ huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị cịn tồn nhiều khó khăn, bất cập địi hỏi cấp ngành phải quan tâm giải Về bản, khóa luận hồn thành mục tiêu nhiệm vụ đặt nghiên cứu Đề tài làm rõ vấn đề lý luận lao động sử dụng lao động nữ Từ việc phân tích đưa đánh giá chung thực trạng sử dụng lao động nữ địa phương, khóa luận đưa hệ thống giải pháp nhằm tăng thêm tính hiệu sử dụng nguồn lao động như: (1) giải pháp liên quan đến việc bổ sung, hoàn thiện thể chế sách Nhà nước; (2) đào tạo nghề nâng cao trình độ lành nghề cho lao động nữ; (3) phát triển ngành kinh tế thu hút nhiều lao động nữ, (4) phát huy vai trò tổ chức kinh tế - xã hội việc sử dụng lao động nữ Kiến nghị Bên cạnh giải pháp nêu trên, khóa luận xin mạnh dạn đề xuất kiến nghị địa phương sau: - Chính phủ khẩn trương xây dựng cổng thông tin thị trường lao động nhằm kịp thời cung cấp thông tin cung – cầu lao động, phục vụ cho công tác quản lý lao động giúp doanh nghiệp sử dụng cách hiệu lao động, giúp người lao động nắm nhu cầu tuyển dụng nhu cầu tìm việc 65 - Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện có sách khuyến khích ưu tiên cho doanh nghiệp mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh nhằm thu hút nhiều lao động, đặc biệt lao động nữ Khai thác tiềm đầu tư xây dựng sở sản xuất, dịch vụ, tổ chức đào tạo, sử dụng lực lượng chỗ nhằm giải việc làm cho lao động - Các cấp, ngành liên quan huyện cần có chế cho vay vốn, chuyển giao cơng nghệ kỹ thuật…, khuyến khích phát triển kinh tế hợp tác theo hướng đa dạng loại hình hoạt động, phù hợp với chế thị trường, tạo mở nhiều ngành nghề phi nông nghiệp nông thơn, góp phần sử dụng hợp lý lao động nữ huyện 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phùng Thị Kim Anh, Các quan niệm nửa đầu kỷ XX việc phụ nữ tham gia lao động xã hội, Tạp chí Khoa học phụ nữ, (6), tr.32 – 40, 2004 Báo cáo thực trạng nguồn lao động Vĩnh Linh , Phòng Lao động thương binh Xã hội Vĩnh Linh, 2011 Báo cáo tình hình hoạt động năm 2010 chương trình cơng tác năm 2011, Ban Thường vụ HLHPN huyện Vĩnh Linh, 2010 Báo cáo tình hình hoạt động năm 2011 chương trình cơng tác năm 2012, Ban Thường vụ HLHPN huyện Vĩnh Linh, 2011 Báo cáo tình hình hoạt động năm 2012 chương trình cơng tác năm 2013, Ban Thường vụ HLHPN huyện Vĩnh Linh, 2012 Báo cáo Tình hình thực nhiệm vụ phát triển KT – XH năm 2011, kế hoạch phát triển KT – XH năm 2012, UBND huyện Vĩnh Linh, 2011 Báo cáo Tình hình thực nhiệm vụ phát triển KT – XH năm 2012, kế hoạch phát triển KT – XH năm 2012, UBND huyện Vĩnh Linh, 2013 Quy hoạch tổng thể phát triển KT – XH huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2011 - 2020, UBND huyện Vĩnh Linh, 2011 Bộ luật lao động nước CHXHCN Việt Nam (Chương X) 10 Vũ Kim Dung, Đánh giá thực trạng bình đẳng giới – Cơ sở xây dựng luật bình đẳng giới Việt Nam, Thơng tin Phụ nữ tiến bộ, (4/23), Ủy ban Quốc gia Vì tiến phụ nữ Việt Nam, 2005 11 Ngơ Tấn Dung, Định kiến giới nhìn từ gốc độ tâm lý xã hội, Tạp chí khoa học phụ nữ, (6), tr.16 -24, 2003 12 Trương Thị Bích Hà, Vai trị phụ nữ kinh tế tri thức, Tạp chí Quản lý Nhà nước, (3), tr.24 -26, 2002 67 13 Phạm Minh Hạc, Nghiên cứu người nguồn nhân lực vào công nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001 14 Lê Ngọc Hùng, Công xã hội hội nhập xã hội phụ nữ: Một số vấn đề thực tiễn phương pháp tiếp cận, Tạp chí Khoa học phụ nữ, (4), tr.14 – 20, 1999 15 Hồ Chí Minh với vấn đề giải phóng phụ nữ, Nxb Phụ nữ, Hà Nội, 1970 16 C.Mác – Ph Ăngghen, Toàn tập, tập – tập 3, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1995 17 Dương Thị Minh, Gia đình Việt Nam vai trị người Phụ nữ nay, Luận án tiến sĩ Triết học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2003 18 Hồ Chí Minh, Tồn tập, Tập – tập 8, Nxb Chính Trị Quốc gia, Hà Nội, 1995 19 Hồ Chí Minh, Tuyển Tập, Tập 8, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1969 20 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1986 21 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1991 22 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996 23 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001 24 Nguyễn Tín Nhiệm – Phan Thị Thanh, Cơ sở Khoa học thực tiễn để xác định nghề đào tạo dự phòng cho lao động nữ, Tạp chí Khoa học Phụ nữ, (4), tr.23 – 31, 2002 25 Niên giám thông kê tình hình lao động huyện Vĩnh Linh, Chi cục thống kê huyện Vĩnh Linh, 2010 68 26 Niên giám thơng kê tình hình lao động huyện Vĩnh Linh, Chi cục thống kê huyện Vĩnh Linh, 2011 27 Nghị định 23/CP lao động nữ Chính phủ 28 Lê Hữu Tăng, Về động lực phát triển kinh tế - xã hội, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 1997 29 Lê Thi – Chủ biên, Vấn đề tạo việc làm, tăng thu nhập, nâng cao địa vị người phụ nữ nay, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 1991 30 Thông tư 03 Bộ LĐTB xã hội 31 Ủy ban Quốc gia vấn đề xã hội Quốc hội, Vai trò giới nguồn nhân lực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, Kỷ yếu hội thảo, Hà Nội,1995 32 Webside - vinhlinhquangtri.gov.vn - cucthongke.quangtri.gov.vn - bomaytochuc.quangtri.gov.vn - www.gso.gov.vn - hoilhpn.org.vn - www.molisa.gov.vn 69 ... NHẰM SỬ DỤNG HỢP LÝ NGUỒN LAO ĐỘNG NỮ HUYỆN VĨNH LINH – TỈNH QUẢNG TRỊ ĐẾN NĂM 2020 47 3.1 Những phương hướng nhằm sử dụng hợp lý nguồn lao động nữ huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị. .. 1: Lý luận chung lao động sử dụng nguồn lao động nữ Chương 2: Thực trạng vấn đề sử dụng nguồn lao động nữ huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị Chương 3: Những giải pháp chủ yếu nhằm sử dụng hợp lý nguồn. .. Những định hướng nhằm sử dụng hợp lý nguồn lao động nữ huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị đến năm 2020 47 3.1.2 Mục tiêu sử dụng nguồn lao động nữ huyện Vĩnh Linh – tỉnh Quảng Trị đến năm 2020