Nghiên cứu đề xuất quy trình xây dựng kế hoạch duy tu, sửa chữa hàng năm cho hệ thống đê điều áp dụng cho hệ thống đê hữu đáy tỉnh ninh bình

LỜI CẢM ƠN Luận văn thạc sĩ: “Nghiên cứu đề xuất quy trình xây dựng kế hoạch tu, sửa chữa hàng năm cho hệ thống đê điều Áp dụng cho hệ thống đê Hữu Đáy tỉnh Ninh Bình.” tác giả hoàn thành thời hạn quy định đảm bảo đầy đủ yêu cầu đề cương phê duyệt Trước hết tác giả xin chân thành cảm ơn Phòng Đào tạo Đại học Sau Đại học, Khoa cơng trình, Trường Đại học Thuỷ lợi tồn thể thầy, giáo giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả thời gian học tập thực luận văn Đặc biệt tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS Lê Văn Hùng tận tình hướng dẫn cung cấp thông tin khoa học cần thiết trình thực luận văn Tác giả xin chân thành gửi lời cảm ơn tới Chi cục Đê điều PCLB Ninh Bình - Sở Nơng nghiệp PTNT Ninh Bình giúp đỡ việc thu thập tài liệu nghiên cứu trình thực luận văn Cuối tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến người thân gia đình, bạn bè đồng nghiệp khích lệ, ủng hộ, động viên mặt cho tác giả hoàn thành luận văn Do hạn chế mặt thời gian, kiến thức khoa học kinh nghiệm thực tế nên trình nghiên cứu để hồn thành luận văn, chắn khó tránh khỏi thiếu sót định Tác giả mong muốn nhận góp ý, bảo tận tình Thầy, Cơ giáo cán đồng nghiệp luận văn Hà Nội, Ngày 21 tháng 02 năm 2016 HỌC VIÊN Trịnh Minh Toản LỜI CAM ĐOAN Tôi Trịnh Minh Toản, xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Những nội dung kết trình bày Luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khoa học Tác giả TRỊNH MINH TOẢN MỤC LỤC MỞ ĐẦU I Tính cấp thiết để tài II Mục đích đề tài III Đối tượng phạm vi nghiên cứu IV Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ KẾ HOẠCH DUY TU, SỬA CHỮA ĐÊ ĐIỀU HÀNG NĂM 1.1 Tổng quan hệ thống đê điều 1.1.1 Hệ thống đê sông Việt Nam 1.1.2 Hệ thống đê biển Việt Nam 1.2 Tổng quan tổ chức hệ thống quản lý đê điều 20 1.2.1 Trách nhiệm quản lý nhà nước đê điều 20 1.2.2 Lực lượng trực tiếp quản lý đê điều 25 1.3 Tổng quan việc xây dựng kế hoạch phân bổ vốn tu, sửa chữa hàng năm cho hệ thống đê điều Việt Nam 27 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN XÂY DỰNG KẾ HOẠCH DUY TU SỬA CHỮA HỆ THỐNG ĐÊ ĐIỀU HÀNG NĂM 34 2.1 Hư hỏng thường gặp, tồn tại, khó khăn cơng tác an tồn hệ thống đê điều 34 2.1.1 Một số hư hỏng thường gặp 34 2.1.2 Các tồn tại, khó khăn 36 2.1.3 Cơng tác an tồn hệ thống đê điều 40 2.2 Phân tích số nguyên nhân an toàn đê điều hàng năm vê ký thuật quản lý đê điều 42 2.2.1 Nguyên nhân hư hỏng 42 2.2.2 Những giải pháp khắc phục 46 2.3 Các sở khoa học, pháp lý công tác tu, sửa chữa thường xuyên cho hệ thống đê điều 48 2.3.1 Một số yêu cầu kỹ thuật xây dựng, tu bổ nâng cấp tuyến đê 48 2.3.2 Cơ sở pháp lý việc tu, sửa chữa đê 55 CHƯƠNG ÁP DỤNG QUY TRÌNH XÂY DỰNG KẾ HOẠCH DUY TU, SỬA CHỮA ĐÊ ĐIỀU HÀNG NĂM CHO HỆ THỐNG ĐÊ HỮU ĐÁY TỈNH NINH BÌNH 68 3.1 Giới thiệu sơ lược hệ thống đê Hữu Đáy Ninh Bình 68 3.1.1 Tình hình chung tuyến đê tỉnh 68 3.1.2 Tuyến đê Hữu Đáy 69 3.2 Thực trạng việc tu sửa chữa thường xuyên, thuật lợi khó khăn ảnh hưởng đến công tác tu, sửa chữa tỉnh 70 3.2.1 Thực trạng việc tu sửa chữa 70 3.2.2 Các thuận lợi khó khăn 88 3.3 Đề xuất quy trình xây dựng kế hoạch tu, sửa chữa, dự trù nguồn vốn xây dựng thường xuyên 90 3.3.1 Lập trình duyệt kế hoạch, báo cáo kinh tế kỹ thuật tu bổ sửa chữa đê điều thường xuyên 90 3.3.2 Trình duyệt kế hoạch 95 3.3.3 Tổ chức lựa chọn đơn vị thực 97 3.3.4 Tổ chức thi cơng nghiệm thu cơng trình 98 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 118 TÀI LIỆU THAM KHẢO 119 DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 1.1 Một cảnh đắp đê thời Trần Hình 2.1 Một số dạng sạt lở mái đê 35 Hình 2.2 Một số hình ảnh sạt lở mái đê thực tế 35 Hình 2.3 Một số hình ảnh lún, sụt, bong vỡ mặt đê thực tế 36 Hình 2.4 Nâng cấp đê biển huyện Hải Hậu (Nam Định).` 37 Hình 2.5 Một số hình ảnh lấn chiếm hành lang bảo vệ đê 44 Hình 2.6 Tập kết vật liệu trái phép 45 Hình 2.7 Xe có tải trọng lớn lại đê 46 Hình 2.8 Một số dạng kết cấu kè ứng dụng 47 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, BIỂU MẪU Bảng 1.1 Bảng báo cáo trạng đê điều năm 2014 (theo cục quản lý đê điều phòng chống lụt bão) 10 Bảng 3.1 Bảng đánh giá cao trình, mặt cắt trạng đê trước lũ 2015 77 Bảng 3.2 Bảng đánh giá trạng tre chắn sóng trước lũ 2015 79 Bảng 3.3 Bảng đánh giá trạng mặt đê trước lũ 2015 81 Bảng 3.4 Bảng đánh giá thân đê, đê trước lũ 2015 82 Bảng 3.5 Bảng đánh giá thân đê, đê trước lũ 2015 82 Bảng 3.6 Bảng đánh giá điểm canh đê trước lũ 2015 83 Bảng 3.7 Bảng đánh giá trạng kè trước lũ 2015 84 Bảng 3.8 Bảng đánh giá trạng cống, âu đê trước lũ 2015 86 Mẫu số 01: Mẫu Tờ trình thẩm định báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng 107 Mẫu số 02: Mẫu Công văn thông báo kết thẩm định Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng 109 Mẫu số 03: Mẫu Tờ trình xin phê duyệt Kế hoạch thực 113 MỞ ĐẦU I Tính cấp thiết để tài Hàng năm hệ thống đê điều nước ta Trung ương địa phương quan tâm đầu tư tu bổ, nâng cấp tăng cường ổn định loại trừ dần trọng điểm đê điều xung yếu Tuy vậy, tác động thiên nhiên sóng, gió, thuỷ triều, dịng chảy tác động trực tiếp người, quy mô chất lượng cơng trình đê điều ln bị biến động theo thời gian Đối với tuyến đê sông, đoạn đê tu bổ thường xuyên thiết kế theo tiêu hoàn thiện mặt cắt với cao độ đảm bảo yêu cầu chống lũ thiết kế, bề rộng mặt đê phổ thông 5m, độ dốc mái m=2 mặt đê gia cố đá dăm bê tông để kết hợp giao thơng nên khả phịng chống lũ bão thiết kế Song chiều dài đê lớn, tốc độ bào mòn xuống cấp nhanh khả đầu tư hạn chế nên nhiều đoạn đê thấp, nhỏ so với tiêu chuẩn đê thiết kế Phân tích chất lượng trạng đê Việt Nam cho kết quả: 66,4% km đê ổn định đảm bảo an toàn; 28,0% km đê ổn định chưa đảm bảo an toàn; 5,6% km đê xung yếu Do bồi trúc qua nhiều năm nên nhìn chung chất lượng thân tuyến đê không đồng đều, thân đê tiềm ẩn nhiều khiếm khuyết xói ngầm, tổ mối, hang động vật Vì có bão, lũ mực nước sông dâng cao, độ chênh lệch với mực nước đồng lớn, nhiều đoạn đê xuất cố mạch đùn, sủi, thẩm lậu, sạt trượt mái đê phía sơng phía đồng Nếu không phát xử lý kịp thời từ đầu gây hậu nghiêm trọng tới an toàn đê Sự phát triển kinh tế xã hội nhanh chóng Việt Nam năm gần gián tiếp làm cho tình trạng sử dụng đất phạm vi bảo vệ đê, bãi sông lịng sơng ngày nghiêm trọng, gây ảnh hưởng khơng nhỏ đến an tồn đê điều khả lũ sơng địa bàn từ trung ương đến địa phương Các loại hình vi phạm Luật đê điều Pháp lệnh Phòng chống lụt bão như: xây dựng bất hợp pháp cơng trình, tập kết vật liệu xây dựng phạm vi bảo vệ đê bãi sông, san lấp mở rộng mặt lấn chiếm dòng chảy, khai thác bất hợp lý bãi bồi ven sông, ven biển, chặt phá rừng chắn sóng… gây ảnh hưởng đến chất lượng lực phịng chống lũ, bão đê điều Sơng Đáy phân lưu tự nhiên sông Hồng, đập Đáy, chảy qua tỉnh Hà Tây, Hà Nam Ninh Bình đổ biển Đơng cửa Đáy Sông Đáy sông tương đối lớn, với sơng nhánh là: Sơng Tích, sơng Nhuệ, sơng Hồng Long nhiều sơng suối nhỏ chảy vào Về phía hạ lưu, sông Đáy nhập lưu với sông Đào, phần lưu sông Hồng Độc Bộ Lượng nước sông Đáy dồi Lượng phù sa sông Đáy từ Độc Bộ trở cửa sông lớn, lượng phù sa tạo vùng bãi bồi Bình Minh, huyện Kim Sơn với tốc độ lấn biển nhanh Sơng Đáy đoạn Ninh Bình cống Địch Lộng kết thúc cửa Đáy Sông chảy qua địa phận huyện: Gia Viễn, Hoa Lư, Yên Khánh, Kim Sơn thuộc tỉnh Ninh Bình với tổng chiều dài khoảng 75,0 Km Đê sơng Đáy đoạn tỉnh Ninh Bình xếp loại đê Cấp III Hàng năm quan tâm Đảng, nhà nước đê hữu sông Đáy thường xuyên cải tạo, nâng cấp, kiên cố hoá đáp ứng yêu cầu phịng chống lụt bão Do kinh phí cịn hạn chế nên việc tu bổ đê điều thường xuyên hàng năm chưa triệt để, năm vừa qua tập trung xử lý tu bổ số đoạn, đoạn đê xử lý trước mùa mưa bão kinh phí cịn hạn chế nên việc xử lý mang tính tình khơng triệt để Mặt đê nhiều chỗ hẹp, đê nhỏ, mái đê dốc, không đảm bảo ổn định đê, giao thông cứu hộ đê xu hướng kết hợp phát triển giao thông cho vùng dân sinh lân cận Bên cạnh xu hướng diễn biến yếu tố tự nhiên khí hậu thuỷ văn, lũ lụt có chiều hướng ngày phức tạp Vì cố gây ổn định cho đê mùa lũ xẩy lúc Để đảm bảo an toàn cho dân sinh đáp ứng kịp thời giao thơng cứu hộ đê huyện huyện nói riêng đặc biệt thành phố Ninh Bình mùa mưa bão, giảm tối thiểu thiệt hại bão lũ gây ra, phát triển kinh tế vùng, việc đầu tư xây dựng kế hoạch tu, sửa chữa kiên cố hố hệ thống đê tỉnh để phịng chống lụt bão phát triển kinh tế nói cần thiết Vì đề tài “Nghiên cứu đề xuất quy trình xây dựng kế hoạch tu, sửa chữa hàng năm cho hệ thống đê điều.Áp dụng cho tuyến đê Hữu Đáy tỉnh Ninh Bình” đề xuất quy trình xây dựng kế hoạch tu sửa chữa hệ thống đê điều hàng năm cách có hiệu mang lại lợi ích cao II Mục đích đề tài Nghiên cứu, đề xuất quy trình xây dựng kế hoạch tu, sửa chữa hàng năm cho hệ thống đê điều Áp dụng cho tuyến đê Hữu Đáy tỉnh Ninh Bình III Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Các vấn đề an toàn đê điều, hư hỏng , cố hệ thống đê điều Phạm vi nghiên cứu: Hệ thống đê điều tỉnh Ninh Bình IV Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu + Cách tiếp cận: - Tìm hiểu trực tiếp sở ban ngành liên quan đến hệ thống đê điều Ninh Bình - Tìm hiểu phương pháp áp dụng hiệu mang lại quy trình xây dựng kế hoạch tu, sửa chữa thường xuyên cho hệ thống đê Hữu Đáy Ninh Bình + Phương pháp nghiên cứu: - Nghiên cứu tổng quan hệ thống đê điều; Thu thập, tổng hợp tài liệu từ cơng trình tu sửa chữa đê điều hàng năm; - Nghiên cứu hệ thống qui định, tiếp cận thực tế cơng trình đê điều, sở ban ngành có liên quan đến việc xây dựng kế hoạch tu, sửa chữa hàng năm Ninh Bình; - Kế thừa kinh nghiệm thực tế địa phương trung ương, chuyên gia có kinh nghiệm 105 - Chủ đầu tư có trách nhiệm yêu cầu tổ chức tư vấn thiết kế cơng trình; nhà sản xuất cung cấp thiết bị cơng nghệ lắp đặt vào cơng trình phải soạn thảo, cung cấp tài liệu, văn Hướng dẫn quản lý vận hành sử dụng thiết bị, hệ thống kỹ thuật cơng trình; Hướng dẫn quản lý, vận hành, sử dụng cơng trình - Hồ sơ nghiệm thu phải xếp khoa học, phù hợp với danh mục chi tiết phải bảo đảm hình thức quy định để dễ dàng kiểm tra - Chủ đầu tư tổ chức việc kiểm tra hồ sơ để thành viên có liên quan tham dự kiểm tra hồ sơ, đối chiếu với danh mục tài liệu lập sẵn, ký biên kiểm tra hồ sơ nghiệm thu theo mẫu quan quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình - Biên kiểm tra hồ sơ nghiệm thu phải có chữ ký, ghi rõ họ tên; đóng dấu tất bên tham gia kiểm tra Danh mục hồ sơ tài liệu kèm theo Biên kiểm tra, Chủ đầu tư ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu - Việc tập hợp, chuẩn bị đầy đủ hồ sơ tài liệu trước nghiệm thu hồn thành có tác dụng lớn việc rà sốt chất lượng, tạo chứng tồn kết xây lắp Vì vậy, chủ đầu tư phải nghiêm túc thực hiện, lập biên kiểm tra hồ sơ kèm theo danh mục tài liệu hợp lệ hướng dẫn đây, khắc phục tình trạng quan quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng phải thực - Sau Chủ đầu tư bên liên quan hồn thành việc chuẩn bị hồ sơ có biên kiểm tra kèm theo danh mục tài liệu, quan quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng kiểm tra mặt Nhà nước, ký biên - Biên kiểm tra hồ sơ nghiệm thu đại diện quan quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng ký, để Chủ đầu tư tiến hành nghiệm thu 106 - Tài liệu nêu tài liệu thuộc Hồ sơ hồn thành cơng trình (hồ sơ hồn cơng), lưu trữ nộp lưu trữ theo quy định hồ sơ hồn cơng, phải bàn giao cho chủ quản lý, sử dụng cơng trình bàn giao sử dụng cơng trình 107 Mẫu số 01: Mẫu Tờ trình thẩm định báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng TÊN TỔ CHỨC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM - Độc lập - Tự - Hạnh phúc ………, ngày … tháng … năm … Số: ……… TỜ TRÌNH Thẩm định Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng Kính gửi: (Cơ quan thẩm định) Căn Luật Xây dựng ngày 18 tháng năm 2014; Các pháp lý khác có liên quan (Tên chủ đầu tư) trình (Cơ quan thẩm định) thẩm định thiết kế (thiết kế kỹ thuật/thiết kế vẽ thi công) dự tốn xây dựng cơng trình I THƠNG TIN CHUNG CƠNG TRÌNH Tên cơng trình: Loại, cấp, quy mơ cơng trình: Tên chủ đầu tư thông tin để liên lạc (điện thoại, địa chỉ,….): Địa điểm xây dựng: Giá trị dự tốn xây dựng cơng trình: Nguồn vốn đầu tư: Nhà thầu lập thiết kế dự toán xây dựng: Tiêu chuẩn, quy chuẩn áp dụng: Các thông tin khác có liên quan: II DANH MỤC HỒ SƠ GỬI KÈM BAO GỒM Văn pháp lý: - Quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư xây dựng cơng trình (đối với dự án sử dụng vốn đầu tư công); 108 - Văn phê duyệt danh mục tiêu chuẩn nước (nếu có); - Văn thẩm duyệt phịng cháy chữa cháy, báo cáo đánh giá tác động môi trường quan có thẩm quyền (nếu có); - Báo cáo tổng hợp chủ đầu tư; - Và văn khác có liên quan Tài liệu khảo sát xây dựng, thiết kế, dự toán: - Hồ sơ khảo sát xây dựng; - Hồ sơ thiết kế thiết kế vẽ thi công bao gồm thuyết minh vẽ; - Dự tốn xây dựng cơng trình cơng trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn nhà nước ngân sách Hồ sơ lực nhà thầu: - Thông tin lực nhà thầu khảo sát, nhà thầu thiết kế xây dựng cơng trình; - Giấy phép nhà thầu nước ngồi (nếu có); - Chứng hành nghề chức danh chủ nhiệm khảo sát, chủ nhiệm đồ án thiết kế, chủ trì thiết kế nhà thầu thiết kế (bản có chứng thực); (Tên tổ chức) trình (Cơ quan thẩm định) thẩm định thiết kế dự toán xây dựng cơng trình… với nội dung nêu trên./ ĐẠI DIỆN TỔ CHỨC Nơi nhận: - Như trên; - Lưu: (Ký, ghi rõ họ tên, chức vụ đóng dấu) Tên người đại diện 109 Mẫu số 02: Mẫu Công văn thông báo kết thẩm định Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng CƠ QUAN THẨM ĐỊNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM - Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: ………………… ………, ngày … tháng … năm … V/v thông báo kết thẩm định Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng Kính gửi: ……………………………………… (Cơ quan thẩm định) nhận Tờ trình số ngày … ………… đề nghị thẩm định Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng Căn hồ sơ trình thẩm định gửi kèm tờ trình thẩm định; Căn Quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư xây dựng cơng trình số ngày … ………; Căn Kết thẩm tra thiết kế vẽ thi cơng dự tốn xây dựng (nếu có) tổ chức tư vấn, cá nhân (cơ quan thẩm định) giao (nếu có); Các khác có liên quan Sau xem xét, (cơ quan thẩm định) thông báo kết thẩm định thiết kế xây dựng dự tốn xây dựng cơng trình sau: I THƠNG TIN CHUNG VỀ CƠNG TRÌNH - Tên cơng trình …………… Loại, cấp cơng trình - Chủ đầu tư: - Giá trị dự tốn xây dựng cơng trình: 110 - Nguồn vốn: - Địa điểm xây dựng: - Nhà thầu thiết kế xây dựng cơng trình, lập dự tốn xây dựng - Nhà thầu khảo sát xây dựng II NỘI DUNG HỒ SƠ TRÌNH THẨM ĐỊNH Danh mục hồ sơ trình thẩm định Các quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn chủ yếu áp dụng Giải pháp thiết kế chủ yếu về: Kiến trúc, nền, móng, kết cấu, hệ thống kỹ thuật cơng trình, phịng chống cháy, nổ nội dung khác (nếu có) Phương pháp lập dự toán lựa chọn sở để xác định khoản mục chi phí dự tốn xây dựng trình thẩm định (nếu có) III KẾT QUẢ THẨM ĐỊNH BÁO CÁO KINH TẾ - KỸ THUẬT ĐẦU TƯ XÂY DỰNG Sự phù hợp với định phê duyệt chủ trương đầu tư xây dựng cơng trình Điều kiện lực tổ chức, cá nhân thực khảo sát, thiết kế; lập dự tốn xây dựng (nếu có) Năng lực cá nhân thực thẩm tra thiết kế thẩm tra dự tốn xây dựng (nếu có) Sự hợp lý giải pháp thiết kế xây dựng cơng trình Sự tuân thủ tiêu chuẩn áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật, quy định pháp luật sử dụng vật liệu xây dựng cho cơng trình Sự phù hợp giải pháp thiết kế cơng trình với cơng sử dụng cơng trình, mức độ an tồn cơng trình đảm bảo an tồn cơng trình lân cận 111 Sự hợp lý việc lựa chọn dây chuyền thiết bị công nghệ thiết kế cơng trình có u cầu cơng nghệ (nếu có) Sự tn thủ quy định bảo vệ mơi trường, phịng, chống cháy, nổ Yêu cầu sửa đổi, bổ sung hoàn thiện thiết kế (nếu có) (Đối với dự án sử dụng vốn khác nội dung thẩm định nêu cịn phải thẩm định thêm nội dung quy định Điểm a, Điểm b Khoản Điều 57 Luật Xây dựng năm 2014) Kết thẩm định dự tốn (nếu có u cầu) Sự phù hợp khối lượng chủ yếu dự toán với khối lượng thiết kế 10 Tính đắn, hợp lý việc áp dụng, vận dụng định mức, đơn giá xây dựng cơng trình 11 Giá trị dự tốn xây dựng: …………… (giá trị dự tốn ghi chữ), đó: - Chi phí xây dựng: - Chi phí thiết bị (nếu có): - Chi phí quản lý dự án: - Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng: - Chi phí khác: - Chi phí dự phòng: 12 Nội dung khác (nếu có) IV KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ - Đủ điều kiện hay chưa đủ điều kiện để trình phê duyệt - Yêu cầu, kiến nghị chủ đầu tư (nếu có) 112 CƠ QUAN THẨM ĐỊNH Nơi nhận: (Ký, ghi rõ họ tên, chức vụ đóng - Như trên; dấu) - Lưu: …… 113 Mẫu số 03: Mẫu Tờ trình xin phê duyệt Kế hoạch thực MẪU TỜ TRÌNH PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH ĐẤU THẦU (Ban hành kèm theo Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 Chính phủ) [TÊN CƠ QUAN CĨ THẨM QUYỀN] CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM [TÊN CƠ QUAN CHỦ ĐẦU TƯ] Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: /TTr- , ngày tháng năm TỜ TRÌNH Phê duyệt kế hoạch đấu thầu [Ghi tên dự án tên gói thầu] Kính gửi: [Ghi tên người có thẩm quyền] Căn định đầu tư định phê duyệt dự án [Ghi số định ngày tháng năm] [Ghi tên người có thẩm quyền người định phê duyệt dự án] việc phê duyệt dự án [Ghi tên dự án phê duyệt], Căn …… [Ghi số, thời gian phê duyệt nội dung văn để lập KHĐT [Ghi tên chủ đầu tư] trình [Ghi tên người có thẩm quyền] xem xét, phê duyệt kế hoạch đấu thầu sở nội dung I MƠ TẢ TĨM TẮT DỰ ÁN Phần giới thiệu khái quát thông tin dự án sau: - Tên dự án; - Tổng mức đầu tư tổng vốn đầu tư; - Tên chủ đầu tư chủ dự án; 114 - Nguồn vốn; - Thời gian thực dự án; - Địa điểm, quy mô dự án; - Các thơng tin khác (nếu có) II PHẦN CƠNG VIỆC ĐÃ THỰC HIỆN Biểu Phần công việc thực Nội dung STT cơng việc tên gói thầu Giá trị thực Thời Văn Đơn vị hiện, giá hợp Hình gian phê thực đồng thức hợp thực duyệt giá trúng đồng hợp (nếu đồng có)(1) thầu … Tổng cộng giá trị thực hiện, giá hợp đồng giá trúng thầu Ghi chú: (1) Đối với gói thầu thực trước cần nêu tên văn phê duyệt (phê duyệt kế hoạch đấu thầu, phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu) III PHẦN CÔNG VIỆC KHÔNG ÁP DỤNG ĐƯỢC MỘT TRONG CÁC HÌNH THỨC LỰA CHỌN NHÀ THẦU Phần bao gồm nội dung giá trị công việc tiến hành lựa chọn nhà thầu theo quy định pháp luật đấu thầu như: chi phí cho ban quản lý dự án; chi phí đền bù, giải phóng mặt (nếu có); dự phịng phí khoản chi phí khác (nếu có) 115 Biểu Phần công việc không áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu TT Nội dung công việc Đơn vị thực Giá trị thực Tổng cộng giá trị thực IV PHẦN CÔNG VIỆC THUỘC KẾ HOẠCH ĐẤU THẦU Biểu kế hoạch đấu thầu Kế hoạch đấu thầu bao gồm việc xác định số lượng gói thầu nội dung gói thầu Kế hoạch đấu thầu lập thành biểu sau: Biểu Tổng hợp kế hoạch đấu thầu Thời Hình TT Tên Giá gói gói thầu thầu thức Nguồn lựa vốn chọn nhà Phương thức đấu thầu thầu Tổng cộng giá gói thầu Giải trình nội dung kế hoạch đấu thầu a) Tên gói thầu sở phân chia gói thầu - Tên gói thầu; Thời gian Hình gian lựa thức thực chọn hợp nhà đồng hợp thầu đồng 116 - Cơ sở phân chia gói thầu Việc phân chia dự án thành gói thầu phải vào nội dung dự án, tính chất cơng việc, trình tự thực theo thời gian theo nguyên tắc sau: + Đảm bảo tính đồng mặt kỹ thuật công nghệ dự án, không chia công việc dự án thành gói thầu nhỏ, làm thống nhất, đồng yêu cầu kỹ thuật công nghệ; + Đảm bảo tiến độ thực dự án; + Đảm bảo quy mô hợp lý (phù hợp với điều kiện hoàn cảnh dự án, lực nhà thầu phù hợp với phát triển thị trường nước ); + Mỗi gói thầu có hồ sơ mời thầu hồ sơ yêu cầu tiến hành tổ chức lựa chọn nhà thầu lần Việc chia dự án thành gói thầu trái với quy định để thực định thầu tạo hội cho số nhà thầu tham gia không phù hợp với quy định pháp luật đấu thầu b) Giá gói thầu; c) Nguồn vốn; d) Hình thức lựa chọn nhà thầu phương thức đấu thầu; đ) Thời gian lựa chọn nhà thầu; e) Hình thức hợp đồng; g) Thời gian thực hợp đồng V PHẦN CÔNG VIỆC CHƯA ĐỦ ĐIỀU KIỆN LẬP KẾ HOẠCH ĐẤU THẦU (NẾU CÓ) VI KIẾN NGHỊ 117 Trên sở nội dung phân tích nêu trên, [Ghi tên chủ đầu tư] đề nghị người có thẩm quyền xem xét, phê duyệt kế hoạch đấu thầu [Ghi tên gói thầu tên dự án] Kính trình [Ghi tên người có thẩm quyền] xem xét, định./ Nơi nhận: [ĐẠI DIỆN HỢP PHÁP CỦA CHỦ ĐẦU TƯ] - Như trên; (Ghi tên, chức danh, ký tên đóng dấu) - [Ghi tên quan/tổ chức thẩm định]; - ; - Lưu VT 118 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I Kết đạt luận văn: Sau thời gian nghiên cứu với giúp đỡ tận tình thầy giáo PGS TS Lê Văn Hùng, đến tác giả hoàn thành mục tiêu nghiên cứu Các kết đạt luận văn: Luận văn nêu tổng quan hệ thống đê điều Việt Nam Thống kê, đánh giá trạng công tác tu, sửa chữa hệ thống đê Việt Nam Luận văn đưa sở khoa học sở pháp lý cho việc xây dựng kế hoạch tu sửa chữa đê điều Việt Nam Đưa hiệu việc xây dựng kế hoạch tu, sửa chữa hàng năm cho hệ thống đê điều Bằng việc áp dụng sở khoa học, pháp lý hành để từ đưa vào thực tiễn xây dựng kế hoạch tu, sửa chữa cho hệ thống đê Hữu Đáy tỉnh Ninh Bình Có thể ứng dụng quy trình cho hệ thống đê tỉnh thành nước II Hạn chế, tồn trình thực hiện: Do thời gian có hạn, nên luận văn nghiên cứu cách tổng quát mà chưa vào chi tiết số công tác thực Thời gian làm luận văn vào thời điểm văn pháp lý thay đổi, Nghị định, thông tư hướng dẫn chưa ban hành Luận văn nghiên cứu, đề xuất áp dụng cho hệ thống đê sông tuyến đê Hữu Đáy Ninh Bình III Những kiến nghị hướng nghiên cứu tiếp theo: Cần nghiên cứu xây dựng thêm quy trình tu ,sửa chữa cho cơng trình xây dựng, giao thơng Mở rộng nghiên cứu xây dựng kế hoạch không cho dự án tu, sửa chữa mà dự án đầu tư xây 119 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thơn – Bộ Tài chính: Thơng tư liên tịch số 48/2009/TTLT-BTC-BNN ngày 12/03/2009 Hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng tốn kinh phí nghiệp kinh tế tu, bảo dưỡng đê điều Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn: Thông tư 54/2013/TTBNNPTNT Hướng dẫn phân cấp đê quy định tải trọng cho phép xe giới đê Bộ Xây dựng: Thông tư 10/2013/TT-BXD Quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng công trình xây dựng Chính phủ: Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/03/2015 Quản lý chi phí đầu tư xây dựng Chính phủ: Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 25/03/2015 Quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng Chính phủ: Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 Quản lý dự án đầu tư xây dựng Chính phủ: Nghị đính số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/06/2014 Quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu Cục quản lý đê điều phịng chống lụt bão: Cơng văn số 2006/HDĐĐ ngày 09/10/2006 Hướng dẫn số yêu cầu kỹ thuật xây dựng tu bổ nâng cấp tuyến đê có Quốc hội: Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 10.Quốc hội: Luật đê điều số 79/2006/QH11 ngày 29/11/2006 11.Quốc hội: Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014 12.Sở nông nghệp phát triển nông thôn tỉnh Ninh Bình: Cơng văn số 50/BC-SNN ngày 26/03/2015 Báo cáo đánh giá trạng cơng trình đê điều phương án hộ đê năm 2015 – tỉnh Ninh Bình ... chữa đê 55 CHƯƠNG ÁP DỤNG QUY TRÌNH XÂY DỰNG KẾ HOẠCH DUY TU, SỬA CHỮA ĐÊ ĐIỀU HÀNG NĂM CHO HỆ THỐNG ĐÊ HỮU ĐÁY TỈNH NINH BÌNH 68 3.1 Giới thiệu sơ lược hệ thống đê Hữu Đáy Ninh Bình. .. tài Nghiên cứu, đề xuất quy trình xây dựng kế hoạch tu, sửa chữa hàng năm cho hệ thống đê điều Áp dụng cho tuyến đê Hữu Đáy tỉnh Ninh Bình III Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: ... năm cho hệ thống đê điều. Áp dụng cho tuyến đê Hữu Đáy tỉnh Ninh Bình? ?? đề xuất quy trình xây dựng kế hoạch tu sửa chữa hệ thống đê điều hàng năm cách có hiệu mang lại lợi ích cao II Mục đích đề