Quản lý nhân lực tại kho bạc nhà nước vĩnh phúc

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ………………………… ĐƢỜNG LÊ TRỌNG NHÂN QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI KHO BẠC NHÀ NƢỚC VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG HÀ NỘI - 2020 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ………………………… ĐƢỜNG LÊ TRỌNG NHÂN QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI KHO BẠC NHÀ NƢỚC VĨNH PHÚC Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LÊ DANH TỐN XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƢỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi dƣới hƣớng dẫn khoa học PGS.TS Lê Danh Tốn Các số liệu, tài liệu đƣợc sử dụng luận văn trung thực, đảm bảo tính khách quan, khoa học, có xuất xứ rõ ràng Vĩnh Phúc, ngày … tháng năm 2020 Học viên Đƣờng Lê Trọng Nhân LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cám ơn Thầy, Cô truyền đạt kiến thức, phƣơng pháp tƣ khoa học cho tơi q trình học cao học chuyên ngành Quản lý Kinh tế Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội Tôi xin trân trọng cảm ơn PGS.TS Lê Danh Tốn tận tình hƣớng dẫn, bảo cho tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Tơi xin trân trọng cám ơn bạn bè, đồng nghiệp Kho bạc Nhà nƣớc Vĩnh Phúc giúp đỡ, tạo điều kiện tốt cho tơi q trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Học viên Đƣờng Lê Trọng Nhân MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC HÌNH ii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Câu hỏi nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC TRONG CÁC TỔ CHỨC CÔNG 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 1.2 Cơ sở lý luận quản lý nhân lực tổ chức công 1.2.1 Các khái niệm 1.2.2 Nội dung quản lý nhân lực tổ chức công 14 1.2.3 Tiêu chí đánh giá quản lý nhân lực tổ chức công: 24 1.2.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý nhân lực tổ chức công 25 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhân lực số Kho bạc Nhà nƣớc cấp tỉnh học rút cho Kho bạc Nhà nƣớc Vĩnh Phúc 28 1.3.1 Kinh nghiệm Kho bạc Nhà nƣớc Phú Thọ 28 1.3.2 Kinh nghiệm Kho bạc nhà nƣớc Hịa Bình 30 1.3.3 Bài học kinh nghiệm cho Kho bạc Nhà nƣớc Vĩnh Phúc 31 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 2.1 Phƣơng pháp thu thập tài liệu, số liệu 33 2.2 Phƣơng pháp xử lý tài liệu, số liệu 33 2.2.1 Phƣơng pháp thống kê mô tả 33 2.2.2 Phƣơng pháp phân tích - tổng hợp 34 2.2.3 Phƣơng pháp so sánh 35 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI KHO BẠC NHÀ NƢỚC VĨNH PHÚC 36 3.1 Khái quát Kho bạc Nhà nƣớc Vĩnh Phúc 36 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển Kho bạc Nhà nƣớc Vĩnh Phúc 36 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Kho bạc Nhà nƣớc Vĩnh Phúc 38 3.1.3 Cơ cấu tổ chức máy KBNN Vĩnh Phúc 39 3.1.4 Tổng quan nhân lực Kho bạc Nhà nƣớc Vĩnh Phúc 40 3.2 Phân tích thực trạng hoạt động quản lý nhân lực Kho bạc Nhà nƣớc Vĩnh Phúc 45 3.2.1 Xây dựng chế sách kế hoạch nhân lực Kho bạc Nhà nƣớc Vĩnh Phúc 45 3.2.2 Tổ chức thực kế hoạch nhân lực KBNN Vĩnh Phúc 48 3.2.3 Kiểm tra, giám sát công tác quản lý nhân lực KBNN Vĩnh Phúc: 63 3.3 Đánh giá chung quản lý nhân lực Kho bạc Nhà nƣớc Vĩnh Phúc 65 3.3.1 Các kết đạt đƣợc 65 3.3.2 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế: 67 CHƢƠNG 4: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI KHO BẠC NHÀ NƢỚC VĨNH PHÚC 71 4.1 Định hƣớng hoàn thiện quản lý nhân lực Kho bạc Nhà nƣớc Vĩnh Phúc 71 4.2 Các giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nhân lực Kho bạc Nhà nƣớc Vĩnh Phúc 71 4.2.1 Hồn thiện cơng tác xây dựng kế hoạch nhân lực 71 4.2.2 Đẩy mạnh nâng cao chất lƣợng, hiệu công tác đào tạo, bồi dƣỡng nhân lực 72 4.2.3 Hồn thiện cơng tác xác định vị trí việc làm 74 4.2.4 Đổi công tác đánh giá nhân lực 74 4.2.5 Hồn thiện cơng tác bố trí, sử dụng nhân lực 76 4.2.6 Hoàn thiện cơng tác thù lao khuyến khích nhân lực 77 4.2.7 Đẩy mạnh hoạt động kiểm tra, giám sát công tác quản lý nhân lực 78 KẾT LUẬN 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Nguyên nghĩa STT Ký hiệu CBCC Cán công chức CCHC Cải cách hành ĐTBD Đào tạo bồi dƣỡng KBNN Kho bạc Nhà nƣớc KBNN VP Kho bạc Nhà nƣớc Vĩnh Phúc NSNN TABMIS NSTW 10 NLĐ Ngân sách nhà nƣớc Hệ thống thông tin quản lý Ngân sách - Kho bạc Ngân sách trung ƣơng Ngƣời lao động i DANH MỤC CÁC BẢNG STT Tên bảng Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Bảng 3.6 Nội dung Kết hoạt oộng KBNN Vĩnh Phúc giai ộoạn 2014 Số lƣợng nội ngũ công chức KBNN Vĩnh Phúc Cơ cấu theo Eộ tuổi uội ngũ công chức KBNN Vĩnh Phúc giai ooạn 2014 - 2019 Cơ cấu theo Eộ tuổi uội ngũ công chức KBNN Vĩnh Phúc giai ooạn 2014 - 2019 Cơ cấu ấội ngũ công chức KBNN Vĩnh Phúc theo trình 3ộ vhúcbằng (Tính hến ngày 31/12/2019) Kế hoạch nhân lực KBNN Vĩnh Phúc năm 2019 Trang 37 41 42 43 44 48 DANH MỤC CÁC HÌNH STT Tên hình Hình 3.1 Nội dung Mơ hình tổ chức máy KBNN Vĩnh Phúc ii Trang 40 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Kho bạc Nhà nƣớc (KBNN) Việt Nam đƣợc thành lập ngày 01/04/1990, qua gần 30 năm xây dựng phát triển, với việc xây dựng củng cố tổ chức máy, hoàn thiện chức năng, hoàn thành tốt nhiệm vụ Đảng, Nhà nƣớc, Bộ Tài giao, KBNN thực trở thành công cụ quan trọng Nhà nƣớc lĩnh vực quản lý Tài Ngân sách Nhà nƣớc KBNN tổ chức quản lý Nhà nƣớc có nét đặc thù riêng đà phát triển theo hƣớng đại hóa, phù hợp với thông lệ quốc tế Trong yếu tố vật chất cấu thành nên hoạt động hệ thống KBNN nhƣ: trụ sở làm việc, trang thiết bị, nhân lực mơi trƣờng… nhân lực yếu tố quan trọng định đến phát triển hệ thống nên giai đoạn quản lý, phát triển nhân lực đƣợc KBNN đặt lên hàng đầu Trong năm qua, với hệ thống KBNN nƣớc, cơng chức KBNN Vĩnh Phúc đóng góp cơng sức, trí tuệ đạt đƣợc nhiều thành tựu quan trọng, góp phần vào hồn thành tốt nhiệm vụ kinh tế - trị tỉnh Vĩnh Phúc ngành KBNN KBNN Vĩnh Phúc xây dựng đƣợc đội ngũ công chức ngày phát triển trƣởng thành, thƣờng xuyên đƣợc bồi dƣỡng, đào tạo nâng cao trình độ, rèn luyện tác phong hƣớng tới chuyên nghiệp, đáp ứng tốt yêu cầu phát triển hội nhập Tuy nhiên công tác quản lý nhân lực KBNN Vĩnh Phúc tồn số hạn chế, bất cập kể đến nhƣ: Công tác lập kế hoạch nhân lực; công tác tổ chức thực kế hoạch nhân lực; công tác kiểm tra, giám sát hoạt động quản lý nhân lực Điều cho thấy, công tác quản lý nhân lực KBNN Vĩnh Phúc chƣa đáp ứng đƣợc mục tiêu phát triển nhân lực tƣơng KẾT LUẬN Ngày nay, việc ứng dụng ngày rộng rãi thành tựu khoa học công nghệ đại vào hoạt động kinh tế - xã hội làm gia tăng nhanh chóng suất lao động nâng cao hiệu quản lý Tuy nhiên, khoa học công nghệ dù có sức mạnh khơng thể thay vai trò ngƣời Nhân lực đóng vai trị quan trọng, định phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Quản lý nhân lực tổ chức công đặc điểm chung quản lý nhân lực tổ chức cịn có đặc điểm mang tính đặc thù Thực tế cho thấy, năm gần đây, KBNN Vĩnh Phúc có nỗ lực đáng kể công tác quản lý nhân lực đạt đƣợc kết ban đầu, đóng góp phần tích cực thiết thực vào việc thực nhiệm vụ KBNN Vĩnh Phúc nhƣ phát triển kinh tế xã hội tỉnh Vĩnh Phúc Tuy nhiên, nguyên nhân chủ quan khách quan, chủ yếu ngun nhân chủ quan, cơng tác quản lý nhân lực KBNN Vĩnh Phúc nhiều hạn chế bất cập tất nội dung cơng tác Để hồn thành chức nhiệm vụ KBNN vĩnh Phúc tiến trình phát triển hệ thống KBNN Việt Nam giai đoạn mới, KBNN Vĩnh Phúc cần phải đặc biệt quan tâm tới hồn thiện cơng tác quản lý nhân lực với giải pháp sau: 1) Hồn thiện cơng tác xây dựng kế hoạch nhân lực; 2) Đẩy mạnh nâng cao chất lƣợng, hiệu công tác đào tạo, bồi dƣỡng nhân lực; 3) Hồn thiện cơng tác xác định vị trí việc làm; 4) Đổi cơng tác đánh giá nhân lực; 5) Hồn thiện cơng tác bố trí, sử dụng nhân lực; 6) Hồn thiện cơng tác thù lao khuyến khích nhân lực; 7) Đẩy mạnh hoạt động kiểm tra, giám sát công tác quản lý nhân lực Các giải pháp cần đƣợc thực đông 79 Để giải pháp mang lại kết mong đợi, cần nỗ lực vƣợt bậc đội ngũ CBCC làm công tác quản lý nhân lực, tham gia tích cực thiết thực tồn thể CBCC KBNN Vĩnh Phúc./ 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài Chính, 2015 Quyết định số 26/2015/QĐ- TTg phủ quy định chúc năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Kho bạc Nhà nước trực thuộc Tài Hà Nội, tháng năm 2015 Bộ Tài Chính, 2015 Quyết định số 1399/QĐ-BTC Bộ trưởng Bộ Tài quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức KBNN tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Hà Nội, tháng năm 2015 Chính Phủ, 2012 Nghị định số 36/2012/NĐ -CP phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ, tổ chức ngang Bộ Hà Nội, tháng năm 2012 Chính Phủ, 2015 Nghị định số 04/2015/NĐ-CP Chính phủ thực dân chủ hoạt động tổ chức hành nhà nước đơn vị nghiệp công lập Hà Nội, tháng năm 2015 Chính Phủ, 2007 Quyết định số 138/2007/QĐ - TTg phủ việc phê duyệt chiến lược phát triển Kho bạc Nhà nước đến năm 2020 Hà Nội, tháng năm 2007 Chính phủ, 2000 Quyết định số 97/2000/QĐ -BTC Bộ Tài việc Ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ cụ thể ngạch cơng chức tài Hà Nội, tháng năm 2000 Chính Phủ, 2005 Nghị định số 130/2005/NĐ-CP Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng kinh phí quản lý hành tổ chức nhà nước Hà Nội, tháng 10 năm 2005 Giám đốc KBNN Vĩnh Phúc, 2017 Quyết định số 992/QĐ -của Giám đốc KBNN Vĩnh phúc ban hành Quy chế làm việc KBNN Vĩnh Phúc Vĩnh Phúc, tháng 11 năm 2017 Giám đốc KBNN Vĩnh Phúc, 2018 Quyết định sô 917/QĐ-KBVP Giám đốc KBNN Ban hành quy chế chi tiêu số định mức chi tiêu nội 81 đơn vị thuộc KBNN Vĩnh Phúc Vĩnh Phúc, tháng 12 năm 2017 10 Phạm Thu Hằng, 2013 Kinh nghiệm quản lý cơng chức theo vị trí việc làm nước giới vận dụng vào Việt Nam Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ Vụ hợp tác quốc tế, Bộ Nội vụ chủ trì thực năm 2013 11 Phạm Thị Thu Hƣờng, 2015 Nâng cao chất lượng công tác đào tạo bồi dưỡng nhân lực KBNN Hải Dương Luận văn thạc sỹ, Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội 12 Lê Văn Khoa, 2008 Nâng cao chất lượng nhân lực hệ thống KBNN Luận văn Thạc sỹ Quản lý Kinh tế, Đại học Thái Nguyên 13 Đặng Mai Phƣơng, 2015 Nâng cao chất lượng nhân lực ngành bảo hiểm xã hội Việt Nam Luận văn thạc sỹ quản lý kinh tế, Trƣờng Đại học Lao động - Xã hội 14 Nguyễn Ngọc Quang, 2014 Nâng cao chất lượng nhân lực KBNN Thái Nguyên Luận văn Thạc sỹ quản lý kinh tế, Đại Học Thái Nguyên 15 Nguyễn Đức Quang, 2017 Quản lý nhân lực công chức viên chức liên minh hợp tác xã Việt Nam Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế, trƣờng Đại Học Kinh tế, Đại Học Quốc gia Hà Nội 16 Quốc Hội, 2008 Luật số 22/2008/QH12 Quốc hội ban hành Luật cán bộ, công chức Hà Nội, tháng 11 năm 2008 17 Bùi Quang Sáng, 2011 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý sử dụng cơng chức KBNN cấp huyện - KBNN Thái Nguyên nhóm tác giả cộng KBNN Thái Nguyên, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ 18 Tổng Giám đốc KBNN, 2016 Quyết định số 1799/QĐ-KBNN Tổng Giám đốc Kho bạc Nhà nước việc ban hành Quy chế làm việc thực dân chủ hoạt động tổ chức Kho bạc Nhà nước Hà Nội, tháng năm 2016 82 19 Mai Hữu Thịnh, 2014 Mơ tả cơng việc theo vị trí việc làm đơn vị nghiệp cơng lập Tạp chí Tổ chức nhà nước, số tháng năm 2014 20 Nguyễn Thị Lan Thanh, 2016 Quản lý nhân lực tổ chức thơng tin thƣ viện đại Tạp chí Văn hóa nghệ thuật, số 389 tháng 11 21 Nguyễn Kim Tuyến, 2016 Giải pháp phát triển nhân lực tổ chức quản lý nhà nƣớc ngành môi trƣờng Việt Nam Tạp chí Mơi trường, số 10 22 Trần Thị Thu Vũ Hồng Ngân, 2011 Giáo trình quản lý nhân lực tổ chức công Hà Nội: NXB tổng hợp TP Hồ Chí Minh 83 PHỤ LỤC CHI TIỀN LƢƠNG, TIỀN CƠNG Điều Chi tiền lƣơng, tiền cơng: Mức chi tiền lƣơng, tiền công công chức, viên chức, ngƣời lao động hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000 Chính phủ thực chế độ hợp đồng số loại công việc quan hành nhà nƣớc, đơn vị nghiệp (sau gọi chung cơng chức) bình qn đơn vị thuộc KBNN Vĩnh Phúc không vƣợt 1,8 lần mức lƣơng công chức nhà nƣớc quy định Việc phân phối đƣợc cụ thể nhƣ sau: Tiền lƣơng theo chế độ nhà nƣớc quy định (1 lần lƣơng) khoản đóng góp theo lƣơng: thực theo chế độ hành Nhà nƣớc Tiền lƣơng tăng thêm (phần tiền lƣơng không 0,8 lần): 2.1 Các loại phụ cấp lƣơng đƣợc tính để chi tiền lƣơng tăng thêm bao gồm: phụ cấp chức vụ, phụ cấp khu vực, phụ cấp trách nhiệm, phụ cấp thâm niên vƣợt khung theo quy định 2.2 Quy định chi tiền lƣơng tăng thêm: 2.2.1 Phần tiền lƣơng tăng thêm hàng tháng: Phần tiền lƣơng tăng thêm theo dự toán KBNN tỉnh cấp (sau để lại mức 0,2 lần) đƣợc phân phối kỳ lƣơng hàng tháng tƣơng ứng với kết công việc, thời gian cơng tác nhƣ sau: a) Cơng chức hồn thành nhiệm vụ đƣợc giao; đảm bảo số ngày công lao động tháng theo quy định; chấp hành nghiêm chủ trƣơng, đƣờng lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nƣớc; chấp hành nội quy, quy chế làm việc quan hệ thống KBNN; không thời gian xem xét kỷ luật, thời gian thi hành định kỷ luật đƣợc hƣởng 100% phần tiền lƣơng tăng thêm hàng tháng b) Các đối tƣợng bị giảm tiền lƣơng tăng thêm hàng tháng: - Công chức đƣợc tuyển dụng qua công tác thi tuyển, xét tuyển; cơng chức từ đơn vị ngồi ngành tài chuyển công tác đơn vị thuộc KBNN Vĩnh Phúc đƣợc hƣởng mức cố định 300.000 đồng/ngƣời/tháng 03 tháng đầu ( Chƣa sửa) - Công chức từ đơn vị ngành tài chuyển cơng tác đơn vị thuộc KBNN Vĩnh Phúc; công chức đƣợc KBNN Vĩnh Phúc xếp công việc, thời gian đào tạo tự túc mà chƣơng trình đào tạo phù hợp với nhiệm vụ đảm nhiệm, hoàn thành trách nhiệm, công việc đƣợc giao đƣợc hƣởng tiền lƣơng theo ngạch bậc, chức vụ, phụ cấp lƣơng tiền lƣơng tăng thêm ngày làm việc - Công chức nghỉ ốm theo chế độ bảo hiểm xã hội (có hồ sơ khám, chữa bệnh quan y tế có giấy bác sỹ cho phép nghỉ) có thời gian nghỉ từ: + 07 ngày đến 28 ngày làm việc đƣợc hƣởng 80% mức tiền lƣơng tăng thêm hàng tháng 01 tháng + 29 ngày đến 50 ngày làm việc đƣợc hƣởng 70% mức tiền lƣơng tăng thêm hàng tháng 02 tháng liên tiếp + 51 ngày đến 72 ngày làm việc đƣợc hƣởng 70% mức tiền lƣơng tăng thêm hàng tháng 03 tháng liên tiếp + 73 ngày đến 94 ngày làm việc đƣợc hƣởng 50% mức tiền lƣơng tăng thêm hàng tháng 04 tháng liên tiếp + 95 ngày đến 116 ngày làm việc đƣợc hƣởng 50% mức tiền lƣơng tăng thêm hàng tháng 05 tháng liên tiếp + 117 ngày đến 138 ngày làm việc đƣợc hƣởng 50% mức tiền lƣơng tăng thêm hàng tháng 06 tháng liên tiếp - Nữ công chức nghỉ chế độ thai sản: Hƣởng trợ cấp 80% mức tiền lƣơng tăng thêm hàng tháng tháng nghỉ chế độ Nhà nƣớc quy định (đƣợc tính trịn theo tháng) - Cơng chức thi hành kết luận quan pháp luật, tham gia đủ ngày cơng hồn thành nhiệm vụ đƣợc hƣởng cụ thể theo mức sau: + Đối với trƣờng hợp khởi tố bị can để xem xét trách nhiệm hình quan pháp luật (vẫn đảm bảo ngày cơng lao động hồn thành nhiệm vụ) đƣợc hƣởng 50% mức tiền lƣơng tăng thêm hàng tháng thời gian truy cứu Trƣờng hợp sau có kết luận quan có thẩm quyền khơng có lỗi đƣợc truy lĩnh phần lại tiền lƣơng tăng thêm hàng tháng thời gian + Đối với trƣờng hợp công chức bị hình phạt án treo quan pháp luật (vẫn đảm bảo ngày cơng lao động hồn thành nhiệm vụ) đƣợc hƣởng 50% mức tiền lƣơng tăng thêm hàng tháng thời gian truy cứu c) Các đối tƣợng không đƣợc hƣởng tiền lƣơng tăng thêm hàng tháng: - Công chức xin nghỉ việc riêng không hƣởng lƣơng dƣới 10 ngày tháng, nghỉ việc không lý dƣới 03 ngày tháng công chức xin việc, chuyển công tác khỏi hệ thống KBNN khơng đƣợc hƣởng tiền lƣơng theo ngạch bậc, chức vụ, phụ cấp lƣơng tiền lƣơng tăng thêm hàng tháng ngày không làm việc - Công chức xin nghỉ việc riêng không hƣởng lƣơng từ 10 ngày trở lên tháng, nghỉ việc không lý từ 03 ngày trở lên tháng khơng đƣợc hƣởng tiền lƣơng theo ngạch bậc, chức vụ, phụ cấp lƣơng ngày nghỉ tiền lƣơng tăng thêm hàng tháng tháng - Cơng chức đƣợc cử đào tạo, bồi dƣỡng nƣớc 03 tháng khơng đƣợc hƣởng tiền lƣơng tăng thêm hàng tháng thời gian học - Công chức nghỉ ốm theo chế độ bảo hiểm xã hội (có hồ sơ khám, chữa bệnh quan y tế có giấy bác sỹ cho phép nghỉ) có thời gian nghỉ từ 139 ngày làm việc trở lên khơng đƣợc hƣởng tiền lƣơng tăng thêm hàng tháng thời gian nghỉ - Công chức qua đánh giá xếp loại cuối năm đƣợc xếp loại khơng hồn thành nhiệm vụ đƣợc giao: áp dụng 01 tháng năm sau - Công chức bị xử lý hình thức kỷ luật: + Khiển trách: thời gian 02 tháng kể từ ngày có định kỷ luật + Cảnh cáo: thời gian 03 tháng kể từ ngày có định kỷ luật + Hạ bậc lƣơng: thời gian 04 tháng kể từ ngày có định kỷ luật + Giáng chức: thời gian 05 tháng kể từ ngày có định kỷ luật + Cách chức: thời gian 06 tháng kể từ ngày có định kỷ luật - Trƣờng hợp cơng chức thời gian xem xét kỷ luật; bị tạm đình cơng tác bị tạm giữ, tạm giam để phục vụ công tác điều tra, truy tố, xét xử quan có thẩm quyền khơng đƣợc hƣởng tiền lƣơng tăng thêm hàng tháng, sau có kết luận quan có thẩm quyền khơng có lỗi thời gian bị đình cơng tác cơng tác đƣợc tính ngày cơng lao động truy lĩnh phần tiền lƣơng tăng thêm hàng tháng thời gian 2.2.2 Phần lại tiền lƣơng tăng thêm (mức tiền lƣơng tăng thêm theo dự toán KBNN cấp trừ mức tiền lƣơng tăng thêm hàng tháng tốn cho cơng chức): Trên sở bình xét A, B, C tháng theo quy định KBNN, KBNN tỉnh thực chi phần lại tiền lƣơng tăng thêm cho công chức, viên chức tồn tỉnh theo cơng thức: Kinh phí tiền lƣơng tăng thêm tháng đƣợc phân phối theo A, B, = Quỹ tiền lƣơng tháng theo mức KBNN thông báo - Số thực toán tiền lƣơng hàng tháng C Tổng tiền lƣơng, phụ Kinh phí tiền lƣơng tăng Hệ số phân phối quỹ tiền lƣơng tăng thêm A, B, C tháng = thêm tháng đƣợc phân phối : theo A, B, C cấp tháng theo kết bình xét A,B,C [(AxX)+(BxY)+(CxZ) ] Mức tiền lƣơng tăng thêm tháng đƣợc phân phối A, B, C công chức Hệ số phân phối quỹ tiền lƣơng = tăng thêm A, B, C tháng Tiền lƣơng, p/c tháng theo kết x bình xét A, B, C cơng chức Trong đó: X tổng tiền lƣơng cơng chức hƣởng mức phân phối loại A = 1,2 Y tổng tiền lƣơng công chức hƣởng mức phân phối loại B = 1,0 Z tổng tiền lƣơng công chức hƣởng mức phân phối loại C = 0,8 - Cuối quý, cộng dồn tiền lƣơng tăng thêm phân phối theo A, B, C tháng để toán cho công chức - Trƣờng hợp công chức đƣợc nâng lƣơng nhƣng định nâng lƣơng đƣợc ban hành sau thời điểm đƣợc nâng lƣơng, Nhà nƣớc điều chỉnh mức tiền lƣơng sở đƣợc truy lĩnh tiền lƣơng theo định nâng lƣơng (không truy lĩnh khoản theo lƣơng nhƣ tiền làm đêm thêm giờ, tiền lƣơng tăng thêm A, B, C toán) Điều 41 Chi Quỹ khen thƣởng, phúc lợi: Chi khen thƣởng: Căn ci khen thƣởng:en thƣởng, phúc lợi:nhƣng định nâng lƣơng đƣợc ban hành sau thời điểm đƣợc nâng lƣơng, Nhà nƣớc điều chỉnh mức tiền lƣơng sở đƣợc truy lĩnh tiền lƣơng theo định nâng lƣơng (không truy lĩnh khoản theo lƣơng nhƣ tiền trình Chi phúc lợi: Căn nguồn Quỹ khen thƣởng phúc lợi KBNN cấp nguồn nguồn Quỹ khen thƣởng phúc lợi trích đơn vị; Giám đốc KBNN tỉnh định mức hỗ trợ đời sống cho công chức vào dịp lễ, tết theo phƣơng thức sau: 2.1 Chi hỗ trợ từ Quỹ khen thƣởng phúc lợi KBNN cấp theo số tuyệt đối Tổng giám đốc KBNN quy định 2.2 Chi hỗ trợ từ Quỹ khen thƣởng phúc lợi KBNN cấp theo nhóm hệ số phúc lợi: a) Mức chi tối thiểu lần hỗ trợ Tổng Giám đốc KBNN quy định b) Quy định nhóm hệ số lƣơng theo ngạch bậc, phụ cấp (chức vụ, trách nhiệm, thâm niên vƣợt khung) xếp loại vào hệ số phúc lợi nhƣ sau: - Nhóm lƣơng có hệ số từ 1,0 đến dƣới 2,5: Hệ số phúc lợi 1,0 - Nhóm lƣơng có hệ số từ 2,5 đến dƣới 4,0: Hệ số phúc lợi 1,2 - Nhóm lƣơng có hệ số từ 4,0 đến dƣới 5,0: Hệ số phúc lợi 1,4 - Nhóm lƣơng có hệ số từ 5,0 đến dƣới 6,0: Hệ số phúc lợi 1,6 - Nhóm lƣơng có hệ số từ 6,0 đến dƣới 7,0: Hệ số phúc lợi 1,8 - Nhóm lƣơng có hệ số từ 7,0 trở lên : Hệ số phúc lợi 2,0 c) Công chức đối tƣợng đƣợc tuyển dụng có thời gian cơng tác ngành dƣới 01 năm mức hỗ trợ đƣợc tính nhƣ sau: Mức chi phúc lợi theo số tuyệt đối nhóm hệ số phúc lợi 12 tháng Số tháng x làm việc thực tế 2.3 Chi phúc lợi khác: Các nội dung chi phúc lợi khác nhƣ: trợ cấp khó khăn, chi thăm hỏi ốm đau, hiếu, hỉ; chi hỗ trợ hoạt động văn hóa, thể thao; chi khám sức khỏe cho cán bộ, công chức; khoản hỗ trợ khác… Tùy theo khả nguồn Quỹ khen thƣởng, phúc lợi, Thủ trƣởng đơn vị quản lý chi theo nội dung quy định phạm vi kinh phí đƣợc cấp KBNN Vĩnh Phúc quy định đối tƣợng, mức thăm hỏi nội dung cụ thể nhƣ sau: a) Chi hỗ trợ hoạt động văn hoá, thể thao hỗ trợ tổ chức, đồn thể: Tùy theo khả kinh phí thành tích đạt đƣợc tập thể cá nhân, Giám đốc KBNN tỉnh, huyện định mức hỗ trợ, động viên, khen thƣởng phù hợp với khả nguồn kinh phí, đảm bảo tiết kiệm, hiệu b) Chi thăm hỏi hiếu, hỉ, gia đình sách, q cán hƣu: - Đối tƣợng, mức chi: + Bản thân công chức, viên chức mất: Lễ viếng 1.000.000đ + Tứ thân phụ mẫu, vợ, chồng, công chức, viên chức mất: Lễ viếng 500.000đ + Quà mừng đám cƣới công chức, viên chức: 500.000đ + Thăm hỏi gia đình thƣơng binh, liệt sỹ vào dịp tết Nguyên đán ngày thƣơng binh, liệt sỹ 27/7 hàng năm: 500.000đ/lần thăm hỏi + Thăm hỏi công chức, viên chức ốm đau phải điều trị dài ngày bệnh viện: 500.000đ/ lần thăm hỏi + Thăm hỏi tứ thân phụ mẫu, vợ, chồng, công chức, viên chức ốm đau phải điều trị dài ngày bệnh viện: 300.000đ/ lần thăm hỏi + Thăm hỏi, quà cán hƣu trƣờng hợp thăm hỏi đặc biệt khác: mức chi Thủ trƣởng đơn vị định vào khả nguồn Quỹ quan - Quy định tổ chức thăm hỏi: + Ban Giám đốc KBNN tỉnh phối hợp với BCH Cơng đồn KBNN tỉnh tổ chức thăm hỏi đối tƣợng: cơng chức, viên chức tồn tỉnh mất; Tứ thân phụ mẫu, vợ, chồng, cơng chức viên chức Văn phịng KBNN tỉnh Ban Giám đốc KBNN huyện mất; thăm hỏi gia đình thƣơng binh liệt sĩ cơng chức viên chức tồn tỉnh vào dịp tết Nguyên đán ngày thƣơng binh, liệt sỹ 27/7 hàng năm; quà mừng đám cƣới công chức, viên chức Văn phòng KBNN tỉnh; Tứ thân phụ mẫu, vợ, chồng, Ban Giám đốc KBNN tỉnh ốm đau phải điều trị dài ngày bệnh viện + Ban Giám đốc KBNN huyện, thị xã phối hợp với BCH Cơng đồn KBNN huyện tổ chức thăm hỏi đối tƣợng cơng chức cịn lại thuộc đơn vị quản lý + Trƣởng Phòng nghiệp vụ phối hợp với Tổ Cơng đồn tổ chức thăm hỏi tứ thân phụ mẫu, vợ, chồng, cơng chức, viên chức Phịng ốm đau phải điều trị dài ngày bệnh viện Lƣu ý: Các đơn vị KBNN huyện, Phòng nghiệp vụ không thực chi thăm hỏi từ Quỹ khen thƣởng phúc lợi trùng với đối tƣợng KBNN tỉnh thực Phịng Hành - Quản trị ( KBNN tỉnh), Tổ Tổng hợp - Hành (đối với KBNN huyện) làm đầu mối tổng hợp chi phí thăm hỏi đơn vị, phận để trình lãnh đạo duyệt chi kịp thời, đối tƣợng, định mức quy định c) Chi trợ cấp khó khăn: Trƣờng hợp thân cơng chức, viên chức gặp hồn cảnh đặc biệt khó khăn ốm đau, mắc bệnh hiểm nghèo, bị , việc chi trợ cấp khó khăn thực từ Quỹ dự phòng ổn định thu nhập theo quy định Điều 42 Quy chế Các trƣờng hợp cơng chức, viên chức gặp hồn cảnh đặc biệt khó khăn khác nhƣ vợ, chồng, con, tứ thân phụ mẫu bị ốm đau phải điều trị dài ngày trƣờng hợp đặc biệt khác, vào khả nguồn quỹ phúc lợi, đơn vị phối hợp với tổ chức cơng đồn xem xét đề nghị Thủ trƣởng đơn vị duyệt chi từ quỹ phúc lợi đơn vị ... hiệu hoạt động quản lý nhân lực KBNN Vĩnh Phúc để tìm giải pháp tối ƣu 35 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC VĨNH PHÚC 3.1 Khái quát Kho bạc Nhà nƣớc Vĩnh Phúc 3.1.1 Quá... quản lý nhân lực tổ chức cơng - Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhân lực Kho bạc Nhà nƣớc Vĩnh Phúc - Đề xuất số giải pháp góp phần hồn thiện quản lý nhân lực Kho bạc Nhà nƣớc Vĩnh Phúc Đối... THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI KHO BẠC NHÀ NƢỚC VĨNH PHÚC 36 3.1 Khái quát Kho bạc Nhà nƣớc Vĩnh Phúc 36 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển Kho bạc Nhà nƣớc Vĩnh Phúc