Đánh giá hiệu quả khuyến nông tới hộ nông dân trên địa bàn huyện thanh thuỷ tỉnh phú thọ

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Hà Nội, ngày 15 tháng năm 2013 Tác giả Trần Thị Minh Ngọc ii LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu thực luận văn, nhận quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ tổ chức cá nhân Lời xin chân thành cảm ơn đến: Ban giám hiệu, Khoa Đào tạo Sau đại học trường Đại học Lâm nghiệp UBND huyện Thanh Thủy, Trạm Khuyến nơng, Phịng NN&PTNT, Phịng TNMT, Chi cục Thống kê huyện Thanh Thủy tạo điều kiện cho tơi q trình thu thập số liệu, nghiên cứu thực tế tơi Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo TS Chu Tiến Quang, người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu làm luận văn tốt nghiệp Do tư lý luận kiến thức kinh nghiệm cịn hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận đánh giá, nhận xét Thầy Cô bạn đọc quan tâm để bổ sung thêm điều mà luận văn khiếm khuyết Tác giả Trần Thị Minh Ngọc ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài: Hệ thống Khuyến nơng Việt Nam hình thành, phát triển từ Chính phủ ban hành Nghị định số 13/CP ngày 02/3/1993 Qua 20 năm phát triển, khuyến nông khẳng định vị quan trọng phát triển nông nghiệp Việt Nam Năm 2010 Chính phủ ban hành Nghị định số 02/2010/NĐ-CP ngày 8/1/2010 khuyến nơng, cụ thể hóa nội dung hoạt động khuyến nông gồm: Bồi dưỡng, tập huấn đào tạo; Thơng tin tun truyền; Trình diễn nhân rộng mơ hình; Tư vấn dịch vụ khuyến nơng; Mục tiêu tổng quát khuyến nông chuyển giao tiến kỹ thuật, kiến thức sản xuất nông nghiệp chủ trương sách Nhà nước tới hộ gia đình nông dân để nâng cao hiệu sản xuất - kinh doanh nơng nghiệp, tăng thu nhập, nghèo làm giàu Khuyến nơng góp phần tích cực vào chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng hàng hóa đại hiệu Những năm gần tốc độ thị hóa diễn mạnh phạm vi nước địa bàn huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ làm cho quỹ đất nông nghiệp địa phương giảm xuống Trong bối cảnh đó, chương trình khuyến nơng, khuyến lâm, khuyến ngư lại có ý nghĩa thiết thực sản xuất nông nghiệp theo hướng thâm canh đầu tư tiến khoa học cơng nghệ Các chương trình khuyến nơng, khuyến lâm mặt hỗ trợ nông dân đưa tiến kỹ thuật vào sản xuất, lựa chọn giống cây, phù hợp với địa phương, mặt khác nâng cao nhận thức, trình độ sản xuất hàng hóa, hiểu biết kinh tế thị trường cho người nông dân qua chương trình đào tạo kinh tế - kỹ thuật kinh doanh nông nghiệp Thanh Thủy huyện miền núi tỉnh Phú Thọ, cửa ngõ Thủ Hà Nội, có đường giao thơng thủy, thuận lợi Hịa Bình, Hà Nội huyện khác tỉnh Tổng diện tích đất tự nhiên 12510,42 ha, dân số toàn huyện 76.166 người (năm 2012), diện tích canh tác 4.985,67ha, lao động làm nông nghiệp 48.260 người, chiếm 63% lực lượng lao động địa bàn Kinh tế huyện chủ yếu dựa vào nơng nghiệp, hoạt động khuyến nơng đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế địa bàn Là đơn vị khuyến nơng nhà nước, Trung tâm Khuyến nơng Phú Thọ nói chung Trạm Khuyến nơng huyện Thanh Thủy nói riêng đóng góp quan trọng phát triển nơng, lâm nghiệp địa bàn Trong năm qua huyện triển khai nhiều mơ hình khuyến nơng như: mơ hình giống ngơ lai mới; mơ hình lúa chất lượng cao; mơ hình trồng thâm canh keo tai tượng; mơ hình giới hóa khâu làm đất; mơ hình chăn ni gà an tồn sinh học, … góp phần nâng cao suất, chất lượng sản phẩm nông nghiệp địa bàn huyện Tuy vậy, bên cạnh thành công công tác khuyến nông địa bàn huyện phải đối mặt với khơng khó khăn, thách thức, hiệu khuyến nơng tới hộ nông dân chưa đạt mục tiêu mong muốn đặt nhiều vấn đề quan lãnh đạo Đảng, quyền huyện xã phải quan tâm để xử lý, giải Hiệu hoạt động khuyến nông địa bàn huyện có nhiều tiến song chưa đáp ứng yêu cầu giai đoạn Tỷ lệ hộ gia đình nơng dân tiếp cận với chương trình khuyến nông chưa cao, mức độ sử dụng thông tin, ứng dụng KHKT thu nhận từ khuyến nông vào thực tiễn sản xuất hộ gia đình có mặt cịn hạn chế Ngun nhân từ khách quan chủ quan, là: đặc điểm Thanh Thủy huyện miền núi, lại khó khăn, có nhiều dân tộc với tôn giáo khác sinh sống địa bàn nên khả tiếp cận áp dụng thông tin, kiến thức khuyến nơng triển khai khác nhau; cơng tác chuyển giao kỹ thuật nơng nghiệp có nhiều điểm chưa phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh kinh tế, xã hội, văn hóa phong tục tập quán người dân địa bàn…nên cần đặt yêu cầu phải nghiên cứu làm rõ vấn đề Xuất phát từ lý trên, với vị trí cơng tác cán Trạm khuyến nơng huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ chọn đề tài: “Đánh giá hiệu khuyến nông tới hộ nông dân địa bàn huyện Thanh Thủy - Phú Thọ” làm luận văn tốt nghiệp cao học trường Đại học Lâm nghiệp Hà Nội, với mong muốn đóng góp, nâng cao hiệu hoạt động khuyến nông tới hộ nông dân địa bàn huyện năm tới Mục tiêu nghiên cứu * Mục tiêu tổng quát Từ kết đánh giá hiệu công tác khuyến nông, phân tích yếu tố ảnh hưởng đến hiệu cơng tác khuyến nơng Từ đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu khuyến nông tới hộ nông dân địa bàn huyện Thanh Thủy- Phú Thọ * Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa số vấn đề lý luận thực tiễn hiệu khuyến nông tới hộ nông dân; - Đánh giá thực trạng hiệu khuyến nông tới hộ nông dân địa bàn huyện Thanh Thủy năm qua; - Phân tích nhân tố ảnh hưởng tới hiệu công tác khuyến nông - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu khuyến nông tới hộ nông dân địa bàn huyện Thanh Thủy năm tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu đề tài Hiệu khuyến nông tới hộ nông dân địa bàn huyện - Phạm vi nghiên cứu + Về nội dung: Hiệu khuyến nông Nhà nước tới hộ nông dân địa bàn huyện Thanh Thủy nghiên cứu khía cạnh: i) Mức độ tiếp cận hộ nơng dân tới hoạt động khuyến nông Nhà nước địa bàn huyện ii) Mức độ sử dụng sản phẩm khuyến nông Nhà nước hộ nông dân Theo kết luận Hội đồng xét duyệt đề cương ngày 13/4/2013, phạm vi nghiên cứu tập trung vào đánh giá hiệu mơ hình trình diễn hoạt động khuyến nơng tới hộ nơng dân địa bàn huyện Thanh Thủy Luận văn thực theo kết luận + Về không gian: Địa bàn huyện Thanh Thủy – Phú Thọ + Về thời gian: Đánh giá thực trạng hiệu khuyến nông tới hộ nông dân địa bàn huyện Thanh Thủy giai đoạn 2010-2012 đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đến năm 2020 + Số liệu thu thập khoảng thời gian 2010-2012 + Số liệu điều tra năm 2013 Nội dung nghiên cứu - Cơ sở lý luận thực tiễn hiệu khuyến nông - Thực trạng hiệu khuyến nông địa bàn huyện Thanh Thủy - Phú Thọ thời gian từ năm 2010-2012; - Giải pháp nâng cao hiệu khuyến nông địa bàn huyện Thanh Thủy - Phú Thọ đến năm 2020; Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ HIỆU QUẢ VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ KHUYẾN NÔNG TỚI HỘ NÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN 1.1 Tổng quan cơng trình khoa học liên quan Luận tổng quan cơng trình nghiên cứu khoa học sau: i) Nguyễn Hữu Thọ nhóm cán Nghiên cứu Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (Năm 2012) Đề tài khoa học cấp bộ, Bộ KH ĐT “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu dịch vụ khuyến nông Việt Nam” Đề tài đánh giá tồn đề xuất khuyến nghị giải pháp nâng cao hiệu cung cấp dịch vụ khuyến nông Việt Nam giai đoạn tới Kết quả, đề tài tổng quan phân tích vấn đề cụ thể sau: + Tổng quan số vấn đề lý luận hiệu dịch vụ khuyến nông: khái niệm, quan điểm hiệu hiệu khuyến nông, vai trị khuyến nơng tiêu chí đánh giá hiệu khuyến nông + Đánh giá hiệu dịch vụ khuyến nông Việt Nam giai đoạn vừa qua: i) Phân tích thực trạng cung cấp dịch vụ khuyến nơng, ii) Phân tích hiệu tiếp cận sử dụng dịch vụ khuyến nông hộ nông dân, iii) Phân tích yếu tố làm ảnh hưởng đến hiệu cung cấp dịch vụ khuyến nông + Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu cung cấp dịch vụ khuyến nông năm tới để người dân tiếp cận nhiều hơn, mức độ sử dụng cao Bên cạnh kết đạt được, đề tài cịn có hạn chế là: Đề tài nghiên cứu phạm vi nước, tập trung phân tích 12 tỉnh, phạm vi nghiên cứu rộng, khó so sánh để đưa giải pháp cụ thể cho địa phương Thời gian nghiên cứu dài (Năm 2006 điều tra 2324 hộ, đến năm 2008 trở điều tra thêm 1000 hộ) Việc kéo dài thời gian nghiên cứu khó đánh giá xác hiệu khoảng thời gian lại có thay đổi định ii) Viện CS CL phát triển NN, NT; Trung tâm phát triển nông thôn; Báo cáo kết nghiên cứu đề tài “ Nâng cao hiệu dịch vụ khuyến nông cho đồng bào đân tộc thiểu số khu vực miền núi phía Bắc Việt Nam” Hà Nội 2013 Đề tài lựa chọn tỉnh Cao Bằng, Điện Biên, Nghệ An làm đại diện cho vùng miền núi Đông Bắc, Tây Bắc Bắc Trung Bộ để nghiên cứu Kết quả, đề tài đánh giá, phân tích hệ thống cung cấp dịch vụ khuyến nơng khía cạnh tổ chức thể chế, sách hiệu khía cạnh tỷ lệ áp dụng hộ sau tham gia HĐKN, suất, quy mơ, chi phí sản xuất, lợi nhuận, chất lượng, tiêu thụ sản phẩm, rủi ro, môi trường tiếp cận vốn lan rộng khuyến nông cộng đồng dựa trao đổi với cán quan quản lý nhà nước nông nghiệp khuyến nông cấp tỉnh, huyện, xã, Ban quản lý dự án phát triển, cán khuyến nông CTVKN, người hưởng lợi HĐKN cụ thể mà người hưởng lợi tham gia Bên cạnh việc phân tích đề tài đưa khuyến nghị thể chế, sách; khuyến nghị kỹ thuật iii) Phạm Bảo Dương (Hà Nội 2009) Viện CS CL phát triển nông thôn: Báo cáo kết đề tài “Nghiên cứu sách khuyến khích, thúc đẩy nghiên cứu ứng dụng tiến kỹ thuật sản xuất nông nghiệp” Kết nghiên cứu đề tài: + Đề tài nghiên cứu sở khoa học sách khuyến khích, thúc nghiên cứu ứng dụng TBKT sản xuất nông nghiệp + Đánh giá thực trạng, sách khuyến khích thúc đẩy ứng dụng TBKT sản xuất nông nghiệp thời gian qua + Đề xuất giải pháp hồn thiện sách khuyến khích, thúc đẩy ứng dụng TBKT sản xuất nông nghiệp Việt Nam Bên cạnh kết đạt được, đề tài cịn số hạn chế là: nghiên cứu sách sản xuất nơng nghiệp giải pháp sách lại nhiều nội dung, dàn trải iv) Luận văn cao học: Giải pháp nâng cao hiệu chương trình khuyến nơng, khuyến lâm địa bàn huyện Lương Sơn- Hịa Bình (Tác giả Nguyễn Thị Minh) Luận văn đánh giá thực trạng chương trình khuyến nông, khuyến lâm địa bàn huyện Lương Sơn năm qua đề xuất giải pháp nâng cao hiệu chương trình khuyến nơng, khuyến lâm địa bàn huyện v) Trường Đại học nông nghiệp I Hà Nội (2005) cẩm nang phương pháp tiếp cận khuyến nông NXB Nông nghiệp, Hà Nội Cẩm nang giới thiệu phương pháp khuyến nông, khuyến lâm, mối liên hệ khuyến nông, khuyến lâm với phát triển nông thôn phương pháp tiếp cận khuyến nông Nhận xét chung: Những nghiên cứu đề cập đến đặc điểm hệ thống Khuyến nơng Việt Nam Những kết lĩnh vực thông tin, tuyên truyền, đào tạo, tập huấn, kết trình diễn nhân rộng mơ hình; Việc thúc đẩy nghiên cứu ứng dụng tiến kỹ thuật sản xuất nông nghiệp; Đánh giá hiệu cung cấp dịch vụ khuyến nông Việt Nam Tuy nhiên, vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu hiệu khuyến nông tới hộ nông dân bao gồm : + Hiệu tiếp cận: Các hình thức khuyến nơng tập huấn khơng thực hành hình thức khuyến nơng kết hợp tập huấn với thực hành mơ hình + Hiệu ứng dụng vào thực tế công tác khuyến nông Luận văn nghiên cứu luận giải vấn đề địa bàn huyện Thanh Thủy tỉnh Phú Thọ 1.2 Cơ sở lý luận hiệu khuyến nông tới hộ nông dân 1.2.1 Các khái niệm liên quan 1.2.1.1 Khuyến nông Trên giới, từ tiếng anh “Extension” sử dụng nước Anh năm 1866 với ý nghĩa “mở rộng, triển khai” Khi ghép “Extension” với từ “Agriculture” thành “Agriculture Extension” dịch “Khuyến nông” Do định nghĩa ý kiến nhà khoa học khuyến nông đa dạng phong phú Theo nghĩa hẹp: khuyến nông sử dụng quan nông - lâm - ngư nghiệp, trung tâm khoa học nông nghiệp - lâm nghiệp để phổ biến, mở rộng kết nghiên cứu tới nông dân phương pháp thích hợp để họ áp dụng nhằm thu nhiều nông sản Với khái niệm khuyến nơng chuyển giao kỹ thuật đơn Để giúp người nông dân thực việc trên, mặt khuyến nông phải giải cây, con, kỹ thuật chăm sóc… Trong thực tiễn sản xuất nông thôn, người nông dân có yêu cầu vậy, mà sản phẩm họ làm phải tiêu thụ đâu? Giá để họ có lợi nhất? Chính mà nhiều nơi, nhiều nước định nghĩa khuyến nông thay nghĩa rộng” Khuyến nơng theo nghĩa rộng ngồi việc hướng dẫn cho nơng dân tiến kỹ thuật mới, cịn phải giúp họ liên kết lại với để chống lại thiên tai, tiêu thụ sản phẩm, hiểu biết sách, luật lệ Nhà nước, giúp người nông dân phát triển khả tự quản lý, điều hành, tổ chức hoạt động xã hội cho ngày tốt Người Pháp trước hiểu khuyến nông theo nghĩa hẹp là: “Phổ cập nông nghiệp” Nay họ chuyển sang hiểu theo nghĩa rộng là: “Phát triển nông nghiệp” Người Anh từ lâu hiểu khuyến nông theo nghĩa rộng là: “Triển khai, mở rộng nông nghiệp” (Agriculture Extension) Maunder 1973 (GS Trần Văn Hà Khuyến nông học - trang 31, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội - 1998) định nghĩa khuyến nông như: “Một dịch vụ hệ thống giúp nông dân hiểu biết phương pháp canh tác kỹ thuật cải tiến, tăng hiệu sản xuất thu nhập, làm cho mức sống họ tốt nâng cao trình độ giáo dục sống nông thôn” 94 Đối với tồn xã hội hiệu khuyến nơng tới hộ mang tính kinh tế, xã hội môi trường - Nội dung hoạt động Khuyến nông đa dạng, bao gồm nội dung kinh tế, kỹ thuật, xã hội, nhân văn môi trường Do hiệu khuyến nơng tới hộ nơng dân phụ thuộc vào nỗ lực cao Nhà nước, Chính quyền địa phương người nơng dân Các nhân tố ảnh hưởng tới hiệu khuyến nông tới hộ nông dân bao gồm: điều kiện tự nhiên; hộ nơng dân; nhà nước (chính quyền địa phương) Để nâng cao hiệu khuyến nông tới hộ cần quan tâm thúc đẩy ảnh hưởng tích cực hạn chế ảnh hưởng tiêu cực nhân tố Về thực tiễn - Công tác khuyến nông tới hộ nông dân huyện Thanh Thủy thời gian vừa qua chủ yếu hướng dẫn hộ nông dân sử dụng loại giống trồng vật ni để thích ứng với nhu cầu thị trường, biến đổi khí hậu, sâu bệnh, chí với đặc điểm đất đai trình độ sản xuất hộ dân vùng - Đối với hộ nông dân Hiệu khuyến nơng tích cực, nhiều hộ nơng dân phát triển sản xuất thành công nhờ hưởng lợi từ dịch vụ khuyến nông tập huấn khuyến nông áp dụng mơ hình trình diễn Trong hai hình thức tập huấn khuyến nơng khơng có thực hành tập huấn kết hợp thực hành hình thức tập huấn khuyến nơng kết hợp thực hành có hiệu cao có phụ thuộc vào đối tượng khác giúp cho người dân dễ hiểu dễ nhớ làm theo cánh tốt - Theo nội dung huyến nông lĩnh vực trồng trọt chăn ni tỷ lệ áp dụng tồn nội dung khuyến nông liên quan đến trồng trọt cao hẳn so với lĩnh vực chăn nuôi Đây kết thực tế nội dung khuyến nông trồng trọt thường dễ người dân chấp nhận nội dung khuyến nông chăn nuôi trồng trọt có chi phí đầu tư thấp chăn ni lại xẩy rủi ro, khơng nhiều công lao động kỹ thuật lại đơn giản so với chăn nuôi 95 Một yếu tố khác làm cho hoạt động khuyến nông trồng trọt dễ chấp nhận hoạt động khuyến nông chăn nuôi đa số người dân coi chăn nuôi hoạt động phụ giúp tăng thêm thu nhập trồng trọt sản xuất giúp phục vụ đời sống chủ yếu Do địi hỏi hoạt động khuyến nơng phải tìm phương thức chuyển giao đào tạo khoa học giúp cho nhận thức người dân tăng lên để cân sản xuất để trồng trọt chăn nuôi tương trợ lẫn phát triển cân tạo giá trị sản phẩm tốt cho xã hội - Đối với huyện Thanh Thủy: Hiệu kinh tế chuyển đổi cấu trồng, vật ni, ứng dụng TBKT vào sản xuất góp phần làm tăng suất, sản lượng nông sản Cơ cấu GTSXNN huyện có chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng ngành chăn nuôi, thủy sản dịch vụ nông nghiệp, giảm trồng trọt; Hiệu xã hội góp phần nâng cao nhận thức cho người dân, giúp họ có thu nhập cao hơn, góp phần cải thiện đời sống người nông dân vật chất tinh thần; Hiệu môi trường trọng đến vấn đề bảo vệ môi trường, cán khuyến nông hướng dẫn hộ chăn nuôi xử lý chất thải hầm Biogas, hay sử dụng đệm lót sinh học chăn ni gia súc, gia cầm, thủy cầm làm cho môi trường lành, đảm bảo vệ sinh trọng nhiều đến sức khỏe cộng đồng - Trạm Khuyến nông Thanh Thủy có nhiều hoạt động thiết thực đóng góp vào thành tích chung sản xuất nơng, lâm nghiệp, thủy sản địa bàn huyện, đáp ứng với u cầu phục vụ phát triển đại hóa nơng nghiệp, nông thôn, sản xuất nông nghiệp theo hướng hàng hóa giai đoạn Hiệu hoạt động khuyến nông Trạm thể thông qua tiêu chí đáp ứng nhu cầu, tính phù hợp, cần thiết, tính bền vững lan tỏa; góp phần làm tăng suất, tăng sản lượng, tạo thu nhập hiểu biết người dân không ngừng nâng lên - Những hạn chế, bất cập là: 96 + Lực lượng cán KNKL huyện thiếu số lượng, yếu chất lượng, chưa có cán đào tạo theo chuyên ngành khuyến nông; + Cán chủ yếu đào tạo chun mơn, hầu hết cịn thiếu kỹ phát triển cộng đồng, kỹ sư phạm, kinh nghiệm thực tế bị hạn chế nên cịn gặp nhiều khó khăn hoạt động; + Nội dung thông tin tun truyền hoạt động khuyến nơng cịn chưa đầy đủ, thiếu sáng tạo, đổi nội dung hình thức, thiên nội dung mang tính chất kỹ thuật; + Chưa có khuyến nơng về: thị trường, chế biến nông sản, xúc tiến thương mại, tư vấn dịch vụ khuyến nông hợp tác quốc tế Kiến nghị Để nâng cao hiệu khuyến nông theo giải pháp nêu luận văn, tác giả đề xuất số kiến nghị sau: - Đề nghị TTKN Quốc gia có sách phù hợp, giúp cho địa phương có chương trình, dự án khuyến nơng phù hợp giúp địa phương phát triển nông nghiệp theo lợi - Đề nghi UBND tỉnh Phú Tho ̣: ̣ + Quan tâm nữa đế n hiệu khuyế n nông đến hộ nông dân điạ bàn tỉnh Tăng cường kinh phí cho hoa ̣t đô ̣ng khuyế n nông cấ p huyêṇ cũng cấ p sở giúp cho hệ thống khuyến nông tiếp cận dịch vụ giúp đơn vi hoa ̣ ̣t đô ̣ng có hiêụ quả hơn; + Có chế , chính sách khuyế n khić h phát triể n công tác khuyế n nông chế đô ̣ phu ̣ cấ p cho KNCS và cán bô ̣ KNCS được tham gia đóng BHXH làm cho họ n tâm cơng tác, gắn bó với nghề khuyến nông tới hộ nông dân - Đề nghi Sơ ̣ ̉ NN&PTNT, Trung tâm Khuyế n nông Phú Tho ̣: + Phố i hợp với các quan nghiên cứu, các Viên, ̣ các Trường Đa ̣i ho ̣c, các Tổ chức Quố c tế , các doanh nghiêp̣ để giúp cho CBKN tiế p câ ̣n với 97 TBKHKT Đồ ng thời tiế n hành điề u tra, khảo sát đầy đủ nhu cầ u của hộ nông dân mỗi điạ phương, từ đó xây dựng các chương triǹ h, dự án khuyế n nông cho phù hợp với thực tế sản xuất địa phương + Quan tâm đế n viê ̣c đào ta ̣o, bồ i dưỡng chuyên môn, nghiêp̣ vu ̣ cho nhân viên khuyến nông sở ứng dụng công nghệ để nâng cao lực cho đô ̣i ngũ làm công tác khuyế n nông Tăng cường tổ chức cho CBKN của các huyê ̣n sở thăm quan các mô hình điể n hiǹ h và ngoài tỉnh để từ đó xây dựng và áp du ̣ng ta ̣i điạ phương mình cho tớ t có hiệu - Đề nghi UBND huyêṇ Thanh Thủy; ̣ + Hàng năm giành thêm kinh phí cho hoạt động sự nghiêp̣ khuyế n nông nhằm tăng cường công tác tuyên truyền, thăm quan học tập kinh nghiệm, nắm bắt nhu cầu hộ nông dân để đạo công tác khuyến nông nhà nước xã hội hóa cơng tác khuyến nơng Đồ ng thời có các giải pháp, kế hoạch hợp lý, tìm đầ u cho nông sản hàng hóa để nông dân có điề u kiêṇ tiêu thụ sản phẩ m và yên tâm đầ u tư thâm canh tái sản xuất + Chỉ đạo phòng ngành chức năng, UBND xã xây dựng kế hoạch lựa chọn các chương trình khuyế n nông phù hợp với điề u kiêṇ của mỗi xa,̃ thi trấ ̣ n lựa chọn trờ ng, vâ ̣t ni phù hợp với chiế n lược phát triể n kinh tế của mỗi điạ phương, công nghê ̣ không phức ta ̣p và không đòi hỏi nhiề u công lao động Đổ i mới phương thức truyề n đa ̣t của CBKN cho phù hợp với người nông dân Tăng cường hướng dẫn kỹ thuâ ̣t và giám sát các chương triǹ h cho có hiêụ quả nhấ t + u cầu nhân viên khuyến nơng phải có hiểu biết cách toàn diện đời sống, kinh tế, xã hội, phong tục địa phương Từ nhận thức rõ vai trị trách nhiệm vinh dự đề vươn lên nắm bắt, làm chủ TBKH kỹ thuật để trở thành người bạn đồng hành, tin cậy nông dân, hướng tới hiệu dịch vụ khuyến nơng cung cấp cho hộ nông dân./ 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban biên tập lịch sử Nông nghiệp Việt Nam (1994), Lịch sử nông nghiệp Việt Nam, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư -Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (2012), Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu dịch vụ khuyến nông Việt Nam Bộ NN&PTNT (1993), Cẩm nang công tác khuyến nông, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Bộ NN&PTNT (2007), Đề án phát triển khuyến nông Việt Nam thời kỳ 20072015, Báo cáo đề án, Hà Nội Nguyễn Thị Châu (2007), Bài giảng Marketting, Trường Đại học nơng lâm Thái Ngun Chính phủ (2010), Nghị định số 02/2010/NĐ-CP công tác khuyến nơng Đỗ Kim Chung (2005), Tài vi mơ cho Xố đói giảm nghèo: Một số vấn đề lý luận thực tiễn Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, (Số 3) Chương trình hỗ trợ lâm nghiệp xã hội (2002), Bài giảng khuyến nông-khuyến lâm, Hà Nội Phạm Bảo Dương, Viện sách chiến lược phát triển nơng nghiệp nơng thơn-Bộ NN&PTNT (2009), Nghiên cứu sách khuyến khích, thúc đẩy nghiên cứu ứng dụng tiến kỹ thuật sản xuất nông nghiệ, Hà Nội 10 Hội đồng nhân dân huyện Thanh Thủy, kỳ họp thứ khóa XVIII: Nghị số 20//2010/NQ-HĐND phê duyệt chương trình sản xuất nơng nghiệp trọng điểm giai đoạn 2010-201, Phú Thọ 11 Vũ Đình Thắng (2006), Giáo trình kinh tế nơng nghiệp, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội 12 Nguyễn Hữu Thọ (2006), Bài giảng Khuyến nông, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên 99 13 Ngô Thị Thuận (2005), phát triển lực tập huấn nông nghiệp nông thôn, NXB nông nghiệp, Hà Nội 14 Trạm Khuyến nông huyện Thanh Thủy (2013), Báo cáo tổng kết 20 năm công tác công tác khuyến nông huyện Thanh Thủy (1993-2013, Phú Thọ 15 Trung tâm Khuyến nông Quốc gia (2007), Tài liệu tập huấn phương pháp khuyến nông Nhà xuất nông nghiệp, Hà Nội 16 Trung tâm Khuyến nông Khuyến ngư quốc gia (2008), Báo cáo đề án phát triển Khuyến nông, Khuyến ngư Việt Nam (Giai đoạn 2009-2015 định hướng đến 2020), Hà Nội 17 Trung tâm phát triển nơng thơn (RUDEC)-Viện sách chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn (2013), Nâng cao hiệu dịch vụ khuyến nông cho đồng bào dân tộc thiểu số khu vực miền núi phía Bắc Việt Nam 18 Trường Đại học nông nghiệp I Hà Nội (2005), Cẩm nang phương pháp tiếp cận khuyến nông, Hà Nội 19 UBND huyện Thanh Thủy (2011), Quyết định số 183/QĐ-UBND ngày 03/7/2011 quy hoạch phát triển thủy sản huyện Thanh Thủy giai đoạn 2011-2015 định hướng đến năm 2020, Phú Thọ 20 UBND huyện Thanh Thủy (2012), Báo cáo kết thực chương trình nơng nghiệp trọng điểm giai đoạn 2010-2012, Phú Thọ 21.UBND tỉnh Phú Thọ (2011), Quyết định hỗ trợ chương trình sản xuất nông nghiệp giai đoạn 2012-2015 iii 100 MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục hình x ĐẶT VẤN ĐỀ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ HIỆU QUẢ VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ KHUYẾN NÔNG TỚI HỘ NÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN 1.1 Tổng quan cơng trình khoa học liên quan 1.2 Cơ sở lý luận hiệu khuyến nông tới hộ nông dân 1.2.1 Các khái niệm liên quan 1.2.1.1 Khuyến nông 1.2.1.2 Tiếp cận khuyến nông 1.2.1.3 Hiệu khuyến nông 10 1.2.2 Các tiêu chí phản ánh hiệu khuyến nông tới hộ nông dân 11 1.2.2.1 Hiệu tiếp cận 11 1.2.2.2 Hiệu áp dụng khuyến nông 12 1.2.3 Vai trị, ngun tắc phương pháp khuyến nơng tới hộ nơng dân 12 1.2.3.1 Vai trị khuyến nông 12 1.2.3.2 Các nguyên tắc khuyến nông 13 1.2.3.3 Về phương pháp khuyến nông 15 1.2.4 Các hình thức khuyến nơng tới hộ nơng dân 16 1.2.4.1 Tập huấn lý thuyết không thực hành: 16 iv 101 1.2.4.2 Tập huấn lý thuyết kết hợp với thực hành mơ hình; 16 1.2.5 Nhân tố ảnh hưởng đến hiệu khuyến nông tới hộ nông dân 16 1.2.5.1 Nhân tố người nông dân 16 1.2.5.2 Điều kiện tự nhiên 17 1.2.5.3 Nhóm yếu tố nguồn lực đầu vào; mức độ phát triển thị 1.3 Cơ sở thực tiễn - kinh nghiệm khuyến nông tới hộ nơng dân ngồi nước 19 1.3.1 Kinh nghiệm nước 19 1.3.1.1 Kinh nghiệm Ấn độ 20 1.3.1.2 Kinh nghiệm Thái Lan 21 1.3.1.3 Kinh nghiệm Trung Quốc 21 1.3.2 Kinh nghiệm số huyện tỉnh Phú Thọ 22 1.3.2.1 Kinh nghiệm khuyến nơng tới hộ huyện Hạ Hịa 22 1.3.2.2 Kinh nghiệm công tác khuyến nông tới hộ huyện Lâm Thao 23 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Thanh Thủy 25 2.1.1 Vị trí địa lý 25 2.1.2 Khí hậu 25 2.1.3 Tài nguyên thiên nhiên 25 2.1.4 Tình hình phát triển kinh tế xã hội huyện Thanh Thủy 27 2.2 Khái quát tình hình khuyến nơng tới hộ nơng dân địa bàn huyện Thanh Thủy giai đoạn 2010-2012 28 2.2.1 Quá trình hình thành hệ thống khuyến nông Nhà nước địa bàn huyện Thanh Thủy 28 2.2.1.1 Lịch sử hành thành Trạm Khuyến nông Thanh Thủy 28 2.2.1.2 Tổ chức quản lý Trạm Khuyến nông Thanh Thủy 29 2.2.1.3 Hệ thống khuyến nông cấp xã (cơ sở) địa bàn huyện 31 2.2.2 Khái quát biện pháp, kết hạn chế khuyến nông tới hộ nông dân địa bàn huyện Thanh Thủy; 33 v 102 2.2.2.1 Về biện pháp 33 2.2.2.2 Kết triển khai dự án hoạt động khuyến nông địa bàn huyện giai đoạn 2010-2012 34 2.2.2.3 Những hạn chế 36 2.3 Phương pháp nghiên cứu 37 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu 37 2.3.1.1 Thu thập số liệu thứ cấp 37 2.3.1.2 Thu thập số liệu sơ cấp 38 2.3.2 Phương pháp, công cụ thu thập thông tin sơ cấp 42 2.3.3 Phương pháp xử lý số liệu 42 2.4 Hệ thống tiêu đánh giá hiệu khuyến nông tới hộ nông dân 42 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 44 3.1 Thực trạng triển khai dự án khuyến nông địa bàn huyện Thanh Thủy từ năm 2010-2012 44 3.1.1 Nông nghiệp 44 3.1.2 Chăn nuôi 46 3.1.3 Thủy sản 47 3.1.4 Lâm nghiệp 47 3.2 Hình thức, nội dung kinh phí triển khai dự án khuyến nơng địa bàn huyện 48 3.2.1.Về hình thức 48 3.2.2 Về nội dung 48 3.2.3 Về kinh phí 50 3.3 Đánh giá hiệu khuyến nông tới hộ nông dân địa bàn huyện Thanh vi Thủy giai đoạn 2010-2012 51 3.3.1 Hiệu hình thức tập huấn không thực hành 51 3.3.2 Hiệu khuyến nông kết hợp tập huấn với thực hành theo mô hình 55 3.3.2.1 Hiệu tiếp cận qua số lượng người tham gia hoạt động khuyến nông kết hợp tập huấn với thực hành 55 103 3.3.2.2 Hiệu tiếp cận hoạt động khuyến nông kết hợp tập huấn với thực hành mơ hình 58 3.4 Phân tích nhân tố ảnh hưởng tới hiệu khuyến nơng 72 `3.4.1 Nhóm nhân tố khách quan: Gồm có nhân tố chính, cụ thể 72 3.4.2 Nhóm nhân tố chủ quan từ phía hộ nông dân 77 3.5 Đánh giá chung hiệu hoạt động khuyến nông địa bàn huyện Thanh Thủy năm qua 81 3.5.1 Hiệu kinh tế 81 3.5.1.1 Khuyến nông thúc đẩy phát triển sản xuất nông nghiệp 81 3.5.1.2 Khuyến lâm thúc đẩy trồng rừng 83 3.5.1.3 Khuyến nông thúc đẩy phát triển chăn nuôi 84 3.5.2 Hiệu xã hội 85 3.5.2.1 Khuyến nơng góp phần xóa đói giảm nghèo 85 3.5.2.2 Khuyến nơng góp phần nâng cao trình độ cho người nơng dân 86 3.5.3 Hiệu môi trường 87 3.6 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động khuyến nông địa bàn huyện Thanh Thủy thời gian tới…………………… …….… 87 3.6.1 Giải pháp hình thức khuyến nông không thực hành….….87 3.6.1.1 Đối với công tác đạo khuyến nông…………………….……… 87 3.6.1.2 Đối với tổ chức máy khuyến nơng, tài tổ chức triển khai 87 3.6.1.3 Đối với hộ nông dân………………………………….……………88 3.6.2 Giải pháp khuyến nông kết hợp tập huấn với thực hành…89 3.6.2.1 Đối với đạo triển khai cho mơ hình……………….… 89 3.6.2.2 Đối với nguồn lực tổ chức triển khai mơ hình 91 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 104 PHỤ BIỂU TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP KHOA ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC 105 PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH (Hình thức tập huấn khơng thực hành) Họ tên chủ hộ Nam/nữ:………Tuổi:……… Địa chỉ: Giai đoạn 2010-2012: ông (bà) tham gia lớp tập huấn Khuyến nông tổ chức …………………………………………………………………… Kỹ thuật áp dụng trồng trọt, chăn ni mà gia đình ơng (bà) áp dụng do: a Các hệ trước truyền lại b Học gia đình khác c Cán Trạm khuyến nông Thanh Thủy d Do người bán giống cung cấp Ơng (bà) có áp dụng hay chia sẻ với người khác kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi học từ khuyến nông không? a Có áp dụng b Khơng áp dụng c Hướng dẫn nông dân khác Trong thời gian tới gia đình ơng (bà) có nhu cầu tập huấn kỹ thuật khơng? a Khơng cần b Cần Ơng (bà) mong muốn học kiến thức lĩnh vực nào: a Trồng trọt, chăn, nuôi, thủy sản b Thị trường, chế biến, tiêu thụ nông sản Theo ông (bà) hình thức tập huấn sau phù hợp nhất: a Mở lớp tập huấn c Rất cần 106 b Tuyên truyền hệ thống truyền thanh, panô, áp phích c Tập huấn kết hợp thực hành mơ hình Theo ơng/bà kiế n thức khú n nơng mang la ̣i thế nào? a Đủ về nô ̣i dung và rấ t bổ ích b Đủ về nô ̣i dung chưa bổ ích c KN chỉ có vai trò giúp chính quyề n chỉ đa ̣o sản xấ t d Chưa đủ về nô ̣i dung và không bổ ích 10 Theo ông (bà) lực CBKN nào? a Năng lực tốt, nhiệt tình cơng tác b Đạt u cầu c Chưa đạt yêu cầu 11 Những ý kiến, đề xuất …………………… ………………… ……………… ………………………………………………… ………………… …………………………………………………………… ……… …………… Cảm ơn ông (bà) TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP KHOA ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC 107 PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH (Hình thức khuyến nơng tập huấn kết hợp thực hành mơ hình) Họ tên chủ hộ: Nam/nữ:………Tuổi:……… Địa chỉ: Tổng diện tích đất trồng lúa gia đình: Diện tích Năng suất Doanh thu Nội dung (Sào) Chi phí Lãi (đồng) (đồng/sào) (đồng) (kg) DT Lúa thực mô hình Trạm KN DT Lúa gia đình thực Chênh lệch Từ đâu ông/bà biế t thông tin về mô hình a Do CBKN tuyên truyề n b Do được lựa cho ̣n tham gia Ông (bà) có tham gia lớp tập huấn, hướng dẫn kỹ thuật trước thực mơ hình Trạm Khuyến nơng Thanh Thủy tổ chức khơng? a Có b Khơng Có chủ động chia sẻ với ơng (bà) kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi họ học từ khuyến nơng khơng? a Có b Khơng Theo ông/bà kiế n thức khuyế n nông mang la ̣i thế nào? a Đủ về nô ̣i dung và rấ t bổ ích b Đủ về nô ̣i dung chưa bổ ích c KN chỉ có vai trò giúp chính quyề n chỉ đa ̣o sản xấ t 108 d Chưa đủ về nô ̣i dung và không bổ ích Theo ông (bà) lực CBKN nào? a Năng lực tốt, nhiệt tình cơng tác b Đạt u cầu c Chưa đạt yêu cầu So với phương pháp khác, mơ hình khuyến nơng thực gia đình ơng (bà) hiệu có cao khơng? a Có b Khơng c Ý kiến khác 10 Ơng (bà) có muốn tham gia tiếp vào mơ hình khác Khuyến nơng thực khơng a Có b Khơng c Ý kiến khác 11 Những ý kiế n đề xuấ t …………………………… …………………………………………………… ………………………………………………… ……………………………… ……………………………………………………………………… ………… ………………………………………………………………………………… Cảm ơn ông (bà) ... nông dân địa bàn huyện Thanh Thủy Luận văn thực theo kết luận + Về không gian: Địa bàn huyện Thanh Thủy – Phú Thọ + Về thời gian: Đánh giá thực trạng hiệu khuyến nông tới hộ nông dân địa bàn huyện. .. pháp nâng cao hiệu khuyến nông tới hộ nông dân địa bàn huyện Thanh Thủy năm tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu đề tài Hiệu khuyến nông tới hộ nông dân địa bàn huyện - Phạm... thực tiễn hiệu khuyến nông - Thực trạng hiệu khuyến nông địa bàn huyện Thanh Thủy - Phú Thọ thời gian từ năm 2010-2012; - Giải pháp nâng cao hiệu khuyến nông địa bàn huyện Thanh Thủy - Phú Thọ đến