Đánh giá quản lý rừng chuỗi hành trình sản phẩp và lập kế hoạch quản lý tiến tới chứng chỉ rừng tại công ty lâm nghiệp cầu ham tỉnh hà giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP - ĐÀO QUANG DIỆU ĐÁNH GIÁ QUẢN LÝ RỪNG, CHUỖI HÀNH TRÌNH SẢN PHẨM VÀ LẬP KẾ HOẠCH QUẢN LÝ TIẾN TỚI CHỨNG CHỈ RỪNG TẠI CÔNG TY LÂM NGHIỆP CẦU HAM TỈNH HÀ GIANG LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP Hà Nội - 2010 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP - ĐÀO QUANG DIỆU ĐÁNH GIÁ QUẢN LÝ RỪNG, CHUỖI HÀNH TRÌNH SẢN PHẨM VÀ LẬP KẾ HOẠCH QUẢN LÝ TIẾN TỚI CHỨNG CHỈ RỪNG TẠI CÔNG TY LÂM NGHIỆP CẦU HAM TỈNH HÀ GIANG Ngành: Lâm học Mã ngành: 60.62.60 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học PGS.TS Vũ Nhâm Hà Nội - 2010 ĐẶT VẤN ĐỀ Rừng tài nguyên phong phú vô quý giá đất nước Nói đến tác dụng rừng biết người nhận thức giá trị rừng Nhắc đến giá trị rừng người ta hay nghĩ đến giá trị gỗ với sản phẩm theo thói quen gỗ có đường kính lớn Các lâm sản khác bị coi nhẹ gọi lâm sản phụ Các loại hoa rừng, làm cảnh, dược liệu, động vật rừng, thức ăn nguồn lượng từ rừng Tác dụng lọc khơng khí, sản xuất dưỡng khí, tác dụng giữ đất giữ nước, cảnh quan mơi trường v.v nhiều lợi ích sử dụng nhiều lần lại bị coi nhẹ chưa sử dụng mức Trong năm gần tỏc động người khai thác lâm sản (hợp pháp bất hợp pháp), chuyển đổi đất lâm nghiệp sang trồng trọt chăn nuôi, xây dựng, thị hố v.v… nên diện tích rừng tự nhiênn giảm đáng kể Chỉ tính riêng giai đoạn 1990-1995, nước phát triển, có 65 triệu rừng bị Tính đến năm 2000 diện tích rừng tồn giới, kể rừng tự nhiên rừng trồng, 3.869,455 triệu (FAO 2003), tỷ lệ che phủ chiếm 29,6 % lãnh thổ Ở Việt Nam, năm 1943 diện tích rừng nước khoảng 14,3 triệu ha, tỷ lệ che phủ đạt 43% Đến năm 2005, diện tích rừng nước 12,62 triệu Trong diện tích rừng tự nhiên 10,28 triệu ha, diện tích rừng trồng 2,34 triệu Rừng tự nhiên chủ yếu tập trung Tây Nguyên, Miền Trung Trong rừng sản xuất rừng tự nhiên 9% rừng giầu, 3,3% rừng trung bình cịn lại rừng nghèo kiệt rừng non Đây nguyên nhân chủ yếu làm cho nhiều loài sinh vật rừng biến có nguy tiệt chủng, đa dạng sinh học bị suy giảm nhanh chóng Nhưng mặt khác phần lớn việc khai thác sử dụng tài nguyên rừng cách không hợp lý Thực tế cho thấy có biện pháp truyền thống tăng cường luật pháp, tham gia công ước… khơng thể bảo vệ diện tích rừng tự nhiên nhân loại, rừng nhiệt đới tập trung chủ yếu nước phát triển Một biện pháp quan trọng nay, cộng đồng quốc tế quốc gia đặc biệt quan tâm, kết hợp với giải pháp truyền thống nêu cần phải thiết lập quản lý rừng bền vững chứng rừng Do đó, việc quản lý bền vững rừng trình cần thiết chủ thể rừng nhằm đạt nhiều mục tiêu quản lý đề cách rõ ràng việc đảm bảo sản xuất liên tục sản phẩm dịch vụ rừng mong muốn mà không làm giảm giá trị di truyền suất tương lai rừng không gây tác động không mong muốn môi trường tự nhiên xã hội Nhằm đảm bảo đáp ứng yêu cầu nhu cầu kinh tế thảo mãn lợi ích mơi trường xã hội Vì vậy, muốn đạt tiêu chuẩn quản lý sử dụng bền vững tài nguyên rừng cần phải nắm thực trạng quản lý rừng cách xác Qua đưa biện pháp tác động, quản lý sử dụng cách hợp lý Đối với Công ty lâm nghiệp Cầu Ham, trực thuộc Tổng Công ty Giấy Việt Nam, đơn vị hoạt động sản xuất kinh doanh lĩnh vực lâm nghiệp phục vụ nguyên liệu giấy, Công ty q trình hồn thiện nội dung đánh giá quản lý rừng bền vững chờ cấp chứng rừng họ chưa có phương pháp để đánh giá hoạt động sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn tiêu chuẩn chưa đạt được, để từ có giải pháp nhằm điều chỉnh hoạt động sản xuất tiếp cận tiêu chí tiêu chuẩn quốc gia quản lý rừng bền vững nhằm đạt mục tiêu cấp chứng rừng Để hỗ trợ Công ty lâm nghiệp Cầu Ham, Hà Giang quản lý rừng bền vững tiến tới chứng rừng tiến hành thực đề tài: “Đánh giá quản lý rừng, chuỗi hành trình sản phẩm lập kế hoạch quản lý tiến tới chứng rừng Công ty lâm nghiệp Cầu Ham, Hà Giang” Chương1 TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Trên giới 1.1.1 Khái niệm phát triển bền vững quản lý rừng bền vững Phát triển bền vững khái niệm nhằm định nghĩa phát triển mặt mà phải bảo đảm tiếp tục phát triển tương lai xa Khái niệm mục tiêu hướng tới nhiều quốc gia giới, quốc gia dựa theo đặc thù kinh tế, xã hội, trị, địa lý, văn hóa riêng để hoạch định chiến lược phù hợp với quốc gia Thuật ngữ "phát triển bền vững" xuất lần vào năm 1980 ấn phẩm Chiến lược bảo tồn Thế giới (công bố Hiệp hội Bảo tồn Thiên nhiên Tài nguyên Thiên nhiên Quốc tế - IUCN) với nội dung đơn giản: "Sự phát triển nhân loại trọng tới phát triển kinh tế mà cịn phải tơn trọng nhu cầu tất yếu xã hội tác động đến môi trường sinh thái học" Khái niệm phổ biến rộng rãi vào năm 1987 nhờ Báo cáo Brundtland (còn gọi Báo cáo Our Common Futur) Ủy ban Môi trường Phát triển Thế giới - WCED (nay Ủy ban Brundtland) Báo cáo ghi rõ: Phát triển bền vững "sự phát triển đáp ứng nhu cầu mà không ảnh hưởng, tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai" Nói cách khác, phát triển bền vững phải bảo đảm có phát triển kinh tế hiệu quả, xã hội công môi trường bảo vệ, gìn giữ Để đạt điều này, tất thành phần kinh tế - xã hội, nhà cầm quyền, tổ chức xã hội phải bắt tay thực nhằm mục đích dung hịa lĩnh vực chính: kinh tế - xã hội - môi trường Vậy người cần cần sử dụng khả phục vụ rừng vào mục đích mà họ mong muốn Đây vấn đề vừa có ý nghĩa lịch sử, vừa cho tương lai từ ngày tiền sử, người nguyên thuỷ biết sử dụng rừng làm nơi sinh sống để tránh thiên tai khắc nghiệt gió bão, lũ lụt, hạn hán, biết sử dụng lâm sản làm nguyên liệu xây dựng, thức ăn, chất đốt, thuốc chữa bệnh Trải qua giai đoạn lịch sử tiến hoá dài, nhận thức người rừng ngày tốt hơn, hơn, đặc biệt từ hội nghị thượng đỉnh toàn cầu 1992 Rio deJaneiro (Brazil) rừng cần quản lý tốt để cung cấp ổn định lâu dài cho người lợi ích kinh tế, lợi ích mơi trường lợi ích xã hội Vấn đề mà tồn giới quốc gia có quan tâm đặc biệt làm để quản lý rừng cho tốt để đảm bảo bền vững mà giá trị mơi trường rừng người thay Có nhiều định nghĩa QLRBV mà ta sử dụng sau Theo tổ chức Gỗ nhiệt đới quốc tế (ITTO): "QLRBV trình quản lý lâm phần ổn định nhằm đạt nhiều mục tiêu quản lý đề cách rõ ràng đảm bảo sản xuất liên tục sản phẩm dịch vụ rừng mong muốn mà không làm giảm đáng kể giá trị di truyền suất tương lai không gây tác động không mong muốn môi trường tự nhiên xã hội" Hoặc Tiến trình Helsinki định nghĩa sau: Quản lý rừng bền vững quản lý rừng đất rừng theo cách thức mức độ phù hợp để trì tính đa dạng sinh học, suất, khả tái sinh, sức sống rừng, trì tiềm rừng việc thực hiện, tương lai, chức sinh thái, kinh tế xã hội chúng, cấp địa phương, quốc gia toàn cầu, không gây tác hại hệ sinh thái khác Điều quan trọng cần giải thích QLRBV trở thành cao trào, hầu nông nghiệp tiên tiến hàng loạt quốc gia phát triển có rừng cần QLBV, tự nguyện tham gia, không bắt buộc Đây vấn đề nhận thức quốc gia bảo vệ rừng mà sử dụng tối đa lợi ích từ rừng, nhận thức chủ rừng quyền xuất vào thị trường giới quyền bán lâm sản với giá cao Vai trò rừng sống người đánh giá thiết kế nhiều Chương trình, hiệp ước, cơng ước quốc tế (CITES1973, RAMSA-1998, UNCED-1992, CBD-1994, UNFCCC-1994, UNCCD1995) Đầu thập kỷ 90 kỷ XX, nhờ sáng kiến người sử dụng kinh doanh gỗ việc bn bán sử dụng gỗ có nguồn gốc từ khu rừng QLBV, từ loạt tổ chức QLBV (gọi tắt trình hay process) đời có phạm vi hoạt động khác giới, đề xuất tiêu chuẩn QLRBV với 6,7,8,10 tiêu chí sau: - MONTREAL cho rừng tự nhiên (RTN) ơn đới, gồm tiêu chí, - ITTO cho rừng tự nhiên, gồm tiêu chí, - PAN-EUROPEAN cho rừng tự nhiên toàn châu Âu (Helsinki), gồm tiêu chí, - AFRICAL TIMBER ORGANIZATION INITIATIVE cho rừng khô châu Phi, - CIFOR cho rừng tự nhiên nói chung, gồm tiêu chí, - FSC cho kiểu rừng toàn giới, gồm 10 nguyên tắc v,v Trong số này, FSC tổ chức uy tín có phạm vi rộng tồn giới Đặc biệt, FSC có đối tượng áp dụng cho rừng tự nhiên rừng trồng (RT), cho rừng ôn đới, nhiệt đới đối tượng khác Chứng QLRBV FSC thị trường khắt khe giới Bắc Mỹ, Tây Âu chấp nhận thơng thương với giá bán cao, tiêu chí QLRBV FSC cao, tỷ mỉ nhiều nước từ nước phát triển đến nước công nghiệp tiên tiến hưởng ứng tự nguyện tham gia trở thành cao trào QLRBV hội nhập quốc tế Theo FSC Newsletter xuất ngày 31/8/2005, có 77 nước cấp chứng QLRBV cho 731 khu rừng (đơn vị QLR) diện tích 57.264.882 Hợp tác lâm nghiệp khối ASEAN chủ yếu xoay quanh chủ đề QLRBV với lý do, xu hướng rừng nước phát triển áp lực dân số, lương thực, khai thác lậu, cháy rừng , hai bị thị trường giới từ chối gỗ khơng có chứng QLRBV tổ chức độc lập quốc tế Chứng rừng (hay chứng gỗ) thực chất chứng ISO đặc thù cho ngành lâm nghiệp sản xuất gỗ lâm sản gỗ Bỏ qua quan niệm rào cản thương mại, nước thành viên ASEAN cần bảo vệ rừng nước cần bán sản phẩm đồ gỗ vào thị trường quốc tế với giá bán cao Vì nhu cầu cấp bách, khách quan, nên năm 1995-2000, ASEAN hoàn thành dự thảo tiêu chuẩn QLRBV cho vào năm 2000 thành phố HCM phê duyệt hội nghị Bộ trưởng Nông - Lâm nghiệp Phnom-penk 2001 Song, tiêu chuẩn QLRBV ASEAN soạn thảo theo tiêu chí ITTO, nên gặp khó khăn xin cấp chứng tổ chức FSC Tuy nên nước có lâm nghiệp mạnh ASEAN như: Indonesia (Kim ngạch xuất gỗ 5-5,5 tỷ USD/năm), Malaysia (4,7-5 tỷ USD/năm), sau đến Philippines, Thailand cấp chứng QLRBV FSC (theo 10 nguyên tắc FSC) năm 2002-2005, diện tích cấp cịn hạn chế Tại Indonesia, tổ chức phi phủ (NGO) "Viện sinh thái Lambaga" (viết tắt LEI) đời vào đầu thập kỷ 90 kỷ trước để hướng dẫn hỗ trợ kỹ thuật cho chủ rừng nâng cao lực QLRBV đến đạt chứng gỗ quốc tế Malaysia thành lập tổ chức NGO có tên "Hội đồng chứng gỗ quốc gia" (NTCC) đổi tên "Hội đồng chứng gỗ Malaysia" (MTCC) để đảm nhiệm chức hỗ trợ CCR Malaysia thử nghiệm theo bước (chứng quốc gia, chứng quốc tế) Chứng quốc gia khơng có giá trị thị trường giới, mức đánh giá lực quản lý chủ rừng đạt mức xấp xỉ để xin thẩm định quốc tế Đoàn tham quan học tập Cục Lâm nghiệp tỉnh có rừng 2005 Malaysia ấn tượng cách làm LEI MTCC tổ chức NGO phủ tài trợ có đóng góp chủ rừng nên hoạt động mạnh hiệu cao nước thuộc khối ASEAN Nói ngắn gọn, mục tiêu QLRBV phải đạt bền vững môi trường, kinh tế xã hội khu rừng quản lý Bằng giải pháp QLRBV rừng vừa đảm bảo đáp ứng nhu cầu kinh tế vừa thoả mãn lợi ích mơi trường xã hội 1.1.2 Chứng chuỗi hành trình sản phẩm FSC/CoC Với Chương trình cấp CCR việc xem xét mối liên hệ sản phẩm gỗ từ khu rừng cấp chứng đến chế biến thành sản phẩm cuối đem tiêu thụ thị trường việc cung cấp sở cho việc dán nhãn sản phẩm Khái niệm gọi chuỗi hành trình sản phẩm (Chain of Custody) - CoC Ở Brazil hệ thống kiểm tra Chính phủ sử dụng để thẩm tra tính hợp pháp nguồn gốc gỗ, sản phẩm gỗ dựa văn thức bắt buộc sau: Ở Cameroon việc kiểm tra trước khai thác tảng thành lập hệ thống chuỗi hành trình Chính phủ Trong rừng, Cơng ty khai thác hoàn thành Bản đăng ký khai thác DF10 nêu tên Công ty, đơn vị quản lý rừng liệu gỗ riêng lẻ loại cây, đường kính (ngọn, gốc, trung bình), chiều dài, thể tích giá trị Ở Malaysia: Tất rừng bảo tồn Peninsular Malaysia vài khu rừng trồng Sabah Sarawak cấp chứng chỉ, chủ yếu Hội đồng chứng gỗ Malaysia Với khu vực chứng chỉ, dễ theo dõi gỗ tròn tới tận gốc đốn, rừng khác, gỗ tròn theo dõi tới vùng chứng chỉ, gỗ khai thác Hiện nay, ITTO tiếp tục hỗ trợ nước sản xuất tìm kiếm phương pháp cải tiến phù hợp luật pháp Các Cơng ty gỗ khuyến khích giới thiệu hệ thống kiểm tra chuỗi hành trình riêng mình, điều cịn địi hỏi phủ thiết lập cải tiến cấu kiểm tra giám sát 1.1.3 Lập kế hoạch quản lý rừng (KHQLR) Lập KHQLR hoạt động thiếu QLRBV, công việc cần tiến hành trước thực quản lý khu rừng Theo nghĩa rộng, cách tiếp cận QLRBV ban đầu đề cập đến việc sản xuất gỗ trì liên tục Nhưng ngày QLRBV bao gồm mặt kinh tế, xã hội môi trường Hội nghị thượng đỉnh trái đất UNCED năm 1992 nhận định “nguồn tài nguyên rừng đất rừng quản lý bền vững đáp ứng nhu cầu kinh tế, xã hội, văn hóa tinh thần lồi người thời điểm cho hệ mai sau” QLRBV đòi hỏi phương pháp lập kế hoạch quản lý rừng lồng ghép việc giám sát chặt chẽ hoạt động lâm nghiệp 1.2 Tại Việt Nam Vấn đề quản lý rừng bền vững ln vấn đề Chính phủ đặc biệt ưu tiên, nhấn mạnh Chương trình tái cấu ngành lâm nghiệp chiến lược lâm nghiệp Từ năm 1998 có "Tổ cơng tác quốc gia QLRBV CCR" tổ chức NGO thuộc Hội KHKT Lâm nghiệp Việt Nam soạn thảo Bộ tiêu chuẩn QG QLRBV, vận động thành lập mạng lưới mơ hình chủ rừng quản lý tốt, mà ngày WWF REFAS đạo mô hình QLRBV Gia Lai Đắc Lắc Giống doanh nghiệp sản xuất sản phẩm thương mại tự nguyện phấn đấu thực tiêu chí quản lý chất lượng môi trường để đạt chứng ISO 9000 14000 lợi ích lợi ích uy tín quốc gia QLRBV chứng rừng (CCR) cách áp dụng đặc thù cho ngành lâm nghiệp Trong nửa kỷ từ 1945 đến 1990 Việt Nam, rừng liên tục giảm diện tích từ 14,3 xuống 9,2 triệu (mất 5,1 triệu ha), tốc độ rừng cao giai 88 giao khốn - Việc có đóng góp hạ tầng mở đường vận xuất, sửa chữa tuyến đường vận chuyển đóng góp quỹ địa phương như: Xố đói giảm nghèo, phịng chống thiên tai, an ninh quốc phòng - Thực mối quan hệ với tổ chức cộng đồng địa phương việc thực chế độ tiền lương tới người lao động, việc thực sinh đẻ kế hoạch, tham gia phong trào văn hoá, thể thao địa phương phát động - Tỷ lệ hộ thoát nghèo nhờ nhận khốn trồng, chăm sóc, bảo vệ rừng với Công ty f) Kế hoạch đánh giá Hàng năm, kỳ cuối chu kỳ trồng rừng, khai thác cần tiến hành đánh giá kết quản lý kinh doanh rừng bền vững, có kết cụ thể lĩnh vực nhằm rút kinh nghiệm, thực biện pháp tốt công tác quản lý rừng bền vững * Đánh giá hàng năm: Thời gian tiến hành vào tháng 12 hàng năm + Đánh giá kinh tế - Diện tích rừng trồng đạt so với kế hoạch - Chất lượng rừng theo độ tuổi (Rừng tốt, khá, trung bình) - Tổng kinh phí đầu tư (Vốn tự có, vốn vay, nguồn vốn khác) - Mức độ hoàn thành khối lượng gỗ khai thác cung ứng cho nhà mày - Hiệu lô rừng sau chu kỳ quản lý kinh doanh + Đánh giá mặt lâm sinh, bảo vệ môi trường - Diện tích rừng trồng tăng hay giảm so với năm trớc so với giai đoạn trước Công tác bảo vệ rừng có diện tích rừng bị chặt phá - Số người số vụ việc vi phạm vào quy chế bảo vệ rừng năm - Có tác dụng trì nguồn nước, cho ao, hồ, suối 89 + Đánh giá mặt xã hội - Giải việc làm cho người lao động (có đủ việc làm thiếu việc làm hay phải thuê lao động ngồi) thể qua số cơng lao động cho hoạt động lâm nghiệp - Qua số lớp tập huấn trồng rừng, phòng chống cháy rừng, phòng chống sâu bệnh hại số người tham gia tập huấn nội dung để đánh giá ý thức công nhân người dân khu vực công việc trồng rừng phát triển rừng - Có đóng góp vào thu nhập chung hộ gia đình từ kinh tế lâm nghiệp - Có đóng góp Cơng ty việc xây dựng sở hạ tầng, tu sửa đường sá - Giải % chất đốt cho người dân khu vực - Bao nhiêu gỗ tận dụng cho người dân * Đánh giá chu kỳ - Sau kết thúc chăm sóc năm thứ cần tiến hành đánh giá lại mặt kinh tế, môi trường, xã hội - Nội dung đánh giá: Thực đầy đủ nội dung bước đánh giá hàng năm * Đánh giá cuối chu kỳ - Trước vào khai thác tiến hành đánh giá lại tồn lơ rừng - Về mặt kinh tế: Thẩm định đường kính, chiều cao, mật độ trữ lượng - Về môi trường: Diện tích rừng khai thác, độ che phủ, nguồn nước, xói mịn đất - Về xã hội: Số cơng lao động/lô rừng, khả tận thu sản phẩm phụ Từ đánh giá kết cuối chu kỳ, có rút kinh nghiệm cơng tác quản lý rừng bền vững mặt: Kinh tế, xã hội môi trường Đề giải pháp để thực tốt công tác quản lý rừng bền vững 90 4.3.5.10 Phân tích hiệu a) Về kinh tế * Cơ sở tính tốn: Căn hồ sơ thiết kế trồng rừng năm 2010 Tổng Công ty Giấy Việt Nam phê duyệt; Căn số tỷ lệ tăng chi phí, mức độ tăng giá lãi suất vay, suất rừng giai đoạn 2002 - 2010 để đưa dự báo số tính tốn hiệu kinh tế cho giai đoạn 2010 – 2017 Số TT Chỉ số Năm 2002 Năm 2010 Suất đầu tư trồng rừng (trđ/ha) 6,1 8,75 Chi phí khai thác (1.000đ/m3) 55,0 89,33 Chi phí vân tải (1.000đ/m3) 81,0 213,82 Năng suất rừng (m3/ha) 65,0 116,65 Giá bán gỗ (1.000đ/m3) 412,0 630,0 * Dự báo số tính tốn hiệu kinh tế cho giai đoạn 2010 – 2017: Giả sử tiền ổn định đến năm 2017 Lãi suất vay: 7%/năm; 8%/năm; 9%n/năm Với điều kiện sản xuất kinh doanh trên, kết tính tốn hiệu kinh tế cho trồng rừng sau: Bảng 4.14 Hiệu kinh tế Lãi vay Chỉ số 7% 8% 9% NPV 29.972,404 27.269,110 24.788,543 IRR 24% 23% 22% BCR 1.82 1.79 Lợi nhuận đạt lớn vay vốn với lãi suất 7% 1.76 Với trường hợp, NPV >0, có nghía hoạt động trồng rừng loài Keo 91 tai tượng cho lãi Lãi lớn 29,97 triệu đồng/ha (r=7%) Như khuyến nghị Tổng công ty giấy Việt Nam tạo điều kiện cho công ty vay vốn trồng rừng với lãi suất ưu đãi 7% b) Về xã hội Giải đủ việc làm cho cán bộ, công nhân viên Công ty nhân dân vùng (150 đến 200 lao động/năm), ổn định, thu nhập bước tăng cao, góp phần xố đói giảm nghèo, đảm bảo an ninh trật tự khu vực Từng bước chuyển giao kỹ thuật thâm canh trồng rừng suất cao tới nhân dân địa bàn Phát triển rừng có tác động tốt mơi trường sinh thái; giữ điều hồ nguồn nước; hạn chế xói mịn, lũ lụt, hạn hán thúc đẩy kinh tế địa phương phát triển c) Về môi trường Nâng cao độ che phủ rừng Công ty, đến năm 2017 đạt 100% diện tích đất lâm nghiệp có khả trồng rừng có độ che phủ; nâng cao hệ số sử dụng đất Nâng cao khả phòng hộ, điều tiết nguồn nước, hạn chế lũ lụt, chống xói mịn rửa trôi đất, làm giảm tác động bất ngờ, đảm bảo điều hồ khí hậu, thời tiết lưu vực Bảo vệ tính đa dạng sinh học, tạo cảnh quan môi trường sinh thái, tạo nguồn sinh thuỷ cho vùng 92 Chương KẾT LUẬN – TỒN TẠI – KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Xuất phát từ thực tiễn khách quan sản xuất lâm nghiệp nhằm quản lý, phát triển, sử dụng tài nguyên rừng cách bền vững tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá quản lý rừng, chuỗi hành trình sản phẩm lập kế hoạch quản lý tiến tới cấp chứng rừng Công ty lâm nghiệp Cầu Ham, Bắc Quang, Hà Giang” 5.1.1 Kết đánh giá quản lý rừng bền vững 10 tiêu chuẩn với tiêu chí số tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững công ty lâm nghiệp Cầu Ham thực tốt Điểm số trung bình cho 10 tiêu chuẩn là: 5,88 điểm Điểm cho tiêu chuẩn là: 5,2 điểm Điểm cho tiêu chuẩn là: 8,5 điểm Điểm cho tiêu chuẩn là: 8,5 điểm Điểm cho tiêu chuẩn là: 5,8 điểm Điểm cho tiêu chuẩn là: 6,0 điểm Điểm cho tiêu chuẩn là: 4,6 điểm Điểm cho tiêu chuẩn là: 7,6 điểm Điểm cho tiêu chuẩn là: 3,8 điểm Điểm cho tiêu chuẩn là: 1,5 điểm Điểm cho tiêu chuẩn là: 7,3 điểm Dựa kết đánh giá tiêu chuẩn với tiêu chí số tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững công ty lâm nghiệp Cầu Ham cho thấy, Công ty lâm nghiệp Cầu Ham có điểm mạnh số điểm cịn yếu, cụ thể là: Điểm mạnh: 93 + Cơng ty thành lập từ lâu, từ năm 1961, qua nhiều lần chuyển đổi có truyền thống quản lý rừng; ủng hộ người dân địa phương, công nhân lâu năm nghỉ hưu sinh sống vùng rừng công ty quản lý Có mối quan hệ tốt với địa phương, ý tới ổn định xã hội + Về tổ chức công ty ổn định, không bị xáo trộn; có nề nếp làm việc từ lâu, bước đầu có suy nghĩ thay đổi phù hợp hướng tới quản lý rừng bền vững + Hiện Công ty tiếp tục thực nhiêm vụ từ trước tới trồng rừng nguyên liệu, khai thác rừng dùng phương tiện vận xuất trâu hạn chế ảnh hưởng tới môi trường Điểm yếu: + Cơng ty chưa có chuẩn bị việc thực quản lý rừng bền vững để xin cấp chứng rừng mà Tổng Cơng ty đưa nhiệm vụ xuống gấp, đánh gía phịng số tài liệu cịn thiếu khơng có minh chứng, tản mạn thiếu tập trung + Bị lạc hậu công nghệ, phương pháp quản lý hệ thống đồ để quản lý từ Công ty xuống tới đội sản xuất + Công ty sử dụng giống vài năm gần nên suất rừng thấp + Yếu đa dạng sinh học, trì khu rừng có giá trị bảo tồn cao: Cơng ty có 700 rừng tự nhiên chưa có phương án sản xuất vào kế hoạch quản lý, thực tế diện tích tính đa dạng cịn cao, chưa có quan tâm để thực + Có tiêu chí biết để 3% diện tích đất trồng rừng để xúc tiến tái sinh phục hồi rừng tự nhiên 94 5.1.2 Kết đánh giá chuỗi hành trình sản phẩm CoC yêu cầu với số nguồn kiểm chứng chuỗi chu trình sản phẩm Cơng ty Cầu Ham thực tốt Điểm trung bình cho yêu cầu là: 8,65 điểm Điểm cho yêu cầu là: 8,7 điểm Điểm cho yêu cầu là: 9,0 điểm Điểm cho yêu cầu là: 8,7 điểm Điểm cho yêu cầu là: 8,0 điểm Điểm cho yêu cầu là: 9,0 điểm Điểm cho yêu cầu là: 9,0 điểm Điểm cho yêu cầu là: 8,0 điểm Điểm cho yêu cầu là: 8,5 điểm Điểm cho yêu cầu là: 9,0 điểm Dựa kết đánh giá chuỗi chu trình sản phẩm, Cơng ty lâm nghiệp Cầu Ham có điểm mạnh số điểm cịn yếu, cụ thể là: Điểm mạnh: Có đội ngũ cán bộ, công nhân viên chức đào tạo chun ngành lâm nghiệp, có thời gian cơng tác lâu năm, bố trí cơng việc phù với trình độ chun mơn thường xun tập huấn nâng cao trình độ chun mơn Do đó, thuận tiện công tác lãnh đạo, đạo tổ chức triển thực nhiệm vụ Có địa hình tương đối phằng; diện tích liền vùng, liền khoảnh thuận tiện việc trồng, chăm sóc, bảo vệ, khai thác bố trí kho bãi, đường vận chuyển Điểm yếu: Công ty chưa cấp chứng rừng nên chưa có mã số chứng FSC, số chứng nhận FSC/FM-CoC Vì vậy, gỗ sau khai thác cơng nhân 95 vận chuyển, tập kết bãi gom để riêng rẽ dạng cắm biển, chưa có dấu búa đóng phân biệt 5.1.3 Xây dựng kế hoạch quản lý rừng cho công ty lâm nghiệp Cầu Ham giai đoạn 2010 – 2017 a Kế hoạch khai thác rừng - Kế hoạch khai thác cho chu kỳ khai thác cho lồi Keo với diện tích ổn định là: + Tổng diện tích khai thác từ năm 2010 – 2017 là: 1.326,6 + Tổng trữ lượng dự kiến khai thác: 123.801,31 m3 - Kế hoạch khai thác cụ thể cho năm khai thác cho loài Keo + Tổng diện tích khai thác 165,83 + Tổng trữ lượng khai thác 15.057,8 m3 b Kế hoạch trồng rừng cho chu kỳ kinh doanh - Loài cây: Keo - Tổng diện tích trồng: 1.326,6 - Dù kiến tổng chi phí: 57.329.097 vnđ Ngồi kế hoạch chủ yếu trên, đề tài sử dụng kế hoạch khác như: Kế hoạch chăm sóc, kế hoạch bảo vệ rừng v.v 5.2 Tồn Đánh giá quản lý rừng, chuỗi hành trình sản phẩm lập kế hoạch quản lý tiến tới cấp chứng rừng Chương trình Chính phủ đặc biệt quan tâm chiến lược lâm nghiệp quốc gia giai đoạn 2006-2020 triển khai tới Công ty Lâm nghiệp Vì vậy, trình làm việc với cán bộ, cơng nhân viên Cơng ty tìm hiểu, đánh giá 10 tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững 09 yêu cầu chuỗi hành trình sản phẩm Viện quản lý rừng bền vững chứng rừng biên soạn Cơng ty cịn gặp nhiều khó khăn việc chứng minh tiêu chuẩn FSC, yêu cầu CoC 96 theo hoạt động hồ sơ liên quan Mặc dù theo tiêu chuẩn, yêu cầu Cơng ty 80% trao đổi, đánh giá hầu hết cán bộ, cơng nhân viên Cơng ty có liên quan tập huấn FSC, CoC cịn lúng túng, khơng hiểu rõ điều 5.3 Kiến nghị + Để tiến tới quản lý rừng bền vững, Cơng ty nên hệ thống hố tài liệu để dễ tra cứu theo 10 tiêu chuẩn FSC bổ sung minh chứng thiếu + Có hệ thống đồ phù hợp để quản lý rừng: đồ trạng, tài nguyên rừng, đồ qui hoạch sử dụng đất, Công ty cần đề xuất với Tổng công ty giải + Công ty đề xuất với Tổng Cơng ty để có giúp đỡ việc điều tra đánh giá tính đa dạng sinh học, rừng có giá trị bảo tồn cao để khẳng định có biện pháp quản lý rừng hữu hiệu + Mở rộng phổ biến, tập huấn quản lý rừng bền vững chứng rừng theo tiêu chuẩn FSC cho cán bộ, công nhân viên, người lao động có liên quan + Đầu tư trang thiết bị máy móc phục vụ khai thác, vận chuyển; mở rộng, quy hoạch bãi gom, tuyến đường huyết mạch tạo điều kiện thuận lợi trình khai thác, vận chuyển lâm sản gỗ 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (1998), Hội thảo quốc gia quản lý rừng bền vững chứng rừng, Nhà Xuất Nông nghiệp, Hà Nội Bộ nông nghiệp Phát triển nông thông (2007), Chiến lược phát triển lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006 – 2020, Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2006), Quản lý rừng bền vững, Cẩm nang ngành lâm nghiệp, Hà Nội Báo cáo đánh giá nội quản lý rừng công ty lâm nghiệp Cầu Ham tổng công ty giấy Việt Nam ( 2009 ) Nghị Định 23/2006/NĐ – CP, Về thi hành luật bảo vệ phát triển rừng Nguyễn Ngọc Lung (2009), Quản lý rừng bền vững chứng rừng Việt Nam định hướng nghiên cứu phát triển, Hội thảo quốc gia quản lý rừng bền vững Vũ Nhâm (2009), Bài giảng Quản lý rừng bền vững Tài liệu tập huấn nâng cao lực lập kế hoạch quản lý rừng Viện QLRBV CCR, Kế hoạch tổng thể lộ trình CCR thuộc Chươngtrình (Chiến lược LNQG) giai đoạn 2006 – 2020, Vũ Long (2009), Cẩm nang người đánh giá QLR rừng, Viện quản lý rừng bền vững CCR 10 Phạm Xuân Phương (2003), khái quát sách lâm nghiệp liên quan đến rừng nguyên liệu công nghiệp Việt Nam 11 Tổng công ty giấy (2009), Quản lý chuỗi hành trình sản phẩm cho đơn vị quản lý rừng 12 Maria Ine’s Miranda, 2009: Introduction to the FSC Standart An overview of the certification How not to get a certificate Preparing for certification Introduction to group certification 98 MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời nói đầu i Danh mục từ viết tắt ii Danh mục bảng iii Đặt vấn đề Chương TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Trên giới 1.1.1 Khái niệm phát triển bền vững quản lý rừng bền vững 1.1.2 Chứng chuỗi hành trình sản phẩm FSC/CoC 1.1.3 Lập kế hoạch quản lý rừng (KHQLR) 1.2 Tại Việt Nam Chương 14 MỤC TIÊU, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 14 2.1 Mục tiêu 14 2.1.1 Mục tiêu tổng quát 14 2.1.2 Mục tiêu cụ thể 14 2.2 Nội dung nghiên cứu 14 2.2.1 Đánh giá quản lý rừng theo tiêu chuẩn QLRBV Việt Nam 14 2.2.2 Đánh giá quản lý chuỗi hành trình sản phẩ m theo hướng dẫn của Viê ̣t Nam 14 2.2.3 Đánh giá điều kiê ̣n bản lập kế hoa ̣ch quản lý rừng cho Công ty 14 2.3 Phương pháp nghiên cứu 15 2.3.1 Quan điểm, phương pháp luận nghiên cứu 15 99 2.3 Các phương pháp nghiên cứu cụ thể 16 Chương 22 KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ RỪNG CỦA CÔNG TY 22 3.1 Điều kiện tự nhiên 22 3.1.1 Vị trí địa lý, ranh giới, diện tích đất đai 22 3.1.2 Địa hình 22 3.1.3 Điều kiện khí hậu, thuỷ văn 23 3.1.4 Đặc điểm đất đai 24 3.1.5 Rừng tài nguyên thiên nhiên khác 24 3.2 Đặc điểm KT-XH 27 3.2.1 Đặc điểm kinh tế 27 3.2.2 Đặc điểm xã hội, dân trí 28 3.2.3 Kết cấu hạ tầng, mạng lưới đường sá, bến bãi: 29 3.2.4 Đánh giá chung khó khăn thuận lợi Cơng ty 30 3.3 Đánh giá tình hình quản lý rừng năm qua 32 3.3.1 Sử dụng đất, hạ tầng, vốn 32 3.3.2 Kết sản xuất kinh doanh năm (2005 - 2009) 32 3.3.3 Về tác động xã hội 33 3.3.4 Về tác động môi trường 34 3.3.5 Bảo tồn đa dạng sinh học 35 3.3.6 Về kỹ thuật công nghệ áp dụng 35 3.3.7 Hiện trạng sở hạ tầng trang thiết bị Công ty 36 3.3.8 Quản lý rừng tổ chức quản lý 36 Chương 39 KẾT QUẢ NGIHÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 39 100 4.1 Đánh giá tiêu chuẩn, tiêu chí số quản lý rừng bền vững (FSC) 39 4.1.1 Đánh giá theo tài liệu quản lý (đánh giá phòng) 39 4.1.2 Khảo sát trường 39 4.1.4 Tổng hợp đánh giá điểm kết xây dựng đánh giá triển vọng bảng đánh giá sau tháng 40 4.1.5 Đề xuất bảng sai phạm lỗi không tuân thủ, phương hướng giải pháp thời gian khắc phục 45 4.2 Đánh giá chuỗi hành trình sản phẩm (CoC) 56 4.2.1 Đánh giá theo tài liệu quản lý (đánh giá phòng) 56 4.2.2 Khảo sát trường 56 4.2.3 Ý kiến tham vấn 56 4.2.4 Tổng hợp đánh giá điểm kết xây dựng đánh giá triển vọng bảng đánh giá sau tháng 57 4.2.5 Tổng hợp khiếm khuyết quản lý chuỗi hành trình sản phẩ m giải pháp khắc phục 60 4.3 Lập kế hoạch quản lý rừng giai đoạn chu kỳ kinh doanh (2010 – 2017) 61 4.3.1 Những lập KHQLR 61 4.3.2 Mục tiêu 61 4.3.3 Bố trí sử dụng đất đai 63 4.3.4 Tổ chức máy quản lý 65 4.3.5 Kế hoạch sản xuất – kinh doanh trung hạn chu kỳ (2010– 2017) cung cấp nguyên liệu giấy 66 Chương 92 KẾT LUẬN – TỒN TẠI – KIẾN NGHỊ 92 5.1 Kết luận 92 101 5.1 Kết đánh giá quản lý rừng bền vững 92 5.1 Kết đánh giá chuỗi hành trình sản phẩm CoC 94 5.1.3 Xây dựng kế hoạch quản lý rừng cho công ty lâm nghiệp Cầu Ham giai đoạn 2010 – 2016 95 5.2 Tồn 95 5.3 Kiến nghị 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO97 PHỤ BIỂU 102 ... rừng bền vững tiến tới chứng rừng tiến hành thực đề tài: ? ?Đánh giá quản lý rừng, chuỗi hành trình sản phẩm lập kế hoạch quản lý tiến tới chứng rừng Công ty lâm nghiệp Cầu Ham, Hà Giang? ?? 3 Chương1... GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP - ĐÀO QUANG DIỆU ĐÁNH GIÁ QUẢN LÝ RỪNG, CHUỖI HÀNH TRÌNH SẢN PHẨM VÀ LẬP KẾ HOẠCH QUẢN LÝ TIẾN TỚI CHỨNG... giá quản lý rừng CTLN Cầu Ham tổng hợp sau 17 Tiến hành phòng TÀI LIỆU KẾ THỪA Tiến hành trường - Đánh giá: + Quản lý rừng (10 tiêu chuẩn) + Chuỗi hành trình sản phẩm (9 yêu cầu) Báo cáo đánh giá