Nghiên cứu hoàn thiện một số giải pháp quản lý chất lượng thi công xây dựng tại ban quản lý dự án thủy lợi thanh hóa

LỜI CAM ĐOAN Họ tên học viên: Mai Chấn Hòa Lớp: 23QLXD12 Chuyên ngành: Quản lý xây dựng Tên đề tài nghiên cứu luận văn: “Nghiên cứu hoàn thiện số giải pháp quản lý chất lượng thi công xây dựng ban quản lý dự án thủy lợi Thanh Hóa” Tơi xin cam đoan đề tài luận văn tôi làm Những kết nghiên cứu trung thực.Trong q trình làm tơi có tham khảo tài liệu liên quan nhằm khẳng định thêm tin cậy cấp thiết đề tài Các tài liệu trích dẫn rõ nguồn gốc tài liệu tham khảo thống kê chi tiết Tôi không chép từ nguồn thông tin nào, vi phạm tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Học viên Mai Chấn Hịa i LỜI CẢM ƠN Trong q trình nghiên cứu thực luận văn, tác giả nhận hướng dẫn tận tình PGS.TS Nguyễn Hữu Huế ý kiến chuyên môn quý báu giảng viên khoa Cơng trình, mơn Cơng nghệ Quản lý xây dựng trường Đại học Thủy lợi Tác giả xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo trường đại học Thủy lợi tận tình giảng dạy tác giả suốt trình học tập trường Xin cảm ơn gia đình nguồn động lực tinh thần to lớn tác giả Xin cảm ơn bạn bè, anh em đồng nghiệp quan cung cấp số liệu, giúp đỡ tác giả có đầy đủ số liệu để hồn thành luận văn Do trình độ, kinh nghiệm, lực thời gian cịn hạn chế nên Luận văn khó tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp quý độc giả Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Học viên Mai Chấn Hòa ii MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH VẼ vi DANH MỤC SƠ ĐỒ vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC CÁC CHỮ KÝ VÀ KÝ HIỆU VIẾT TẮT vii PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG TRONG GIAI ĐOẠN THI CƠNG CƠNG TRÌNH 1.1 Quản lý chất lượng cơng trình giai đoạn thi cơng cơng trình 1.1.1 Quản lý chất lượng cơng trình 1.1.2 Quản lý chất lượng cơng trình giai đoạn thi cơng xây dựng cơng trình 1.2 Quyền hạn nhiệm vụ bên tham gia giai đoạn thi cơng xây dựng cơng trình 1.2.1 Góc độ chủ đầu tư 1.2.1 Góc độ nhà thầu xây dựng 10 1.3 Sự cần thiết công tác quản lý thi cơng vấn đề chất lượng cơng trình xây dựng 12 1.3.1 Vai trò ngành xây dựng q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước………………………………………………………………………………… 12 1.3.2 Tình hình chất lượng cơng trình xây dựng nói chung nước ta 14 1.4 Sự cố cơng trình nhân tố quản lý chất lượng thi công 19 1.4.1 Sự cố cơng trình 19 1.4.2 Một số cố liên quan đến công tác QLCL 19 KẾT LUẬN CHƯƠNG 22 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC NHẰM NGHIÊN CỨU HOÀN THIỆN GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH TRONG GIAI ĐOẠN THI CÔNG 23 2.1 Hệ thống văn pháp lý quản lý chất lượng cơng trình giai đonạ thi cơng…………………………………………………………………………………………… 23 2.1.1 Hệ thống văn pháp luật 23 2.1.2 Các tiêu chuẩn, quy chuẩn 27 iii 2.2 Một số tiêu đánh giá hiệu công tác quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình 27 2.2.1 Chỉ tiêu đánh giá quản lý người 27 2.2.2 Chỉ tiêu quản lý vật tư 28 2.2.3 Chỉ tiêu đánh giá quản lý chất lượng máy móc, thiết bị 28 2.2.4 Chỉ tiêu đánh giá quản lý thi công 28 2.3 Phân tích nhân tố ảnh hưởng tới chất lượng cơng trình xây dựng thủy lợi 29 2.4 Các yêu cầu đảm bảo cho chất lượng cơng trình giai đoạn thi cơng 31 2.4.1 Yêu cầu kiểm soát vật tư 31 2.4.2 Yêu cầu kiểm sốt máy móc, thiết bị thi cơng 34 2.4.3 Yêu cầu quản lý chất lượng kỹ thuật thi công 35 2.5 Một số công tác chất lượng khâu liên quan đến thi cơng, xây dựng cơng trình thủy lợi 36 2.5.1 Công tác quản lý tiến độ thi cơng xây dựng cơng trình 36 2.5.2 Công tác quản lý khối lượng thi cơng xây dựng cơng trình 37 2.5.3 Cơng tác quản lý an tồn lao động môi trường công trường xây dựng 38 KẾT LUẬN CHƯƠNG 40 CHƯƠNG 3: NGHIÊN CỨU HỒN THIỆN GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH TRONG GIAI ĐOẠN THI CÔNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN THỦY LỢI THANH HÓA 41 3.1 Thực trạng công tác quản lý chất lượng giai đoạn thi công Ban Quản lý dự án Thủy lợi Thanh Hóa 41 3.1.1 Sơ đồ máy tổ chức chức nhiệm vụ 41 3.1.2 Thực trạng công tác quản lý chất lượng giai đoạn thi công Ban quản lý dự án thủy lợi Thanh Hóa 44 3.2 Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng thi công Ban quản lý dự án thủy lợi Thanh Hóa 50 3.2.1 Hoàn thiện cấu tổ chức Ban công trường thi công 50 3.2.2 Thực giám sát trường thi công xây dựng 51 3.2.3 Công tác nghiệm thu 52 3.2.4 Phối kết hợp đơn vị tham gia 58 iv 3.2.5 Nâng cao lực cán tăng cường sở vật chất Ban…………… 59 KẾT LUẬN CHƯƠNG 59 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 61 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 63 v DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1.1 Sự cố vỡ đập Z20……………………………………………………… ….20 Hình 1.2 Sự cố vỡ đập Thủy điện Ia Krel 2……………… ….…………………… 21 Hình 1.3 Sự cố sạt lở mái kè đê sông Mã……………… ………………………… 21 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 3.1: Bộ máy tổ chức BQLDA thủy lợi Thanh Hóa…………….…………41 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 : Tổng hợp trình độ chun mơn cán ban QLDA……………………….41 vi DANH MỤC CÁC CHỮ KÝ VÀ KÝ HIỆU VIẾT TẮT ATLĐ: An toàn lao động BQL: Ban quản lý BQLDA: Ban quản lý dự án CĐT: Chủ đầu tư CLCT: Chất lượng cơng trình CPĐD: Cấp phối đá dăm HĐXD: Hoạt động xây dựng TVGS: Tư vấn giám sát XDCT: Xây dựng cơng trình vii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Ngày với phát triển đất nước, xây dựng trọng đầu tư Trong hoàn thiện cơng trình vấn đề chất lượng thi cơng xây dựng đóng vai trị quan trọng Quản lý chất lượng thi công đảm bảo an toàn lao động, hiệu dự án đầu tư xây dựng cơng trình mà cịn yếu tố quan trọng bảo đảm phát triển quốc gia Chính quản lý chất lượng xây dựng cơng trình đặt lên hàng đầu Ban quản lý dự án thủy lợi tỉnh Thanh Hóa quan chuyên môn trực thuộc Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Thanh Hóa có trách nhiệm tham mưu giúp Giám đốc Sở thực chức quản lý Nhà nước lĩnh vực quản lý cơng trình thủy lợi địa bàn tỉnh Thanh Hóa Thực chức quản lý đầu tư dự án: Xây dựng tu bổ, sửa chữa cơng trình thuộc nguồn vốn cấp có thẩm quyền định Như với chức năng, nhiệm vụ đa dạng từ công tác chuyên môn quản lý nhà nước đến hoạt động quản lý dự án tu bổ, sửa chữa cơng trình thủy lợi lực lượng cán kỹ thuật mỏng Do để hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ quản lý Nhà nước quản lý dự án ban quản lý dự án cần có giải pháp quản lý chất lượng cơng trình nhằm nâng cao hiệu công việc đảm bảo chất lượng công trình Vì tác giả chọn đề tài “Nghiên cứu hoàn thiện số giải pháp quản lý chất lượng thi công xây dựng ban quản lý dự án Thủy lợi Thanh Hóa” Mục đích đề tài: Nghiên cứu hoàn thiện số giải pháp quản lý chất lượng thi công xây dựng ban quản lý dự án Thủy lợi Thanh Hóa Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: a) Ý nghĩa khoa học: Ban quản lý Thủy lợi quan chuyên môn trực thuộc Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Thanh Hóa có trách nhiệm tham mưu giúp Giám đốc Sở thực chức quản lý Nhà nước lĩnh vực quản lý dự án cơng trình thủy lợi địa bàn tỉnh Thực chức quản lý đầu tư dự án: Xây dựng tu bổ, sửa chữa cơng trình Thủy lợi thuộc nguồn vốn cấp có thẩm quyền định Để hoàn thành tốt chức nhiệm vụ quản lý nhà nước quản lý dự án cần có giải pháp cơng tác quản lý Trên sở tác giả đưa giải pháp quản lý chất lượng thi công xây dựng ban quản lý dự án Thủy lợi Thanh Hóa b) Ý nghĩa thực tế: Luận văn phân tích yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng cơng trình từ đưa giải pháp quản lý chất lượng giai đoạn thi công nhằm nâng cao chất lượng cơng trình nâng cao hiệu cơng tác quản lý dự án mà ban quản lý dự án Thủy lợi phân công Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài: - Đối tượng nghiên cứu quản lý dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn ngân sách nhà nước góc độ quan quản lý - Phạm vi nghiên cứu giới hạn vào dự án đê tả sơng Cầu Chày, huyện n Định, tỉnh Thanh Hóa Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp tổng hợp, phân tích, phương pháp so sánh, phương pháp thống kê kết hợp với khảo sát thực tế - Vận dụng đường lối sách Đảng Nhà Nước quản lý chất lượng thi công xây dựng theo văn quy phạm ban hành - Nghiên cứu số liệu tài liệu thống kê, báo cáo dự án đầu tư, hồ sơ, công tác quản lý, dự án đầu tư xây dựng thời Kết dự kiến đạt được: + Khi đầm nén, thân khối đắp có tượng bùng nhùng đất đắp không đảm bảo thành phần hạt ẩm Do TVGS không giám sát chặt chẽ nên đơn vị thi công không đào bỏ mà tiến hành đầm chặt đắp đất lớp + Trước đắp đất lớp K95, K98 nhà thầu thực khơng đầy đủ việc thi cơng thí điểm trường với loại đất đắp để hiệu chỉnh chiều dày lớp đất rải, số lượng đầm, áp suất đầm, tốc độ đầm, số lần đầm, độ ẩm tốt đầm nén Vì thi công đại trà không khống chế yếu tố trên, làm cho chất lượng công tác đắp cơng trình chịu ảnh hưởng theo + Nhiều đoạn TVGS chưa nghiệm thu độ chặt đầm nén, nhà thầu thi công rải lớp đất đắp lớp nhà thầu thi công không đánh xờm bề mặt lớp trước Vì vậy, đầm nén lớp vật liệu đắp bị xô dồn bị trượt làm cho độ chặt đầm nén không đảm bảo + Nhà thầu thi cơng sử dụng máy móc, thiết bị thực công tác đắp đất không theo biện pháp thi công duyệt, dùng thiết bị đầm nén không với loại đất đắp đầm đất dính nhà thầu lại dùng đầm rung sử dụng lu không đủ áp lực đến hết chiều dày lớp đắp nên độ chặt lớp đắp không đảm bảo + Trong q trình nghiệm thu cơng tác đắp đất, cán giám sát nhà thầu thực khơng quy trình kiểm tra khơng đầy đủ thành phần hạt, độ ẩm đất, số lượng mẫu kiểm tra không đủ không phân bố bình đồ khối đắp; kiểm tra độ chặt kiểm tra vị trí thuận lợi mà khơng kiểm tra vị trí bất lợi mép khối đắp, vị trí giao cắt,…Mặc dù vị trí độ chặt khơng đạt nghiệm thu + Khi nghiệm thu độ chặt đầm nén lớp đất đắp lớp CPĐD nhà thầu thi cơng th đơn vị thí nghiệm để thực Bên cạnh cán giám sát lại giám sát lỏng lẻo, phó mặc cho đơn vị thí nghiệm nhà thầu dẫn đến việc lấy mẫu thí nghiệm lấy chỗ mà nhà thầu thi cơng đảm bảo Vì kết thí nghiệm mang tính chủ quan khơng đánh giá chất lượng thi công công tác 49 + Q trình kiểm tra CPĐD q trình thi cơng chưa đầy đủ so với tiêu chuẩn yêu cầu: Nhà thầu thực chưa đầy đủ tần suất kiểm tra vật liệu CPĐD trước rải kiểm tra tiêu lý, thành phần hạt ngày thi cơng hơm sau ca thi cơng hay 200m3 phải lấy mẫu kiểm tra + Trong q trình thi cơng rải cấp phối đá dăm cán giám sát không giám sát chặt chẽ nhà thầu việc kiểm tra phân tầng lớp CPĐD nguyên nhân dẫn đến số đoạn bị biến dạng dư lớn dẫn đến hư hỏng dạng cục dạng ổ gà, ổ trâu sau + Khi nghiệm thu bề mặt lớp CPĐD loại I để chuẩn bị cho việc tưới nhựa thấm bám bề mặt số đoạn cịn chưa đạt độ nhẵn, phẳng cán giám sát nghiệm thu cho nhà thầu dẫn đến sau rải lớp nhựa thấm bám phải xử lý lại lớp mặt Trên số mặt tồn q trình quản lý chất lượng thi cơng Cũng sở để đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện chất lượng cơng trình giai đoạn thi công 3.2 Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng thi cơng Ban quản lý dự án thủy lợi Thanh Hóa 3.2.1 Hoàn thiện cấu tổ chức Ban cơng trường thi cơng Hiện việc bố trí nhân Ban cơng trường thi cơng cịn chưa hợp lý Một cán kỹ thuật phải quản lý hai đến ba công trường cách xa nhau, cán có kinh nghiệm lực khơng thường xun có mặt cơng trường Đề xuất cấu cán phụ trách cơng trình sau: Phó trưởng ban phụ trách dự án, Trưởng (phó trưởng phòng), cán kỹ thuật phụ trách trực tiếp Với thành phần cán phụ trách trực tiếp phải thường xun có mặt cơng trường để kiểm tra, giám sát chất lượng thi công Trưởng phó trưởng phịng phụ trách dự án tuần có mặt cơng trường để kiểm tra giải số điều chỉnh, phát sinh Phó trưởng ban phụ trách dự án tuần lên công trường từ đến hai ngày cố định để kiểm tra chất lượng cơng trình, đồng thời định số vấn đề liên quan đến điều chỉnh phát sinh 50 Với cấu bố trí nhân lực cơng trường Chủ đầu tư (Ban QLDA) đáp ứng vấn đề nhân lực để giải vấn đề liên quan đến trường thi công, đảm bảo tiến độ chất lượng cơng trình 3.2.2 Thực giám sát trường thi công xây dựng - Căn tiến độ thi công, biện pháp thi công nhà thầu lập để kiểm tra đối chứng với hồ sơ thiết kế biện pháp thi công phê duyệt Nếu không đảm bảo cán kỹ thuật trực tiếp yêu cầu nhà thầu thay đổi biện pháp tiến độ thi công cho với hồ sơ thiết kế - Trong trình nhà thầu thi cơng Ban bố trí cán kỹ thuật kiểm tra chất lượng tiến độ theo trình tự sau: + Kiểm tra giám sát thường xun có hệ thống q trình nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình triển khai cơng việc trường Kết kiểm tra phải ghi nhật ký giám sát chủ đầu tư biên kiểm tra theo quy định; + Xác nhận vẽ hồn cơng; + Tổ chức nghiệm thu cơng trình xây dựng theo quy định + Tập hợp kiểm tra tài liệu phục vụ nghiệm thu công việc xây dựng, phận cơng trình, giai đoạn thi cơng xây dựng, nghiệm thu thiết bị, nghiệm thu hoàn thành hạng mục cơng trình xây dựng hồn thành cơng trình xây dựng; + Phát sai sót, bất hợp lý thiết kế để điều chỉnh yêu cầu nhà thầu thiết kế điều chỉnh; + Tổ chức kiểm định lại chất lượng phận cơng trình, hạng mục cơng trình cơng trình xây dựng có nghi ngờ chất lượng; + Chủ trì, phối hợp với bên liên quan giải vướng mắc, phát sinh thi cơng xây dựng cơng trình 51 3.2.3 Công tác nghiệm thu Hiện công tác nghiệm thu Ban chưa hồn thiện, nội dung cơng việc khơng thực quy trình cơng tác nghiệm thu chậm chưa đáp ứng yêu cầu Để nâng cao hiệu công tác nghiệm thu cán kỹ thuật Ban phải nghiêm túc thực bước nghiệm thu cơng trình xây dựng theo bước sau: Bước 1: Nghiệm thu công việc xây dựng Nội dung công tác nghiệm thu công việc xây dựng (công tác đất, cốp pha, cốt thép bê tông, khối xây, cấu kiện, phận kết cấu công trình, lắp đặt thiết bị chạy thử khơng tải); tùy tình hình thực tế mà tổ chức thực theo quy định - Kiểm tra trạng đối tượng nghiệm thu - Kiểm tra hệ thống chống đỡ tạm, giàn giáo giải pháp bảo đảm an toàn - Kiểm tra kết thử nghiệm, đo lường để xác định chất lượng khối lượng vật liệu, cấu kiện xây dựng, kết cấu, phận công trình, máy móc thiết bị, cơng việc kiểm tra bắt buộc đối với: + Kết thử nghiệm chất lượng biện pháp gia cố nền, sức chịu tải cọc móng + Kết thí nghiệm đất (đá) đắp + Kết thí nghiệm bê tơng, cốt thép, kết cấu thép + Kết thí nghiệm liên kết hàn, bu lông cường độ cao kết cấu thép + Kết kiểm tra ứng suất, biến dạng cốt thép ứng suất trước + Kết thử nghiệm kết cấu (nếu có): kèo thép, kết cấu chịu lực + Kết kiểm tra khối lượng kết cấu, phận cơng trình - Đối chiếu so sánh kết kiểm tra nêu với thiết kế duyệt, quy chuẩn tiêu chuẩn xây dựng, dẫn kỹ thuật nhà sản xuất 52 - Đánh giá kết công việc, đánh giá chất lượng công việc xây dựng; lập vẽ hồn cơng cơng việc Cho phép chuyển công việc công việc trước đủ điều kiện nghiệm thu - Từ sở nêu trên, lập biên nghiệm thu Các lưu ý tiến hành nghiệm thu công việc xây dựng: + Trong q trình thi cơng phải u cầu nhà thầu hồn thiện mẫu thí nghiệm theo quy định pháp luật + Quá trình nghiệm thu phải thực sau cơng tác hồn thành tạo điều kiện cho công tác tiến hành Như đào xong hố móng cần phải nghiệm thu yêu cầu đơn vị thi công theo thiết kế để tạo điều kiện cho bước thi công Bước 2: Nghiệm thu hoàn thành giai đoạn xây lắp - Thực kết thúc giai đoạn xây lắp nhằm đánh giá kết chất lượng giai đoạn xây lắp, trước Chủ đầu tư cho phép chuyển sang thi công giai đọan xây lắp - Nội dung cơng tác nghiệm thu hồn thành giai đoạn xây lắp: + Kiểm tra đối tượng nghiệm thu trường; kiểm tra biên nghiệm thu cơng việc, cấu kiện có liên quan + Kiểm tra kết thí nghiệm, đo lường để xác định chất lượng khối lượng vật liệu, cấu kiện, kết cấu phận cơng trình, thiết bị Cơng việc kiếm tra bắt buộc đối với: - Kết thử tải loại bể chứa, thử áp lực đường ống - Kết thí nghiệm, hiệu chỉnh, vận hành thử máy móc thiết bị lắp đặt cơng trình: cấp điện, cấp nước, nước, thang máy, điều hịa khơng khí trung tâm, báo cháy báo khói, chữa cháy, chống sét, quan sát - bảo vệ, mạng vi tính, điện thoại, âm thanh, thiết bị hệ thống điện tử, 53 - Các tài liệu đo đạc kích thước hình học, tim, mốc, biến dạng, chuyển vị, thấm (nếu có), kiểm tra khối lượng kết cấu, phận cơng trình + Văn tổ chức tư vấn thiết kể đồng ý thi công cọc đại trà sau có kết thí nghiệm cọc + Đối chiếu so sánh kết kiểm tra nêu với tài liệu thiết kế duyệt, với quy chuẩn xây dựng tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng tương ứng cùa Nhà nước Ngành hành quy định, dẫn kỹ thuật nhà sản xuất vật liệu, thiết bị công nghệ + Kiểm tra hồ sơ nghiệm thu Lưu ý hồ sơ nghiệm thu giai đoạn phải tập hợp tài liệu pháp lý, tài liệu quản lý chất lượng theo danh mục quy định Khi đối tượng nghiệm thu có chất lượng đạt yêu cầu thiết kế duyệt, phù hợp quy chuẩn xây dựng tiêu chuẩn kỹ thuật chấp thuận sử dụng, bảo đảm dẫn kỹ thuật nhà sản xuất hồ sơ nghiệm thu quan Quản lý nhà nước chất lượng có biên kiểm tra chấp thuận chủ đầu tư lập biên nghiệm thu Những người ký biên nghiệm thu phải người đại diện hợp pháp cấp có thẩm quyền bên tham gia nghiệm thu Bước 3: Nghiệm thu hoàn thành cơng trình, hạng mục cơng trình để đưa vào sử dụng - Thực kết thúc việc xây dựng để đánh giá chất lượng cơng trình tồn kết xây lắp trước đưa cơng trình hạng mục cơng trình vào sử dụng - Những công việc cần thực trước tổ chức nghiệm thu đưa hạng mục cơng trình tồn cơng trình hồn thành vào sử dụng: Trình quan Nhà nước có thẩm quyền, quan chuyên ngành để có văn nghiệm thu, chấp thuận hệ thống kỹ thuật, công nghệ đủ điều kiện sử dụng, bao gồm: + Giấy chứng nhận nghiệm thu hệ thống phòng chống cháy nổ Phịng Cảnh sát PCCC - Cơng an Tỉnh 54 + Phiếu xác nhận Bản đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường Bảo vệ môi trường Sở Tài ngun & Mơi trường (nếu cơng trình thuộc loại phải đăng ký môi trường) + Giấy phép sử dụng loại máy, thiết bị, vật tư chất có u cầu nghiêm ngặt an tồn lao động + Cho phép sử dụng cơng trình kỹ thuật hạ tầng hàng rào (việc đấu nối điện, cấp nước, giao thơng ) + Văn kiểm tra hệ thống chống sét - Nội dung công tác nghiệm thu hoàn thành xây dựng: + Kiểm tra trường + Kiểm tra toàn khối lượng chất lượng xây lắp (kỹ, mỹ thuật) hạng mục tồn cơng trình so với thiết kế duyệt + Kiểm tra kết thử nghiệm, vận hành thử đồng hệ thống máy móc thiết bị cơng nghệ + Kết đo đạc, quan trắc lún biến dạng (độ lún, độ nghiêng, chuyển vị ngang, góc xoay) hạng mục cơng trình (trụ tháp, nhà cao tầng kết cấu nhịp lớn, …) thời gian xây dựng (ngay sau thi cơng móng thời điểm nghiệm thu), đặc biệt trình thử tải loại bể + Kiểm tra điều kiện đảm bảo an tồn vệ sinh mơi trường, phịng chổng cháy nổ, an tồn lao động thực tế cơng trình so với thiết kế duyệt, quy chuẩn xây dựng tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng tương ứng Nhà nước, ngành hành chấp thuận sử dụng điều khoản quy định hợp đồng xây lắp; + Kiểm tra chất lượng hồ sơ hồn cơng Tùy thuộc vào tính chất, quy mơ cơng trình, chủ đầu tư xác định danh mục hồ sơ tài liệu phù hợp phục vụ nghiệm thu - Sau kiểm tra, hạng mục tồn cơng trình có chất lượng đạt u cầu thiết kế duyệt, phù hợp quy chuẩn xây dựng tiêu chuẩn kỹ thuật chấp thuận sử dụng, bảo đảm an tồn vệ sinh mơi trường, phịng chống cháy nố, có 55 đầy đủ hồ sơ tài liệu hoàn thành hồ sơ nghiệm thu quan Quản lý nhà nước chất lượng có biên kiểm tra chấp thuận chủ đầu tư lập biên nghiệm thu Những người ký biên nghiệm thu phải người đại diện hợp pháp cấp có thẩm quyền bên tham gia nghiệm thu - Trong trường hợp có thay đổi so vói thiết kế duyệt, có cơng việc chưa hồn thành, hư hỏng sai sót (kể hư hỏng, sai sót sửa chữa), bên có liên quan phải lập, ký, đóng dấu bảng kê theo mẫu quy định quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Trách nhiệm Chủ đầu tư ưong việc tổ chức nghiệm thu: Chủ đầu tư chịu trách nhiệm kết nghiệm thu, tổ chức công tác nghiệm thu theo Quy định quản lý chất lượng cơng trình xây dựng, cụ thể sau: - Trong q trình thi cơng, chủ đầu tư phải thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc đơn vị tư vấn, thi công việc đảm bảo tiến độ, chất lượng cơng trình, kịp thời có biện pháp xử lý có vi phạm, kể đình công việc, thay đơn vị - Kiểm tra tư cách pháp lý, chế độ trách nhiệm thực nghiệm thu: + Chủ đầu tư phải kiểm tra thành phần bên tham gia nghiệm thu, tính hợp lệ thành viên tham gia nghiệm thu (các thành viên phải đại diện hợp pháp cấp có thầm quyền bên tham gia nghiệm thu) + Trong biên nghiệm thu phải ghi rõ tên cụ thể tổ chức tham gia nghiệm thu (Chủ đầu tư; Doanh nghiệp nhận thầu, đơn vị thi công trực tiếp, tổ chức tư vấn giám sát thi công, ) + Mọi thành viên ký biên nghiệm thu phải ghi rõ họ tên, chức vụ bên chữ ký + Biên nghiệm thu hồn thành xây dựng cơng trình pháp lý để chủ đầu tư làm thủ tục bàn giao đưa cơng trình vào khai thác sử dụng, toán vốn đầu tư thực đăng ký tài sản theo quy định pháp luật 56 + Trong quy định quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Khi nghiệm thu cơng việc xây dựng (bước 1); nghiệm thu hoàn thành giai đoạn xây lắp (bước 2), quy định bắt buộc bên tham gia nghiệm thu phải ký biên (ghi rõ họ tên, chức vụ), khơng phải đóng dấu, Chủ đầu tư phải tự chịu trách nhiệm kết nghiệm thu Chủ đầu tư bên có liên quan (Tổ chức tư vấn Chủ đầu tư thuê giám sát thi công, Doanh nghiệp nhận thầu xây lắp, Tổ chức tư vấn thiết kế) phải có biện pháp kiểm soát trách nhiệm kết làm việc cùa thành viên tham gia nghiệm thu Một sổ lưu ý khác : - Chủ đầu tư, tư vấn giám sát, nhà thầu xây lắp, tư vấn thiết kế cần nghiên cứu thực quy định Nghị định số 46/NĐ-CP - Các biên nghiệm thu phải cỏ xác nhận thành phần tham gia nghiệm thu theo quy định - Nhật ký công trường phải lập theo mẫu quy định - Hồ sơ nghiệm thu phải xếp khoa học, phù hợp với danh mục chi tiết phải bảo đảm hình thức quy định để dễ dàng kiểm tra - Chủ đầu tư tổ chức việc kiểm tra hồ sơ để thành viên có liên quan tham dự kiểm tra hồ sơ, đối chiếu với danh mục tài liệu lập sẵn, ký biên kiểm tra hồ sơ nghiệm thu theo mẫu quan quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình - Biên nghiệm thu phải có chữ ký, ghi rõ họ tên; đóng dấu tất bên tham gia kiểm tra Danh mục hồ sơ tài liệu kèm theo Biên kiềm tra, Chủ đầu tư ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu - Việc tập hợp, chuẩn bị đầy đủ hồ sơ tài liệu trước nghiệm thu hồn thành có tác dụng lớn việc rà sốt chất lượng, tạo chứng tồn kết xây lắp Vì vậy, chủ đầu tư phải nghiêm túc thực hiện, lập biên kiểm tra hồ sơ kèm theo danh mục tài liệu hợp lệ hướng dẫn đây, khắc phục tình trạng quan quản lý Nhà nước chất lượng công trình xây dựng phải thực 57 - Sau Chủ đầu tư bên liên quan hồn thành việc chuẩn bị hồ sơ có biên kiểm tra kèm theo danh mục tài liệu, quan quản lý Nhà nước chất lượng công trình xây dựng kiểm tra mặt Nhà nước, ký biên - Biên kiểm tra hồ sơ nghiệm thu đại diện quan quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng ký, để Chủ đầu tư tiến hành nghiệm thu - Tài liệu nêu tài liệu thuộc Hồ sơ hồn thành cơng trình (hồ sơ hồn cơng) lưu trữ nộp lưu trữ theo quy định hồ sơ hồn cơng, phải bàn giao cho chủ quản lý, sử dụng cơng trình bàn giao sử dụng cơng trình - Các chủ đầu tư phải lập hồ sơ nghiệm thu giai đoạn, nghiệm thu hạng mục hồn thành cơng trình sau hồn tất cơng tác thi cơng xây lắp giai đoạn hạng mục hồn thành cơng trình, khơng bỏ qua công tác nghiệm thu giai đoạn theo quy định tổ chức nghiệm thu giai đoạn trễ sau hồn tất thi cơng xây lắp giai đoạn sau 3.2.4 Phối kết hợp đơn vị tham gia Trong q trình triển khai thi cơng chủ đầu tư đơn vị đầu mối để phối hợp với chủ thể khác tham gia hoạt động xây dựng Giữa chủ đầu tư đơn vị thi công: Trong thi công công trường, vấn đề phát sinh phải cán kỹ thuật Ban nắm bắt đưa hướng giải kịp thời Ban phải luôn đôn đốc đơn vị thi công thực thi công theo yêu cầu chất lượng, tiến độ công tác khác vệ sinh mơi trường, an tồn lao động… Phối hợp với đơn vị thí nghiệm trường để kiểm tra chất lượng hạng mục công việc nhà thầu thi công triển khai Mọi công việc kiểm tra phải đảm bảo minh bạch phối hợp chặt chẽ Phối kết hợp với địa phương có cơng trình nhằm giải vấn đề phát sinh trình thực thi cơng Bời q trình thi cơng cơng trình có tuyến qua khu dân cư phát sinh u cầu cơng trình tiêu nước, đường 58 tránh Do với trường hợp Ban cần phối kết hợp để có phương án giải nhanh chóng kịp thời nhanh chóng để tránh kiện cáo người dân Với phát sinh q trình thi cơng thay đổi địa hình so với khảo sát dẫn tới phát sinh khối lượng, thay đổi biện pháp thi công, lỗi thiết kế phát lỗi chủ đầu tư phải mời bên gồm giám sát (Cán giám sát Ban), đơn vị thi công, đơn vị tư vấn kiểm tra trường để thống phương án xử lý, sau giao cho đơn vị tư vấn triển khai thiết kế điểu chỉnh, thẩm định cuối định điều chỉnh để làm sở cho đơn vị thi công tiếp tục triển khai công việc Do vậy, từ lúc kiểm tra trường đến có định nhiều thời gian, Ban cần liên tục đôn đốc thúc ép đơn vị nhanh chóng triển khai cơng việc để tránh làm chậm tiến độ cơng trình 3.2.5 Nâng cao lực cán tăng cường sở vật chất Ban Để đáp ứng tính chun nghiệp cơng tác quản lý dự án nói chung nâng cao hồn thiện cơng tác quản lý dự án Ban nói riêng cần thường xuyên cho cán tham gia lớp đào tạo bồi dưỡng nâng cao lực chuyên môn, liên tục cập nhật văn Chính phủ, ngành liên qn đến cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Để đáp ứng u cầu cơng việc tốt lãnh đạo Ban cần xem xét trang thiết bị Ban để đáp ứng yêu cầu công việc tốt hơn, thay trang thiết bị cũ không đạt yêu cầu chuyên môn hay dùng lâu hoạt động để cán Ban cập nhật văn hay giải công việc tốt Vị trí cơng trường cách xa trụ sở Ban nên cần bố trí phương tiện lại cho cán Ban để đáp ứng yêu cầu giải công việc, vướng mắc, điều chỉnh bổ sung nhanh chóng hiệu KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong chương 3, tác giả khái quát sơ đồ máy tổ chức thực trạng công tác quản lý chất lượng giai đoạn thi công Ban quản lý dự án thủy lợi Thanh 59 Hóa nay, áp dụng cụ thể cho cơng trình “Tu bổ nâng cấp xử lý điểm trọng yếu Đê tả sơng Cầu Chày” Từ đó, đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng thi công Ban quản lý dự án thủy lợi Thanh Hóa 60 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận: Luận văn nghiên cứu hệ thống hóa chất lượng cơng trình xây dựng nói chung chất lượng cơng trình thủy lợi nói riêng từ có nhìn tổng quan số cơng tác QLDA khâu liên quan đến thi công xây dựng công trình như: cơng tác quản lý tiến độ, khối lượng thi cơng, an tồn lao động mơi trường Qua dần hình thành ý tưởng việc hồn thiện giải pháp QLCL XDCT giai đoạn thi công Luận văn hệ thống lại sở lý luận, phân tích nhân tố ảnh hưởng tới chất lượng cơng trình xây dựng Từ đó, tiến hành phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý chất lượng thi công Ban quản lý dự án Tác giả kết đạt tồn tại, hạn chế công tác quản lý thi cơng cơng trình xây dựng tìm nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tồn tại, hạn chế từ tác giả đề xuất số giải pháp nâng cao công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng BQLDA thủy lợi Thanh Hóa Kiến nghị: Rà sốt, sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật nhằm tăng cường cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng - Cần đồng hóa, xem xét sửa đổi văn luật, nghị định, thông tư xây dựng, phải rõ ràng tránh trùng lặp, dễ hiểu dễ vận dụng vào thực tế Đồng thời tránh thủ tục phiền hà, cách quản lý chồng chéo để tạo mơi trường thơng thống cho doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực xây dựng - Các bộ, ngành cần nhanh chóng việc hồn thiện thông tư hướng dẫn để ban hành kịp thời ngày luật, nghị định có hiệu lực Hiện nay, thông tư chậm nên việc thực luật, nghị định gặp nhiều vướng mắc Nghiên cứu ban hành sách liên quan nhằm nâng cao chất lượng cơng trình xây dựng 61 - Khuyến khích doanh nghiệp tổ chức thực cấp chứng quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000, hệ thống quản lý môi trường (ưu tiên đấu thầu, chọn thầu…) - Khuyến khích áp dụng công nghệ tiên tiến, vật liệu xây dựng nhằm nâng cao chất lượng tuổi thọ cơng trình Tăng cường công tác tra, kiểm tra nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng xây dựng cơng trình Thành lập hệ thống mạng lưới kiểm định chất lượng xây dựng phạm vi toàn quốc trung ương địa phương cơng trình xây dựng Đặc biệt chế độ bắt buộc kiểm tra công tác quản lý chất lượng công trình sử dụng vốn Ngân sách nhà nước 62 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014 [2] Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 "Quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng" [3] Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 "Quản lý dự án đầu tư xây dựng" [4] TCXDVN 371:2006 - Nghiệm thu chất lượng thi cơng cơng trình xây dựng [5] Mỵ Duy Thành, Bài giảng môn học: Chất lượng cơng trình, Hà Nội: Trường Đại học Thủy Lợi, 2012 [6] Nguyễn Trọng Tư, Kế hoạch tiến độ, Bài giảng cao học, Hà Nôi: Trường Đại học Thủy Lợi, 2012 [7] Phan Trọng Hiếu, "Hồn thiện cơng tác quản lý dự án xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án Vinaconex 1," 2015 [8] Chính phủ Việt Nam, Nghị định số 84/2015 "Giám sát đánh giá đầu tư", Hà Nội, 2015 [9] Đinh Việt Tân, Luận văn: "Đề xuất biện pháp quản lý chất lượng cơng trình thi cơng xây dựng, áp dụng cho cơng trình kênh Bắc thuộc dự án phát triển hệ thống kênh tưới Bắc sông Chu – Nam sông Mã", Hà Nội, 2015 [10] "Internet: http://www.xaydung360.vn," [Online] [11] "Internet: http://www.thuvienphapluat.vn," [Online] [12] "Internet: http://www.tlu.edu.vn," [Online] 63 ... pháp quản lý chất lượng thi công xây dựng ban quản lý dự án Thủy lợi Thanh Hóa? ?? Mục đích đề tài: Nghiên cứu hoàn thi? ??n số giải pháp quản lý chất lượng thi công xây dựng ban quản lý dự án Thủy lợi. .. thực trạng công tác quản lý chất lượng thi công ban quản lý dự án Thủy lợi; Đề xuất nhằm hoàn thi? ??n số giải pháp quản lý chất lượng thi công xây dựng ban quản lý dự án Thủy lợi Thanh Hóa CHƯƠNG... giai đoạn thi công Ban quản lý dự án thủy lợi Thanh Hóa 44 3.2 Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thi? ??n cơng tác quản lý chất lượng thi công Ban quản lý dự án thủy lợi Thanh Hóa