Giải pháp nâng cao năng lực công tác của đội ngũ cán bộ công chức cấp xã trên địa bàn huyện yên phong tỉnh bắc ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT Đ I HỌC LÂM NGHIỆP VIỆT NAM LÊ CHUNG THẮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CÔNG TÁC CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN PHONG - TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60620115 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN THỊ HẢI NINH HÀ NỘI - 2016 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, nội dung, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam kết rằng, giúp đỡ cho học viên thực luận văn đƣợc cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn LÊ CHUNG THẮNG i ii LỜI CÁM ƠN Để thực hồn thành luận văn này, tơi nhận đƣợc quan tâm giúp đỡ tận tình, đóng góp quý báu nhiều cá nhân tập thể Trƣớc tiên, xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Ban Giám hiệu Phòng Đào tạo sau đai hoc, Khoa Kinh tế - QTKD Trƣờng Đai học Lâm nghiệp Việt Nam, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Đặc biệt bày tỏ biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Thị Hải Ninh tận tình hƣớng dẫn, bảo giúp đỡ suốt trình thực luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Sở Nội vụ tỉnh Bắc Ninh, Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh, Huyện ủy - UBND huyện Yên Phong, Ban Tổ chức Huyện ủy, Phòng Nội vụ, Chi cục Thống kê huyện Yên Phong, UBND xã, thị trấn huyện Yên Phong tạo điều kiện thuận lợi cung cấp số liệu, tài liệu giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tới gia đình, ngƣời thân, anh em quan, bạn bè, đồng nghiệp, quan tâm động viên, giúp đỡ tơi q trình thực nghiên cứu đề tài Tuy nhiên, dù có nhiều nỗ lực, song trình độ thời gian có hạn nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, Tơi kính mong nhận đƣợc góp ý bảo thầy giáo chia sẻ bạn đồng nghiệp Xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn LÊ CHUNG THẮNG ii iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa LỜI CAM ĐOAN i LỜI CÁM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH vii ĐẶT VẤN ĐỀ Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NĂNG LỰC CÔNG TÁC CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP XÃ 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Những vấn đề chung hệ thống quản lý Nhà nƣớc 1.1.2 Một số vấn đề cấp xã 1.1.3 Một số vấn đề CBCC cấp xã 10 1.1.4 Đặc điểm, vị trí, vai trị CBCC cấp xã 14 1.1.5 Chức năng, nhiệm vụ CBCC cấp xã 17 1.1.6 Phân loại CBCC cấp xã 18 1.1.7 Các tiêu chí đánh giá lực công tác đội ngũ CBCC 18 1.1.8 Các yếu tố ảnh hƣởng đến lực công tác đội ngũ CBCCcấp xã 22 1.1.9 Yêu cầu khách quan việc nâng cao lực công tác đội ngũ CBCC cấp xã 29 1.2 Cơ sở thực tiễn nâng cao lực công tác đội ngũ CBCC 35 1.2.1 Kinh nghiệm nâng cao lực công tác đội ngũ đội ngũ CBCC sở Huyện Đông Anh – Thành phố Hà Nội 35 1.2.2 Bài học kinh nghiệm rút từ nghiên cứu lý luận thực tiễn để vận dụng vào huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh việc nâng cao lực công tác đội ngũ CBCC cấp xã 37 iii iv Chƣơng ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 38 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 38 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 38 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 42 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 47 2.2.1 Phƣơng pháp tiếp cận 47 2.2.2 Phƣơng pháp thu thập số liệu 47 2.2.3 Phƣơng pháp xử lý phân tích số liệu 50 2.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 51 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 53 3.1 Thực trạng lực công tác đội ngũ CBCC cấp xã địa bàn huyện Yên Phong 53 3.1.1 Thực trạng số lƣợng đội ngũ CBCC cấp xã địa bàn huyện Yên Phong 53 3.1.2 Thực trạng lực công tác CBCC cấp xã huyện Yên Phong 59 3.1.3 Kết qủa đánh giá lực công tác đội ngũ CBCCcấp xã huyện Yên Phong 63 3.2 Các yếu tố ảnh hƣởng đến việc nâng cao lực công tác đội ngũ CBCC huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh 72 3.2.1 Ảnh hƣởng nhân tố khách quan 72 3.2.2 Ảnh hƣởng nhân tố chủ quan 79 3.3 Giải pháp nâng cao lực công tác đội ngũ CBCC cấp xã huyện Yên Phong 82 3.3.1 Định hƣớng 82 3.3.2 Giải pháp 83 KẾT LUẬN 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO iv v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Viết đầy đủ BHYT Bảo hiểm y tế CBCC Cán bộ, công chức CCB Cựu chiến binh CĐ Cao đẳng CN - TTCN Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp CNH - HĐH Cơng nghiệp hố - Hiện đại hố CQCX Chính quyền cấp xã ĐC - XD Địa - xây dựng ĐH Đại học HĐND Hội đồng nhân dân LĐTB&XH Lao động thƣơng binh xã hội LLCT Lý luận trị NVQS Nghĩa vụ quân THCN Trung học chuyên nghiệp THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông UB MTTQ Ủy ban Mặt trận tổ quốc UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa v vi DANH MỤC CÁC BẢNG STT 2.1 2.2 2.3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 3.11 3.12 3.13 3.14 3.15 3.16 3.17 3.18 3.19 Tên bảng Trang Cơ cấu kinh tế ngành huyện Yên Phong 42 Một số tiêu kinh tế - xã hội huyện Yên Phong 44 Số phiếu điều tra đối tƣợng nghiên cứu 48 Số lƣợng CBCC cấp xã huyện Yên Phong 54 Biến động nhân huyện Yên Phong 58 Trình độ đào tạo CBCC cấp xã huyện n Phong 60 Trình độ lý luận trị CBCC cấp xã huyện Yên Phong 61 Trình độ QLNN CBCC cấp xã huyện Yên Phong 62 Trình độ tin học ngoại ngữ CBCC cấp xã huyện Yên Phong 62 năm 2014 Đánh giá lãnh đạo khả giải công việc quan hệ 64 với nhân dân CBCC cấp xã huyện Yên Phong Đánh giá lãnh đạo lực CBCC cấp xã huyện Yên 64 Phong Đánh giá kiến thức chuyên môn CBCC cấp xã huyện Yên 66 Phong Đánh giá kỹ làm việc CBCC cấp xã huyện Yên 67 Phong sử số liệu có liên quan phần phân tích Đánh giá mức độ hồn thành cơng việc CBCC cấp xã huyện 69 Yên Phong Đánh giá ngƣời dân lực CBCC cấp xã huyện 70 Yên Phong Đánh giá ngƣời dân tinh thần, trách nhiệm thái độ làm 71 việc CBCC cấp xã huyện Yên Phong Đánh giá ngƣời dân thái độ CBCC cấp xã huyện n 71 Phong q trình giải cơng việc Ảnh hƣởng nhân tố khách quan đến nâng cao lực công 74 tác đội ngũ CBCC cấp xã huyện Yên Phong Kết công tác đào tạo, bồi dƣỡng CBCC cấp xã huyện Yên 75 Phong, giai đoạn 2013 - 2015 Kết đánh giá công tác đào tạo, bồi dƣỡng CBCC cấp xã 76 huyện Yên Phong Công tác bồi dƣỡng CBCC huyện xã giai đoạn 2013 – 2015 77 Ảnh hƣởng nhân tố chủ quan đến nâng cao lực công tác đội ngũ CBCC cấp xã huyện Yên Phong vi 79 vii DANH MỤC CÁC HÌNH STT Tên hình Trang 3.1 Thực trạng CBCC phân theo độ tuổi 56 3.2 Thực trạng CBCC sở phân theo thời gian công tác 57 vii ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Đất nƣớc ta tiến hành công đổi mới, hội nhập kinh tế quốc tế, thực cơng nghiệp hố, đại hoá theo định hƣớng XHCN bối cảnh quốc tế nƣớc phức tạp, có nhiều thuận lợi nhƣng khơng khó khăn, có thời nguy cơ, đòi hỏi đội ngũ CBCCtrên lĩnh vực cơng tác "Phải vững vàng trị, gương mẫu đạo đức, lối sống, có trí tuệ, kiến thức lực hoạt động thực tiễn, gắn bó với nhân dân" (Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng) Chủ tịch Hồ Chí Minh nói "Cán gốc phong trào" Chính vậy, CBCCtrong quan hành nhà nƣớc có vai trò đặc biệt quan trọng việc quản lý thúc đẩy phát triển toàn xã hội bảo đảm cho hành quốc gia hoạt động [6] Một nội dung quan trọng công cải cách hành xây dựng đội ngũ CBCC hành vừa có phẩm chất đạo đức tốt, vừa có lực, trình độ chun mơn cao, vừa có kỹ quản lý, vận hành máy hành tốt Đội ngũ CBCC có vai trị vơ quan trọng, định chất lƣợng, hiệu hoạt động quyền cấp nói chung quyền cấp sở nói riêng Hiệu lực quản lý nhà nƣớc đƣợc thực số lƣợng chất lƣợng đội ngũ CBCC [2] Việc xây dựng đội ngũ CBCC cấp xã có lực tổ chức, quản lý điều hành phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội có khả vận động nhân dân thực đƣờng lối Đảng, pháp luật Nhà nƣớc, công tâm, thành thạo việc, tận tụy với dân, biết phát huy sức mạnh tồn dân, khơng tham nhũng, không nhũng nhiễu nhân dân, đồng thời quan tâm trẻ hố đội ngũ cán chăm lo cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng CBCC giải pháp hợp lý đồng CB CC cấp xã Xã, phƣờng, thị trấn cấp hành gần dân nhất, trực tiếp triển khai chủ trƣơng, đƣờng lối, sách pháp luật Đảng Nhà nƣớc tới ngƣời dân Vì vậy, hệ thống trị sở có vai trị quan trọng việc phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức vận động nhân dân, tăng cƣờng đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ dân, huy động khả phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức sống cộng đồng dân cƣ Một nhân tố bảo đảm ổn định phát triển từ sở đóng góp to lớn định đội ngũ CBCC cấp xã Trƣớc yêu cầu mới, phát triển toàn diện đội ngũ cán sở ngang tầm nhiệm vụ việc cấp bách, đồng thời có ý nghĩa lâu dài phát triển đất nƣớc Do vậy, quản lý nhận biết đƣợc thực trạng chất lƣợng đội ngũ CBCC cấp xã yếu tố có tính định góp phần đƣa giải pháp hữu hiệu cho việc nâng cao lực công tác đội ngũ đội ngũ CBCC nhằm đạt đƣợc hiệu cao công tác quản lý nhà nƣớc cấp xã, phƣờng, thị trấn (gọi chung cấp xã hay gọi cấp sở) [5] Thực tế cho thấy phận CBCC cấp xã nƣớc ta chƣa đƣợc đào tạo bản, thiếu yếu chuyên môn, nghiệp vụ cần thiết, kỹ quản lý Nhà nƣớc, pháp luật Chính vậy, cơng tác đào tạo, bồi dƣỡng, xếp, bố trí cán hợp lý, với lực chuyên môn cần đƣợc trọng đƣợc tiến hành thƣờng xuyên, đảm bảo tiêu số lƣợng hiệu nội dung đào tạo nâng cao lực công tác cho đội ngũ CBCC theo kịp đƣợc yêu cầu thời kỳ đổi Hệ thống trị sở cịn nhiều mặt yếu kém, bất cập công tác lãnh đạo, quản lý, tổ chức thực vận động quần chúng; chức năng, nhiệm vụ phận chƣa đƣợc xác định rành mạch, trách nhiệm không rõ ràng, nội dung phƣơng thức hoạt động chậm đổi mới, có lúc, có nơi cịn có biểu thiếu dân chủ, quan liêu Đội ngũ CBCC cấp xã đƣợc quan tâm đào tạo, bồi dƣỡng; sách CBCC cấp xã nhiều bất cập Từ thực tế địi hỏi xúc đặt phải xây dựng tốt, chuẩn mực đội ngũ CBCC cấp xã, đáng ý vấn đề xây dựng đội ngũ cán chuyên trách công chức chun mơn có đủ lực, trình độ đảm đƣơng trọng trách Nhằm nâng cao lực cơng tác đội ngũ đội ngũ CBCC cấp xã địa bàn huyện Yên Phong, Đảng quyền huyện Yên Phong đặc biệt trọng đến công tác đào tạo, bồi dƣỡng, bố trí quản lý CBCC, vấn đề đƣợc xã hội quan tâm công tác đƣợc quan chức TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tổ chức Trung ƣơng Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Hướng dẫn số 47HD/TCTW ngày 24/5 thực Nghị 42-NQ/TW Bộ Chính trị cơng tác qui hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hà Nội Ban Tổ chức Trung ƣơng Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Báo cáo Đại hội Đảng huyện huyện Yên Phong lần thứ XXI, nhiệm kỳ 2010 – 2015 báo cáo trị Ban chấp hành Đảng huyện khóa XXI trình Đại hội Đại biểu Đảng huyện lần thứ XXII nhiệm kỳ 2015 -2020, Hà Nội Ban Tổ chức Trung ƣơng Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Báo cáo phát triển kinh tế - xã hội huyện giai đoạn 2010 – 2015 2015- 2020 Bộ Nội vụ (2004), Quyết định số 04/2004/QĐ – BNV ngày 16/01/2004 Bộ trưởng Bộ Nội vụ việc quy định tiêu chuẩn cụ thể CBCCxã, phường, thị trấn, Hà Nội Bộ Nội Vụ (2006), Thông tư số 05/2006/TT-BNV, ngày 30.5.2006 Bộ Nội vụ, hướng dẫn thực số điều quy định Nghị định số 159/2005/NĐCP, ngày 27.12.2005 Chính phủ phân loại đơn vị hành xã, phường, thị trấn, Hà Nội Bộ Nội Vụ (2012), Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30/10/2012 Bộ Nội vụ hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội Chính phủ (2003), Nghị định số 114/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 Chính phủ CBCC xã, phường, thị trấn, Hà Nội Chính phủ (2004), Quyết định số 03/2004/QĐ-TTg, ngày 7/1 phê duyệt định lượng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã, phường, thị trấn đến năm 2010, Hà Nội Chính phủ (2005), Nghị định số 159/2005/NĐ-CP, ngày 27.12.2005 Chính phủ phân loại đơn vị hành xã, phường, thị trấn, Hà Nội 10 Chính phủ (2008), Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Khoá VII; Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Khoá VIII; Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Khoá IX, Hà Nội 11 Chính phủ (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP, ngày 22/10/2009 Chính phủ “Về chức danh, số lượng, số chế độ CBCC xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã”, Hà Nội 12 Chính phủ (2011), Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 Chính phủ cơng chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội 13 Hồ Chí Minh (1974), Vấn đề cán bộ, Nxb Sự thật, Hà Nội 14 Quốc hội (2008), Luật CBCC (Luật số 22/2008/QH12, ngày 13/11/2008) Quốc hội nước Cộng hoà XHCN Việt Nam, Hà Nội 15 Quốc hội (2010), Luật Cán công chức, Nxb Lao động 2010 16 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật tổ chức HĐND UBND, Nxb trị Quốc gia, Hà Nội 17 Thủ tƣớng phủ (1998), Pháp lệnh CBCC ban hành ngày 9/3/1998, Hà Nội 18 Thủ tƣớng phủ (2003), Pháp lệnh CBCCsửa đổi bổ sung 2003, tiết (g) (h) Điều 1, chương 1, Hà Nội 19 UBND tỉnh Bắc Ninh (2010), Quyết định số 99/2010/QĐ-UBND ngày 09/8/2010 Quy định số lượng, chức danh CBCC cấp xã tỉnh Bắc Ninh, Bắc Ninh 20 UBND tỉnh Bắc Ninh (2013), Quyết định số 130/2013/QĐ-UBND ngày 15/4/2013 Về việc ban hành Quy chế tổ chức tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn tỉnh Bắc Ninh, Bắc Ninh 21 UBND tỉnh Bắc Ninh (2013), Quyết định số 223/2013/QĐ-UBND ngày 21/6/2013 việc ban hành Quy định phân cấp quản lý công tác tổ chức, biên chế, CBCC, viên chức Nhà nước; CBCC cấp xã công tác tổ chức, cán doanh nghiệp Nhà nước tỉnh Bắc Ninh, Bắc Ninh 22 UBND tỉnh Bắc Ninh (2012), Quyết định số 33/2012/QĐ-UBND việc quy định chế độ, sách đào tạo, bồi dưỡng, thu hút sử dụng nhân tài tỉnh Bắc Ninh, Bắc Ninh 23 UBND tỉnh Bắc Ninh (2013), Quyết định số 198/2013/QĐ-UBND ngày 29/5/2013 Quyết định sửa đổi, bổ sung quy định chế độ, sách đào tạo, bồi dưỡng, thu hút sử dụng nhân tài tỉnh Bắc Ninh, Bắc Ninh 24 UBND tỉnh Bắc Ninh (2015), Quyết định số 161/QĐ-UBND ngày 02/3/2015 việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán công chức, viên chức năm 2015, Bắc Ninh * Webside tham khảo : 27 - http://news.go.vn/redirect/baodientu.chinhphu.vn “Nâng chất lượng cán sở để xây dựng nông thôn mới” 28 - http://www.bacninh.gov.vn/“ Bắc Ninh Chương trình tổng thể giai đoạn “2001-2010” chương trình hành động 30 - http://www.bacninh.gov.vn/ “một số vấn đề đội ngũ CBCC cấp xã nay” viết Nguyễn Công Hảo 31 - http://www.xaydungdang.org.vn/ PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Đề tài “Giải pháp nâng cao năăng lực công tác đội ngũ CBCC cấp xã địa bàn huyện Yên Phong - tỉnh Bắc Ninh" Phụ lục 1: Ý kiến lãnh đạo đội ngũ CBCC cấp xã Những thông tin ơng/ bà đƣợc sử dụng với mục đích khoa học đƣợc đảm bảo tính khuyết danh Rất mong nhận đƣợc hợp tác ông/ bà! Phần I: Thông tin cá nhân Chức vụ: Đơn vị công tác: Phần II: Nội dung Ông/bà có đánh giá nhƣ khả giải công việc quan hệ với nhân dân? Diễn giải Tốt Khá Trung Bình Yếu Khả giải công việc hiệu Khả đáp ứng yêu cầu công việc Đạo đức, lối sống CBCC cấp xã Quan hệ với nhân dân Ông/bà cho đánh giá lực CBCC cấp xã? Diễn giải Tốt Khá Trung Bình Yếu Năng lực sử dụng máy tính Năng lực ngoại ngữ Năng lực soạn thảo văn bản, báo cáo Năng lực tổ chức công việc Năng lực thuyết trình Năng lực kiểm tra, giám sát, đánh giá Xin chân thành cảm ơn Ông/bà! Yên Phong, ngày…… tháng…… năm 2016 Phụ lục 2: Phiếu điều tra CBCC cấp xã Để giúp ông/ bà thực tốt công việc CBCC cấp xã, xin ông/ bà vui lịng đánh (X) vào số thơng tin mà ông/ bà đồng ý Những thông tin ông/ bà đƣợc sử dụng với mục đích khoa học Rất mong nhận đƣợc hợp tác ông/ bà! I Thông tin cá nhân Họ tên:………………………Tuổi (Ghi rõ năm sinh):……… Giới tính: Nam Nữ - Quê quán Đơn vị công tác: - Chức danh Ông/ bà nay: Số năm cơng tác Ơng/ bà:……………………… .……… - Số năm giữ chức vụ tại:………………………………………… Trình độ văn hố:………………………………………………… Trình độ chun mơn cao nhất: Trên đại học Đại học Cao đẳng THCN Chƣa qua đào tạo Trình độ trị cao nhất: Cao cấp Sơ cấp Trung cấp Chƣa qua đào tạo Trình độ đào tạo QLNN cao nhất: Chuyên viên Chuyên viên Cán Chƣa qua đào tạo Ông/ bà Đảng viên chƣa? Rồi Chƣa Ông/ bà cho biết khả vi tính, tiếng anh? Lĩnh vực Tốt Khá Sử dụng máy vi tính Tiếng anh (Trình độ A, B) 101 Trung Bình Chƣa tốt II Nội dung 10 Ơng/ bà có đánh giá kiến thức chun mơn mình? Nắm Diễn giải Chƣa nắm Kiến thức chức năng, nhiệm vụ CBCC cấp xã Kiến thức sách, nghị định CBCC cấp xã Kiến thức chế độ, sách CBCC cấp xã Kiến thức quy định số lƣợng, chức danh CBCC cấp xã Kiến thức quản lý hành cơng Kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ ngành Kiến thức pháp luật Kiến thức xây dựng mô hình làng, gia đình văn hóa, nếp sống văn hóa Kiến thức quy chế tổ chức hoạt động thôn, khu phố địa bàn 10 Kiến thức thực dân chủ xã, thị trấn 11 Kiến thức chế quản lý dự án đầu tƣ sở hạ tầng nơng thơn 11 Ơng/ bà có đánh giá kỹ làm việc mình? Diễn giải Kỹ quản lý thời gian Kỹ giao tiếp, Kỹ tổ chức tập huấn, truyền đạt thông tin sở Kỹ quản lý hồ sơ Kỹ làm việc nhóm Kỹ soạn thảo văn Kỹ viết báo cáo, Kỹ tổng Hiệu Hiệu Hiệu tốt thấp hợp báo cáo Kỹ thu thập xử lý thông tin Kỹ theo dõi, giám sát đánh giá tác động sách Khả phối hợp ngành, đoàn thể lĩnh vực đảm nhiệm 12 Ơng/ bà có đánh giá nhƣ mức độ hồn thành cơng việc mình? Hồn Diễn giải thành tốt Nhiệm vụ chuyên môn đƣợc giao Lập kế hoạch công tác Tổ chức triển khai kế hoạch công tác Báo cáo tổng kết hàng tháng, quý, năm Công tác vận động quần chúng Tổ chức tập huấn Quản lý, sử dụng trang, thiết bị văn phòng Đạo đức, lối sống công chức nhà nƣớc Tiết kiệm, chống lãng phí, tiêu cực Hồn Hồn thành thành chƣa tốt Khơng hồn thành 13 Ơng/bà có đánh giá nhƣ ảnh hƣởng nhân tố khách quan đến việc nâng cao lực cơng tác mình? Ảnh Diễn giải hƣởng nhiều Ảnh Khơng ảnh hƣởng hƣởng Chính sách tuyển dụng Cơng tác bố trí, sử dụng Chính sách đãi ngộ Chính sách quản lý, kiểm tra, giám sát Chính sách đào tạo, bồi dƣỡng công chức Công tác đánh giá, khen thƣởng kỷ luật Môi trƣờng công tác 14 Ơng/bà có đánh giá nhƣ ảnh hƣởng nhân tố chủ quan đến việc nâng cao lực cơng tác mình? Diễn giải Nhận thức ý thức công chức - Thƣờng xuyên tu dƣỡng, rèn luyện đạo đức - Ý thức nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ Lƣơng, thƣởng - Mức lƣơng phù hợp - Khen thƣởng vật chất, giấy khen Môi trƣờng làm việc - Môi trƣờng làm việc an toàn, - Trang thiết bị đƣợc cung cấp đầy đủ Đào tạo bồi dƣỡng - Đƣợc tạo hội để đào tạo, bồi dƣỡng Số lƣợng Tỷ lệ (ngƣời) (%) Thách thức công việc - Sáng tạo, đổi công việc Hành vi lãnh đạo quan, đơn vị - Đánh giá kết cá nhân qua công tác Quan hệ nơi làm việc - Nơi làm việc thân thiện - Đồng nghiệp thoải mái, dễ chịu giúp đỡ - Các thành viên phối hợp với Sự phù hợp công việc - Công việc phù hợp với chuyên môn đƣợc đào tạo Chính sách quan/đơn vị - Văn hóa cấu trúc tổ chức tốt 10 Tinh thần cơng việc - Mong muốn phục vụ quan/đơn vị nhà nƣớc - Sẵn sàng từ bỏ lợi ích cá nhân lợi ích cộng đồng 15 Ơng/ bà đánh giá cơng tác đào tạo bồi dƣỡng (nếu đƣợc tham gia) theo bậc sau: Diễn giải Phù hợp Không phù hợp Đối tƣợng đào tạo, bồi dƣỡng Nội dung chƣơng trình tập huấn Hình thức đào tạo, bồi dƣỡng Phƣơng pháp giảng dạy Chất lƣợng, trình độ giảng viên, giáo viên hƣớng dẫn Thời gian Kinh phí Địa điểm 16 Nhu cầu đào tạo nâng cao trình độ CBCC cấp xã: Diễn giải Rất cần Tƣơng đối Không cần Quản lý Nhà nƣớc Quản lý Kinh tế Văn phòng - thống kê Địa - Xây dựng Tài - Kế toán Tƣ pháp - Hộ tịch Văn hóa - Xã hội Ngoại ngữ Tin học 10 Lý luận Chính trị 17 Ơng/bà có đánh giá nhƣ thuận lợi việc nâng cao lực công tác CBCC cấp xã? Diễn giải Chính sách thu hút tuyển dụng Thƣờng xuyên đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng Điều kiện làm việc thuận lợi Môi trƣờng làm việc tốt Vị trí cơng việc phù hợp với chun mơn Có thuận lợi Khơng thuận lợi 28 Ơng/ bà đánh giá nhƣ khó khăn việc nâng cao lực công tác CBCC cấp xã? Diễn giải Khó khăn sách tuyển dụng Khó khăn cơng tác bố trí sử dụng Khó khăn điều kiện mơi trƣờng làm việc - Phòng làm việc riêng - Điện thoại phòng làm việc - Máy tính làm việc - Mơi trƣờng cơng tác Do trình độ chun mơn nghiệp vụ đƣợc đào tạo CBCC cấp xã Do thiếu nguồn thông tin Do kiêm nhiệm nhiều việc Do thu nhập, đời sống thấp Do việc bố trì, xếp CBCC cấp xã chƣa chuyên môn Do máy cồng kềnh, đông, chƣa tinh giản đƣợc biên chế 10 Công việc, nhiệm vụ hay bị thay đổi Có Khơng 19 Về số chế, sách CBCC cấp xã? - Hàng năm có đƣợc phổ biến thơng tin, vấn đề liên quan đến lĩnh vực chun mơn? Có Khơng - Cơ quan, đơn vị có tạo điều kiện cho Anh/Chị để nắm thông tin thƣờng xuyên sở lĩnh vực chun mơn khơng? Có Khơng - Sự phối hợp ngành, cấp việc cung cấp, phổ biến thông tin lĩnh vực chuyên môn mà anh/chị đảm nhiệm có khó khăn khơng? Có Khơng Nếu có khó khăn, do: + Lãnh đạo chƣa quy định chế + Thông tin không đủ độ tin cậy, khơng thống + Khơng có thơng tin + Thiếu phối hợp chặt chẽ đơn vị (bộ phận) 20 Theo Ơng/ bà cơng tác bồi dƣỡng CBCC Hình thức đào tạo nào: - Tập trung Vừa học vừa làm - Thời gian đào tạo: Dƣới 10 ngày Trên 10 ngày - tháng tháng - Nên tổ chức tại: + Tỉnh + Tại sở Xin chân thành cảm ơn! Yên Phong, ngày … tháng ……năm 2016 Phụ lục 3: Ý kiến đánh giá ngƣời dân CBCC cấp xã Ông/ bà vui lịng đánh dấu (X) vào thơng tin mà ông/ bà đồng ý Phần I: Thông tin chung Họ tên: Tuổi: Giới tính: Nam Nữ Nơi nay: Nghề nghiệp: Số lao động gia đình: Phần II: Nội dung Ơng/ bà có đánh giá nhƣ trách nhiệm, tinh thần thái độ làm việc CBCC cấp xã? Diễn giải Tốt Chƣa tốt Tinh thần trách nhiệm công việc Thái độ giao tiếp với dân Tác phong làm việc Xin Ông/ bà đánh giá khả CBCC cấp xã lực sau đây: Diễn giải Khả hƣớng dẫn, tuyên truyền, đƣa chủ trƣơng, sách Đảng nhà nƣớc vào sống Khả tổ chức hoạt động phong trào Kiến thức văn hóa, xã hội, lao động, sản xuất Kiến thức chuyên môn nghiệp vụ Khả sử dụng thành thạo trang thiết bị Khả giao tiếp Rất tốt Tƣơng Trung Khó đối tốt bình đánh giá Xin Ơng/ bà cho biết q trình giải cơng việc CBCC cấp xã thái độ hách dịch, cửa quyền hay khơng? Có Khơng Xin Ơng/ bà cho biết trình giải thủ tục hành CBCC cấp xã có gây khó khăn, phiền hà cho ngƣời dân hay khơng? Có Khơng Ông/ bà đánh giá kết giải công việc CBCC cấp xã (Kết giải có hiệu hẹn khơng)? Có Khơng 10 Ơng/ bà có thấy CBCC cấp xã có biểu tham nhũng, tiêu cực trình giải cơng việc hay khơng? Có Khơng Xin chân thành cảm ơn Ông/bà! Yên Phong, ngày tháng năm 2016 ... chốt cấp xã huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh - Những yếu tố ảnh hƣởng đến lực công tác đội ngũ CBCC cấp xã địa bàn huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh - Một số giải pháp nâng cao lực công tác đội ngũ. .. trạng lực công tác đội ngũ CBCC cấp xã huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh 4 - Phân tích yếu tố ảnh hƣởng tới lực công tác đội ngũ CBCC cấp xã huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh - Đề xuất số giải pháp. .. lực công tác đội ngũ CBCC cấp xã đƣợc thể mặt: số lƣợng, chất lƣợng kết đánh giá lực công tác đội ngũ CBCC cấp xã huyện Yên Phong; yếu tố ảnh hƣởng đến nâng cao lực công tác đội ngũ CBCCcấp xã