FDI của EU vào Việt Nam khi EVFTA có hiệu lực

Trong bài viết này, trên cơ sở tìm hiểu tổng quan EVFTA cũng như quan hệ ngoại giao về thương mại và đầu tư giữa Việt Nam và EU, tác giả đưa ra một số triển vọng và những vấn đề cần lưu ý trong việc thu hút FDI của EU vào Việt Nam thời gian tới.

FDI CỦA EU VÀO VIỆT NAM KHI EVFTA CÓ HIỆU LỰC TS Trần Thị Phƣơng Mai Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân Tóm lược: Việc ký kết thành cơng EVFTA đánh dấu mốc chặng đường gần 30 năm hợp tác phát triển Việt Nam EU, thơng điệp tích cực tâm Việt Nam việc thúc đẩy hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới bối cảnh tình hình kinh tế, trị giới có nhiều diễn biến phức tạp khó đốn định Cam kết mở cửa thị trường mạnh mẽ Hiệp định EVFTA đem đến nhiều triển vọng khả quan thu hút FDI từ nước EU vào Việt Nam Trong viết này, sở tìm hiểu tổng quan EVFTA quan hệ ngoại giao thương mại đầu tư Việt Nam EU, tác giả đưa số triển vọng vấn đề cần lưu ý việc thu hút FDI EU vào Việt Nam thời gian tới Từ khóa: EVFTA, FDI, thương mại, đầu tư, EU Tổng quan Hiệp định thƣơng mại tự Việt Nam Liên minh Châu Âu (EVFTA) [2] 1.1 Diễn tiến Hiệp định  Giai đoạn trước 10/2012: Hai bên thực hoạt động k thuật (nghiên cứu khả thi…) chuẩn bị cho đàm phán  Tháng 6/2012: Hai bên tuyên bố khởi động đàm phán  T tháng 10/2012 – tháng 8/2015: Hai bên tiến hành 14 vòng đàm phán ch nh thức nhiều phiên đàm phán kỳ  Ngày 4/8/2015: Hai bên tuyên bố Kết thúc đàm phán EVFTA  Ngày 2/12/2015: Việt Nam Liên minh Châu Âu thức ký kết Hiệp định thương mại tự B  Ngày 26/6/2018, bước EVFTA thống Theo đó, EVFTA tách làm hai Hiệp định, Hiệp định Thương mại (EVFTA), Hiệp định Bảo hộ Đầu tư (EVIPA); đồng thời thức kết thúc q trình rà sốt pháp l Hiệp định EVFTA  Tháng 8/2018, trình rà sốt pháp l EVIPA hồn tất  Ngày 30/6/2019: Hai Hiệp định ký kết  Ngày 12/2/2020: Nghị viện châu Âu thức thơng qua EVFTA EVIPA  Trong tiến trình phê chuẩn Hiệp định này, thủ tục nội EU, sau Nghị viện châu Âu phê chuẩn, Hiệp định EVFTA cần Hội đồng châu Âu phê duyệt để có hiệu lực Về phía Việt Nam, sau Quốc hội Việt Nam thông qua, EVFTA có hiệu lực Cịn Hiệp định EVIPA phải phê chuẩn Nghị viện châu Âu Nghị viện tất 27 nước thành viên EU (sau Vương quốc Anh hoàn tất Brexit) có hiệu lực 68 1.2 Một số nội dung EVFTA liên quan đến thương mại đầu tư Hiệp định gồm 17 Chương, Nghị định thư số biên ghi nhớ kèm theo với nội dung ch nh là: thương mại hàng hóa (gồm quy định chung cam kết mở c a thị trường), quy t c xuất xứ, hải quan thuận lợi hóa thương mại, biện pháp vệ sinh an toàn thực phẩm (SPS), rào cản k thuật thương mại (TBT), thương mại dịch vụ (gồm quy định chung cam kết mở c a thị trường), đầu tư, phòng vệ thương mại, cạnh tranh, doanh nghiệp nhà nước, mua s m Chính phủ, sở hữu trí tuệ, thương mại Phát triển bền vững, hợp tác xây dựng lực, vấn đề pháp lý - thể chế 1.2.1 Về thương mại hàng hóa Đối với xuất Việt Nam, Hiệp định có hiệu lực, EU xóa b thuế nhập khoảng 85,6% số dòng thuế, tương đương 70,3% kim ngạch xuất Việt Nam sang EU Sau 07 năm kể t Hiệp định có hiệu lực, EU xóa b thuế nhập 99,2% số dòng thuế, tương đương 99,7% kim ngạch xuất Việt Nam Đối với khoảng 0,3% kim ngạch xuất lại, EU cam kết dành cho Việt Nam hạn ngạch thuế quan với thuế nhập hạn ngạch 0% Như vậy, nói gần 100% kim ngạch xuất Việt Nam sang EU xóa b thuế nhập sau lộ trình ng n Cho đến nay, mức cam kết cao mà đối tác dành cho ta hiệp định FTA k kết Lợi ch đặc biệt có nghĩa EU liên tục hai thị trường xuất lớn Việt Nam Đối với hàng xuất EU, Việt Nam cam kết xóa b thuế quan Hiệp định có hiệu lực với 48,5% số dịng thuế (chiếm 64,5% kim ngạch nhập khẩu) Tiếp đó, sau năm, 91,8% số dòng thuế tương đương 97,1% kim ngạch xuất t EU Việt Nam xóa b thuế nhập Sau 10 năm, mức xóa b thuế quan khoảng 98,3% số dòng thuế (chiếm 99,8% kim ngạch nhập khẩu) Đối với khoảng 1,7% số dòng thuế cịn lại EU, ta áp dụng lộ trình xóa b thuế nhập dài 10 năm áp dụng hạn ngạch thuế quan theo cam kết WTO Các nội dung khác liên quan tới thương mại hàng hóa: Việt Nam EU c ng thống nội dung liên quan tới thủ tục hải quan, SPS, TBT, phịng vệ thương mại, v.v, tạo khn khổ pháp l để hai bên hợp tác, tạo thuận lợi cho xuất khẩu, nhập doanh nghiệp 1.2.2 Về thương mại dịch vụ đầu tư Cam kết Việt Nam EU thương mại dịch vụ đầu tư nhằm tạo môi trường đầu tư cởi mở, thuận lợi cho hoạt động doanh nghiệp hai bên Cam kết Việt Nam có xa cam kết WTO Cam kết EU cao cam kết WTO tương đương với mức cam kết cao EU Hiệp định FTA gần EU Các lĩnh vực mà Việt Nam cam kết thuận lợi cho nhà đầu tư EU gồm số dịch vụ chuyên môn, dịch vụ tài ch nh, dịch vụ viễn thông, dịch vụ vận tải, dịch vụ phân phối Hai bên c ng đưa cam kết đối x quốc gia lĩnh vực đầu tư, đồng thời thảo luận nội dung giải tranh chấp nhà đầu tư nhà nước 69 Một số nét cam kết số ngành dịch vụ nhƣ sau: Dịch vụ ngân hàng: Trong vòng năm kể t Hiệp định có hiệu lực, Việt Nam cam kết xem xét thuận lợi việc cho phép tổ chức t n dụng EU nâng mức n m giữ ph a nước lên 49% vốn điều lệ ngân hàng thương mại cổ phần Việt Nam Tuy nhiên, cam kết không áp dụng với ngân hàng thương mại cổ phần mà nhà nước n m cổ phần chi phối BIDV, Vietinbank, Vietcombank Agribank Dịch vụ bảo hiểm: Việt Nam cam kết cho phép nhượng tái bảo hiểm qua biên giới, cam kết dịch vụ bảo hiểm y tế tự nguyện theo luật Việt Nam Riêng yêu cầu cho phép thành lập chi nhánh công ty tái bảo hiểm, ta ch cho phép sau giai đoạn độ Dịch vụ viễn thông: Việt Nam chấp nhận mức cam kết tương đương Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) Đặc biệt dịch vụ viễn thơng giá trị gia tăng khơng có hạ tầng mạng, ta cho phép EU lập doanh nghiệp 100% vốn nước sau giai đoạn độ Dịch vụ phân phối: Việt Nam đồng b yêu cầu kiểm tra nhu cầu kinh tế sau 05 năm kể t Hiệp định có hiệu lực, nhiên ta bảo lưu quyền thực quy hoạch hệ thống phân phối sở không phân biệt đối x Ngồi ra, Việt Nam c ng khơng phân biệt đối x sản xuất, nhập phân phối rượu, cho phép doanh nghiệp EU bảo lưu điều kiện hoạt động theo giấy phép hành ch cần giấy phép để thực hoạt động nhập khẩu, phân phối, bán buôn bán lẻ 1.2.3 Về mua sắm Chính phủ Việt Nam EU thống nội dung tương đương với Hiệp định mua s m Ch nh phủ (GPA) WTO Với số nghĩa vụ đấu thầu qua mạng, thiết lập cổng thông tin điện t để đăng tải thơng tin đấu thầu… Việt Nam có lộ trình để thực EU c ng cam kết dành hỗ trợ k thuật cho Việt Nam để thực thi nghĩa vụ Về diện cam kết, ta cam kết mở c a mua s m Bộ, ngành trung ương, số đơn vị trực thuộc Bộ Quốc phịng (đối với hàng hóa dịch vụ mua s m thông thường không phục vụ mục tiêu an ninh – quốc phòng), thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Ch Minh, Tập đoàn điện lực Việt Nam, Tổng công ty đường s t Việt Nam, 34 bệnh viện thuộc Bộ Y tế, Đại học quốc gia Hà Nội, Đại học quốc gia Thành phố Hồ Ch Minh số Viện thuộc trung ương Về ngưỡng mở c a thị trường, ta có lộ trình 15 năm để mở c a dần hoạt động mua s m Việt Nam bảo lưu có thời hạn quyền dành riêng tỷ lệ định giá trị gói thầu cho nhà thầu, hàng hóa, dịch vụ lao động nước vòng 18 năm kể t Hiệp định có hiệu lực Đối với dược phẩm, Việt Nam cam kết cho phép doanh nghiệp EU tham gia đấu thầu mua s m dược phẩm Bộ Y tế bệnh viện công trực thuộc Bộ Y tế với số điều kiện lộ trình định 70 1.2.4 Sở hữu trí tuệ Cam kết sở hữu tr tuệ gồm cam kết quyền, phát minh, sáng chế, cam kết liên quan tới dược phẩm ch dẫn địa l , v.v Về bản, cam kết sở hữu tr tuệ Việt Nam ph hợp với quy định pháp luật hành Một số nét ch nh cam kết sở hữu tr tuệ sau: Về dẫn địa lý, Hiệp định có hiệu lực, Việt Nam bảo hộ 160 ch dẫn địa l EU (bao gồm 28 thành viên) EU bảo hộ 39 ch dẫn địa l Việt Nam Các ch dẫn địa l Việt Nam liên quan tới nông sản, thực phẩm, tạo điều kiện cho số chủng loại nông sản Việt Nam xây dựng khẳng định thương hiệu thị trường EU Về nhãn hiệu, Hai bên cam kết áp dụng thủ tục đăng k thuận lợi, minh bạch, bao gồm việc phải có sở liệu điện t đơn nhãn hiệu công bố nhãn hiệu đăng k để công chúng tiếp cận, đồng thời cho phép chấm dứt hiệu lực nhãn hiệu đăng k không s dụng cách thực vòng năm Về thực thi, Hiệp định có quy định biện pháp kiểm sốt biên giới hàng xuất nghi ngờ xâm phạm quyền sở hữu tr tuệ Cam kết đối xử tối huệ quốc (MFN), đảm bảo dành cho tổ chức, cá nhân EU hưởng lợi ch tiêu chuẩn bảo hộ cao không ch với đối tượng quyền sở hữu tr tuệ theo Hiệp định WTO Các kh a cạnh liên quan đến thương mại quyền sở hữu tr tuệ (TRIPs) mà đối tượng khác quyền sở hữu tr tuệ hiệp định thương mại tự mà Việt Nam tham gia (như Hiệp định CPTPP) 1.2.5 Về doanh nghiệp Nhà nước (DNNN) Quy định DNNN Hiệp định EVFTA nhằm tạo lập môi trường cạnh tranh bình đẳng thành phần kinh tế Cam kết c ng t nh đến vai trò quan trọng DNNN việc thực mục tiêu ch nh sách công, ổn định kinh tế vĩ mơ đảm bảo an ninh – quốc phịng Bởi vậy, Hiệp định EVFTA ch điều ch nh hoạt động thương mại doanh nghiệp Nhà nước sở hữu kiểm sốt doanh nghiệp độc quyền có quy mô hoạt động thương mại đủ lớn đến mức có nghĩa cạnh tranh Các nghĩa vụ ch nh Chương DNNN là: (i) hoạt động theo chế thị trường, nghĩa doanh nghiệp có quyền tự định hoạt động kinh doanh khơng có can thiệp hành ch nh Nhà nước, ngoại tr trường hợp thực mục tiêu ch nh sách công; (ii) khơng có phân biệt đối x mua bán hàng hóa, dịch vụ ngành, lĩnh vực mở c a; (iii) minh bạch hóa thông tin doanh nghiệp ph hợp với quy định pháp luật doanh nghiệp 1.2.6 Về thương mại điện tử Để phát triển thương mại điện t Việt Nam EU, hai bên cam kết không đánh thuế nhập giao dịch điện t Hai bên c ng cam kết hợp tác thơng qua việc trì đối thoại vấn đề quản l đặt thương mại điện t , bao gồm: 71 - Trách nhiệm nhà cung cấp dịch vụ trung gian việc truyền dẫn hay lưu trữ thông tin; - Ứng x với hình thức liên lạc điện t thương mại không cho phép người nhận (như thư điện t chào hàng, quảng cáo…); - Bảo vệ người tiêu d ng tham gia giao dịch điện t Hai bên c ng hợp tác trao đổi thông tin quy định pháp luật nước vấn đề thực thi liên quan 1.2.7 Về minh bạch hóa Xuất phát t thực tiễn mơi trường pháp l nước có ảnh hưởng lớn đến thương mại, Hiệp định EVFTA dành chương riêng minh bạch hóa với yêu cầu chung để đảm bảo mơi trường pháp l hiệu dự đoán cho chủ thể kinh tế, đặc biệt doanh nghiệp v a nh 1.2.8 Về thương mại phát triển bền vững Hai bên khẳng định cam kết theo đuổi phát triển bền vững, bao gồm phát triển kinh tế, phát triển xã hội bảo vệ môi trường Về vấn đề lao động, với tư cách thành viên Tổ chức Lao động quốc tế (ILO), hai bên cam kết tôn trọng, thúc đẩy thực Tuyên bố 1998 ILO nguyên t c quyền lao động, bao gồm việc thúc đẩy phê chuẩn thực thi có hiệu Cơng ước ILO Ngoài ra, hai bên c ng tr tăng cường hợp tác thông qua chế chia sẻ thông tin kinh nghiệm thúc đẩy việc phê chuẩn thực thi công ước lao động môi trường số lĩnh vực biến đổi kh hậu, đa dạng sinh học, quản l r ng bền vững thương mại lâm sản… Hiệp định EVFTA c ng bao gồm Chương liên quan tới hợp tác xây dựng lực, pháp l - thể chế, ch nh sách cạnh tranh trợ cấp Các nội dung ph hợp với hệ thống pháp luật Việt Nam, tạo khuôn khổ pháp l để hai bên tăng cường hợp tác, thúc đẩy phát triển thương mại đầu tư hai Bên Quan hệ thƣơng mại đầu tƣ Việt Nam EU EU liên minh gồm 28 quốc gia khu vực châu Âu đối tác thương mại lớn Việt Nam Cho tới thời điểm Việt Nam chưa có FTA với quốc gia khu vực Với EVFTA, Việt Nam nước phát triển khu vực châu Á – Thái Bình Dương có quan hệ thương mại tư với EU Điều khẳng định vai trò vị địa - trị quan trọng Việt Nam khu vực, khẳng định Việt Nam - t quốc gia sau tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, lần vươn lên trở thành nước đầu 2.1 Quan hệ thương mại Việt Nam EU [5],[6] EU khu vực chiếm tỷ trọng lớn quan hệ thương mại Việt Nam châu Âu Quan hệ thương mại Việt Nam - EU phát triển nhanh chóng hiệu quả, t năm 2000 đến năm 2017, kim ngạch quan hệ thương mại Việt Nam – EU tăng 13,7 lần, t mức 4,1 tỷ USD năm 2000 lên 56,45 tỷ USD năm 2019; xuất Việt Nam vào 72 EU tăng 14,8 lần (t 2,8 tỷ USD lên 41,54 tỷ USD) nhập vào Việt Nam t EU tăng 11,4 lần (1,3 tỷ USD lên 14,90 tỷ USD) Năm 2019, kim ngạch xuất nhập Việt Nam EU đạt 56,45 tỷ USD, tăng 1,11% so với c ng kỳ năm 2018, xuất đạt 41,54 tỷ USD (giảm 0,81%) nhập đạt 14,90 tỷ USD (tăng 6,84%) Các thị trường có giá trị xuất đạt tỷ USD năm 2019 Hà Lan (6,88 tỷ USD, giảm 2,89% so năm 2018), Đức (6,56 tỷ USD, giảm 4,63%), Anh (5,76 tỷ USD, giảm 0,38%), Pháp (3,76 tỷ USD, giảm 0,01%), Italia (3,44 tỷ USD, tăng 18,46%), Áo (3,27 tỷ USD, giảm 19,93%), Tây Ban Nha (2,72 tỷ USD, tăng 3,38%), B (2,55 tỷ USD, tăng 5,83%), Ba Lan (1,50 tỷ USD, tăng 12,42%) Thụy Điển (1,18 tỷ USD), tăng 2,39%) Bảng 1: Thống kê kim ngạch xuất nhập Việt Nam – EU (Đơn vị: triệu USD) Năm Xuất Nhập Xuất nhập Trị giá Tăng (%) Trị giá Tăng (%) Trị giá Tăng (%) 2015 30.940,1 10,77 10.433,9 17,16 41.374,0 12,31 2016 34.007,1 9,92 11.063,5 6,03 45.070,7 8,93 2017 38.336,9 12,75 12.097,6 8,57 50.434,5 11.72 2018 41.885,5 9,42 13.892,3 13,95 55.777,8 10,59 2019 41.546.6 -0,81 14.906,3 7,30 56.452,9 1,21 (Nguồn: Tổng Cục Hải quan) Các nước xuất ch nh Việt Nam thị trường EU thời gian qua tập trung vào thị trường truyền thống Hà Lan, Đức, Anh, Pháp, I-ta-li-a, Tây Ban Nha, B Ba Lan Đối với thị trường Áo, kim ngạch xuất sang thị trường chủ yếu nhờ xuất mặt hàng điện thoại di động Về xuất khẩu: Năm 2019, xuất hàng hóa Việt Nam sang EU đạt 41,54 tỷ USD, giảm 0,81% so với năm 2018 Các mặt hàng xuất ch nh Việt Nam sang EU điện thoại loại linh kiện (đạt 12,21 tỷ USD, giảm 7,23%), giày dép loại (5,03 tỷ USD, tăng 7,51%), máy vi t nh, sản phẩm điện t linh kiện (4,66 tỷ USD, giảm 8,13%), hàng dệt may (4,26 tỷ USD, tăng 3,90%), máy móc, thiết bị, dụng cụ phụ t ng khác (2,51 tỷ USD, tăng 21,63%), hàng thủy sản (1,25 tỷ USD, giảm 13,07%) cà phê (1,16 tỷ USD, giảm 14,91%) Các mặt hàng có mức tăng trưởng cao năm 2019 chất dẻo nguyên liệu (đạt 19,13 triệu USD, tăng 235,42%), giấy sản phẩm t giấy (13,94 triệu USD, tăng 175,56%), máy ảnh, máy quay phim linh kiện (30,70 triệu USD, tăng 139,83%), chè (8,20 triệu USD, tăng 132,98%) dây điện dây cáp điện (31,10 triệu USD, tăng 139,83%) Đáng lưu số mặt hàng xuất tăng trưởng giảm s t thép loại (238,28 triệu USD, giảm 33,98%), hóa chất (38,35 triệu USD, giảm 16,83%), cao su (113,77 triệu USD, giảm 11,37%), hàng thủy sản (1,25 tỷ USD, giảm 13,07%) cà phê (1,16 tỷ USD, giảm 14,91%) 73 Bảng 2: Một số mặt hàng xuất Việt Nam sang EU (Đơn vị: triệu USD) TT Tên hang 2017 2018 2019 2019/2018 01 Giày dép 4.612,3 4.677,8 5.029,4 +7,51% 02 Dệt may 3.733,3 4.101,7 4.261,9 +3,90% 03 Thủy hải sản 1.422,1 1.435,2 1.247,6 -13,07% 04 Cà phê 1.365,4 1.360,5 1.157,7 -14,91% 05 Đồ gỗ 751,4 779,1 846,6 +8,65% 06 Máy vi tính 4.097,5 5.072,9 4.660,4 -8,13% 07 Điện thoại 11.778,0 13.161,4 12.209,2 -7,23% 08 Túi xách, ví, vali, mũ & ô dù 879,5 929,8 965,6 +3,85% 09 Sản phẩm từ thép 399,8 568,8 551,4 -3,06% 10 Phương tiện VT PT 705 671,6 814,3 +21,24% 11 Hạt điều 944,4 105,4 102,6 -2,66% 12 Máy móc 1.688,4 2.063,8 2.510,3 +21,63% (Nguồn: Tổng Cục Hải quan) Về nhập Năm 2019, nhập hàng hóa t EU đạt 14,90 tỷ USD tăng 6,84% so với năm 2018 Các mặt hàng nhập ch nh Việt Nam t EU máy móc, thiết bị, dụng cụ, phụ t ng khác (đạt 3,91 tỷ USD, giảm 3,92%), máy vi t nh, sản phẩm điện t linh kiện (2,51 tỷ USD, tăng 36,40%), dược phẩm (1,63 tỷ USD, tăng 13,50%), sản phẩm hóa chất (556,47 triệu USD, tăng 4,89%) nguyên phụ liệu, dệt, may, da, giày (402,17 triệu USD, giảm 2,58%) Các mặt hàng có mức tăng trưởng cao năm 2019 máy ảnh, máy quay phim linh kiện (đạt 6,44 triệu USD, tăng 114,93%), ô tô nguyên loại (135,83 triệu USD, tăng 74,64%), sản phẩm t kim loại thường khác (15,98 triệu USD, tăng73,64%), giấy loại (77,80 triệu USD tăng41,94%), đá qu , kim loại qu sản phẩm (78,48 triệu USD, tăng 37,28%) máy vi t nh, sản phẩm điện t linh kiện (2,51 tỷ USD, tăng 36,40%) Đáng lưu số mặt hàng nhập tăng trưởng giảm phế liệu s t thép (59,69 triệu USD, giảm 53,14%), quặng khoảng sản khác (4,95 triệu USD, giảm 29,17%), thuốc tr sâu nguyên liệu (81,16 triệu USD, giảm 27,42%), hóa chất (195,56 triệu USD, giảm 25,46%), phương tiện vận tải khác phụ t ng (257,16 triệu USD, giảm 22,77%) phân bón loại (29,36 triệu USD, giảm 22,37%) (Bảng 3) 2.2 Quan hệ đầu tư Việt Nam – EU 2.2.1 Đầu tư EU vào Việt Nam Về quy mô theo số vốn dự án Theo số liệu t Bộ kế hoạch đầu tư: Năm 2019, EU có 2.375 dự án (tăng 182 dự án so với năm 2018) t 27/28 quốc gia thuộc Liên minh Châu Âu (EU) hiệu lực Việt Nam với tổng vốn đầu tư đăng k 25,49 tỷ USD (tăng 1,19 tỷ USD) chiếm 7,70% số dự án 74 nước chiếm 7,03% tổng vốn đầu tư đăng k nước Trong Hà Lan đứng đầu với 344 dự án 10,05 tỷ USD, chiếm 39,43% tổng vốn đầu tư EU tạiViệt Nam (tăng 26 dự án 692,76 triệu USD vốn đầu tư) Vương quốc Anh đứng thứ hai với 380 dự án 3,72 tỷ USD tổng vốn đầu tư, chiếm 14,58% tổng vốn đầu tư (tăng 29 dự án 210,10 triệu USD vốn đầu tư Pháp đứng thứ ba với 563 dự án 3,60 tỷ USD tổng vốn đầu tư, chiếm 14,13% tổng vốn đầu tư (tăng 23 dự án giảm72,07 triệu USD vốn đầu tư) Giá trị trung bình dự án FDI EU đầu tư tương đối nh (11,02 triệu USD), thấp so với mặt chung (12,4 triệu USD) Đặc biệt, quy mô dự án FDI đối tác EU có khác biệt lớn Một số quốc gia có dự án đầu tư quy mơ lớn, Lúc-xăm-bua (trung bình 51,48 triệu USD), Hà Lan (29,02 triệu USD), Síp (26,75 triệu USD), B (14,8 triệu USD), Xlơ-va-ki-a (14,15 triệu USD) Cịn lại hầu hết có quy mô nh t 1-5 triệu USD triệu USD Bảng 3: Một số mặt hàng Việt Nam nhập từ EU (Đơn vị: Triệu USD) TT Tên hang 2017 2018 2019 2019/2018 01 Máy móc thiết bị 3.431,5 4.069,5 3.909,9 -3,92% 02 Dược phẩm 1.440,3 1.438,8 1.633,1 +13,50% 03 NPL Dệt may da 312,6 412,8 402,2 -2,58% 04 Sắt thép loại 74,1 148,1 174,0 +17,48% 05 Phân bón loại 41,5 37,8 29,4 -22,37% 06 Phương tiện VT khác 133,1 332,9 257,1 -22,77% 07 Sữa sp từ sữa 217,6 192,4 214,9 +11,74% 08 Máy vi tính, sp ĐT 154,8 1.843,4 2.514,4 +36,40% 09 Sản phẩm hóa chất 221,3 530,5 556,5 +4,89% 10 L.kiện p.tùng ôtô 512,1 248,2 218,8 -11,85% 11 Ôtô nguyên 115,3 77,8 135,8 +74,64% (Nguồn: Tổng Cục Hải quan) Về ngành, lĩnh vực đầu tƣ Xu đầu tư trực tiếp EU hướng vào ngành công nghiệp công nghệ cao ngành dịch vụ như: bưu ch nh viễn thơng, tài ch nh, văn phịng cho th, bán lẻ EU đầu tư vào 18/21 ngành theo hệ thống phân ngành kinh tế quốc dân, tập trung lĩnh vực công nghiệp chế biến chế tạo; Sản xuất, phân phối điện, kh , Bất động sản, Thơng tin truyền thơng… Nhìn chung, nhà đầu tư châu Âu có ưu cơng nghệ, góp phần t ch cực việc tạo số ngành nghề sản phẩm có hàm lượng cơng nghệ cao Một số tập đồn lớn EU hoạt động có hiệu Việt Nam BP (Anh), Shell Group (Hà Lan), Total Elf Fina (Pháp B ), Daimler Chrysler (Đức), Siemen, Alcatel Comvik (Thuỵ Điển)… 75 Tuy nhiên, thấy, lượng vốn FDI t EU vào Việt Nam chưa ổn định chưa tương xứng với tiềm vốn, công nghệ k thuật nhà đầu tư EU Số lượng dự án FDI có quy mơ lớn lĩnh vực lợi nước EU, đồng thời lĩnh vực mà Việt Nam quan tâm thu hút, dự án công nghệ cao, công nghệ nguồn, công nghệ xanh, lượng tái tạo, nông nghiệp công nghệ cao, tài ch nh ngân hàng, khiêm tốn Nhiều dự án đầu tư EU tập trung tận dụng nguồn lao động giá rẻ để thực công đoạn l p ráp, chế biến sản phẩm bán nước xuất Về địa bàn đầu tƣ Các nhà đầu tư EU có mặt 54 t nh, thành nước, tập trung chủ yếu thành phố lớn với kết cấu hạ tầng phát triển, có cảng biển, sân bay, TP Hồ Ch Minh, Bà Rịa - V ng Tàu, Hà Nội, Quảng Ninh, Đồng Nai, Bình Dương… Sự diện doanh nghiệp FDI t EU mang đến số công nghệ đại lĩnh vực, dầu kh , công nghiệp nặng, dịch vụ bưu ch nh Việt Nam 2.2.2 Đầu tư Việt Nam vào EU Về đầu tư doanh nghiệp Việt Nam sang EU, nhìn chung đầu tư Việt Nam sang EU không nhiều, chủ yếu tập trung vào số nước Hà Lan, Séc, Đức Tính đến hết 31/12/2018, Việt Nam có 78 dự án đầu tư sang 10 nước EU (Anh, Ba Lan, B , Bồ Đào Nha, Đức, Hà Lan, Pháp, CH Séc, Tây Ban Nha Xlô-va-ki-a) với tổng vốn đăng k đạt khoảng 320,20 triệu USD Trong chủ yếu sang Đức với 29 dự án với tổng vốn đăng k trị giá 120,3 triệu USD, sang Anh Quần đảo Virgin thuốc Anh (20 dự án trị giá 144,5 triệu USD), sang Pháp (10 dự án trị giá 5,4 triệu USD), sang Xlo-va-kia (2 dự án trị giá 36,4 triệu USD), Triển vọng FDI EU vào Việt Nam thời gian tới 3.1 Về lượng vốn đầu tư EVFTA Hiệp định có phạm vi cam kết rộng mức độ cam kết cao Việt Nam t trước đến nay, đồng thời c ng hiệp định toàn diện tham vọng mà EU t ng k kết với nước phát triển Do vậy, lượng vốn FDI t EU vào Việt Nam dự báo tăng mạnh thời gian tới Các cam kết động lực để Việt Nam cải cách thể chế khung pháp l , cải thiện môi trường kinh doanh, tạo điều kiện đầu tư thuận lợi an toàn cho nhà đầu tư Như vậy, thấy EVFTA có tác động định Các cam kết c t giảm thuế quan thuận lợi hóa thương mại EVFTA mức độ cao yếu tố quan trọng thúc đẩy FDI vào Việt Nam 3.2 Về quốc gia đầu tư Về mặt l thuyết, cam kết xóa b thuế quan giúp gia tăng FDI nói chung t nước khơng tham gia FTA nhằm tận dụng ưu đãi mà nước thành viên FTA dành cho Trong đó, FDI nội khối, FTA làm tăng FDI theo chiều dọc giảm FDI theo chiều ngang Tác động tổng thể việc xóa b rào cản thương mại phụ thuộc vào chất FDI hai bên Áp dụng vào trường hợp EVFTA, Hiệp định kỳ 76 vọng giúp gia tăng FDI t nước khối EU, tăng FDI theo chiều dọc giảm FDI theo chiều ngang t nước EU vào Việt Nam Còn thực tế, FDI t EU vào Việt Nam chủ yếu FDI theo chiều dọc nhà đầu tư EU hướng tới mục tiêu khai thác tài nguyên, nhiên vật liệu lao động giá rẻ Vì vậy, EVFTA dự báo làm gia tăng FDI vào Việt Nam t nước thành viên EU nước không thuộc EU 3.3 Về ngành lĩnh vực đầu tư Nhóm sản phẩm xuất t EU sang Việt Nam giảm thuế nhiều là: giày dép, m sản phẩm đội đầu; sản phẩm đá, thạch cao, thủy tinh; hàng dệt may; thực phẩm chế biến, đồ uống, thuốc lá; sản phẩm da Đây ngành thu hút FDI theo chiều dọc t nước EU, c ng nước EU nhằm tận dụng lợi so sánh Việt Nam EU Đáng lưu , có số nhóm hàng giảm thuế nhiều t hai ph a, giày dép, m sản phẩm đội đầu; hàng dệt may; sản phẩm da; nguyên liệu dệt may Đây ngành mà Việt Nam có lợi lớn Các cam kết tạo điều kiện thu hút FDI nói chung vào Việt Nam lĩnh vực sản xuất dệt may, da giày, hoạt động gia công quốc tế doanh nghiệp nước ngồi nhập nguồn ngun liệu t EU sau xuất thành phẩm sang EU với chi ph thấp FDI t EU tăng vào phân ngành dịch vụ mà Việt Nam không cam kết WTO lại cam kết EVFTA, dịch vụ hội chợ, triển lãm, dịch vụ bưu ch nh, dịch vụ chuyển phát, dịch vụ bảo hành s a chữa tàu biển, tàu thủy nội địa, máy bay, dịch vụ xếp dỡ công-ten-nơ hàng hải, dịch vụ đại l vận tải hàng hóa… FDI c ng gia tăng ngành dịch vụ cam kết mở c a sâu so với cam kết WTO, đồng thời mạnh nước EU, dịch vụ tài ch nh, logistics, dịch vụ máy t nh, dịch vụ môi trường, giáo dục bậc cao, phân phối, viễn thông y tế Triển vọng thu hút FDI t EU bối cảnh hai bên k kết EVFTA t ch cực, hứa hẹn cải thiện chất lượng dòng vốn FDI vào Việt Nam, lĩnh vực doanh nghiệp EU mạnh, cơng nghiệp chế biến chế tạo s dụng công nghệ cao, lượng sạch, lượng tái tạo, dịch vụ chất lượng cao, dịch vụ ngân hàng, tài ch nh… Một số vấn đề đặt thu hút FDI từ EU Triển vọng thu hút FDI t EU bối cảnh hai bên k kết EVFTA t ch cực, hứa hẹn cải thiện chất lượng dòng vốn FDI vào Việt Nam EU đối tác có ưu công nghệ nguồn, công nghệ cao công nghệ FDI t EU không ch đơn bổ sung thêm vốn đầu tư mà cịn giúp Việt Nam tiếp cận b t kịp xu hướng phát triển giới, t thúc đẩy phát triển kinh tế nhanh mà không gây tổn hại đến mục tiêu xã hội môi trường Tuy nhiên, Việt Nam c ng cần lưu số vấn đề thu hút FDI t EU Một là, lợi thu hút FDI Việt Nam đến t việc sớm k kết FTA với EU nước cạnh tranh ch nh khu vực thương mại đầu tư chưa có FTA với EU (tr Xin-ga-po) Tuy nhiên, lợi ch tồn ng n hạn định hướng ASEAN 77 EU FTA hai khu vực Để thực mục tiêu này, EU tiếp tục đàm phán FTA song phương với t ng nước ASEAN thời gian tới Khi đó, lợi thuế nhập thấp hơn, chế tạo thuận lợi thương mại đầu tư dành riêng cho Việt Nam khơng cịn Vì vậy, Việt Nam cần tận dụng triệt để khoảng “thời gian vàng” nước ASEAN chưa có FTA với EU để tiếp cận, thâm nhập thị trường c ng thu hút FDI t nước EU Hai là, thu hút FDI chất lượng cao, EVFTA ch yếu tố hỗ trợ khơng có t nh định hoạt động đầu tư Muốn cải thiện chất lượng dòng vốn FDI, Việt Nam cần tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trình độ cơng nghệ Mặc d gần có nhiều cải thiện Bảng xếp hạng Doing Business - môi trường kinh doanh Ngân hàng Thế giới (WB) thực hiện, thứ hạng Việt Nam năm 2019 khiêm tốn (69/190) so sánh với nước cạnh tranh thu hút FDI, Xin-gapo Ma-lai-xi-a Ch số gia nhập thị trường Việt Nam xếp thứ 104/190, tăng 19 bậc so với vị tr 123 năm ngoái T nh điểm số, tổng điểm Việt Nam ch số 84.82, cao mức điểm trung bình khu vực châu Á – Thái Bình Dương (83.29) Malaysia, Indonesia, Philippines Lào đứng sau Việt Nam ch số Ch số đăng k sở hữu tài sản xếp vị tr 60/190, tăng bậc so với năm ngoái Ch số thăng hạng ấn tượng thuộc Ch số tiếp cận điện, tới 37 bậc, t 64 lên 27/190 Nhưng ch số lại thuế bảo hiểm xã hội, bảo vệ nhà đầu tư, thương mại qua biên giới, tiếp cận t n dụng, cấp phép xây dựng, giải phá sản chưa có bứt phá, t nh điểm số thứ hạng Đặc biệt, thuế bảo hiểm xã hội tụt hạng dài, t 86 năm 2018 xuống vị tr 131 Năm ngoái, Việt Nam ghi nhận thực cải cách, ghi 67,93 thang điểm 10, nên có bứt phá ngoạn mục, tăng tới 14 bậc Năm 2019, d tổng điểm Việt Nam có tăng t 66,77 lên 68,36, khơng nhiều kinh tế khác, khiến Việt Nam phải lui bước bảng tổng s p Mục tiêu lọt vào top ASEAN môi trường kinh doanh chưa đạt Trong ASEAN, kinh tế có thứ hạng cao Việt Nam Singapore (2/190); Malaysia (15/190), Thái Lan ( 27/190) Bruney (55/190) Còn theo báo cáo Diễn đàn Kinh tế giới, rào cản lớn khiến Việt Nam khó di chuyển lên vị tr cao chuỗi giá trị toàn cầu ch nh hạn chế mức độ tinh vi sản xuất, kinh doanh (xếp thứ 100), chất lượng nhà cung ứng nước (xếp thứ 115) sẵn có cơng nghệ (xếp thứ 112) Về trình độ cơng nghệ chất lượng nguồn nhân lực, theo đánh giá WEF Kearney năm 2018, Việt Nam đánh giá thuộc nhóm “chưa sẵn sàng cho Cách mạng công nghiệp 4.0” Các yếu tố đổi sáng tạo công nghệ giáo dục Việt Nam mức thấp, xếp thứ 90/100 công nghệ đổi sáng tạo (CN&ĐMST), 92/100 công nghệ nền, 77/100 lực sáng tạo 70/100 nguồn lực người Nếu so sánh với quốc gia khu vực Đông Nam Á, Việt Nam xếp sau Ma-lai-xi-a (23/100 CN&ĐMST, 21/100 nguồn nhân lực), Thái Lan 78 (41/100 CN&ĐMST, 53/100 nguồn nhân lực), Phi-líp-pin (59/100 CN&ĐMST 66/100 nguồn nhân lực) Đây yếu tố mà Việt Nam cần tiếp tục cải thiện nhằm thu hút dịng vốn có chất lượng tốt tương lai Ba là, vấn đề mà nhà đầu tư EU quan tâm, lĩnh vực có liên quan đến cơng nghệ, vấn đề bảo hộ quyền sở hữu tr tuệ Vì vậy, Việt Nam cần rà sốt Luật Sở hữu tr tuệ nhằm điều ch nh ph hợp với cam kết sâu EVFTA FTA hệ khác, c ng bảo đảm thực thi đầy đủ nghiêm túc cam kết nhằm tạo niềm tin nhà đầu tư Bốn là, mặc d EVFTA có tác động sâu rộng cộng đồng doanh nghiệp quan tâm, song số lượng doanh nghiệp hiểu biết EVFTA hạn chế Ngay doanh nghiệp châu Âu hoạt động Việt Nam c ng có tới 28% doanh nghiệp khảo sát mơ hồ nội dung EVFTA Tỷ lệ doanh nghiệp Việt Nam cịn mức cao Điều làm hạn chế khả doanh nghiệp việc tận dụng hội c ng chuẩn bị sẵn sàng trước thách thức mà EVFTA mang lại Vì vậy, việc tăng cường nhận thức nghiên cứu tác động EVFTA vô c ng cần thiết./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Dự án EU-MUTRAP, “Báo cáo nghiên cứu sơ đánh giá tác động Hiệp định thương mại tự Việt Nam – EU (EVFTA) Việt Nam khiá cạnh kinh tế, xã hội môi trường”, Hội thảo chuyên đề dự án EU –MUTRAP, 2014 Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, “Tóm lược Hiệp định thương mại tự Việt Nam – EU (EVFTA)”, Bản tin Doanh nghiệp tự hóa thương mại, số 1+2+3, Qu I+II+III/2015 Thế Hải, “ Doanh nghiệp Châu Âu kỳ vọng môi trường kinh doanh Việt Nam”, Báo công thương online, địa ch website: http://baodautu.vn/dn-chau-au-ky-vong-moitruong-kinh-doanh-tai-viet-nam-d16948.html Thế Hải, “Đón EVFTA, dịng vốn châu Âu chảy mạnh vào Việt Nam”, Báo đầu tư online, địa ch website : http://baodautu.vn/don-evfta-dong-von-chau-au-chay-manh-vaoviet-nam-d56433.html Vụ thị trường Châu Âu, “Quan hệ thương mại Việt Nam – EU tháng đầu năm 2016”,Bộ công thương Việt Nam, địa ch website: http://www.moit.gov.vn/vn/tintuc/7426/quan-he-thuong-mai-viet-nam eu-6-thang-dau-nam-2016.aspx Vụ Thị trường Châu Âu- châu M , Bộ Công Thương, “Quan hệ song phương Việt Nam-EU”, địa website http://evfta.moit.gov.vn/default.aspx?page=news &do=detail&id=fe64a293-2b69-4c37-b1e0-cdd062451769 World Bank: Doing Business 2018: Reforming to Create Jobs, Washington, DC IBRD World Economic Forum: Kearney, A T: Readiness for the Future of Production Report 2018, Geneva, WEF 79 ... nặng, dịch vụ bưu ch nh Việt Nam 2.2.2 Đầu tư Việt Nam vào EU Về đầu tư doanh nghiệp Việt Nam sang EU, nhìn chung đầu tư Việt Nam sang EU không nhiều, chủ yếu tập trung vào số nước Hà Lan, Séc,... thƣơng mại đầu tƣ Việt Nam EU EU liên minh gồm 28 quốc gia khu vực châu Âu đối tác thương mại lớn Việt Nam Cho tới thời điểm Việt Nam chưa có FTA với quốc gia khu vực Với EVFTA, Việt Nam nước phát... phụ thuộc vào chất FDI hai bên Áp dụng vào trường hợp EVFTA, Hiệp định kỳ 76 vọng giúp gia tăng FDI t nước khối EU, tăng FDI theo chiều dọc giảm FDI theo chiều ngang t nước EU vào Việt Nam Còn