Các giải pháp phát triển nông nghiệp bền vững trên địa bàn huyện yên khánh tỉnh ninh bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN THỊ THU HƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN KHÁNH, TỈNH NINH BÌNH LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Hà Nội, 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN THỊ THU HƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN KHÁNH, TỈNH NINH BÌNH Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã Số: 60620115 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LÊ TRỌNG HÙNG Hà Nội, 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Ninh Bình, tháng năm 2013 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn tốt nghiệp nhận giúp đỡ nhiệt tình quan, cấp lãnh đạo cá nhân Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn kính trọng tới tất tập thể cá nhân tạo điều kiện giúp đỡ trình học tập nghiên cứu Trước hết tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới PGS Tiến sỹ: Lê Trọng Hùng trực tiếp hướng dẫn tơi suốt q trình học tập nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu Trường Đại học Lâm Nghiệp, Giáo sư, Tiến sỹ hợp tác giảng dạy khoa đào tạo sau đại học trường Đại học Lâm Nghiệp- người trang bị cho kiến thức q báu để giúp tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, phịng tài nguyên môi trường, cục thống kê tỉnh Ninh Bình, UBND huyện n Khánh, Phịng nơng nghiệp phát triển nông thôn huyện Yên Khánh, xã hộ nơng dân giúp tơi q trình điều tra số liệu Tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên, chia sẻ, giúp đỡ nhiệt tình đóng góp nhiều ý kiến q báu để tơi hồn thành luận văn Tuy nhiên, thời gian kiến thức có hạn nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, em mong nhận đóng góp ý kiến để luận văn hoàn chỉnh Một lần em xin chân thành cảm ơn! Ninh Bình, tháng năm 2013 Học viên Nguyễn Thị Thu Hương DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TT CHỮ VIẾT TẮT NGUYÊN NGHĨA NTTS Nuôi trồng thủy sản KHKT Khoa học kỹ thuật SXNN Sản xuất nông nghiệp KHCN Khoa học công nghệ UBND Ủy ban Nhân dân DT Diện tích PTNN Phát triển nơng thôn GT Gieo trồng LĐNN Lao động nông nghiệp 10 NN Nông nghiệp 11 NS Năng suất 12 13 14 15 16 17 18 19 20 MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa LỜI CAM ĐOAN Error! Bookmark not defined LỜI CẢM ƠN Error! Bookmark not defined DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Error! Bookmark not defined MỤC LỤC Error! Bookmark not defined DANH MỤC CÁC BẢNG Error! Bookmark not defined DANH MỤC BIỂU ĐỒ VÀ SƠ ĐỒ Error! Bookmark not defined ĐẶT VẤN ĐỀ 11 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG Error! Bookmark not defined 1.1 Cơ sở lý luận phát triển nông nghiệp bền vững Error! Bookmark not defined 1.1.1 Error! Bookmark not defined 1.1.2 Error! Bookmark not defined 1.2 Error! Bookmark not defined 1.2.1 Error! Bookmark not defined 1.2.2 Error! Bookmark not defined Chương 2: ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên huyện Yên Khánh Error! Bookmark not defined 2.1.2 Đặc điểm kinh tế- xã hội huyện Yên KhánhError! Bookmark not defined 2.1.3 Error! Bookmark not defined 2.1.4 Error! Bookmark not defined 2.2 Phương pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu Error! Bookmark not defined 2.2.3 Phương pháp xử lý, phân tích số liệu Error! Bookmark not defined 2.2.4 Phương pháp thống kê mô tả: Error! Bookmark not defined 2.2.5 Phương pháp thống kê so sánh: Error! Bookmark not defined 2.2.6 Phương pháp chuyên gia Error! Bookmark not defined 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.3.1 Chỉ tiêu phản ánh tình hình Error! Bookmark not defined 2.3.2 Chỉ tiêu phản ánh điều kiện sản xuất Error! Bookmark not defined 2.3.3 Hệ thống tiêu sử dụng nghiên cứuError! Bookmark not defined Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined 3.1 Thực trạng quản lý, sử dụng đất huyện Yên Khánh.Error! Bookmark not defined 3.1.1 Thực trạng quản lý đất huyện Yên Khánh.Error! Bookmark not defined 3.1.2 Thực trạng sử dụng đất huyện Error! Bookmark not defined 3.2 Hiệu sử dụng đất huyện Error! Bookmark not defined 3.2.1 Hiệu sử dụng đất huyện Error! Bookmark not defined 3.2.2 Hiệu sử dụng đất xã Error! Bookmark not defined 3.2.3.Hiệu kinh tế sử dụng số loại đất nông lâm nghiệp Error! Bookmark not defined 3.2.4 Hiệu xã hội việc sử dụng đất Error! Bookmark not defined 3.2.5 Hiệu môi trường việc sử dụng đất Error! Bookmark not defined 3.2.6.Các nhân tố ảnh hưởng Error! Bookmark not defined 3.2.7 Nhận xét chung Error! Bookmark not defined 3.3 Những Error! Bookmark not defined 3.4 Một số giải pháp Error! Bookmark not defined 3.4.1 Điểm Error! Bookmark not defined 3.4.2 Giải pháp Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ Error! Bookmark not defined Kết luận Error! Bookmark not defined Khuyến nghị Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC BẢNG TT Tên bảng 1.1 1.2 2.1 2.2 2.3 2.4 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 3.11 3.12 3.13 3.14 3.15 3.16 3.17 3.18 - Phát triển kinh tế xã hội huyện Yên Khánh đặt quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Ninh Bình đồng thời nằm tổng thể phát triển kinh tế - xã mối liên kết với vùng, địa phương khác nước - Huy động tối đa nguồn nội lực bên tranh thủ triệt để nguồn lực phát triển từ bên đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tếxã hội tương xứng với tiềm lợi so sánh huyện Hoàn thiện ngày đại hóa hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội Không ngừng cải thiện nâng cao mặt đời sống nhân dân - Chuyển dịch mạnh cấu kinh tế theo hướng tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp thương mại dịch vụ, giảm dần tỷ trọng nơng nghiệp Đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hố, đại hóa Khai thác tốt tiềm sẵn có địa phương, nông nghiệp để đẩy mạnh chuyển dịch cấu nội ngành nông nghiệp theo hướng phát triển sản xuất hàng hoá, nâng cao giá trị sản xuất, bảo đảm môi trường sinh thái - Phát triển xây dựng nông thôn coi trọng tâm xuyên suốt kế hoạch phát triển huyện trước mắt lâu dài Gắn phát triển kinh tế với phát triển xã hội, xóa đói giảm nghèo, tạo việc làm, giảm chênh lệch phát triển xã hội khu vực, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân nông thôn Gắn tiêu tăng tưởng kinh tế với thực công xã hội, xây dựng chiến lược người, giảm bớt chênh lệch mức sống tầng lớp dân cư vùng, thành thị với nông thôn - Quy hoạch KT-XH huyện Yên Khánh gắn với bảo vệ môi trường sinh thái, phòng chống giảm nhẹ thiên tai Phát triển kinh tế theo hướng bền vững cân yếu tố kinh tế - xã hội - môi trường Xây dựng định hướng phát triển ngành quan điểm khai thác hợp lý có hiệu nguồn tài 110 nguyên thiên nhiên, lợi địa lý sở vật chất kỹ thuật có Phát triển vững bền tự nhiên xã hội Đảm bảo môi trường sản xuất nông nghiệp nông thôn sạch; thực phẩm vệ sinh; giảm thiểu rủi ro bệnh tật, thiên tai trình biến đổi khí hậu gây ra; thu hẹp khoảng cách hội phát triển đô thị nông thôn, nhóm cư dân nơng thơn; hỗ trợ người nghèo, nhóm đối tượng khó khăn q trình phát triển - Phát huy yếu tố người, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đẩy mạnh phát triển giáo dục đào tạo, lực lượng khoa học, kỹ thuật, quản lý - Phát triển kinh tế gắn liền với việc giữ vững ổn định trị xã hội; bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự xã hội - Giải vấn đề nông nghiệp, nông dân, nơng thơn nhiệm vụ hệ thống trị toàn xã hội; trước hết, phải khơi dậy tinh thần yêu nước, tự chủ, tự lực tự cường vươn lên nông dân Xây dựng xã hội nông thơn ổn định, hồ thuận, dân chủ, có đời sống văn hoá phong phú, đậm đà sắc dân tộc, tạo động lực cho phát triển nông nghiệp xây dựng nông thôn mới, nâng cao đời sống nông dân 3.5.2 Các giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển nông nghiệp bền vững huyện Yên Khánh tỉnh Ninh Bình 3.5.2.1 Giải pháp quy hoạch - Quy hoạch hạ tầng giao thông địa bàn huyện với địa phương lân cận Xây dựng dựng trục giao thông liên xã liên thôn, hạ tầng thủy lợi phục vụ cho sản xuất nông nghiệp - Qui hoạch vùng, khu vực sản xuất gắn với hoạt động SXNN như: vùng trồng lúa, vùng hoa màu, vùng chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản, Qui hoạch mô hình kinh tế hợp lý: kinh tế hộ, gia trang, gia trại, 111 Quy hoạch phát triển chăn nuôi gia cầm: Do ảnh hưởng dịch cúm gia cầm, qui hoạch xa khu dân cư để đảm bảo vệ sinh an tồn dịch bệnh Cơng tác giống thú y cần đặc biệt coi trọng phát triển chăn nuôi gia cầm Quy hoạch phát triển nuôi trồng thuỷ sản: Phát triển nuôi trồng thuỷ sản nhằm khai thác sử dụng hiệu diện tích mặt nước Đẩy mạnh đầu tư để cải tạo diện tích ni trồng có tăng cường giống có giá trị kinh tế cao Phát triển nuôi trồng thuỷ sản bền vững gắn với bảo vệ môi trường sinh thái, tôn tạo cảnh quan Quy hoạch phát triển sản xuất ăn quả: Dự kiến diện tích trồng ăn huyện năm 2015 300 ổn định qui mơ diện tích đến năm 2020 đạt khoảng 350 - Quy hoạch phát triển hoa cảnh: Phát triển hoa cảnh có chất lượng mang lại hiệu kinh tế Vùng hoa cảnh tập trung huyện bố trí xã: Khánh An, Khánh Phú, Khánh Hòa, Quy hoạch phát triển sản xuất lúa: Trong tương lai diện tích trồng lúa huyện có xu hướng ổn định tăng nhẹ Do công tác cải tạo, mở rộng số vùng đất chưa khai thác chuyển sang trồng lúa cho suất chất cao với đặc tính vùng đồng đất đai màu mỡ phù sa nên huyện kỳ vọng diện tích lúa giữ ổn định thời gian tới Vùng lúa chất lượng cao bố trí tập trung xã: Khánh Hội, Khánh Mậu, Khánh Thủy, Khánh Nhạc, Khánh Cư, Khánh Vân, Khánh Hải 3.5.2.2 Giải pháp ứng dụng khoa học công nghệ 112 - Ưu tiên chuyển giao ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất sản phẩm mà huyện có lợi như: rau, hoa, lúa, chăn ni lợn, bò thịt dê,… đáp ứng sản xuất hàng hóa, bố trí cấu mùa vụ, trồng hợp lý nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất - Chú ý phát huy tối đa sản phẩm sẵn có địa bàn rau, nấm, tơm,… Ngồi coi trọng công nghệ từ vùng lân cận chuyển giao, áp dụng vào lĩnh vực sản xuất dịch vụ địa bàn huyện - Thực kỹ thuật sản xuất, đảm bảo VSAT thực phẩm, bảo vệ môi trường Giảm thiểu yếu tố tác hại việc sử dụng liều lượng thuốc trừ sâu, phân hóa học, chất kích thích, hc mơn tăng trưởng, kháng sinh, chất bảo quản thực phẩm…cần kết hợp hài hòa chế phẩm hữu từ thiên nhiên Tăng khả chống trọi dịch bệnh trồng vật nuôi - Ứng dụng giới hóa sản xuất nơng nghiệp, khuyến khích đưa giới hóa vào sản xuất nơng nghiệp để tạo khâu đột phá suất giải phóng sức lao động, giảm chi phí sản xuất, giải tình trạng thiếu lao động lúc mùa vụ nông nghiệp - Tăng cường hệ thống khuyến nông, khuyến công đảm bảo đủ mạnh lực lượng chuyên ngành, lực trình độ chun mơn khoa học kỹ thuật Xây dựng mạng lưới dịch vụ khuyến nông sở, trọng việc xây dựng, tổng kết mô hình sản xuất nơng, lâm, ngư nghiệp có hiệu để nhân rộng 3.5.2.3 Giải pháp vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng sở - Tạo chế sách nhằm thu hút vốn đầu tư cho nơng nghiệp bên bên ngồi - Tạo điều kiện cho hộ nông dân, hộ kinh tế vay vốn ưu đãi để phát triển kinh tế phát triển nông nghiệp Hiện nguồn vốn xóa đói 113 giảm nghèo, phụ nữ giúp làm giàu ngày phát huy tính ưu việt cho phong trào xóa đói giảm nghèo Các hộ gia đình vay vốn từ đến 10 triệu đồng để đầu tư sản xuất kinh doanh cho chăn nuôi, trồng trọt hay trồng nấm mang lại hiệu kinh tế tạo công ăn việc làm cho thân có nguồn thu nhập ổn định bước nâng cao đời sống - Hệ thống hạ tầng Yên Khánh, hệ thống thủy lợi, giao thông nông thôn, giao thông nội đồng đầu tư, cải tạo nhiều có tác động tích cực đến sản xuất, đời sống chưa đáp ứng yêu cầu để phát triển nông nghiệp bền vững mức độ cao 3.5.2.4 Giải pháp đất đai - Thực cánh đồng mẫu sản xuất lúa hàng hoá chất lượng cao tiền đề, sở để tổ chức sản xuất nơng nghiệp hàng hố chất lượng cao tập trung, nâng cao thu nhập cho người nông dân, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn - Thúc đẩy nhanh q trình dồn điền đổi thửa, tăng tích tụ đất đai tạo điều kiện cho phát triển sản xuất qui mô lớn, tăng khả ứng dụng giới hóa Như dự án cánh đồng mẫu tạo lượng sản phẩm hàng hoá lớn, tập trung đáp ứng nhu cầu tiêu thụ thị trường xuất - Nghiêm cấm việc chuyển đổi đất trồng lúa sang mục đích khác nhà ở, khu công nghiệp,… Giải việc làm, đào tạo nghề, bồi thường đất đai kịp thời, hỗ trợ tái định cư cho hộ bị thu hồi đất - Tạo điều kiện chuyển đổi canh tác đất nông nghiệp hiệu sang chăn nuôi hay nuôi trồng thủy sản, rau màu,…nhằm tăng hiệu sử dụng đất, mang lại hiệu kinh tế - Đối với đất thủy sản: Ngồi diện tích ni trồng có, cần có sách khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư khai thác diện tích hồ chứa 114 nước, đầm phá vào nuôi trồng thủy sản Quy hoạch diện tích ni tơm, cá thuộc xã ven sơng - Tăng cường nguồn thu từ đất như: thuế sử dụng đất, thuế đất nông nghiệp – phi nông nghiệp, ưu tiên dành phần đất cho phát triển công nghiệp tiểu thủ công nghiệp xây dựng sở hạ tầng 3.5.2.5 Giải pháp nguồn nhân lực - Đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán kỹ thuật, khuyến nơng cịn thiếu số lượng yếu chất lượng, kinh nghiệm tổ chức thực chưa sâu sát với sở để phát xử lý vấn đề vướng mắc sở Phổ cập nghề để đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cấu phát triển kinh tế hàng hóa Trình độ cán khuyến nơng khơng đồng đều, ln có xáo trộn….Do trước mắt nên ổn định đội ngũ, sau đào tạo tái đào tạo kiến thức khuyến nông cho cán chuyên môn Đầu tư tạo việc làm, đa dạng hóa việc làm Chuyển dịch cấu sử dụng lao động theo hướng thu hút tạo việc làm ngành công nghiệp –TTCN dịch vụ - Có sách đào tạo nguồn nhân lực phục vụ sản xuất nông nghiệp, tổ chức lớp tập huấn chỗ đào tạo tay nghề, nâng cao kiến thức kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp, thủy sản cho nông dân, cán địa phương cấp sở, lực lượng kỹ thuật viên số lĩnh vực chủ yếu Đánh giá tín nhiệm cán phụ trách địa bàn - Xây dựng mô hình kinh tế gia trang gia trại, khai thác tiềm chổ gắn lao động với đất đai - Mở rộng ngành nghề tiểu thủ công nghiệp, nghề địa phương, phát huy mạnh kinh tế hộ gia đình trang trại tuỳ điều kiện vùng để thu hút thêm lao động tăng thêm hàng năm - Thực chương trình dự án mở rộng phát triển ngành nghề sản xuất dịch vụ tạo việc làm thêm việc làm từ 5.000-6.000 115 lao động cấu lao động vùng chuyển dịch mạnh sang hướng tăng tỷ trọng lao động phi nông nghiệp Như vậy: công tác khuyến nông huyện khu vực nói chung cần thiết có thay đổi mặt tổ chức nội dung phương pháp hoạt động nguồn lực người Để làm điều đó, trước hết Nhà nước cần đánh giá lại thực trạng công tác khuyến nông Tổng kết kinh nghiệm tìm đường khuyến nơng có hiệu phù hợp cho vùng Bên cạnh đó, quan khuyến nông cấp tỉnh, huyện, xã cần phát huy tính chủ động, sáng tạo để có đề xuất kiến nghị giúp Đảng Nhà nước đưa sách cụ thể phù hợp 3.5.2.6 Giải pháp thị trường - Mở rộng chợ nơng thơn, hình thành phát triển hệ thống dịch vụ vật tư kỹ thuật, đáp ứng nhu cầu người dân trao đổi hàng hóa phát triển sản xuất Phát triển thị trường huyện huyện, giữ vững thị trường truyền thống khai thác thị trường tiềm thông qua quảng cáo, hội chợ, giao lưu kinh tế vùng miền… Giá sản phẩm tiêu dùng cuối dồn lên người nông dân, người tiêu dùng cuối Nhìn chung cấu trúc thị trường cịn giản đơn, nơng dân khơng có hội chia sẻ rủi ro người sản xuất sang người lưu thông tiêu dùng Sản xuất phân tán chưa gắn với thị trường, kinh doanh hiệu quả, cạnh tranh không lành mạnh, thiếu liên kết chặt chẽ người sản xuất với chế biến, tiêu thụ xuất - Do phát triển hệ thống thị trường giúp người dân tiếp cận với hệ thống thông tin, xây dựng sở sơ chế biến, bảo quản nông lâm thủy sản phù hợp với điều kiện thực tế địa phương hướng lâu dài nhằm phát triển kinh tế nói chung, nâng cao hiệu sử dụng đất địa bàn huyện 116 - Hiện nay, địa bàn huyện tỉnh chưa có sở, doanh nghiệp tổ chức thu mua chế biến lương thực để tiêu thụ sản phẩm cho nông dân, nông sản chủ yếu sử dụng chỗ, sản phẩm thô tiêu thụ theo chế thị trường ảnh hưởng đến tâm lý người sản xuất - Khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia lưu thơng hàng hóa, giới thiệu sản phẩm, xuất hàng hóa Xây dựng thương hiệu hàng hố nơng, lâm, thuỷ đặc sản riêng biệt huyện Hỗ trợ thông tin quảng cáo, chi phí xúc tiến thương mại, trợ giá sản phẩm cần khuyến khích đưa vào sản xuất Khuyến khích phát triển hệ thống dịch vụ công, tư để dịch vụ sản xuất: cung cấp đầu vào, thu mua, tiêu thụ sản phẩm cho nông dân; tăng cường liên doanh, liên kết nhà máy chế biến với vùng nguyên liệu, thực tốt chương trình liên kết nhà sản xuất tiêu thụ sản phẩm 3.5.2.7 Giải pháp môi trường - Tăng cường công tác tuyên truyền nhiều hình thức phương tiện thông tin đại chúng đài phát thanh, tờ rơi, lớp phổ biến qui trình kỹ thuật, phổ biến văn pháp luật để người sản xuất, kinh doanh hiểu qui định pháp luật môi trường, quản lý chất lượng sản phẩm…, qui trình sản xuất cây, tác hại từ thói quen xả rác bừa bãi, vứt bao gói nilon, vỏ chai lọ đựng thuốc BVTV cách bừa bãi gây ô nhiễm môi trường sống, ảnh hưởng xấu đến hoạt động SXNN sức khoẻ người - Cần nghiên cứu đưa số mơ hình gom phân loại rác, phế thải để vừa đảm bảo giải vấn đề ô nhiễm môi trường vừa tận dụng loại phế thải vào mục đích khác - Đối với người dân, phải tự giác chấp hành qui trình kỹ thuật sản xuất, nêu cao tình thần tự giác bảo vệ mơi trường Cần xây dựng trạm nước thải tập trung Nên lựa chọn vị trí thuận lợi cho việc tập 117 trung nước thải toàn vùng 3.5.2.8 Giải pháp chế biến sau thu hoạch Xây dựng hệ thống tìm kiếm, thu mua bán lẻ vật tư kỹ thuật cho người dân bao gồm: thức ăn, chế phâm khử trùng, làm ao, máy sục khí, dụng cụ, công cụ kiểm tra, hệ thống bảo quản chế biến tiêu thụ sản phẩm nông sản sau thu hoạch để đảm bảo đem lại hiệu kinh tế cao, nơng sản có thời gian sử dụng ngắn cần xây dựng sở chế biến bảo quản sau thu hoạch KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Với lợi vùng đồng châu thổ Yên Khánh có nhiều lợi phát triển nông nghiệp bền vững đặc biệt phát triển hàng hóa nơng 118 sản chất lượng cao làm tiền đề cho công nghiệp chế biến phát triển Phát huy nội lực kinh tế huyện Nông nghiệp huyện Yên Khánh năm qua nhận quan tâm đạo Tỉnh uỷ, UBND tỉnh, đặc biệt Huyện uỷ quyền cấp Đây yếu tố tiền đề có tính chất định hướng để tiếp tục giúp nông nghiệp huyện Yên Khánh giai đoạn tới có bước tiến vựơt bậc hình thành nhiều mơ hình sản xuất, nhiều hộ sản xuất theo hướng bền vững, nhằm sản xuất sản phẩm an tồn có chất lượng cao, đáp ứng u cầu khắt khe người tiêu dùng Đi đôi với việc phát triển SXNN hình thành hệ thống dịch vụ, cảnh quan môi trường hấp dẫn cho du lịch sinh thái Phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững xu hướng vận động mới, xuất phát từ đòi hỏi tất yếu khách quan, làm gì? làm để phát triển nơng nghiệp bền vững? chưa đánh giá phân tích cụ thể để đưa giải pháp thích hợp nhằm thúc đẩy nông nghiệp phát triển nhanh theo hướng bền vững Để xây dựng thành công dự án xác định vận động mang tính tồn diện, cần đồng thuận, nỗ lực hệ thống trị tầng lớp nhân dân Điều quan trọng phải phát huy tối đa vai trò nhân dân trình thực dự án Phải có thống cao lãnh đạo, đạo Phân công nhiệm vụ cụ thể, thường xuyên bám sát sở, có tính thuyết phục cao việc triển khai thực dự án có hiệu cao Trong nguồn vốn đầu tư nông nghiệp chưa nhiều, việc tổ chức thực sản xuất hàng hố, đạo cần phải xây dựng kế hoạch cụ thể, xác định nhiệm vụ, quy mô tổ chức thực phù hợp 119 Kịp thời đánh giá, rút kinh nghiệm việc lãnh đạo, đạo, điều hành sản xuất cho phù hợp với thời điểm; cán đạo, hướng dẫn phải sát sao, biết rút kinh nghiệm, học tập từ thực tiễn, từ hộ nông dân Nông nghiệp huyện Yên Khánh bước đầu phát triển theo hướng bền vững song số hạn chế cần tập trung giải thời gian tới, là: + Thủ tục đất đai việc thực dồn điền đổi thửa, tích tụ ruộng đất để mở rộng qui mơ sản xuất địa bàn cịn nhiều khó khăn vướng mắc chưa tháo gỡ + Chăn nuôi phân tán khu dân cư, chăn ni lợn, bị thịt, gia cầm làm hạn chế khả mở rộng qui mô sản xuất, môi trường bị ô nhiễm + Chưa có phối hợp chặt chẽ quyền địa phương với quan chuyên môn giám sát, đạo sản xuất + Công tác kiểm tra, giám sát qui trình kỹ thuật sản xuất, quản lý chất lượng nông sản thực phẩm, chất lượng vật tư nông nghiệp: thuốc BVTV, thuốc thú y, phân bón, thức ăn chăn ni, giống trồng, vật nuôi; quản lý mức độ ô nhiễm môi trường sản xuất chưa thường xuyên, chặt chẽ + Ý thức trách nhiệm phận người dân chưa cao lợi ích trước mắt mà bỏ qua yêu cầu chất lượng VSATTP, làm môi trường bị ô nhiễm nặng nề ảnh hưởng phát triển kinh tế, xã hội huyện Yên Khánh Khuyến nghị Đối với nhà nước: - Nhà nước cần có chế sách để đẩy nhanh tiến độ dồn điền đổi thửa, tích tụ đất đai, hình thành trang trại tập trung để mở rộng đầu tư phát triển chăn nuôi, trồng hoa cảnh, ăn nuôi trồng thuỷ sản chất lượng cao theo yêu cầu thị trường 120 - Thực sách hỗ trợ đầu tư sách miễn giảm thuế cho gia trang gia trại thực mơ hình chuyển đổi lúa - cá ăn năm đầu cho vay với lãi suất thấp từ nguồn vốn quĩ khuyến nông hộ nông dân, HTX dịch vụ nông nghiệp, doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực hấp dẫn, lâu thu hồi vốn cần cho kinh tế huyện phát triển, như: phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp, chế biến nông lâm sản… - Ngoài ra, việc thành lập quỹ bảo hiểm cho sản phẩm nông nghiệp vấn đề quan trọng Nó thể ràng buộc trách nhiệm lợi ích người nơng dân SXNN, tạo an tâm cho người dân đầu tư phát triển sản xuất Đối với tỉnh - Đề nghị quyền địa phương cần ưu tiên bố trí kinh phí cho việc củng cố, xây dựng sở hạ tầng phục vụ SXNN hệ thống kênh mương đường nội đồng, sớm xây dựng sở chế biến nông sản thực phẩm để không ngừng nâng cao chất lượng giá trị sản phẩm nông nghiệp Đầu tư hoạt động nghiên cứu triển khai kết khoa học công nghệ sản xuất, chăn ni, thủy sản mang tính đặc thù vùng, làm tiền đề cho việc phát triển nông nghiệp bền vững, ngày thâm canh cao không ngừng mở rộng diện tích - Đầu tư cho đào tạo bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán kỹ thuật nông nghiệp có chun mơm, có khả nắm bắt tận dụng công nghệ tiên tiến vào sản xuất - Các quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cần phối hợp với quyền địa phương tăng cường công tác kiểm tra, uốn ắn phát tổ chức cá nhân có vi phạm hoạt động SXNN xử lý nghiêm sở sản xuất cố tình gây nhiễm mơi trường; sử dụng phâm bón, thuốc trừ sâu ngồi danh mục, chất lượng; đưa chất kháng sinh, hc mơn tăng trưởng vào sản xuất gây ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm SXNN 121 - Các ngành doanh nghiệp cần có phối hợp chặt chẽ với địa phương có hỗ trợ tích cực để thực quy hoạch phát triển ngành nông nghiệp xây dựng mục tiêu, yêu cầu phát triển nông nghiệp bền vững địa bàn huyện Đối với huyện - Tiếp tục vận động nhân dân tham gia dồn điền, đổi thửa, giao đất cho thuê đất để người dân yên tâm đầu tư mở rộng sản xuất theo hướng hàng hóa chất lượng cao Đầu tư xây dựng qui hoạch vùng chăn nuôi tập trung, nuôi trồng thủy sản, sở giết mổ gia súc gia cầm đảm bảo vệ sinh an toàn Thực nhanh việc chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi chuyển đổi cấu mùa vụ địa phương khơng cịn phù hợp Phát triển giống vật ni mới, giống có giá trị kinh tế cao - Củng cố lại mạng lưới thú y, khuyến nông, khuyến ngư sở; nâng cao hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực nông-lâm nghiệp, thủy sản Lồng ghép dự án để chuyển giao KHKT, xây dựng mơ hình, đầu tư sở hạ tầng cho nơng thơn Có sách ưu tiên phát triển trang trại nhằm tạo bước đột phá cho phát triển nông nghiệp địa phương - Ngày nâng cao hiệu hoạt động HTX, dịch vụ nông nghiệp xã thị trấn Nhất khâu tiêu thụ, chế biến sản phẩm nông sản - Thực sách tín dụng rộng rãi thơng thống Áp dụng linh hoạt chế cho vay tín dụng với phương thức khơng cần chấp, chấp cách thơng thống tạo điều kiện cho hộ nơng dân nhà đầu tư có vốn để bỏ vào kinh doanh sản xuất nông nghiệp Áp dụng chế cho vay ưu đãi, với lãi xuất thấp, với thời gian thích hợp cho loại hình sản xuất nông nghiệp, bảo quản chế biến Thực chế gia hạn, ân hạn, hoãn thu hồi nợ trường hợp gặp thiên tai rủi khách quan - Tiếp tục triển khai mơ hình chăn nuôi gà lai hướng trứng, lợn nạc 122 chăn ni với mơ hình ngày nhân rộng Thực cánh đồng mẫu sản xuất lúa hàng hoá chất lượng cao tiền đề, sở để tổ chức sản xuất nơng nghiệp hàng hố chất lượng cao tập trung, nâng cao thu nhập cho người nơng dân, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động, đạo, kiểm tra, đôn đốc hướng dẫn xã, thị trấn tổ chức quy hoạch, xây dựng triển khai thực cánh đồng mẫu sản xuất lúa hàng hoá chất lượng cao với quy mô từ 40 – 50ha/cánh đồng trở lên, gieo cấy đồng trà, giống áp dụng biện pháp kỹ thuật TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tổng kết chương trình xóa đói giảm nghèo – giải việc làm giai đoạn 2006-2010 huyện Yên Khánh Đề án phát triển kinh tế huyện Yên Khánh giai đoạn 2006-2010 123 TS Nguyễn Võ Định: Giáo trình Kinh tế nơng nghiệp- chương trình đào tạo thạc sỹ, trường Đại học Lâm nghiệp Chiến lược phát triển Nông nghiệp, nông thôn giai đoạn 2011-2020; Kế hoạch phát triển KT-XH huyện Yên Khánh đến năm 2020; Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X; XI; Nghị số 26 - NQ/TƯ ngày 5/8/2008 Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn; 10 Nghị số 24/2008/NQ-CP ngày 28 tháng 10 năm 2008 ban hành chương trình hành động Chính phủ thực Nghị hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khố X nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn; 11 Nghị Quyết Đại hội Đảng huyện Nho Quan lần thứ XXIV; XXV; 12 Niên giám thống kê huyện Yên Khánh tỉnh Ninh Bình; 13 TS Chu Tiến Quang: Giáo trình xây dựng phân tích sách Nơng nghiệp, nơng thơn, trường Đại học Lâm Nghiệp; 14 Quyết định số 933/QĐ-UBND Ngày 25/4/2011 UBND tỉnh việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể PT ngành NN tỉnh Ninh Bình đến năm 2020; 15 Quy hoạch sử dụng đất tỉnh Ninh Bình đến năm 2020; 16.Quyết định số 1700/QĐ-UBND Ngày 20/7/2011 việc ban hành Chương trình phát triển nơng nghiệp ngành nghề nơng thơn tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2011 – 2015 17 ; 18 Quy hoạch phát triển nông nghiệp đến năm 2015 tầm nhìn đến năm 2020; Websites trang thông tin điện tử tài liệu liên quan 124 ... phát triển nông nghiệp mức độ phát triển nông nghiệp bền vững huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình 12 - Chỉ nhân tố ảnh hưởng đến phát triển theo hướng bền vững nông nghiệp địa bàn huyện Yên Khánh, tỉnh. .. xóa đói giảm nghèo cho xã hội 1.1.3 Phát triển bền vững nông nghiệp a) Phát triển bền vững, phát triển bền vững nông nghiệp *Phát triển bền vững: Phát triển bền vững khái niệm nảy sinh từ sau khủng... phát triển nơng nghiệp huyện n Khánh, tỉnh Ninh Bình + Nghiên cứu đặc điểm huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình + Nghiên cứu trạng phát triển kinh tế nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản Yên Khánh, tỉnh