Bộ giáo dục đào tạo nông nghiệp PTNt Trường đại học lâm nghiệp - trương quang trung tầm quan trọng hội thúc đẩy thương mại nhóm tài nguyên làm hàng thủ công mỹ nghệ, góp phần tăng thu nhập cho cộng đồng thuộc khu bảo tồn thiên nhiên đakrông - tỉnh quảng trị luận văn thạc sỹ khoa học lâm nghiệp Hà Nội - 2008 Bộ giáo dục đào tạo nông nghiệp PTNt Trường đại học lâm nghiệp Trương quang trung tầm quan trọng hội thúc đẩy thương mại nhóm tài nguyên làm hàng thủ công mỹ nghệ, góp phần tăng thu nhập cho cộng đồng thuộc khu bảo tồn thiên nhiên đakrông - tỉnh quảng trị Chuyên ngành: Lâm học Mà số: 60.62.60 luận văn thạc sỹ khoa häc l©m nghiƯp Ngêi híng dÉn khoa häc: TS Ninh Khắc Bản Hà Nội - 2008 Mở đầu Khu bảo tồn thiên nhiên Đakrông nằm địa phận tỉnh Quảng Trị, tổng diện tích khoảng 37.640 ha, nơi có thảm thực vật rừng xanh mưa mùa nhiệt đới nhiệt đới đặc trưng cho hệ sinh thái rừng tỉnh miền Trung Theo thống kê nhà khoa học Việt Nam, hệ thực vật Khu bảo tồn thiên nhiên Đakrông gồm 1.053 loài thực vËt bậc cao có mạch thuéc 528 chi, 130 hä Vùng đệm Khu bảo tồn thiên nhiên Đakrông có diện tÝch khoảng 51.607 gåm 10 x· Tỉng d©n sè vùng đệm l 23.469 người, gồm dân tộc: Kinh, Pa Kô, Pa Hung Vân Kiều Phần lớn dân số vùng đệm người nghèo có sống chưa ổn định có tập quán sống dựa vào tài nguyên rừng Các kết điều tra cho thấy, khai thác lâm sản gỗ nói chung, song mây, tre nứa nói riêng nguồn thu nhập thứ hai người dân vùng đệm Dưới sức ép thị trường, trình khai thác song mây, tre nứa diễn ạt, tổ chức, hoạt động gây không khó khăn cho công tác quản lý bảo vệ tài nguyên Khu bảo tồn thiên nhiên Đakrông Việc khai thác mức đà làm cho môi trường sống hệ sinh thái rừng bị suy thoái, nguồn song mây, tre nứa sinh trưởng tự nhiên ngày cạn kiệt Một số loài trở nên khan lâm vào tình trạng bị đe doạ tuyệt chủng Phần lớn loài song mây, tre nứa lưu thông thị trường Quảng Trị tỉnh lân cận sử dụng để sản xuất đồ gia dụng, đồ trang trí nội thất làm hàng thủ công mỹ nghệ Trong năm trước, thị trường song mây, tre nứa thuộc xà khu vực Khu bảo tồn thiên nhiên Đakrông đà hình thành quy mô rộng Hiện nay, nguồn nguyên liệu thô có hạn, chất lượng nguyên liệu xuống cấp chưa đáp ứng yêu cầu số lượng chất lượng khách hàng dẫn tới trình marketing sản phẩm song mây, tre nứa nhiều bÊt cËp V× vËy, song song víi viƯc quản lý, vấn đề điều tra, đánh giá Tầm quan trọng hội thúc đẩy thương mại nhóm tài nguyên làm hàng thủ công mỹ nghệ, góp phần tăng thu nhập cho cộng đồng thuộc Khu bảo tồn thiên nhiên Đakrông, tỉnh Quảng Trị vừa đáp ứng nhu cầu nguyên liệu sản xuất cho ngành mây tre đan xuất Việt Nam, tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập cho người dân nông thôn, vừa tham gia vào bảo rừng bảo tồn đa dạng sinh học Khu bảo tồn thiên nhiên Đakrông Chương Tổng quan TàI LIệU 1.1 Vai trò lâm sản gỗ Việt Nam Theo De Beer McDemott (1989) lâm sản gỗ bao gồm toàn nguyên liệu sinh học không kể gỗ, nguyên liệu khai thác từ rừng tự nhiên phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng người Như vậy, lâm sản gỗ gồm toàn sản phẩm cho sợi song mây, tre nứa, sản phẩm ăn hoa quả, gia vị, làm thuốc chất tiết thực vật nhựa, tinh dầu, chất nhuộm màu, sản phẩm từ động vật thịt, tổ chim, mật ong, da, xương, móng, sừngcũng sản phẩm thu từ hệ sinh thái biển hệ sinh thái rừng ngập mặn Trong vòng hai thập kỷ lại đây, tài nguyên rừng Việt Nam đà bị giảm sút nhanh chóng Có nhiều nguyên nhân dẫn đến rừng, nguyên nhân chế quản lí hoạt động khai thác lâm sản chưa phù hợp tập quán du canh du cư đồng bào dân tộc thiểu số vùng có rừng Vào năm 1943, rừng Việt Nam ước tính khoảng 14,3 triệu ha, độ che phủ rừng chiếm 43% diện tích nước Đến năm 1987, diện tích rừng nước 9,3 triệu ha, chiếm 28% diện tích Những số thống kê năm 2001 cho thÊy, diƯn tÝch rõng níc ta lµ 10,9 triệu ha, chiếm 32% diện tích nước Không rừng bị co hẹp mà chất lượng rừng ngày xuống cấp Nước ta có nguồn tài nguyên rừng, tài nguyên biển đất ngập nước vô phong phú Trong đó, lâm sản gỗ đà đem lại việc làm cho hàng trăm nghìn người Một loạt loài lâm sản gỗ khai thác từ rừng từ mô hình nông lâm kết hợp phục vụ việc sử dụng gia đình, đáp ứng nhu cầu thị trường nước xuất (như nấm, thuốc, tinh dầu, hoa quả, tre nứa, song mây) Cùng với sản phẩm gây trồng trang trại vườn đồi, lâm sản gỗ đà cung cấp cho cộng đồng địa phương sống xung quanh vùng có rừng nguồn thực phẩm, dược liệu, thức ăn cho gia súc, củi đun, nguyên liệu xây nhà, nguyên liệu thô cho ngành công nghiệp nhỏ, đồng thời tạo thu nhập bổ sung cho kinh tế hộ gia đình Thực phẩm từ rừng thịt đông vật, măng, hoa quả, mật ong, rau nấm ănđà sử dụng hộ gia đình ăn phụ Tại vùng nông thôn miền núi, gỗ, song mây, cọđược coi nguyên liệu sử dụng xây dựng nhà cửa, đặc biết tre nứa nguồn nguyên liệu quan trọng thiếu xây dựng nhà, trang trí nội thất, làm chuồng trại cho trâu bò, làm hàng rào Tre nứa người dân miền núi gọi gỗ người nghèo Đối với kinh tế hộ gia đình, lâm sản gỗ đóng vai trò quan trọng, đặc biệt vùng dân tộc thiểu số, nhiều hộ gia đình vào rừng khoảng 200 ngày/năm để săn bắn, thu hái sản phẩm rừng Lâm sản gỗ mức thu nhập tối thiểu nguồn sinh kế nhiều nhóm dân tộc khác đất nước ta Đối với môi trường, lâm sản gỗ phương thức đáp ứng mục tiêu bảo tồn rừng, bảo vệ nguồn nước bảo tồn đa dạng sinh học 1.2 Vai trò nhóm làm hàng thủ công mỹ nghệ Tre nứa nguồn tài nguyên giá trị cao kinh tế đời sống mà có vai trò quan trọng hệ sinh thái rừng, hệ sinh thái làng xà Việt Nam Đối với tỉnh phía Bắc, tre, luồng, lồ ôchất lượng cao khai thác để sản xuất tre, ván ép, đũa xuất Sau tre, luồng, lồ ô khai thác cạn kiệt, chất lượng kém, chúng tiếp tục khai thác để sản xuất tăm nhang bán thị trường nội địa xuất sang số nước Châu Tuy đưa số tổng thể nói, lượng tăm nhang sản xuất để xuất hàng năm lớn, ví dụ công ty nhỏ Nghệ An (công ty Hưng Thảo- Quỳnh Châu) hàng năm thu mua từ 4000-6000 loại tre để sản xuất tăm nhang xuất Trước hết tre nứa nguồn nguyên liệu xây dựng, để làm nhà (cột, kèo, xà, mái che, cửa, vách) để đan lát dụng cụ sinh hoạt (thúng rổ, rá, nong, nia, cót, nón mũ,) làm đồ mỹ nghệ, nhạc cụ, làm cột điện, đan thuyền, làm cầu số phương tiện giao thông khác Trong công nghiệp chế biến giấy sợi, tre trúc nguồn nguyên liệu rÊt quan träng, chåi non cđa nhiỊu lo¹i tre tróc nguồn thức ăn truyền thống nhiều nước Châu Đối với hệ sinh thái rừng nhiệt đới, tre trúcgiữ vai trò quan trọng, chúng thành phần, nhiều trường hợp thành phần rừng, góp phần phủ đất, chống xói mòn, giữ nướcCùng với loài khác, tre trúc đem lại nguồn không khí lành, tươi vui bình an, đầm ấm cho thôn quê Việt Nam, chúng cảnh, trang trí vườn hoa, khu vui chơi giải trí công cộng gia đình Song mây nguồn tài nguyên rừng quan trọng Đông Nam từ nhiều năm Hầu hết loài mây có dạng thân tròn, mặt nhẵn bóng, mềm dẻo, chịu lực cao nên sử dụng nhiều lĩnh vực Các loài song mây có thân lớn sử dụng làm khung xương bàn ghế, giường, tủ, gậyở Đông Nam á, nhiều loài song mây sử dụng nguyên vẹn chế biến làm đồ gia dụng đồ thủ công mỹ nghệ Từ lâu đời, nhân dân ta dân tộc nhiều nước khu vực đà quen dùng song mây chẻ nhỏ để đan dệt mặt bàn ghế, thảm mây, đan giỏ, thúng, rổ, rá, làm dây buộc xây dụng nhà cửa, làm bẫy cá, bẫy chim, mành treo cửa.[22] Song mây giá trị sử dụng cao mà thành phần quan trọng hệ sinh thái rừng nhiệt đới Từ xa xưa, đồng bào d©n téc ë níc ta cịng nh thỉ d©n ë nhiều khu vực Trên giới đà có tập quán trồng số loài song mây quanh vườn nhà, coi song mây trồng cần thiết gần gũi với đời sống hàng ngày Trong nhiều năm trở lại đây, nhu cầu người tăng cao nên việc gây trồng, khai thác, chế biến buôn bán song mây, tre nứa diễn mạnh mẽ Việt Nam, song mây, tre trúc đà đem lại công ăn việc làm cho hàng chục triệu người dân sống miền núi nông thôn Một nguồn thu nhập quan trọng kinh tế hộ gia đình, đáp ứng nhu cầu thiết yếu hàng ngày nguồn sinh kế chủ yếu cho đại đa số dân cư miền núi Điều đà tạo điều kiện ổn định sống giai đoạn góp phần xoá đói giảm nghèo cho nhân dân sống vùng cao, vùng xa 1.3 Thị trường làm hàng thủ công mỹ nghệ 1.3.1 Thị trường làm hàng thủ công mỹ nghệ giới nước khu vực Song mây nhóm quan trọng nhóm tài nguyên thuộc rừng sau gỗ Qua nhiỊu thÕ kû, ngêi dïng song m©y phơc vơ việc mưu sinh điều đà ghi chép lịch sử nhân loại Mặc dù song mây phân bố chủ yếu nước Châu tìm thấy nhiều nơi khác giới Ai Cập cổ đại, Châu Âu suốt giai đoạn Phục Hưng nứơc Pháp giai đoạn trị Vua Louis XIII Louis XV Song mây đến sản phẩm gỗ quan träng nhÊt kinh doanh quèc tÕ Song m©y đà người dân địa khu vực sử dụng từ lâu đời, mÃi đến kỷ XIX trở thành nguồn thương phẩm mua bán thị trường Quốc tế Đầu kỷ XX, Singapore đà có ngân hàng hối đoái phục vụ cho việc khai thác chế biến song mây Đông Nam Từ năm 1922-1927, nước Đông Nam đà xuất hàng năm từ 16.00027.500 song mây tới Hồng Công, Hoa Kỳ Pháp Trong thời kỳ này, xuất song mây Singapore, Kalimantan đạt tới 9.400-19.000 Thị trường buôn bán giới ngày sôi động năm cuối kỷ XX [22] Trong năm 1970, Indonesia đà trở thành nguồn cung cấp khoảng 90% nhu cầu song mây thô giới Trong năm 1977, Singapore nguồn nguyên liệu song mây thương phẩm, đà thu 21 triệu đôla Mỹ từ việc sơ chế biến đổi song mây đến bán thành phẩm, với khoảng 90% cung cấp từ Indonesia [21] Sự gia tăng mức độ xuất quốc gia chủ yếu bật: Tổng giá trị ngoại tệ xuất song mây Indonesia tăng gấp 250 lần qua 17 năm, Singapore tăng gấp 75 lần qua 15 năm, Thái Lan tăng gấp 23 lần sau năm Malayxia cững tăng gấp 12 lần qua năm Tổng giá trị hàng song mây xuất nước đến năm 1980 đà đạt tới 400 triệu đôla mỹ/năm (riêng Indonesia chiếm 50%) Lợi nhuận buôn bán chế biến song mây khu vực trung gian (Đài Loan Hồng Công) đạt khoảng 200 triệu đôla Mỹ/năm [22] Thế giới ®· nhËn thÊy vai trß quan träng cđa lÜnh vùc song mây phát triển kinh tế xà hội tạo công ăn việc làm Theo ước tính, 90% tất nhà máy song mây sử dụng 50 lao động với mức đầu tư bình quân khoảng 2000 đô la Mỹ (USD) người, nhiều gấp 10 lần doanh nghiệp sản xuất đồ gỗ gia dụng thông thường Hiện nay, giới có khoảng 700 triệu người buôn bán sử dụng song mây với nhiều mục đích khác Thương mại toàn cầu giá trị sử dụng song mây giá trị chúng dự báo vào khoảng 7000 triệu USD năm (Theo tổ chức lương thực FAO, 2003) 70 Ví dụ công ty trách nhiệm hữu hạn (TNHH) Mai Hoàng thị trấn KrôngKlang- huyện Đakrông bố trí sở thu gom song mây xà địa bàn huyện Đakrông Các sở thu mua song mây theo đạo công ty Mai Hoàng kính thước sản phẩm giá thành Các công ty thu mua, chế biến song mây huyện thường có hợp đồng bán mây thô sản phẩm song mây đà qua sơ chế cho số sở sản xuất tỉnh khác Riêng công ty Mai Hoàng sản xuất số mặt hàng bàn, ghế mây để cung cấp cho thị trường nước chế biến song mây xuất theo kích thước cụ thể mà công ty Đài Loan, Nhật Bản yêu cầu Khối lượng song mây mà công ty thu mua tuỳ thuộc vào hợp đồng đầu sản phẩm Thường giao động khoảng từ 25 đến 100 tấn/năm Trước đây, địa bàn huyện Đakrông, có nhiều công ty thu mua, chế biến song mây xuất Đáng ý công ty xuất nhập Quảng Trị công ty Thương mại Quảng Trị Hiện nay, nguồn tài nguyên song mây khan hiến không đủ để đáp ứng cho nhu cầu thu mua xuất công ty, nên đa phần công ty chun híng kinh doanh sang lÜnh vùc kh¸c HiƯn nay, địa bàn huyện Đakrông lại công ty TNHH Mai Hoàng công ty thương mại Quảng Trị chuyên thu mua, chế biến sản xuất mặt hàng thủ công mỹ nghệ Ngoài ra, có số sở thu mua song mây Thừa Thiên Huế Quảng Bình hoạt động khu vực nghiên cứu Tuy nhiên, khối lượng song mây công ty thu mua không đáng kể Mây, trelà nguồn thu nhập quan trọng cộng đồng vùng đệm KBT thiên nhiên Đakrông Khả tiếp cận thông tin thị trường thiếu hỗ trợ marketing sản phẩm địa phương đa làm giảm thu nhập hộ gia đình sống dựa vào rừng Thông tin thu thập từ cộng đồng cho thấy, người khai thác người thu gom thôn có thông tin chất lượng, giá bán nhu cầu thị trường mặt hàng Gần 100% làm hàng TCMN người khai thác bán dạng thô, người khai thác chưa 71 xác định nhu cầu người mua chất lượng số lượng họ cần năm Nên việc xây dựng hệ thống thông tin thị trường địa phương cho lâm sản gỗ nói chung nhóm làm hàng TCMN nói riêng nh»m cung cÊp th«ng tin cã Ých vỊ ngêi mua, người bán, định hướng thị trường công nghệ chế biến điều cần thiết 3.4.3.2 Chi phí lợi nhuận qua mắt xích thị trường Trên sở thông tin thu qua vấn, phân tích chi phí nhóm hưởng lợi chuổi thị trường song mây khu vùc nghiªn cøu - Chi phÝ chđ u cđa ngêi trực tiếp khai thác song mây thời gian vào rừng thu song mây Hiện chi phí công lao động địa phương khoảng từ 30.000-45.000 đồng người/ngày Trung bình người vào rừng khai thác song mây thu từ 15-20 đoạn dài 4m, nghĩa thu nhập trung bình họ từ 45.000-60.000 đồng/ngày Như vậy, công người khai thác song mây cao ngày công lao động bình thường khoảng 15.000 đồng Tuy nhiên, thời gian chi phí để vào rừng khai thác nhiều hơn, sức lao động nhiều phải vượt qua địa hình phức tạp, khó khăn nguy hiểm - Nhóm thu gom song mây thôn phí ngày công lao động để nhập mây, bó mây, phân loại, xếp đống, bảo quản mây bốc xếp mây lên xe cho chủ hàng mức độ cao Toàn khối lượng song mây thu gom được, họ bán lại cho chủ thu mua xà Người thu mua thôn thường phải nộp lệ phí cho địa phương để đưa vào quỹ công ích, gọi phí quản lý (50 đồng/kg) Lệ phí người thu mua xà hoàn trả lại cho người thu mua thôn đến vận chuyển mây Ngoài ra, họ trả thêm loại chi phí khác - Chi phí người thu mua xà gồm cá chi phí phân loại, bó mây, bóc xếp vận chuyển từ nơi thu gom song mây nơi tập kết hàng chi phí bóc xếp, bảo quản song mây Một số chủ thu mua phải trả lải suất vay ngân hàng lải suất vay vốn từ nguồn vay khác Hầu hết khai thác thu 72 mua song mây xà vùng đệm KBT Đakrông khai thác tự phát, giấy phép khai thác, người thu mua song mây địa trả khoản thu ngoại trừ phải trả cho người mua thôn phí quản lý mà người thu mua thôn đà đóng cho xà - Các công ty thu mua mây huyện phải trả lệ phí cho xà 50.000 đồng/tấn, cho huyện 200.000 đồng/tấn, thuế tài nguyên 5%, thuế VAT 5% (thuế giá trị gia tăng) công vận chuyển Các công ty thu mua, chế biến phải trả lải suất ngân hàng vốn vay khác Hầu hết công ty kinh doanh song mây có giấy phép khai thác Tuy nhiên, số hoạt động thu mua diễn tầm kiểm soát quan chức Lợi nhuận thu từ khai thác, kinh doanh chế biến song mây nhóm hưởng lợi chuỗi thị trường trình bày qua bảng 3.15 Bảng 3.15: Ước tính lợi nhuận trung bình năm 2007 mắt xích thị trường Nhóm Lợi nhuận TB hởng lợi (*1000) Ngời khai thác Thu gom thôn Thu gom xà Cơ sở chế biến Doanh thu TB (*1000đ) Tổng doanh thu KL bán (kg) Chi phí TB (*1000đ) Gi¸ b¸n Tỉng chi phÝ mua KL mua (kg) Th (*1000đ) Lệ phí (*1000đ) Giá mua VAT 5% Thuế tài nguyên 5% Huyện Xà Chi phí khác (*100 0đ) 1250 1250 500 2.5 0 0 0 0 1500 14000 5000 2.8 12500 5000 2.5 0 0 15000 76000 20000 3.8 56000 20000 2.8 0 1000 4000 167000 644000 92000 7.0 349600 92000 3.8 32200 32200 18400 4600 40000 B¶ng 3.15 cho thấy, người khai thác tốn nhiều công sức thu nhập không cao Trung bình người khai thác song mây thu 500kg năm, với mức giá trung bình khoảng 2500/kg thu nhập họ 1.250.000 đồng/năm, số bằng 0,75% so với lợi nhuận thu 73 sở chế biến song mây người thu gom thôn có thu nhập cao người khai thác mét Ýt 0,9% so víi thu nhËp cđa c¬ së chế biến Nhóm thu gom thôn/bản chi trả chi phí mà lợi nhuận vẩn ổn định Thường người thu gom thôn/bản có khoảng 10 người khai thác bán cho hä Ngêi thu gom x· cã thu nhËp cao (9% so với sở chế biến) chênh lệch giá mua bán lớn họ thu mua nhiều song mây người thu gom thôn Người thu song mây x· cã thu nhËp cao h¬n rÊt nhiỊu so víi người thu gom thôn/bản người khai thác Trung bình có khoảng người thu mua song mây thôn bán sản phẩm cho họ Đối tượng mua song mây từ người thu mua thôn với giá 2.800 đồng/kg bán lại cho công ty chế biến với giá 3.800 đồng/kg Chi phí mà người thu mua xà phải bỏ không lớn, khoảng 50.000 đồng/tấn tương ứng với 1.000.000 đồng/năm (phí quản lý) để trả cho người thu mua thôn đóng cho xà Ngoài họ phải trả phí vận chuyển, bốc xếp khoảng 4.000.000 đồng/năm Vì chênh lệch lớn giá mua giá bán song mây, nên người thu mua x· cã lỵi nhn rÊt cao (1.000 ®ång/kg cha trõ chi phÝ) t¬ng ®¬ng víi 15.000.000 ®ång /năm Theo ước tính chung tôi, địa bàn nghiên cứu có khoảng 4,6 người thu mua xà bán sản phẩm cho sở chế biến Các sở chế biến trung bình mua 92 tấn/năm, với chi phí thu mua 349.600.000 đồng Ngoài họ phải đóng nhiều loại thuế khác thuế tài nguyên 5%, thuế giá trị gia tăng (VAT) 5%, lệ phí cho địa phương chi phí bốc xếp, vận chuyển Sau trừ chi phí, lợi nhuận sở chế biến thu 167.000.000 đồng (bán sản phẩm thô trực tiếp cho công ty chế biến tỉnh khác với giá 7000 đồng/kg) Lợi nhuận cao nhiều sở thu mua song mây sơ chế sản xuất sản phẩm cụ thể để bán thị trường 74 3.5 Những sách quy định địa phương liên quan đến quản lý, khai thác phát triển làm hàng TCMN Cho đến nay, chưa có hệ thống sách riêng quy định quy trình khai thác làm hàng thủ công mü nghƯ Nhng nhu cÇu thùc tiƠn, mét số văn nhà nước địa phương có đề cập đến sách quản lý, bảo vệ khai thác lâm sản gỗ có nhóm làm hàng thủ công mỹ nghệ Quản lý nhà nước tài nguyên rừng vùng đệm Khu bảo tồn thiên nhiên Đakrông UBND huyện, xÃ, Khu b¶o tån trùc tiÕp thùc hiƯn Néi dung qu¶n lý quan chủ yếu tập trung vào tài nguyên gỗ, động vật hoang dà mà chưa coi trọng đến loại lâm sản gỗ Mặt khác, văn pháp luật quy định việc khai thác lâm sản gỗ nói chung làm hàng thủ công mỹ nghệ nói riêng chưa thực sâu sát, nên ảnh hưởng nhiều đến trình quản lý đưa sách phù hợp cho việc khai thác phát triển làm hàng thủ công mỹ nghệ địa bàn Tuy nhiên, địa phương đà có sách liên quan tới quản lý, bảo vệ phát triển nguồn tài nguyên như: - Thực Đề án giao rừng, cho thuê rừng giai đoạn 2007-2010 Kốm theo Quyt nh số: 2740 /QĐ- BNN- KL ngày 20 tháng năm 2007của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thụn Căn Quyết định 178/2001/QĐ-TTg ngày 12-11-2001 Thủ tíng ChÝnh phđ vỊ qun hëng lỵi, nghÜa vơ cđa hộ gia đình, cá nhân giao, thuê nhận khoán rừng đất Lâm nghiệp Quyết định 40/2005/QĐ-BNN ngày 07-07-2005 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn ban hành quy chế khai thác gỗ lâm sản khác Uỷ Ban Nhân Dân huyện xem xét lực cộng đồng xác định quy mơ diện tích rừng giao cho cộng đồng theo thẩm quyn Uỷ Ban Nhân Dân huyện tiến hành công tác giao rừng tự nhiên cho cộng đồng hộ gia 75 đình quản lý, bảo vệ hưởng lợi diện tích rừng giao (rừng sản xuất rừng tự nhiên vùng đệm) Căn theo lượng tăng trưởng rừng, người dân khai thác theo chu kỳ định sản phẩm gỗ cho phép tận thu lâm sản phụ song mây, nón, tre trúc không thuộc loại nguy cấp, quý - Khu bảo tồn thiên nhiên Đakrông thực hiÖn- Quyết định số 661/QĐTTg ngày 29/7/1998 Thủ tướng Chính phủ mục tiêu, nhiệm vụ, sách tổ chức thực dự án trồng triệu rừng Quyết định số 100/2007/QĐ-TTg ngày 6/7/2007 Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định 661/QĐ-TTg ngày 29/7/1998 mục tiêu, nhiệm vụ, sách tổ chức thực dự án trồng triệu rừng Thông tư liên tịch số 80/2003/TTLT/BNN-BTC ngày 03/9/2003 Bộ Nông nghiệp PTNT, Bộ Tài quyền hưởng lợi, nghĩa vụ hộ gia đình, cá nhân giao, thuê, nhận khoỏn rng v t lõm nghip Khu bảo tồn thiên nhiên Đakrông thực việc khoán bảo vệ rừng cho công đồng, hộ gia đình bảo vệ khu vùc rõng vïng lâi cđa khu b¶o tån Nh»m hạn chế việc khai thác tài nguyên rừng tạo thêm công ăn việc làm cho hộ gia đình gần vùng lõi khu bảo tồn Tuy nhiên, việc bảo vệ rừng hộ gia đình giao chưa thực đem lại hiệu mong muèn - Thực Thông tư số 70/2007-TT-BNN ngày 01/8/2007 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp phát triển Nông thôn việc hướng dẫn xây dựng tổ chức thực Quy ước bảo vệ phát triển rừng cng ng dõn c thụn Hạt kiểm lâm huyện Đakrông, Hạt kiểm lâm KBT thiên nhiên Đakrông tổ chức hướng dẫn xây dựng quy ước, hương ước bảo vệ rừng cho cộng đồng thôn Các quy ước tập trung chủ yếu vào việc bảo vệ loài gỗ, động vật hoang dà mà coi nhẹ việc khai thác lâm sản phụ Tuy nhiên, có số quy ước thôn có quy định rõ hình thức 76 xử phạt khai thác, thu mua, buôn bán trái phép lâm sản gỗ địa bàn thôn - Quyết định 40/2005/QĐ-BNN ngày 07-07-2005 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn ban hành quy chế khai thác gỗ lâm sản khác Những năm gần đây, sở nông nghiệp phát triển nông thôn đà cấp giấy phép khai thác thu mua mây tre nứa cho sở chế biến song mây huyện Khai thác vùng rừng sản xuất rừng tự nhiên thuộc xà vùng đệm, đà tạo điều kiện cho nhiều lao động có công việc thu nhập ổn định - Trong năm qua, địa bàn tỉnh Quảng Trị nói chung huyện Đakrông nói riêng đà có dự án (Birdlife, BCI) đầu tư nhằm phát triển loài song mây có giá trị Đáng ý dự án trồng mây tắt tán rừng tự nhiên xà vùng đệm KBT thiên nhiên Đakrông KBT Bắc Hướng Hoá Xây dựng mô hình canh tác đát dốc, kết hợp trồng mây tán rừng Các dự án này, bước đầu đà đem lại kết khả quan việc nhận ủng hộ người dân 3.6 Các giải pháp nhằm trì phát triển làm hàng thủ công mỹ nghệ 3.6.1 Giải pháp trì phát triển nguồn nguyên liệu * Quản lý nguồn nguyên liệu tự nhiên - Quy hoạch vùng nguyên liệu phát triển hệ thống thu gom, chế biến thị trường Trong nên đặc biệt quan tâm đến loài đặc hữu, có giá trị cao có thị trường rộng lớn - Việc điều tra, khảo sát thực trạng nguồn tài nguyên làm hàng thủ công mỹ nghệ tự nhiên cách đầy đủ có ý nghĩa quan trọng để có sở cho việc đề xuất lồng ghép chương trình, dự án phục vụ cho việc phát triển sản xuất kinh doanh làm hàng thủ c«ng mü nghƯ 77 - ThiÕt lËp hƯ thèng quản lý tài nguyên thực vật làm hàng thủ công mỹ nghệ dựa vào cộng đồng thông qua việc giao rừng tự nhiên rừng sản xuất cho cộng đồng quản lí, bảo vệ hưởng lợi Trong hệ thống này, người dân địa phương, người quản lý diện tích rừng mà nhà nước giao, đóng vai trò chủ chốt, hỗ trợ tham gia với quan kiểm lâm cán phụ trách nông lâm nghiệp cấp Các chế, sách nên xây dựng từ cấp sở với tham gia người dân địa phương để tạo điều kiện cho họ quản lý khai thác hợp lý tài nguyên làm hàng thủ công mỹ nghệ - Để hạn chế việc chặt phá song mây vô tổ chức, góp phần bảo tồn đa dạng sinh học vấn đề khai thác nên kiểm tra, kiểm soát quản lý chặt chẻ + Khai thác cần phải chọn lọc, khai thác cá thể trưởng thành Trong trình khai thác cần tránh gây hại đến chưa thành thục hay non + Không đào gốc rể khai thác + Trong mỗt bụi mây nên giữ lại 1/2 cá thể độ tuổi trưởng thành để trì sinh sản quần thể + Không khai thác bụi mây có + Vết chặt khai thác cần phải cách mặt đất khoảng 15-20cm * Thuần hoá, gây trồng Từ kết ngiên cứu đề tài cho thấy, nhiều năm qua, nhu cầu thị trường loài làm hàng thủ công mỹ nghệ không giống Thị trường chủ yếu tập trung tiêu thụ loài mây nước mỡ, mây tắt song bột Chính vậy, loài tự nhiên có giảm sứt nghiêm trọng chất lượng số lượng, đáp ứng cho việc khai thác sử dụng lâu dài Việc nghiên cứu sinh thái, vật hậu phương thức trồng, chăm sóc loài mây nước mỡ, mây tắt song bột khu vực 78 để sớm đưa vào gây trồng vườn, đồi cho người dân xà vùng đệm thuộc Khu bảo tồn thiên nhiên Đakrông, nhằm tăng thu nhập, góp phần giảm áp lực khai thác tài nguyên song mây tự nhiên nói riêng tài nguyên rừng nói chung việc làm cần thiết cấp bách Vấn đề gây trồng phát triển song mây rời đạo, quan tâm quyền cấp, quan tâm đạo thể mặt kiểm tra, đôn đốc, tạo điều kiện mặt; có chế sách vốn, thông tin thị trường, đất đai phù hợp nhằm khuyến khích thành phần kinh tế tham gia 3.6.2 Giải pháp thị trường - Thị trường nước nên mở rộng cho sản phẩm song mây, tre nứa khu vực nghiên cứu nói riêng tỉnh Quảng Trị nói chung theo hình thức liên doanh, liên kết với doanh nghiệp song mây, tre nứa tỉnh lân cận Trên cở sở này, mạng lưới tiêu thụ sản phẩm mây củng cố, tăng cường cho sản phẩm song mây, tre nứa khu vực nghiên cứu - Các doanh nghiệp mây tre đan nên tạo hội nhiều để tham gia hội chợ triển lÃm sản phẩm TCMN truyền thống Trên sở đó, sản phẩm mây tre đan khu vực nghiên cứu khách hàng tiềm biết đến - Xây dựng thương hiệu sản phẩm mây tre đan đủ mạnh để sản phẩm công ty khu vực nghiên cứu cạnh tranh với sản phẩm khác thị trường nước thị trường quốc tế - Chuyển giao công nghệ đại hoá thiết bị chế biến song mây Đối với công ty chế biến song mây, thiết bị công nghệ nhân tố định hỗ trợ việc cải thiện chất lượng sản phẩm tính cạnh tranh chúng - Thiết lập mạng lưới khách hàng đáng tin cậy sở đối tác kinh doanh lâu dài Đây khách hàng bao tiêu sản phẩm 79 song mây, tre nứa cho khu vực cách bền vững lâu dài sở đôi bên có lợi - Sản phẩm song mây sở sản xuất khu vực phải xuất trực tiếp tới nước giới Như doanh nghiệp sản xuất song mây đạt thu nhập cao - Mẫu mà sản phẩm mây tre đan cần phải cải thiện để sản phẩm thoả mÃn yêu cầu khách hàng Chương KếT LUậN Và KIếN NGHị 4.1 Kết luận Từ nghiên cứu trên, rút số kết lụân sau: - Trong khu vực nghiên cứu, chủ yếu đồng bào dân tộc Vân Kiều Pa Cô, đời sống họ phụ thuộc nhiều vào tài nguyên rừng đặc biệt nhóm làm hàng thủ công mỹ nghệ (chiếm 33,7% tổng thu nhập hộ gia đình), song mây chiếm tỷ lệ cao (25% tổng thu nhập) - Quá trình nghiên cứu đà xác định 25 loài dùng làm hàng thủ công mỹ nghệ thuéc Hä: Hä Cau dõa (17 loµi), hä Hoµ thảo (7 loài) họ Lá dong (1 loài) Trong loài song mây họ Cau dừa đựơc khai thác sử dụng buôn bán nhiều đặc biệt loài mây nước mỡ, song bột, mây tắt mây hèo - Song mây sinh trưởng tự nhiên Khu bảo tồn thiên nhiên Đakrông tương đối đa dạng nơi sống Các loài song mây phân bố rộng độ cao 200m chủ yếu mây nước, mây cám, mây cun, song voi Thành phần loài song mây phong phú độ cao 500 đến 550m, Trạng thái rừng Ib, Ic, IIa, IIb phù hợp cho loài song mây phát triển - Khai thác làm hàng thủ công mỹ nghệ diễn toàn xà nghiên cứu Khu vực khai thác loài làm hàng thủ công mü nghƯ diƠn nhiỊu nhÊt ë ph©n khu phơc hồi sinh thái thuộc vùng lõi khu bảo tồn 80 thiên nhiên Đakrông Khai thác bừa bÃi đà dẫn đến nguồn tài nguyên ngày cạn kiệt, số lượng chất lượng loài song mây tự nhiên giảm nhanh chóng - Các loài làm hàng thủ công mỹ nghệ khai thác để phục vụ nhu cầu tiêu dùng gia đình xây dựng nhà cửa, đan lát, làm nông cụ, đũa, rámột phần lớn sản lượng khai thác (90%) bán thÞ trêng - Cã nhãm ngêi tham gia vào mắt xích thị trường song mây khu vực (người khai thác, người thu gom thôn/bản, người thu gom xà sở chế biến) Lợi nhuận thu nhóm người chuỗi thị trường có chênh lệch lớn So với lợi nhuận thu sở chế biến song mây người khai thác 0,75%, người thu gom thôn 0,9% người thu gom x· 9% - Chưa cã chÝnh s¸ch cụ thể quy định riêng cho vic khai thác, qun lý v phát trin lâm sản gỗ nói chung làm hàng thủ công mỹ nghệ nói riêng Các định nhà nước đề cập sơ lược đến lnh vc ny Vì vic thc thi khó rt nhiu l hng, cha thng nht v nghiêm túc 4.2 Kiến nghị - Hầu hết đề tài nghiên cứu làm hàng thủ công mỹ nghệ mang tính chất định tính, chưa có nghiên cứu định lượng Vì vậy, cần có điều tra, nghiên cứu đánh giá trữ lượng loài làm hàng thủ công mỹ nghệ tự nhiên để xây dựng kế hoạch khai thác bền vững, hạn chế đến mức tối đa phương pháp tượng khai thác huỷ diệt Tuyệt đối nghiêm cấm khai thác loài Song bột có tên Danh lục đỏ Đỏ Việt Nam - Trong quỏ trỡnh iu tra, khảo sát gặp khu vực song mây mọc tập trung Hiện khu vực khai thác tự do, chưa theo dõi quản lí chặt chẽ Qua trao đổi, nhiều doanh nghiệp sản xuất mây 81 tre đan nhóm nơng dân mong muốn nhận khoán bảo vệ, khai thác vùng mây tự nhiên Khoanh nuôi, bảo vệ để khai thác mong muốn cá nhân, tổ chức địa phương - Một số xã có trữ lượng mây cao, chủ yếu khai thác để bán nguyên liệu dạng thô Việc xây dựng sở chế biến, đào tạo nghề sản xuất đồ mây tre đan cho cộng đồng địa phương huyện tạo thêm công ăn việc làm, tăng thu nhập cho người dân giảm đựơc áp lực lên tài nguyên rừng l vic lm cn thit - Cần xây dựng hệ thống cung cấp thông tin thị trường làm hàng thủ công mỹ nghệ nói riêng lâm sản gỗ nói chung địa phương, nhằm cung cấp thông tin người mua, giá thu mua, yêu cầu chất lượng sản phẩm nhu cầu hàng năm Cn có nhng sách chế cụ thể để khuyn khích sở ch bin, phát triển sản xuất kinh doanh làm hàng thủ công mỹ nghệ nhm nâng cao giá tr ca chúng thiết lập hệ thống thị trường hiệu bền vững - Cn khuyn khích, to mi iu kin để gây trồng loi song mây có gía tr, dễ trồng dễ chăm sóc, nguồn giống sẵn có địa phương, thị trường lớn, có khả sơ chế, chế biến để phát triển sản xuất, nhm nâng cao giá tr, tìm thêm vic lm ci thin i sng cho ngi dân a phng 82 Tài liệu tham khảo Tài liệu nước Trần Phương Anh, Nguyễn Khắc Khôi (2001), Một số đặc điểm hình thái để nhận biết chi họ cau thiên nhiên Việt Nam, Tuyển tập công trình nghiên cứu sinh thái học tài nguyên sinh vật 1996-2000, NXB N«ng nghiƯp, tr 13-22 Trần Phương Anh (2005) Nghiên cứu Chi mây Calamus L (H cau Arecaceae Schultz-Sch) Việt Nam, T¹p chÝ sinh học tập 26-số 4A Trần Phương Anh, Nguyễn Khắc Khôi (2003), Hệ thống phân loại họ Cau Việt Nam, Những vấn đề khoa học sống, NXB Khoa häc vµ kü thuËt, Hµ Néi, tr 9-16 Cục thng kê tỉnh Quảng Trị - Niên giám thống kê huyện Đakrông (2007) Ninh Khc Bn et all (2005), Rattan value chain in Quang Nam province http://www.sme-gtz.org.vn Ninh Khc Bn (2006), Hiện trạng giải pháp khai thác sử dụng tài nguyên song mây Quảng Nam, Tạp chí nông nghiệp phát triển nông thôn số 19, tr 65-69 Ninh Khắc Bản cộng (2005), Thị trường song m©y khu vực Vườn Quốc Gia Bch MÃ, tnh Tha Thiên Hu, Tp chí Nông nghip v Phát trin Nông thôn s18, tr 67-70 Ninh Khắc Bản cộng (2005), Tài nguyªn song mây ti Vn Quc Gia Bch MÃ, Tha Thiên Hu, Tp chí Nông nghip v Phát trin Nông thôn s 14, tr 55-58 Ninh khắc bản, Andrew henderson (2008), Điều tra thành phần loài nghiên cứu phân ly họ Cau dừa khu vực Hương Sơn Hà Tĩnh, Tạp chí nông nghiệp Phát triển nông thôn, tr 85-89 83 10 Ninh Khắc Bản, Nguyễn Tiến Hiệp (2007), đánh giá đề xuất giải pháp phát triển lân sản gỗ xà Húc Nghì, A Bung Tà Rụt huyện Đakrông tỉnh Quảng Trị, Báo cáo khoa học sinh thái tài nguyên sinh vật ln th 2, NXB khoa học công nghệ, tr 9-14 11 Báo cáo tóm tắt tài nguyên rừng (2006) Khu bảo tồn thiên nhiên Đakrông 12 Nguyễn Tiến Bân (1997), Cẩm nang tra cứu nhận biết họ thực vật hạt kín Việt Nam, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội, Tr 76-77 13 Nguyễn Tiến Bân, chủ biên (2005), Danh lục loài thực vật Việt Nam, tập 3, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội, tr 751-871 14 Võ Văn Chi, Dương Đức Tiến (1978), Phân loại học Thực vật- Thực vật bậc cao, NXB Đại học Trung học chuyên nghiệp, Hà Nội 15 Cục thng kê tỉnh Quảng Trị, Niên giám thống kê (2007) huyện Đakrông 16 Danh lục Vit Nam (2007), NXBKHTN Công Nghệ, H Ni, Tr 227 17 Vũ Văn Dũng (1996), Gây trồng phát triển mây song, NXB n«ng nghiƯp, tr 8-9 18 Vũ Văn Dũng (2002) Song mây v trin vng phát trin Vit Nam Tp chí kinh t Sinh thái s 17 19 Phạm Hoàng Hộ (2000), Cây cỏ Việt Nam, tập 3, Nxb Trẻ, TP Hồ Chí Minh, tr 401-426 20 Triệu Văn Hùng, chủ biên (2007), Lâm sản gỗ Việt Nam, NXB Bản đồ, Hà Nội, tr 7-22 21 Là Đình Mỡi chủ biên (1998), Tài nguyên thực vật đông Nam tập 6, song mây, NXB Nông nghiệp, Hà Nội, tr 15-109 22 Là Đình Mỡi (1998), Tài nguyên thực vật, giáo trình dành cho học viên cao học nghiên cứu sinh, Hà Nội, tr 48-57 84 TàI LIệU NƯớc 23 Tom D Evans, Khamphone Sengdala, Oulathong V Viengkham and Banxa Thammavong (2001), a fineld guide to the rattans of Lao PDR 24 Wang Kanglin (2004), Rattan diversity and management practice in China, Workshop on NTFP, Hatinh province 25.Isabelle Lecup, Ken Nicholson (2000), Community-based tree and forest Product Enserprises Maket analysis and development, Sustainable NTFP Marketing in Viet Nam 2005 (Ha Noi), FAO 26 Florentino O Tesoro (2002), Rattan resources of the philippines their extent, production utilization and issues on resource development Rattan: current research issues and prospects for conservation and sustainable development 27 Xu, H.C., Rao, A.N., Zeng, B.S & Yin, G.T., eds (2000), Research on rattans in China Conservation, cultivation, distribution, ecology, growth, phenology, silviculture, systematic anatomy and tissue culture Serdang, Malaysia, IPGRI-APO 28 Xuhuangcan, Zeng Bengshan, Yin Guangtian and Liu Ying (1996), Rattan resources of China and current status of conservation INBAR working paper No http://www.inbar.int/publication/txt/INBAR 29 Vị D×nh Quang (2004) Domestication of rattan (Calamus tetradactylus) in the buffer zone of Ke Go Natural Reserve Area, Cam Xuyen district, Conservation Vietnam Forest Products, Livelihoods and ... Trương quang trung tầm quan trọng hội thúc đẩy thương mại nhóm tài nguyên làm hàng thủ công mỹ nghệ, góp phần tăng thu nhập cho cộng đồng thu? ??c khu bảo tồn thiên nhiên đakrông - tỉnh quảng trị Chuyên... thực đề tài : Tầm quan trọng hội thúc đẩy thương mại nhóm tài nguyên làm hàng thủ công mỹ nghệ, góp phần tăng thu nhập cho cộng đồng thu? ??c Khu bảo tồn thiên nhiên Đakrông, tỉnh Quảng Trị mang... quát: Xác định tầm quan trọng hội thúc đẩy thương mại nhóm tài nguuyên làm hàng thủ công mỹ nghệ góp phần tăng thu nhập cải thiện sống cho cộng đồng thu? ??c khu bảo tồn thiên nhiên Đakrông 2.1.2