BAI THỰC TẬP NĂM 4 , CHỨNG THỰC

Lời cảm ơn! Trên thực tế khơng có thành công mà không gắn liền với hỗ trợ, giúp đỡ dù hay nhiều, dù trực tiếp hay gián tiếp người khác Trong suốt thời gian từ bắt đầu học tập giảng đường đại học đến nay, em nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ q Thầy Cơ, gia đình bạn bè Với lòng biết ơn sâu sắc nhất, em xin gửi đến quý Thầy Cô khoa sư phạm dự bị đại học cuả Trường Phân hiệu Đại học Đà nẵng Kon tum với tri thức tâm huyết để truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho chúng em suốt thời gian học tập trường Và đặc biệt, kỳ này, Khoa tổ chức cho chúng em thực tập cọ sát, áp dụng kiến thức chúng em học vào thực tế mà theo em hữu ích sinh viên ngành Luật kinh tế Em xin chân thành cảm ơn Cô giáo: Nguyễn thị trúc phương tận tâm hướng dẫn em q trình nghiên cứu hồn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp Báo cáo thực tập thực khoảng thời gian gần tháng Bước đầu vào thực tế, tìm hiểu lĩnh vực hoạt động chứng thực UBND xã Môrai , huyện sa thầy, kiến thức em hạn chế nhiều bỡ ngỡ Do vậy, không tránh khỏi thiếu sót điều chắn, em mong nhận ý kiến đóng góp quý báu quý Thầy Cô bạn học lớp để kiến thức em lĩnh vực hoàn thiện Một lần nữa, em xin kính chúc q Thầy Cơ Khoa sư phạm - trường Phân hiệu Đại học Đà Nẵng kontum thật dồi sức khỏe, niềm tin để tiếp tục thực sứ mệnh cao đẹp truyền đạt kiến thức cho hệ mai sau Em xin cảm ơn Đảng ủy, HĐND, UBND ban nghành đoàn thể UBND xã Môrai - Huyện sa thầy - Tỉnh Kontum giúp đỡ em suốt q trình thu thập thơng tin để hoàn thiện báo cáo A PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong năm trở lại đây, nhu cầu sao, kể chứng thực lớn Nghị 23/2015 / NĐ-CP ngày 10/4/2015 Chính phủ cơng chứng, chứng thực đời có đóng góp to lớn việc đáp ứng yêu cầu chứng thực nhân dân Tuy nhiên, trình thực NĐ 53/2014/QH13, cịn bộc lộ hạn chế tình trạng ùn tắc, tải hoạt động công chứng, chứng thực giấy tờ, chữ ký phòng công chứng UBND huyện Nhận thấy cần thiết phải ban hành văn để thay cho văn cũ, ngày 28 / 08/ 2014 Chính phủ ban hành Nghị định số NĐ 23/2015 NĐ-CP cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký (Sau gọi NĐ 23/2015 NĐ-CP) Nghị định đời với đời Luật công chứng 2015 đáp ứng kịp thời yêu cầu nhân dân cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký thể tinh thần cải cách hành theo chế cửa, dấu, đáp ứng mong mỏi nhân dân vấn đề Nghị định thực việc phân cấp đặc biệt phân cấp thẩm quyền chứng thực cho UBND cấp xã giấy tờ, văn tiếng Việt, tạo thuận lợi cho nhân dân mở hệ thống rộng rãi cho UBND cấp xã, phường, thị trấn có thẩm quyền, chứng thực thay có Phịng cơng chứng UBND cấp huyện Nghị định số 23 trước thực Nghị định số 53/2014/QH13/NĐ-CP, ngồi kết đạt bộc lộ hạn chế, bất cập mặt tổ chức lẫn hoạt động Do nhận thức lý luận quy định pháp luật có lẫn lộn hai hoạt động cơng chứng chứng thực Sự lẫn lộn dẫn tới việc chứng thực không thẩm quyền, UBND cấp xã, phường chứng thực hợp đồng giao dịch Việc chứng thực theo Nghị định số 23/2015 /NĐ-CP thực năm năm thiếu hướng dẫn cụ thể Chứng thực giao cho Ban Tư pháp cấp xã, phường thách thức đội ngũ cán Tư pháp xã, phường không trang bị công cụ hỗ trợ để nhận biết văn giả mạo văn giấy tờ giả mạo ngày tinh vi, khó phát Trong thời gian thực tập địa phương, nhận thấy hoạt động chứng thực, chứng thực người dân quan tâm, đặc biệt nơi em thực tập – UBND môrai , huyện sa thầy , tỉnh kon tum nhu cầu chứng thực sao, chứng thực chữ ký lớn Với mong muốn phản ánh xác thực tế q trình thực hoạt động UBND xã nơi em thực tập nên em chọn đề tài: " Hoạt động chứng thực UBND xã môrai thực trạng giải pháp " để làm chuyên đề thực tập để làm rõ mặt làm được, chưa làm UBND Xã môrai thực NĐ 23/2015 /NĐ-CP từ hoạt động thực tế Xã môrai , thân tơi rút học kinh nghiệm có kiến nghị khắc phục, đặc biệt điều kiện đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách tư pháp hội nhập kinh tế quốc tế đất nước ta Thời gian địa điểm thu thập thông tin xử lý số liệu Được phối hợp Ban cán lớp k11lk2 khoa Luật với trường Đại học Phân hiệu , theo nguyện vọng em UBND xã Môrai thực tập Trải qua tháng thực tập UBND xã từ ngày đến ngày 14/05/2021, giúp đỡ nhân viên Ban tư pháp xã em tiến hành thu thập thông tin cần thiết phục vụ cho chuyên đề Phương pháp thu thập thông tin Nhận thức rõ tầm quan trọng thông tin phục vụ cho việc viết chuyên đề, suốt trình thực tập em xác định rõ định hướng mục tiêu cụ thể để có thơng tin có độ xác cao Được giúp đỡ tận tình cán Ban tư pháp nơi thực tập, điều kiện lại chưa phải thuận tiện nhất, nhiên với cố gắng em có kiến thức để viết Những tài liệu phục vụ cho việc viết chuyên đề nằm rải rác nhiều nguồn tài liệu khác nhau, sách vở, tài liệu, giấy tờ, thực tiễn cơng việc Nó địi hỏi người làm chun đề phải sử dụng kết hợp nhiều phương pháp thu thập khác Các phương pháp chủ yếu em sử dụng, là: phương pháp điều tra, phương pháp thống kê, phương pháp phân tích, phương pháp so sánh Phương pháp tổng hợp thống kê Phương pháp dựa số liệu từ báo cáo, tờ trình, đề tài nghiên cứu khoa học, sau tổng hợp số liệu liên quan đến chuyên đề, từ phân loại số liệu cho mục nhỏ để làm dẫn chứng Phương pháp giúp người nghiên cứu hiểu khái quát hoạt động chứng thực địa bàn Xã môrai Đây phương pháp quan trọng khơng thể thiếu q trình tìm hiểu nghiên cứu chuyên đề 3.2 Phương pháp so sánh Từ số liệu dã thống kê, tổng hợp đem so sánh qua thời kỳ, năm Để thấy nhu cầu thực tế tốc độ gia tăng nhu cầu chứng thực Ngoài so sánh quy định văn pháp luật qua thời kỳ để tìm điểm mới, điểm tiến pháp luật đồng thời thấy tồn chưa thể khắc phục Trên sở đưa đánh giá khách quan xác thực tiễn ý kiến đề xuất hợp lý nhằm khắc phục hạn chế, ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống nhân dân 3.3 Phương pháp phân tích Đi sâu vào phân tích hoạt động chứng thực để thấy tác động tích cực, ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống nhân dân, nguyên nhân chủ quan, nguyên nhân khách quan 3.4 Phương pháp điều tra khảo sát Qua thực tế tìm hiểu hoạt động chứng thực UBND xã môrai lấy ý kiến người dân đến chứng thực ý kiến cán làm công tác chứng thực để đánh giá khách quan hoạt động chứng thực hiểu tâm tư nguyện vọng nhân dân Đồng thời tham khảo thêm báo cáo Phòng Tư pháp huyện sa thầy để đánh giá xác thực trạng chứng thực toàn huyện sa thầy 3.5 Phương pháp khác Lấy ý kiến chun gia có trình độ chun mơn cao kinh nghiệm trực tiếp làm việc lĩnh vực chứng thực để giúp người nghiên cứu hiểu sâu tác động chứng thực đến đời sống nhân dân Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung đề tài chia thành chương: CHƯƠNG 1: Giới thiệu đơn vị thực tập CHƯƠNG 2: sở lý luận hoạt động chứng thức UBND xã môrai huyện sa thầy tỉnh kontum CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CHỨNG THỰC TẠI UBND xã môrai , huyện sa thầy tỉnh kontum Chương GIỚI THIỆU VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP 2.1 Khái quát xã môrai 2.1.1 Đặc điểm địa lý: Xã có diện tích 585,52 km², dân số năm 2013 4.289 người, mật độ dân số đạt người/km² Trước năm 2013, xã Mơ Rai có diện tích 1.500 km², xã có diện tích lớn nước lúc Tồn huyện Ia H'Drai thuộc địa giới hành xã Mơ Rai Phía đơng giáp xã Sa Sơn, Ya Xiêr Ya Ly Phía tây giáp Campuchia Phía nam giáp huyện Ia H'Drai Phía bắc giáp xã Rờ Kơi Xã có diện tích 585,52 km², dân số năm 2013 4.289 người, mật độ dân số đạt người/km² Trước năm 2013, xã Mơ Rai có diện tích 1.500 km², xã có diện tích lớn nước lúc Tồn huyện Ia H'Drai thuộc địa giới hành xã Mơ Rai Là xã trung tâm vùng 10 thanh, nơi có nhiều quan, đơn vị hành nghiệp Huyện sa thầy đóng địa bàn có nhiều doanh nghiệp đầu tư khai thác kháng sản, chế biến lâm sản ngành công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp khác Địa bàn xã đất rộng, người thưa có nhiều tiềm đất đai khống sản nơng nghiệp , hệ thống giao thơng ngày hồn thiện, điểm giao thương xã vùng cao huyện nên tạo nhiều lợi cho xã môrai việc mở rộng mối quan hệ giao lưu văn hóa, tiếp thu tiến khoa học kỹ thuật, thúc đẩy phát triển nhanh kinh tế Xã chia thành 10 thôn , bản; mật độ dân cư thưa, đời sống nhân dân chủ yếu làm nông, lâm nghiệp, công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp dịch vụ thương mại Xã môrai thành lập từ năm 1985 sau chia tách từ xã Trong năm qua, theo đà phát triển chung xã môrai huyện sa thầy tỉnh Kontum nói riêng địa phương tỉnh Kontum nói chung, kinh tế xã có bước tăng trưởng phát triển toàn diện theo hướng chuyển dịch cấu trồng; chuyển dịch cấu kinh tế xã hội Tính đến hết tháng đầu năm 2021 Đảng xã mơrai có 11 chi với 162 đảng viên (nữ 43 đồng chí), miễn sinh hoạt đồng chí, có 26 đảng viên cán nghỉ hưu = 16%, (cán lão thành Cách mạng, cán Tiền khởi nghĩa, cán Trung cao cấp Quân đội, ngành Trung ương địa phương), có 33 đồng chí tặng Huy hiệu Đảng (30-40-50-60 năm tuổi đảng), ngồi cịn có 18 đảng viên công tác quan, đơn vị doanh nghiệp giữ mối liên hệ với cấp ủy nơi cư trú theo Quy định 76 Bộ Chính trị Cơ cấu kinh tế xã phát triển theo hướng chuyển dịch dần từ nông nghiệp sang công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp thương mại dịch vụ, (trong ngành nơng nghiệp chiếm 62%; Cơng nghiệp chiếm 17,6%; thương mại, dịch vụ chiếm 20,4%) Hàng năm giá trị sản xuất tiêu thu ngân sách ngành tăng lớn vượt kế hoạch giao Cơng tác an ninh trật tự an tồn xã hội giữ vững Đội ngũ cán chủ chốt cấp ủy Đảng, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị xã hội xã bao gồm chức danh: Bí thư, Phó Bí thư, Thường trực Đảng ủy, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân; Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc, Chủ tịch Hội Cựu Chiến binh, Chủ tịch Hội Nơng dân, Chủ tịch Hội Phụ nữ, Bí thư Đồn thành niên 2.1.2 Nhiệm vụ UBND Xã môrai Có trách nhiệm quản lý kinh tế bao gồm ngành: nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ, thương mại, tài chính, địa chính, Quản lý trường, chợ, giao thông, thủy lợi sở hạ tầng kỹ thuật khác Thực nhiệm vụ đảm bảo an ninh trị, kinh tế xã hội địa bàn xã Tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kiểm tra việc chấp hành Hiến pháp, pháp luật văn quan Nhà nước cấp trên, Nghị HĐND xã quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chúc xã hội, an ninh quốc phòng Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức thị trấn, tăng cường công tác đầu tư vào xây dựng tủ sách pháp luật Giữ gìn trật tự an ninh xã hội, đảm bảo an ninh trị, thực nhiệm vụ xây dựng lực lượng vũ trang xây dựng quốc phịng tồn dân, quản lý hộ khẩu, hộ tịch địa phương, quản lý việc cư trú công dân, lại người nước ngồi địa phương Phịng, chống thiên tai, bảo vệ tài sản Nhà nước, tổ chức xã hội, bảo vệ tính mạng, tự do, danh dự, tài sản quyền, lợi ích khác công dân; chống buôn lậu, ma tuý, tham nhũng, trừ mê tín dị đoan nhân dân Tuyên truyền vận động nhân dân tham gia tích cực vào công tác xã hội địa phương 2.1.3 Cơ cấu tổ chức UBND Xã môrai Căn vào luật tổ chức HĐND UBND Ngày 26 tháng 11 năm 2003, kỳ họp HĐND xã môrai nhiệm kỳ 2011 – 2016 bầu đồng chí vào vị trí lãnh đạo UBND xã gồm thành viên: Đồng chí Chủ tịch UBND xã Đồng chí Phó chủ tịch phụ trách kinh tế Đồng chí Phó chủ tịch phụ trách Văn hóa Đồng chí trưởng cơng an Uỷ viên Đồng chí Chỉ huy trưởng quan Uỷ viên (Đ/C :nguyên văn dũ ) (Đ/C: A YES) (Đ/C :A THEN) (Đ/C :TRÂN VĂN BÁO ) (Đ/C:A vẻo ) Cán bộ, công chức giúp việc cho UBND xã gồm: cơng chức Văn phịng Ủy ban; chức danh kế tốn tài - Ngân sách, địa địa -Xây dựng, địa lâm nghiệp- giao thơng thuỷ lợi; chức danh công chức tư pháp Tư pháp - Hộ tịch, Tư pháp tuyên truyền, công chúc văn hố xã hội, cơng chức sách việc làm, số cán nhân viên hợp đồng Uỷ ban nhân dân tháng họp lần Các định Uỷ ban nhân dân nửa tổng số thành viên Uỷ ban nhân dân biểu tán thành Uỷ ban nhân dân thảo luận tập thể định theo đa số vấn đề sau đây: - Chương trình làm việc Uỷ ban nhân dân; - Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách, toán ngân sách hàng năm quỹ dự trữ địa phương trình Hội đồng nhân dân định; - Kế hoạch đầu tư, xây dựng cơng trình trọng điểm địa phương trình Hội đồng nhân dân định; - Kế hoạch huy động nhân lực, tài để giải vấn đề cấp bách địa phương trình Hội đồng nhân dân định; - Các biện pháp thực nghị Hội đồng nhân dân kinh tế - xã hội; thông qua báo cáo Uỷ ban nhân dân trước trình Hội đồng nhân dân; - Đề án thành lập mới, sáp nhập, giải thể quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân việc thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành địa phương 2.1.4 Chất lượng nhân + Trình độ học vấn: có 20 người tốt nghiệp Trung học phổ thông chiếm 86,95%, Trung học sở: 03 người, chiếm 13,04% + Trình độ chun mơn: Đại học: 08 người, chiếm 53,33%; Trung cấp: 11 người, chiếm 47,82%; chưa qua đào tạo 04 người, chiếm 17,39% + Trình độ lý luận trị: Cao cấp 01 người, chiếm 4,34%; Trung cấp: 15 người, chiếm 65,21%; Chưa qua đào tạo: 07 người, chiếm 46,66% + Cán bộ, công chức người dân tộc thiểu số: 18 người, chiếm 78,26% 3.1 Điều kiện kinh tế-xã hội xã Mô Rai Từ năm 2019 đến kinh tế xã Mô Rai phát triển lên bước mới, đời sống nhân dân bước phát triển nhờ phát triển xã hội quan tâm Nhà nước đời sống nhân dân, đời sống người dân phát triển nhờ vào nguồn thu nhập + Về sản xuất: Năm 2018, tổng diện tích gieo trồng 7.561,1ha, đạt 98,8% kế hoạch, đó: Cây hàng năm là: 1.733,4 (Cây lương thực 417 ha, Cây chất bột 1.185 ha, Cây thực phẩm ha, mía 123,41 ha) Cây lâu năm: 5.827,7 ha, đạt 129% (cao su tiểu điền 444,9ha, cao su doanh nghiệp 4.981,1 ha) Cây lâm nghiệp thực 234 (cây bời lời đỏ 152 ha, điều 82 ha) mang lại thu nhập ổn định cho người dân nơi Đất trồng nông nghiệp nâng cao góp phần giải lương thực thực phẩm nhân dân địa bàn + Về chăn ni: Trên địa bàn xã có khoảng 17.641 gia súc, gia cầm đó, đàn trâu 54 con, đàn bò 1.257 con, đàn heo hai tháng tuổi 1.501 con, đàn gia cầm 14.300 con, đàn dê 529 + Về dân số: Tính đến 31 tháng 12 năm 2018 tồn xã có 1.370 hộ, 4.966 nhân khẩu, đó, nữ 2.407 người, chiếm 48,46%, lao động: 2.861 người , chiếm 57,61%, đó, dân tộc kinh 1.392 người, chiếm 28,03%, Xê đăng 47 người chiếm 0.94%; Gia Rai 2.115 người, chiếm 42,58%; Ba Na 04 người, chiếm 0.08 %; Giẻ Triêng 15 người, chiếm 0.30 %; Rơ Măm 570 người, chiếm 11.47%; Thái 568 người, chiếm 11.43%; Mường 297 người, chiếm 5.98% 3.1.2 Người thực chứng thực Uỷ ban nhân dân cấp xã Chủ tịch Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn thực chứng thực việc nêu đóng dấu Uỷ ban nhân dân cấp xã Công chức Tư pháp - Hộ tịch xã, phường, thị trấn giúp chủ tịch Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn thực việc chứng thực Công chức Tư pháp - Hộ tịch bồi dưỡng nghiệp vụ chứng thực 1.2 Thẩm quyền chứng thực người thực chứng thực uỷ ban nhân dân cấp xã 3.1.3 Thẩm quyền chứng thực a) Chứng thực từ giấy tờ, văn tiếng việt, cụ thể là: Chứng thực giấy tờ, văn tiếng việt quan, tổ chức có thẩm quyền Việt Nam cấp tiếng việt, có xen số từ tiếng nước ngồi (Ví dụ: Giấy chứng nhận kết hôn người Việt Nam người nước ngồi, có ghi tên, địa người nước tiếng nước ) - Chứng thực giấy tờ, văn có tính chất song ngữ (Ví dụ: Hộ chiếu cơng dân Việt Nam, chứng tốt nghiệp trường đại học Việt Nam liên kết với trường đại học nước có ghi đầy đủ tiếng Việt tiếng nước ngoài) b, Chứng thực chữ ký giấy tờ, văn tiếng Việt c) Chứng thực hợp đồng, giao dịch, cụ thể sau: Theo Luật Đất đai năm 2014 thì: + Hợp đồng chuyển đổi quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân phải có chứng thức Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn nơi có đất chứng nhận công chứng nhà nước ; + Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất phải có chứng nhận công chứng nhà nước; trường hợp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân lựa chọn hình thức chứng nhận cơng chứng nhà nước chứng thực Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn nơi có đất + Hợp đồng thuê quyền sử dụng đất phải có chứng nhận công chứng nhà nước; trường hợp hợp đồng thuê quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân lựa chọn hình thức chứng nhận cơng chứng nhà nước chứng thực Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn nơi có đất + Hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư nước phải có chứng thực Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn nơi có đất chứng nhận cơng chứng nhà nước + Hợp đồng chấp quyền sử dụng đất phải có chứng nhận cơng chứng nhà nước; trường hợp hợp đồng chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân lựa chọn hình thức chứng nhận cơng chứng nhà nước chứng thực Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn nơi có đất + Hợp đồng góp vốn quyền sử dụng đất phải có chứng nhận cơng chứng nhà nước; trường hợp hợp đồng góp vốn quyền sử dụng đất hộ gia - Người yêu cầu chứng thực nộp (01) hồ sơ yêu cầu chứng thực xuất trình giấy tờ nộp để đối chiếu; cán tư pháp - hộ tịch xã, thị trấn tiếp nhận kiểm tra hồ sơ yêu cầu chứng thực Trường hợp người có bất động sản khơng có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có loại giấy tờ quyền sử dụng đất quy định khoản Điều 44 Luật Đất đai 2013 có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà trạng sử dụng đất biến động so với nội dung ghi Giấy chứng nhận quyền sử đụng đất cán địa xã, phường, thị trấn phải xác nhận thông tin đất Trường hợp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có dấu hiệu bị sửa chữa giả mạo, cần thiết phải xác minh Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn gửi Phiếu yêu cầu (Mẫu số 33/PYCCC) đến Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất để yêu cầu cung cấp thông tin đất Thời gian cung cấp thơng tin đất Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất khơng tính vào thời hạn chứng thực - Trường hợp hồ sơ yêu cầu chứng thực hợp lệ cán Tư pháp - Hộ tịch xã thị trấn ghi vào Sổ chứng thực hợp đồng, giao dịch (mẫu số 61/SCT) trình Chủ tịch Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực ký chứng thực hợp đồng, văn bất động sản Trường hợp không chứng thực ngày nhận hồ sơ cán tư pháp - hộ tịch xã, thị trấn ghi vào Sổ chứng thực hợp đồng, giao dịch viết phiếu hẹn (Mẫu số 32/PH) trao cho người yêu cầu chứng thực Nếu hồ sơ không hợp lệ giải yêu cầu chứng thực mà phát người có bất động sản không đủ điều kiện thực quyền người có bất động sản theo quy định pháp luật cán tú pháp - hộ tịch xã thị trấn trả lại hồ sơ thông báo rõ lý văn cho người yêu cầu chứng thực Trường hợp chứng thực văn phân chia tài sản thừa kế, văn nhận tài sản thừa kế thời hạn niêm yết từ 15 đến 30 ngày việc phân chia tài sản thừa kế, nhận tài sản thừa kế khơng tính vào thời hạn chứng thực Việc chứng thực hợp đồng, văn bất động sản thực ngày nhận hồ sơ; nộp hồ sơ yêu cầu chứng thực sau ba (03) chiều việc chứng thực thực chậm ngày làm việc tiếp theo; trường hợp hợp đồng, văn có tình tiết phức tạp thời hạn chứng thực không ba (03) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ - Việc thu, nộp, quản lý sử dụng phí lệ phí chứng thực Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực theo quy định pháp luật phí, lệ phí c, Ký chứng thực Trong trường hợp hợp đồng sửa đổi, bổ sung, trước ký, người yêu cầu chứng thực phải tự đọc lại hợp đồng người thực chứng thực đọc cho họ nghe Nếu họ đồng ý toàn nội dung ghi họp đồng ký tắt vào trang hợp đồng, trừ trang cuối phải ký đầy đủ; sau người thực cơng chứng, chứng thực ký tắt vào trang hợp đồng, trừ trang cuối phải ký đầy đủ đóng dấu vào hợp đồng Văn chứng thực có từ hai trang trở lên trang phải đánh số thứ tự, có chữ ký tắt người yêu cầu chứng thực người thực chứng thực, riêng trang cuối phải có chữ ký đầy đủ; số lượng trang phải ghi vào cuối văn bản; văn chứng thực có từ hai tờ trở lên phải đóng dấu giáp lai Điều3 Nghị định số23/2015 / NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2015 Chính phủ công chứng, chứng thực quy định việc ký người yêu cầu chứng thực phải thực trước mắt người thực chứng thực Trong trường hợp người có thẩm quyền giao kết hợp đồng tổ chức tín dụng, doanh nghiệp đăng ký chữ ký mẫu quan chứng thúc cho phép người ký trước vào hợp đồng; người thực chứng thực phải đối chiếu chữ ký họ hợp đồng với chữ ký mẫu, trước thực việc chứng thực Việc điểm thay cho việc ký giấy tờ yêu cầu chứng thực, người yêu cầu chứng thực không ký khuyết tật khơng biết ký Việc điểm thực đồng thời với việc ký trường hợp sau đây: + Theo đề nghị người yêu cầu chứng thực; + Theo yêu cầu người thực chứng thực, xem xét giấy tờ xuất trình, xét thấy chưa rõ ràng nhận dạng người yêu cầu chứng thực; người yêu cầu chứng thực ký xét thấy cần thiết để bảo vệ quyền lợi cho người yêu cầu chứng thực Khi điểm chỉ, người yêu cầu chứng thực sử dụng ngón trỏ phải; khơng thể điểm ngón trỏ phải, điểm ngón trỏ trái; trường hợp khơng thể điểm hai ngón trỏ đó, điểm ngón khác; sau điểm phải ghi rõ việc điểm ngón nào, bàn tay Hướng dẫn nêu áp dụng việc điểm người làm chứng Hồ sơ chứng thực bao gồm: Phiếu yêu cầu chứng thực hợp đồng, văn bản, văn chứng thực, kèm theo chụp giấy tờ mà người yêu cầu chứng thực xuất trình giấy tờ xác minh giấy tờ liên quan khác, có Mỗi hồ sớ phải đánh số theo thứ tự thời giản phù hợp với việc ghi Sổ chứng thực hợp đồng, giao dịch, bảo đảm dễ tra cứu d, Chứng thực trụ sở làm việc: Việc chứng thực phải thực trụ sở quan chứng thực, trừ trường hợp sau thực trụ sở: việc chứng thực hợp đồng, giao dịch chữ ký người bị tạm giam thi hành án phạt tù, người bị bại liệt, người già yếu khơng thể lại có lý đáng khác khơng thể đến trụ sở quan chứng thực Đối với trường hợp phải ghi địa điểm chứng thực; riêng việc chứng thực thực ngồi làm việc phải ghi thêm giờ, phút mà người thực chứng thực ký vào văn chứng thực đ, Việc sửa lỗi kỹ thuật Theo yêu cầu bên giao kết hợp đồng, người thực chứng thực sửa lỗi kỹ thuật hợp đồng chứng thực mà chưa thực hiện, với điều kiện việc sửa khơng ảnh hưởng đến quyền nghĩa vụ bên giao kết Lỗi kỹ thuật lỗi sai sót ghi chép, đánh máy, in ấn văn chứng thực Để xác định lỗi kỹ thuật, người thực chứng thực có trách nhiệm đối chiếu lỗi cần sửa với giấy tờ hồ sơ chứng thực Khi sửa lỗi kỹ thuật, người thực chứng thực gạch chân chỗ cần sửa, sau ghi chú, dấu số sửa vào bên lề kèm theo chữ ký đóng dấu quan Người thực việc sửa lỗi kỹ thuật văn chứng thực phải người thực việc chứng thực Trong trường hợp người thực việc chứng thực khơng cịn làm cơng tác người đứng đầu quan có trách nhiệm thực việc sửa lỗi kỹ thuật 1.3.3.1 Chứng thực hợp đồng, văn người thực chứng thực soạn thảo giúp Người yêu cầu chứng thực đề nghị người thực chứng thực soạn thảo hợp đồng Người yêu cầu chứng thực nêu nội dung hợp đồng trước người thực chứng thực Người thực chứng thực phải ghi chép lại đầy đủ nội dung mà người yêu cầu chứng thực nêu; việc ghi chép viết tay, đánh máy đánh vi tính, phải bảo đảm nội dung người yêu cầu chứng thực nêu; nội dung tuyên bố không trái pháp luật, đạo đức xã hội người thực chứng thực soạn thảo hợp đồng a) Chứng thực việc sửa đổi, bổ sung, huỷ bỏ hợp đồng Đối với hợp đồng chứng thực việc sửa đổi, bổ sung phần tồn hợp đồng phải chứng thực việc chứng thực thực quan nhà nước có thẩm quyền chứng thực nào, trừ trường hợp việc công chứng hợp đồng liên quan đến bất động sản thuộc thẩm quyền địa hạt Phịng Cơng chứng Vấn đề áp dụng việc huỷ bỏ hợp đồng, bên giao kết yêu cầu chứng thực việc huỷ bở họp đồng b, Chế độ lưu trữ Hồ sơ chứng thực phải bảo quản chặt chẽ, lưu trữ lâu dài Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn nơi thực chứng thực Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn phải thực biện pháp an tồn, phịng chống cháy, ẩm ướt, mối, mọt Người thực chứng thực phải giữ bí mật nội dung chứng thực thông tin có liên quan đến việc chứng thực, trừ trường hợp quan nhà nước có thẩm quyền yêu cầu văn việc cung cấp hồ sơ chứng thực phục vụ cho việc kiểm tra, tra, điều tra, truy tố, xét xử liên quan đến việc chứng thực, quan nhà nước có thẩm quyền chứng thực có trách nhiệm cung cấp văn chứng thực giấy tờ khác có liên quan Việc đối chiếu văn chứng thực với thực quan nhà nước có thẩm quyền chứng thực nơi lưu trữ hồ sơ c) Chế độ báo cáo Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn phải thực nghiêm túc chế độ báo cáo, thống kê số liệu chứng thực định kỳ tháng hàng năm Nội dung báo cáo phải thể đầy đủ tình hình tổ chức, sở vật chất, phương tiện làm việc kết hoạt động chứng thực địa phương mình, đồng thời nêu rõ khó khăn, vướng mắc phát sinh kiến nghị (nếu có) Kèm theo báo cáo có biểu thống kê số liệu chứng thực Số liệu thống kê kèm theo báo cáo tháng tính từ ngày 01 tháng 10 năm trước đến hết ngày 31 tháng năm báo cáo; số liệu thống kê kèm theo báo cáo hàng năm tính từ ngày 01 tháng 10 năm trước đến hết ngày 30 tháng năm báo cáo Thời hạn gửi báo cáo thực sau: báo cáo tháng đầu năm gửi cho Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, huyện sa thầy (qua Phòng Tư pháp) trước ngày tháng hàng năm; báo cáo hàng năm gửi trước ngày 14 tháng năm d, Giải khiếu nại Người yêu cầu chứng thực có quyền khiếu nại việc từ chối chứng thực không với quy định pháp luật Thẩm quyền thời hạn giải khiếu nại Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn sau: - Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn giải khiếu nại lần đầu việc từ chối chứng thực thuộc thẩm quyền Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thời hạn không ngày làm việc, kể từ ngày thụ lý để giải khiếu nại - Người yêu cầu chứng thức không đồng ý với việc giải khiếu nại Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn, có quyền khiếu nại tiếp lên Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, huyện sa thầy thuộc tỉnh Trong trường hợp khiếu nại tiếp, người yêu cầu chứng thực phải gửi đơn kèm theo định giải khiếu nại Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn tài liệu liên quan (nếu có) đến Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Trong thời hạn không 10 ngày làm việc, kể từ ngày thụ lý để giải tiếp đơn khiếu nại, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh phải giải thông báo văn cho người khiếu nại Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn giải khiếu nại trước biết Người u cầu chứng thực khơng đồng ý với giải khiếu nại Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có quyền khiếu nại tiếp lên Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, Thành phố trực thuộc trung ương Trong trường hợp này, người khiếu nại phải gửi đơn kèm theo định giải khiếu nại Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, xã, phường, thị trấn tài liệu liên quan (nếu có) đến Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Trong thời hạn không 20 ngày làm việc, kể từ ngày thụ lý để giải tiếp đơn khiếu nại, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phải giải thông báo văn cho người khiếu nại Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, xã, thị trấn giải khiếu nại trước biết Quyết định giải khiếu nại Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương định cuối CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG Và SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ 2.2 Thực trạng công tác chứng thực UBND Xã môrai Trong năm qua, hoạt động chứng thực thể vai trò quan trọng đời sống KTXH đất nước, góp phần thúc đẩy kinh tế, đảm bảo an toàn pháp lý cho giao dịch dân sự, tinh tế tổ chức cá nhân ngồi nước Luật cơng chứng có hiệu lực ngày 28/8/2014 Luật cơng chứng có số điểm tách chức chứng thực khỏi chức công chứng Giao việc chứng thực, xác nhận chữ ký cho UBND cấp xã thực theo nghị định 23/2015 / NĐ-CP Nghị Định 23/2015 / NĐ-CP đời thể tinh thần cải cách hành cách mạnh mẽ đáp ứng mong mỏi nhân dân vấn đề Nghị định đưa UBND cấp xã, nhiên nơi có cách thực khác nhau, cách làm khác 2.2.1 Thực trạng cấp từ sổ gốc UBND Xã môrai quan lưu trữ sổ hộ tịch, thực việc cấp giấy tờ hộ tịch Vì sổ hộ tịch lưu trữ hai cấp UBND Huyện sa thầy cấp xã Khi tiếp nhận yêu cầu cấp từ sổ gốc theo quy định pháp luật phải thực thời hạn cấp ngày tiếp nhận yêu cầu Trên thực tế UBND Xã Mơrai việc cấp từ sổ gốc thực theo quy định pháp luật Cán tư pháp đảm bảo nhiệm vụ Tuy nhiên bên cạnh mặt đạt đơi lúc cịn nhũng vướng mắc thực tế có Chủ Tịch phó Chủ Tịch UBND xã bận họp khơng có mặt trụ sở làm việc để ký giấy tờ hộ tịch tư pháp xã thực tiếp nhận nên giải yêu cầu người dân mà phải hẹn lại sang ngày hôm sau giải Bên cạnh đội ngũ cán Tư pháp xã có 02 người, 01 người học nâng cao trình độ nên có lúc giải kịp thời công việc hàng ngày để đáp ứng kịp thời nguyện vọng nhân dân Đối với yêu cầu gửi qua đường bưu điện chậm ba ngày làm việc, kể từ ngày nhận yêu cầu quan tổ chức tiếp nhận sao, phải gửi cho người yêu cầu Trên thực tế hoạt động UBND Xã ... xuất: Năm 201 8, tổng diện tích gieo trồng 7.56 1,1 ha, đạt 9 8,8 % kế hoạch, đó: Cây hàng năm là: 1.733 ,4 (Cây lương thực 41 7 ha, Cây chất bột 1.185 ha, Cây thực phẩm ha, mía 123 ,4 1 ha) Cây lâu năm: ... động chứng thực, chứng thực người dân quan tâm, đặc biệt nơi em thực tập – UBND môrai , huyện sa thầy , tỉnh kon tum nhu cầu chứng thực sao, chứng thực chữ ký lớn Với mong muốn phản ánh xác thực. .. cầm 14. 300 con, đàn dê 529 + Về dân số: Tính đến 31 tháng 12 năm 2018 tồn xã có 1.370 h? ?, 4. 966 nhân khẩu, đ? ?, nữ 2 .40 7 người, chiếm 48 ,4 6 %, lao động: 2.861 người , chiếm 5 7,6 1 %, đ? ?, dân tộc kinh