CHÍNH SÁCH VÀ PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI BIÊN MẬU VIỆT NAM - TRUNG QUỐC VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TỈNH QUẢNG NINH

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG *** LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH VÀ PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI BIÊN MẬU VIỆT NAMTRUNG QUỐC VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TỈNH QUẢNG NINH Ngành: Luật Kinh Tế ĐẶNG THỊ TRANG Hà Nội - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG *** LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH VÀ PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI BIÊN MẬU VIỆT NAMTRUNG QUỐC VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TỈNH QUẢNG NINH Ngành: Luật Kinh Tế Mã số: 8380107 Họ tên: Đặng Thị Trang Người hướng dẫn khoa học: TS Vũ Kim Ngân Hà Nội - 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan đề tài “Chính sách pháp luật điều chỉnh hoạt động thương mại biên mậu Việt Nam Trung Quốc thực tiễn áp dụng tỉnh Quảng Ninh” đề tài nghiên cứu độc lập riêng tôi, đưa dựa sở tìm hiểu, phân tích đánh giá số liệu Quảng Ninh Các số liệu trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu có nội dung tương đồng khác Hà Nội, ngày 12 tháng 02 năm 2020 Tác giả Đặng Thị Trang ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian nghiên cứu thực luận văn này, nhận giúp đỡ nhiệt tình từ quan, tổ chức cá nhân Nhân đây, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc lòng biết ơn chân thành đến tập thể, cá nhân tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình thực đề tài Trước hết xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Ngoại thương, Khoa Sau đại học trường tập thể thầy cô giáo, người trang bị kiến thức cho suốt trình học tập nghiên cứu trường Với lòng biết ơn chân thành sâu sắc nhất, xin trân trọng cảm ơn TS Vũ Kim Ngân, người trực tiếp hướng dẫn suốt q trình nghiên cứu hồn thiện đề tài Do thời gian nghiên cứu kiến thức hạn chế, luận văn hồn thiện khơng thể tránh khỏi sơ suất thiếu sót, tác giả mong nhận ý kiến thầy cô giáo bạn Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 12 tháng 02 năm 2020 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đặng Thị Trang iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC KÝ HIỆU, VIẾT TẮT .v DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ vi TÓM TẮT LUẬN VĂN vii MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CHÍNH SÁCH VÀ PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI BIÊN MẬU VIỆT NAM – TRUNG QUỐC .6 1.1 Tổng quan hoạt động thương mại Việt Nam-Trung Quốc đặc điểm hoạt động thương mại biên mậu hai nước 1.1.1.Khái niệm đặc điểm hoạt động thương mại biên mậu 1.1.2.Kim ngạch thương mại hai chiều Việt Nam-Trung Quốc cấu hàng xuất nhập 1.1.3.Các nhân tố ảnh hưởng tới quan hệ thương mại Việt – Trung 10 1.1.4.Đặc điểm hoạt động thương mại biên mậu Việt Nam–Trung Quốc 15 1.2.Chính sách pháp luật điều chỉnh hoạt động thương mại biên mậu Việt Nam – Trung Quốc 18 1.2.1.Khái niệm sách pháp luật thương mại biên mậu 18 1.2.2.Chính sách hoạt động thương mại biên mậu Việt Nam-Trung Quốc 18 1.2.3.Các quy định pháp lý điều chỉnh hoạt động thương mại biên mậu Việt Nam- Trung Quốc 21 1.3.Tổng quan điều kiện kinh tế, xã hội tỉnh Quảng Ninh 27 Kết luận chương 31 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG CHÍNH SÁCH VÀ PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI BIÊN MẬU VIỆT NAM – TRUNG QUỐC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH 32 iv 2.1Thực trạng việc triển khai áp dụng sách pháp luật điều chỉnh hoạt động thương mại biên mậu Việt Nam – Trung Quốc tỉnh Quảng Ninh .32 2.1.1.Kết đạt .32 2.1.2.Khó khăn, vướng mắc 40 2.2 Tác động sách, pháp luật đến hoạt động thương mại biên mậu Việt Nam -Trung Quốc tỉnh Quảng Ninh 44 2.2.1 Tác động tích cực 44 2.2.2 Những mặt tồn 49 2.2.3 Nguyên nhân thành tựu .52 2.2.4 Nguyên nhân hạn chế, yếu 54 Kết luận Chương 55 CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG CHÍNH SÁCH VÀ PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI BIỆN MẬU VIỆT NAM – TRUNG QUỐC 57 3.1 Xu hướng phát triển quan hệ thương mại Việt - Trung 57 3.1.1 Cơ hội thách thức .57 3.1.2 Dự báo xu hướng phát triển 62 3.2 Quan điểm định hướng phát triển quan hệ thương mại biên mậu Việt Nam-Trung Quốc 69 3.3 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng sách pháp luật điều chỉnh hoạt động thương mại biên mậu Việt Nam – Trung Quốc tỉnh Quảng Ninh 70 3.3.1 Giải pháp từ phía Chính phủ 70 3.3.2 Giải pháp từ phía tỉnh Quảng Ninh .73 3.3.3 Giải pháp doanh nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ninh 75 Kết luận chương 79 KẾT LUẬN 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .83 v DANH MỤC KÝ HIỆU, VIẾT TẮT Từ viết tắt Tiếng Việt APEC Hợp tác diễn đàn Hợp tác kinh tế Châu Á Thái Bình Dương ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á ĐCSTQ Đảng Cộng sản Trung Quốc CQNN Cơ quan nhà nước CQĐT Cơ quan điều tra HTQT Hợp tác quốc tế KCN Khu công nghiệp KCX Khu chế xuất LĐT Luật đầu tư PLVN Pháp luật Việt Nam QLNN Quản lý nhà nước QLTT Quản lý thị trường NK Nhập NHNN Ngân hàng nhà nước TMQT Thương mại quốc tế TAND Tòa án nhân dân XK Xuất XNK Xuất nhập WTO Word Trade Organization - Tổ chức thương mại quốc tế vi DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ Trang Bảng 1.1: Kim ngạch xuất nhập Việt Nam Trung Quốc giai đoạn 2000 – 2015 vii TĨM TẮT LUẬN VĂN Việt Nam có đường biên giới tiếp giáp với Trung Quốc, Lào Campuchia, việc hợp tác phát triển kinh tế biên giới với Trung Quốc quan tâm Phát triển kinh tế biên giới khơng có ý nghĩa nâng cao đời sống kinh tế - xã hội cư dân vùng biên giới, tăng cường yếu tố kinh tế vùng, với tư cách cực quan trọng mang tính chất kết nối kinh tế nước với nước ngồi có chung đường biên giới Đồng thời, cịn có ý nghĩa quan trọng mặt đảm bảo an ninh – quốc phòng, ý nghĩa quan trọng mặt thúc đẩy kinh tế đối ngoại đất nước, có ý nghĩa quan trọng mặt tăng cường quan hệ song phương hai quốc gia hai địa phương giáp biên Hiện nay, Trung Quốc thúc đẩy mạnh mẽ chiến lược “một vành đai đường” nhằm thực “giấc mộng Trung Hoa”, phía Trung Quốc đẩy mạnh chiến lược “ngoại giao láng giềng” “cải cách mở cửa” khu vực biên giới, có khu vực biên giới tiếp giáp với Việt Nam Do vậy, nhằm tăng cường lực hợp tác cách có hiệu tránh rơi vào bị động trong quan hệ kinh tế với Trung Quốc qua kênh hợp tác kinh tế khu vực biên giới, tận dụng hội từ phía Trung Quốc nước đẩy mạnh phát triển kinh tế biên giới Việc nghiên cứu cách hệ thống sách pháp luật điều chỉnh hoạt động kinh tế biên giới ngày cấp thiết Tuy nhiên, nay, nghiên cứu sách pháp luật kinh tế biên giới, kinh tế biên giới khu vực tỉnh Quảng Ninh, khiêm tốn Điều địi hỏi cần phải có nghiên cứu cung cấp luận chứng khoa học cho nhà hoạch định sách tham khảo, từ xây dựng nên kế hoạch phát triển kinh tế biên giới địa phương cho phù hợp nhằm phát huy tối đa tiềm địa phương tận dụng lợi từ bối cảnh Chính lý trên, tác giả lựa chọn đề tài nghiên cứu “Chính sách pháp luật điều chỉnh hoạt động thương mại biên mậu Việt NamTrung Quốc thực tiễn áp dụng tỉnh Quảng Ninh” cho luận văn tốt nghiệp Trong luận văn ngồi phần mở đầu, kết luận danh mục, luận văn gồm viii chương - Chương 1: Tổng quan sách pháp luật điều chỉnh hoạt động thương mại biên mậu Việt Nam-Trung Quốc - Chương 2: Thực trạng áp dụng sách pháp luật điều chỉnh hoạt động thương mại biên mậu Việt Nam – Trung Quốc địa bàn tỉnh Quảng Ninh - Chương 3: Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng sách phát luật điều chỉnh hoạt động thương mại biên mậu Việt Nam – Trung Quốc ... sách pháp luật điều chỉnh hoạt động thương mại biên mậu Việt Nam- Trung Quốc - Chương 2: Thực trạng áp dụng sách pháp luật điều chỉnh hoạt động thương mại biên mậu Việt Nam – Trung Quốc địa bàn tỉnh. .. - Chương 1: Tổng quan sách pháp luật điều chỉnh hoạt động thương mại biên mậu Việt Nam- Trung Quốc - Chương 2: Thực trạng áp dụng sách pháp luật điều chỉnh hoạt động thương mại biên mậu Việt Nam. .. QUAN VỀ CHÍNH SÁCH VÀ PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI BIÊN MẬU VIỆT NAM – TRUNG QUỐC .6 1.1 Tổng quan hoạt động thương mại Việt Nam- Trung Quốc đặc điểm hoạt động thương mại biên mậu hai