(Luận văn thạc sĩ) thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng đối với cán bộ cấp phòng thuộc các sở, ban, ngành tỉnh an giang

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN HỒNG TRÂN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG ĐỐI VỚI CÁN BỘ CẤP PHÒNG THUỘC CÁC SỞ, BAN, NGÀNH TỈNH AN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI, 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN HỒNG TRÂN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG ĐỐI VỚI CÁN BỘ CẤP PHÒNG THUỘC CÁC SỞ, BAN, NGÀNH TỈNH AN GIANG Ngành: Chính sách cơng Mã số: 8340402 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN HỮU THỊNH HÀ NỘI, 2021 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết của đề tài Là người sáng lập, lãnh đạo, rèn luyện Đảng ta, Chủ tịch Hồ Chí Minh ln dành quan tâm đặc biệt đến xây dựng đội ngũ cán công tác cán Người cho “cán dây chuyền máy” Đảng, Nhà nước đoàn thể nhân dân, “Muôn việc thành công thất bại cán tốt kém” Người cho rằng, cán cầu nối Đảng Nhà nước với nhân dân, người truyền đạt tổ chức nhân dân thực thi chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước, đồng thời nắm bắt phản hồi thơng tin từ phía Nhân dân để Đảng Nhà nước có hoạch định, điều chỉnh chủ trương, đường lối, sách: “Cán người đem sách Đảng, Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ thi hành Đồng thời đem tình hình dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ để đặt sách cho đúng” Người nhấn mạnh “cán gốc công việc… huấn luyện cán công việc gốc Đảng” Trung thành với chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, suốt q trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, đặc biệt từ đổi (năm 1986) đến nay, Đảng ta quan tâm đến xây dựng đội ngũ cán bộ, công tác cán sách cán bộ, xác định rõ khâu then chốt nghiệp phát triển đất nước Ban Chấp hành Trung ương (khoá VIII) ban hành Nghị số 03NQ/TW ngày 18/6/1997 Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương (khóa X) tiến hành tổng kết 10 năm thực Nghị số 03-NQ/TW Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước ban hành Kết luận tiếp tục đẩy mạnh thực Chiến lược cán từ đến năm 2020 Qua kỳ Đại hội Đại biểu toàn quốc Đảng, quan điểm, tư tưởng đổi công tác cán sách cán ngày thể rõ hơn, phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng giai đoạn Đặc biệt, nhiệm kỳ Ðại hội XII, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư tập trung lãnh đạo, đạo liệt công tác cán xây dựng đội ngũ cán bộ, cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp Tại Hội nghị Trung ương khóa XII, Ban Chấp hành Trung ương tổng kết 20 năm thực “Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” thống cao việc ban hành Nghị “Tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ” Nghị Trung ương khẳng định kết đạt sau 20 năm thực Chiến lược cán bộ; rõ hạn chế, khuyết điểm nguyên nhân; đồng thời, đề phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp nhằm đổi mạnh mẽ, toàn diện, đồng công tác cán tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp có đủ phẩm chất, lực uy tín đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ phát triển mới, cấp chiến lược người đứng đầu cấp ủy, quyền cấp Có thể nói, Nghị số 26-NQ/TW, ngày 19-5-2018 Ban Chấp hành Trung ương thực chất chiến lược cán Ðảng ta thời kỳ phát triển đất nước Trong bối cảnh nay, trước yêu cầu nhiệm vụ mới, trước nghiệp đổi mới, đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, công tác đào tạo, bồi dưỡng (ĐTBD) cán khâu quan trọng, cấp bách tiến trình hội nhập quốc tế Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 Đảng Nhà nước ta đưa mục tiêu “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đủ phẩm chất, lực trình độ, đáp ứng yêu cầu phục vụ Nhân dân phát triển đất nước, theo đó, nội dung Chương trình cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020 là: Cải cách thể chế xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; trọng cải cách sách tiền lương nâng cao chất lượng dịch vụ hành chất lượng dịch vụ cơng Xuất phát từ thực tiễn đó, nhiệm vụ đặt cho cơng tác ĐTBD cán đạt trình độ chuyên môn nghiệp vụ, lực, kỹ năng, phẩm chất đạo đức; phù hợp với chức danh ngạch bậc cơng tác, có lực thực thi nhiệm vụ đáp ứng nhu cầu ngày cao xã hội yêu cầu cấp thiết Từ nhận thức vai trị, tầm quan trọng cơng tác ĐTBD CBCC, năm qua, lãnh đạo tỉnh An Giang đặc biệt quan tâm lãnh đạo công tác ĐTBD cán cấp, đặc biệt đội ngũ cán cấp phòng sở, ban, ngành tỉnh Bởi lẽ, cán tham mưu trực tiếp lực lượng vô quan trọng tổ chức thực nhiệm vụ trị sở, ban, ngành, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị chung tỉnh Với quan tâm đạo lãnh đạo tỉnh sở, ban, ngành thực sách ĐTBD cán bộ, chất lượng đội ngũ cán cấp phòng sở, ban, ngành tỉnh có nhiều chuyển biến tích cực chun mơn, lý luận trị quản lý nhà nước Qua đó, góp phần xây dựng đội ngũ cán phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ Tuy nhiên, thực sách ĐTBD cán cấp phòng thuộc sở, ban, ngành tỉnh An Giang thời gian qua vẫn còn khơng khó khăn, hạn chế: Một số quan, đơn vị chưa quan tâm thoả đáng đến công tác ĐTBD cán bộ; phận cán bổ nhiệm còn thiếu chuẩn theo quy định; công tác ĐTBD chưa gắn với quy hoạch, bố trí, bổ nhiệm, sử dụng cán bộ; cán chuyên sâu ngành mũi nhọn cịn hụt hẫng; thực chế độ, sách hỗ trợ ĐTBD cán chưa kịp thời, quán; tổ chức thực sách chưa khoa học làm ảnh hưởng đến hiệu sách ĐTBD… Từ thực tiễn Học viên chọn Đề tài “Thực chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán cấp phòng thuộc Sở, Ban, Ngành tỉnh An Giang” làm luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Những năm gần đây, nhận thức tầm quan trọng công tác ĐTBD CBCC nói chung ĐTBD CC quan chun mơn nói riêng đơng đảo nhà khoa học quản lý quan tâm, có nhiều đề tài khoa học nghiên cứu như: “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”của PGS.TS Nguyễn Phú Trọng PGS.TS Trần Xuân Sầm, Nxb Chính trị quốc gia, 2003 [13]; qua cơng trình nghiên cứu tác giả, người đọc hiểu rõ lịch sử phát triển khái niệm CBCC, viên chức; giải thích hệ thống hóa khoa học việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC “Xây dựng đội ngũ CBCC đáp ứng đòi hỏi nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân” TS.Thang Văn Phúc TS.Nguyễn Minh Phương, 2004 [9] Trên sở nghiên cứu quan điểm chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam vai trò, vị trí người cán cách mạng, yêu cầu đào tạo, xây dựng đội ngũ CBCC; tìm hiểu học kinh nghiệm việc tuyển chọn sử dụng nhân tài suốt trình lịch sử dựng nước giữ nước của dân tộc ta, kinh nghiệm xây dựng cơng vụ qui đại nước khu vực giới “Chiến lược phát triển đội ngũ CBCC 2001-2010” Viện Khoa học tổ chức nhà nước, Bộ Nội vụ [4] Đề tài nghiên cứu “ĐTBD cán bộ, lãnh đạo cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hệ thống trị nước ta” Ban Tổ chức Trung ương [1], tập trung xác định rõ yêu cầu, nguyên tắc, khó khăn đưa biện pháp khắc phục cho công tác ĐTBD cán lãnh đạo tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương “Cải cách hành quốc gia nước ta” GS.TS Nguyễn Duy Gia (1996, Nxb trị quốc gia) [3] “Tổng quan hành nhà nước Việt Nam”của GS Đồn Trọng Tuyến (1996, Nxb trị quốc gia) [8] “Pháp luật công vụ đạo đức công vụ” GS.TS Phạm Hồng Thái (2014, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội) [16] Những cơng trình nghiên cứu khoa học cung cấp nguồn tư liệu quí báu sở lý luận, kiến thức kinh nghiệm xây dựng đội ngũ CBCC nhà nước nói chung CBCC quan chun mơn nói riêng, chưa có cơng trình nghiên cứu thực sách ĐTBD CBCC quan chuyên môn tỉnh An Giang Vì vậy, coi đề tài để thực đề tài này, phải có tính kế kế thừa, vận dụng cách khoa học kết nghiên cứu công trình nêu Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận thực sách ĐTBD cán bộ, luận văn sâu phân tích đánh giá thực trạng thực sách ĐTBD cán cấp phòng thuộc sở, ban, ngành tỉnh An Giang năm qua, sở đề xuất số giải pháp góp phần hồn thiện sách ĐTBD cán bộ, cơng chức tỉnh nói chung, có sách ĐTBD cán cấp phòng thuộc sở, ban, ngành tỉnh An Giang 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận thực sách ĐTBD ĐNCB cấp phòng thuộc Sở, Ban, Ngành tỉnh An Giang - Phân tích đánh giá thực trạng thực sách ĐTBD ĐNCB cấp phòng thuộc Sở, Ban, Ngành tỉnh An Giang - Đề xuất số biện pháp, giải pháp hồn thực sách ĐTBD ĐNCB cấp phòng thuộc Sở, Ban, Ngành tỉnh An Giang Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Thực sách ĐTBD cấp phịng thuộc sở, ban, ngành tỉnh 4.2 Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu thực sách ĐTBD cán cấp phòng thuộc sở, ban, ngành từ thực tiễn tỉnh An Giang, tập trung chủ yếu đối tượng cán lãnh đạo, quản lý cấp phòng Thời gian: Nghiên cứu, đánh giá thực trạng giai đoạn 2017 - 2020; giải pháp đề xuất giai đoạn 2021 - 2025 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lê nin, tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước ta công tác đào tạo, bồi dưỡng cán nói chung; cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp phịng thuộc sở, ban, ngành tỉnh An Giang nói riêng giai đoạn 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp thu thập thông tin, gồm: văn kiện, Nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước Trung ương tỉnh An Giang; tài liệu thống kê, cơng trình nghiên cứu, tạp chí chun ngành có liên quan,….của Đảng, quyền liên quan trực tiếp đến sách đào tạo, bồi dưỡng cán nước ta nói chung từ thực tiễn tỉnh An Giang Luận văn sử dụng phương pháp xử lý số liệu, phân tích, tổng hợp, đánh giá sách Ý nghĩa lý luận thực tiễn của luận văn Hệ thống hóa số vấn đề lý luận có liên quan đến sách ĐTBD ĐNCB Chỉ tính đặc thù sách ĐTBD ĐNCB lãnh đạo, quản lý cấp phòng thuộc sở, ban, ngành tỉnh An Giang Rút số kinh nghiệm xây dựng, triển khai, thực sách ĐTBD ĐNCB nói chung ĐTBD ĐNCB lãnh đạo, quản lý cấp phòng thuộc sở, ban, ngành tỉnh An Giang Đề xuất giải pháp khả thi góp phần thực có hiệu sách ĐTBD ĐNCB nói chung ĐTBD ĐNCB lãnh đạo, quản lý cấp phòng thuộc sở, ban, ngành tỉnh An Giang Kết nghiên cứu Luận văn làm liệu khoa học cho Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Sở Nội vụ, Trường Đảng, sở, ban, ngành; cấp ủy, tổ chức đảng tỉnh An Giang việc xác định chủ trương, giải pháp thực cơng tác ĐTBD nói chung ĐTBD ĐNCB lãnh đạo, quản lý cấp phòng thuộc sở, ban, ngành tỉnh An Giang có hiệu Luận văn góp phần bổ sung hồn thiện chủ trương, sách Đảng, Nhà nước ĐTBD nói chung ĐTBD ĐNCB lãnh đạo, quản lý cấp phịng thuộc sở, ban, ngành tỉnh An Giang có hiệu Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, kết cấu Luận văn bao gồm chương, cụ thể: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán giai đoạn Chương 2: Thực trạng thực sách đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp phòng thuộc sở, ban, ngành tỉnh An Giang giai đoạn 2017-2020 Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu thực sách đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp phòng thuộc sở, ban, ngành tỉnh An Giang Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 1.1 Quan niệm, nội dung về thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ: 1.1.1 Cán bợ và sách đào tạo, bời dưỡng cán bộ 1.1.1.1 Cán bộ và công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ - Cán Theo cách hiểu thông thường dân gian, cán coi tất người làm việc máy Đảng, quyền, đồn thể, lực lượng vũ trang Trong Từ điển Tiếng Việt, cán định nghĩa là: người làm công tác nghiệp vụ chuyên môn quan đảng, nhà nước đồn thể; người làm cơng tác có chức vụ quan, tổ chức, phân biệt với người khơng có chức vụ Theo khoản 1, Điều 4, Luật cán công chức quy định: cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh), quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Cán có vai trị quan trọng việc định nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động hệ thống trị Cán phải thường xuyên tự bồi dưỡng đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, đạo đức, kiến thức nhằm đáp ứng yêu cầu xã hội ngày phát triển Cán - theo nghĩa chung nhất, người giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý người làm công tác chuyên môn, nhà khoa học công chức, viên chức làm việc quan, tổ chức hệ thống trị; hưởng lương phụ cấp từ ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí khác; hình thành thơng qua bầu cử, tuyển dụng, bổ nhiệm, đề bạt phân công công tác có trách nhiệm xây dựng, quán triệt triển khai thực có hiệu đường lối, sách Đảng, bổ sung, hồn thiện đường lối, sách, pháp luật Cán nhân tố định tác Sản phẩm ĐTBD cán bù đắp đầy đủ phẩm chẩt trị, đạo đức công vụ kiến thức bổ sung, kỹ huấn luyện để CBCC gắn bó, tâm huyết với nhiệm vụ giao Có thể nói Chất lượng ĐTBD cán kết hiệu trình từ nhận thức đến tư hành động người, khó "cân, đong, đo, đếm" cách rạch ròi nội dung khác Để nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng trọng thực số nội dung sau đây: Thực tiễn nay, bối cảnh đất nước ta giai đoạn tiến hành CNH, HĐH đất nước hội nhập Do vậy, ĐTBD ĐNCB lãnh đạo cấp phòng thuộc sở, ban, ngành tỉnh cần tăng cường đổi nội dung chương trình theo hướng chọn lọc, thiết thực, sát với đối tượng mục tiêu đào tạo, tránh dàn trải, ôm đồm, trùng lặp kiến thức loại hình ĐTBD, ĐTBD ĐNCB có trình độ chun sâu đáp ứng thời kỳ CNH, HĐH đất nước hội nhập Mục tiêu ĐTBD ĐNCB lãnh đạo cấp phòng trang bị kiến thức bản, chuyên sâu lĩnh vực công tác mà ĐNCB đảm nhiệm Qua học tập, bồi dưỡng, học viên nâng cao nhận thức trị, tri thức lý luận, tư sáng tạo, lực thực hành để tham mưu giải tốt vấn đề thực tiễn quan, đơn vị Vì vậy, nội dung chương trình phải thiết thực, phù hợp với yêu cầu đổi với đội ngũ lãnh đạo cấp phòng, đảm bảo tính tồn diện phẩm chất đạo đức, kiến thức kỹ công tác, lý luận thực tiễn, trọng bồi dưỡng chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, kiến thức lịch sử, văn hóa Đồng thời, nội dung ĐTBD phải hướng vào ĐTBD nghiệp vụ lãnh đạo, quản lý gắn với cương vị chức trách, nhiệm vụ cán lãnh đạo cấp phòng; ĐTBD phải tồn diện, am hiểu nhiều lĩnh vực, có kiến thức nghiệp vụ lãnh đạo chuyên sâu theo lĩnh vực công tác gắn lý luận với thực tiễn Sau ĐTBD, người học lĩnh hội tri thức, kinh nghiệm vận dụng kiến thức tiếp thu vào thực tiễn cơng tác có hiệu cao; thấy giá trị thiết thực sau hoàn thành khố học Và thơng qua cơng tác ĐTBD, ĐNCB sở để phát cán có tài để tiếp tục đào tạo nâng cao, bố trí sử dụng ĐNCB hợp lý 64 Hiện nay, bối cảnh hội nhập quốc tế, nhiều vấn đề mang tính tồn cầu đặt cho đội ngũ cơng chức Trong chương trình ĐTBD nên cần có chuyên đề bồi dưỡng kỹ mang tính quốc tế, hình thành phát triển kỹ giải vấn đề quốc tế; bồi dưỡng gắn với thành tựu cách mạng công nghiệp 4.0 để phát triển kỹ quản trị đại cho đội ngũ công chức Trang bị phương thức làm việc mơi trường đa văn hóa, kỹ như: đàm phán, soạn thảo hợp đồng quốc tế,… Việc đổi nội dung quan tâm tới đặc điểm đối tượng ĐTBD đòi hỏi phải đổi phương pháp hình thức ĐTBD: đối tượng cán bộ, cán cấp chiến lược - người thường trải qua thời gian dài phục vụ cơng vụ, có nhiều kinh nghiệm thực tiễn có vị trí định xã hội, cần áp dụng phương pháp dạy học tích cực theo hướng lấy học viên trung tâm, nêu vấn đề để học viên thảo luận, trao đổi kinh nghiệm thực tiễn theo hướng dẫn giảng viên, báo cáo viên để sau khóa ĐTBD vận dụng vào công việc Đổi việc đề kiểm tra, đề thi, việc tổ chức thi, chấm thi viết tiểu luận tốt nghiệp Đây khâu khơng phần quan trọng góp phần nâng cao chất lượng cơng tác ĐTBD ĐNCB, mà vai trị sở đào tạo Ra đề kiểm tra, đề thi phải phát huy tính sáng tạo, biết vận dụng lý luận học học viên vào giải vấn đề thực tiễn quan, đơn vị địa phương nơi công tác Kiểm tra, thi hết môn học, học phần phải tổ chức nghiêm túc Việc tổ chức chấm thi phải khách quan, chấm bài, điểm Viết tiểu luận tốt nghiệp khâu thiếu sau phần học, khâu quan trọng qua trình học tập, thông qua viết tiểu luận rèn cho học viên kỹ viết, khả lập luận Do đó, sở đào tạo phải nâng cao chất lượng, hướng dẫn chu đáo, quy trình cho học viên Đổi phương thức phương pháp giảng dạy, học tập theo hướng thiết thực, quả, đáp ứng yêu cầu thực tiễn Phương pháp ĐTBD phải hướng tới phục vụ tốt mục tiêu phát huy vai trò người học - chủ thể trình ĐTBD cán Vì vậy, 65 giảng, giảng viên nên dành thời gian thoả đáng cho việc trao đổi, tranh luận vấn đáp Đồng thời, trọng việc kết hợp học lớp với giải tình giả định công tác phù hợp với đối tượng lãnh đạo, quản lý cấp phịng Vì vậy, để đổi phương pháp giảng dạy học tập, cần hình thành chương trình ĐTBD chuyên sâu, mở lớp riêng cho đối tượng cán lãnh đạo cấp phòng quy hoạch cán lãnh đạo cấp phòng Nâng cao chất lượng công tác giảng dạy - khâu trọng tâm việc đổi nâng cao chất lượng đào tạo Để thực tốt công việc này, giảng viên cần xác định đối tượng để lựa chọn nội dung phương pháp giảng dạy phù hợp theo phương châm lý luận gắn với thực tế Kết hợp hình thức đào tạo quy với hình thức khác để bồi dưỡng kiến thức vừa hướng dẫn kỹ thực hành Đổi phương pháp giảng dạy học tập theo hướng chủ động, phát huy khả độc lập suy nghĩ, sáng tạo học viên; thay đổi thời gian ĐTBD phù hợp với đối tượng lãnh đạo cấp phòng Đẩy mạnh khuyến khích đổi phương pháp giảng dạy học tập, sở đào tạo cần trang bị đầy đủ trang thiết bị cần thiết để đáp ứng yêu cầu cho việc đổi phương pháp, nâng cao ứng dụng công nghệ thông tin giảng dạy học tập Đổi phương pháp dạy học phải gắn với tăng cường nghiên cứu thực tế, tham quan, góp phần đa dạng hóa phương thức ĐTBD gắn với thực tiễn sống Ngoài việc đổi phương pháp dạy học trên, cần khắc phục tình trạng cải tiến phương pháp cách giảm nhiều thời lượng thuyết trình, kéo dài thời gian trao đổi, đối thoại, vấn học viên hào hứng sử dụng phương tiện trình chiếu thay đổi phương pháp từ “đọc chép” sang “nhìn chép”, hiệu không cao 3.3.4 Đa dạng hoá phương thức đào tạo Trước xu hội nhập kinh tế quốc tế, việc đào đào, bồi dưỡng cần phải đa dạng hóa với nhiều loại hình phù hợp Đào tạo nước ngồi nước; tùy theo chun ngành cơng tác ĐNCB lãnh đạo cấp phịng để chọn hình thức ĐTBD 66 Quan tâm đào tạo cán dự nguồn, cán trẻ với hình thức tiên tiến phù hợp với xu phát triển thời đại Chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đạt hiệu cao người cán biết tự bồi dưỡng tạo lực sáng tạo trình nghiên cứu giảng dạy An Giang, ngồi hình thức ĐTBD thường xuyên Ban Tổ chức Tỉnh uỷ, Sở Nội vụ, phối hợp với sở đào tạo ngồi tỉnh tổ chức nhằm bồi dưỡng trình độ chuẩn, nâng cao trình độ cán các sở, ban, ngành cần quan tâm đến công tác bồi dưỡng ĐNCB lãnh đạo cấp phòng đơn vị; khuyến khích việc tự học, tự bồi dưỡng cán Việc tự học, tự bồi dưỡng lực người học, nhân tố định phát triển thân người học Đổi hình thức tổ chức ĐTBD cán cách đa dạng hóa hình thức bồi dưỡng sở phát huy tính chủ động người học, có chế độ khuyến khích bắt buộc việc tự học, tự nghiên cứu, kết hợp kiểm tra đánh giá thực chất kiến thức trình độ nghiệp vụ loại cán bộ, qua kỳ thi chuyển ngạch, nâng ngạch, thăng hạng Cần kết hợp hình thức đào tạo quy với hình thức khác, vừa bồi dưỡng kiến thức vừa hướng dẫn kỹ thực hành Quan tâm ĐTBD nước nước Đào tạo nước Chú trọng ngành, lĩnh vực tỉnh cần để cử cán tham gia Tập trung ĐTBD theo Chương trình hành động số 09-CTr/TU thực Nghị Đại hội X Đảng tỉnh phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển ngành kinh tế mũi nhọn tỉnh Đào tạo nước Trong xu phát triển thời đại, trước yêu cầu hội nhập ngày mạnh mẽ, cần mạnh dạn đưa cán lãnh đạo cấp phòng nghiên cứu, học tập nước ngồi nhằm góp phần cho cán mở rộng tầm nhìn, học tập kinh nghiệm trau dồi khả thực thi công vụ nước tiên tiến, khắc phục hạn chế mà việc đào tạo nước chưa đáp ứng Trước mắt, ưu tiên gửi cán lãnh đạo cấp phòng đến học nước mạnh lĩnh vực mà tỉnh cần sở đào tạo nước chưa đáp ứng như: quản lý hành chính, quản lý kinh tế, quản lý xã hội, cải cách hành chính, du lịch, 67 quản lý đô thị, quản lý môi trường, luật pháp quốc tế, phủ điện tử, dịch vụ cơng, quản trị doanh nghiệp, Quan tâm đào tạo đội ngũ lãnh đạo cấp phịng có chất lượng cao để làm nguồn bồ sung cho lãnh đạo cấp sở sau Tăng cường đào tạo sau đại học, thường xuyên tổ chức lớp bồi dưỡng cập nhật kiến thức nhằm nâng cao trình độ chun mơn, kỹ thực thi nhiệm vụ, công vụ, kỹ giao tiếp tiên tiến cho đội ngũ CBCC; tổ chức cho cán cán lãnh đạo cấp phòng, bồi dưỡng kiến thức, nghiên cứu, học tập kinh nghiệm QLNN theo ngành, lĩnh vực đào tạo nước phát triển nước có mơ hình quản lý phù hợp với điều kiện phát triển Việt Nam Lựa chọn đội ngũ CBCC lãnh đạo cấp phòng quy hoạch lãnh đạo cấp phòng, ưu tiên cán trẻ, cán nữ, cán người dân tộc thiểu số có tuổi đời 35, có trình độ ngoại ngữ, bảo đảm phẩm chất trị tổ chức xét tuyển để gửi đào tạo số chuyên ngành kinh tế, kỹ thuật nước Đây đội ngũ cán nguồn dồi cho lãnh đạo cấp sở, ban, ngành tỉnh 3.3.5 Đổi chế phối hợp quản lý hoạt động đào tạo Quản lý công tác ĐTBD cán xem hệ thống bao gồm phận, ngành chức có quan hệ mật thiết với nhau, tương tác với theo chế quản lý định Sự tương tác tạo nên thống đa dạng hệ thống Trong trình vận động, mối quan hệ tương tác nảy sinh thuộc tính hệ thống theo mục tiêu định hạn chế thuộc tính bất lợi Muốn thế, đòi hỏi biện pháp quản lý phải thường xuyên cải tiến, đổi cho phù hợp Việc hình thành chế phối hợp quản lý cơng tác ĐTBD ĐNCB lãnh đạo cấp phòng nhằm đảm bảo cho hoạt động thống chặt chẽ tất phận, khâu sở phân công trách nhiệm, nhiệm vụ cụ thể thành viên Ban đạo ĐTBD ĐNCB lãnh đạo cấp phòng, vẫn đảm bảo hoạt động tiến hành đồng bộ, mang lại hiệu cao Việc hình thành chế phối hợp quản lý công tác ĐTBD việc xác định cách thức tổ chức hoạt động phối hợp để tăng cường quản lý công tác ĐTBD cán nói chung hay quản lý cơng tác ĐTBD cán lãnh đạo cấp phòng Quản lý hoạt 68 động ĐTBD cán đặt môi trường có tác động qua lại yếu tố bên hệ thống để tạo nội lực Ngồi ra, cịn có tác động mơi trường bên ngoài, tác động tạo ngoại lực hệ thống Xác định chế quản lý hình thành biện pháp phối hợp quản lý công tác ĐTBD cán cách linh hoạt, hợp lý Việc thực kế hoạch ĐTBD cán triển khai thống từ xuống dưới, quan hữu quan quan chức năng, hình thành mối quan hệ tương tác giúp cho q trình ĐTBD liên thơng với nhau, đảm bảo nguyên tắc quản lý phù hợp với qui luật tương tác thành viên hệ thống đảm bảo chất lượng trình tổ chức ĐTBD Sự cần thiết việc thiết lập, xây dựng máy đạo hoạt động ĐTBD cán với tham gia đồng tất cấp, phận liên quan Tỉnh uỷ, UBND tỉnh đạo cơng tác ĐTBD cán chủ trương, sách, tạo điều kiện sở pháp lý điều kiện cho việc quy hoạch ĐTBD cán bộ; Ban Tổ chức Tỉnh uỷ, Sở Nội vụ chủ trương cấp trên, phối hợp với quan có liên quan, xây dựng qui hoạch tổng thể ĐTBD cán (gồm: đối tượng, hình thức bồi dưỡng, số lượng, kinh phí, sở vật chất…) Đồng thời, kết hợp với sở ĐTBD triển khai thực kế hoạch, phối hợp thực chương trình, nội dung ĐTBD cán Các sở, ban, ngành tỉnh đạo phòng, ban trực thuộc chuẩn bị tốt điều kiện để triển khai bồi dưỡng kế hoạch, lập danh sách cử cán ĐTBD Tổ chức kiểm tra đánh giá hiệu phối hợp quản lý tồn q trình đào tạo, bồi dưỡng thể lực, phẩm chất cán sau đợt bồi dưỡng; thể khối lượng tri thức khoa học mà học viên lĩnh hội được; tiến rèn luyện kỹ năng, nghiệp vụ; phát triển tư khoa học; khả vận dụng tiến khoa học vào thực tiễn công tác; phát triển thái độ nghề nghiệp phát huy tác dụng tốt xã hội Đặc biệt hình thành khả tự học, tự bồi dưỡng cho cán Xây dựng nâng cao lực đội ngũ cán quản lý đội ngũ giảng viên cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Bố trí, xếp người có chun mơn phù hợp để chuyên sâu thực công tác quản lý nhà nước đào tạo, bồi 69 dưỡng; cử cán bộ, công chức làm quản lý đào tạo, bồi dưỡng tham gia khoá đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, kỹ quản lý, trọng kỹ xây dựng tổ chức thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hàng năm, kỹ xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật sách đào tạo, bồi dưỡng, kỹ phối hợp tổ chức kiểm tra công tác đào tạo, bồi dưỡng, kỹ tổng hợp, phân tích thơng tin, dự báo nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng Xây dựng đội ngũ giảng viên cơng tác Trường Chính trị tỉnh với cấu hợp lý, có trình độ lý luận kiến thức thực tiễn, đào tạo bản, trải qua hoạt động thực tiễn, tận tâm với nghề, có khiếu giảng dạy lực nghiên cứu khoa học; đồng thời, tăng cường xây dựng đội ngũ giảng viên kiêm chức, đáp ứng yêu cầu cao nội dung, chương trình mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng đề ra; cần có chế thu hút cán bộ, chuyên gia, doanh nhân, nhà khoa học tiếng lĩnh vực tham gia giảng dạy 3.3.6 Xây dựng chế sách cho cơng tác đào tạo, bời dưỡng Chính sách cán khâu quan trọng cơng tác cán Xây dựng chế sách tốt có tác động tích cực đến ĐNCB tỉnh Những năm qua, bên cạnh sách Đảng Nhà nước, tỉnh có sách ĐTBD để động viên khuyến khích người học Quan tâm tuyển chọn người ưu tú để ĐTBD trở thành cán quan Đảng, Nhà nước Đặc biệt, người có thành tích xuất sắc học tập Quan tâm đãi ngộ tiền lương, tiền thưởng, đãi ngộ vật chất Song bên cạnh cần xây dựng chế, sách khuyến khích CBCC tự ĐTBD, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ Ngân sách nhà nước hỗ trợ thêm phần kinh phí Các cấp ủy quyền cần tạo điều kiện thuận lợi cho ĐNCB yên tâm học tập công tác việc đảm bảo chế độ lương hợp lý, việc chăm lo vật chất, tinh thần cho ĐNCB giúp họ có chỗ dựa vững vật chất lẫn tinh thần suốt trình học tập Nếu nhu cầu vật chất, tinh thần đáp ứng thỏa đáng học viên tồn tâm, tồn lực vừa chăm lo tốt cho việc học, vừa chăm lo tốt cho cơng việc thường xun giao Có thể nói, quan tâm chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho ĐNCB giải pháp tốt giảm chi phí nâng cao hiệu sách đào tạo bồi dưỡng 70 cán công chức Bởi chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho ĐNCB đồng nghĩa với việc tạo quan tâm sách đến đối tượng hưởng thụ, tạo nhiều yếu tố kích thích kinh tế nên tác động nhạy bén, linh hoạt, phát huy tính chủ động, sáng tạo đội ngũ cán bộ, giúp họ hồn thành cơng việc cách nhanh chóng Ngồi việc chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho ĐNCB, việc xây dựng môi trường làm việc lành mạnh cần phải quan tâm mức, thường xuyên tổ chức buổi giao lưu, trao đổi học tập kinh nghiệm cho ĐNCB; ý đến việc chăm sóc sức khỏe ĐNCB việc làm cần thiết tạo đoàn kết, trí cao tập thể ĐNCB Cơ chế khen thưởng kịp thời hay kỷ luật nghiêm minh, giải pháp kích thích tính hiệu ĐNCB Mục đích cơng tác thi đua, khen thưởng, kỷ luật để không ngừng nâng cao phẩm chất trị, đạo đức, lực hiệu cơng tác ĐNCB; ngồi còn làm để tuyển chọn, bố trí sử dụng, miễn nhiệm, điều động, ĐTBD thực chế độ sách đội ngũ giảng viên Vì vậy, cần có sách khen thưởng, kỷ luật rõ ràng hoàn thiện quy chế thi đua, khen thưởng, kỷ luật đơn vị, đưa công tác thi đua vào chiều sâu, mang ý nghĩa thiết thực, có kích thích ĐNCB tích cực tham gia Cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn pháp luật tỉnh đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cho phù hợp thực tiễn 3.3.7 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng Để hoạt động ĐTBD có hiệu đạt mục tiêu đề cần phải đổi làm tốt công tác kiểm tra, đánh giá Việc kiểm tra, đánh giá kết công tác bồi dưỡng yếu tố kích thích việc học tập bồi dưỡng cán bộ, góp phần nâng cao chất lượng ĐNCB Kiểm tra, đánh giá công tác ĐTBD cán nhằm ngăn ngừa sai phạm mặt quy chế, vừa thúc đẩy hoạt động ĐTBD cán theo hướng tích cực, vừa có tác dụng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, lực cho ĐNCB Kiểm tra, đánh giá còn nhằm động viên khuyến khích tính tích cực, sáng tạo cán bộ, giúp cho công tác ĐTBD họ đạt kết tốt 71 Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực công tác đào tạo bồi dưỡng ĐNCB, có đội ngũ cán lãnh đạo cấp phịng từ uốn nắn lệch lạc, tồn công tác ĐTBD Thực việc kiểm tra, đánh giá cách xác, khách quan, cơng theo hướng trọng tự đánh giá quan, đơn vị cán bộ, đồng thời động viên, khen thưởng kịp thời cán đạt thành tích cao trình triển khai thực kế hoạch đạo tạo, bồi dưỡng Việc đổi kiểm tra, đánh giá phải đảm bảo xác, cơng bằng, dân chủ, tiến tiềm phát triển cán bộ, tập thể; coi trọng tự kiểm tra, tự đánh giá cá nhân Không nên tập trung việc đánh giá kết quả, thành tích đạt mà cần tập trung khích lệ cán bộ, tập thể tích cực tham gia thực kế hoạch ĐTBD Từ đó, nâng cao chất lượng, hiệu công việc Để làm tốt công tác kiểm tra, đánh giá việc thực kế hoạch ĐTBD cán bộ, cần phải: + Quy hoạch ĐNCB để chủ động xây dựng kế hoạch bồi dưỡng cho giai đoạn người cụ thể + Tạo điều kiện cho cán tham gia bồi dưỡng đầy đủ cách động viên khích lệ, xác định văn hành chi phí tài hợp lí để từ chủ động kế hoạch, có chế bồi dưỡng cán phù hợp + Xác định nội dung cần bồi dưỡng hình thức bồi dưỡng phù hợp để có sở khoa học việc xây dựng kế hoạch bồi dưỡng, tránh bị trùng lặp nội dung, hình thức chất lượng Vì vậy, từ lập kế hoạch cơng tác ĐTBD cho ĐNCB, đơn vị phải tính đến việc kiểm sốt tồn hoạt động q trình ĐTBD sau tổ chức ĐTBD; phải xây dựng tiêu chuẩn đánh giá lực cán với tiêu chí cụ thể dựa tiêu chí để đánh giá mức độ nhận thức, mức độ thực cán Hằng năm, cần tổ chức hội nghị tổng kết công tác ĐTBD cán để đánh giá thành tích hạn chế tồn công tác triển khai thực kế hoạch ĐTBD; từ đó, đạo để rút kinh nghiệm cải tiến năm sau 72 Ngoài ra, cần tăng cường công tác giám sát đào tạo, tránh tình trạng CBCC tham gia học không nghiêm túc học hộ, điểm danh hộ, khơng tham gia thường xun Muốn cần có chế bắt buộc nghiêm khắc CBCC tham gia khóa đào tạo, cần có biện pháp xử lý cứng rắn trường hợp vi phạm Để tạo động lực thúc đẩy phấn đấu nâng cao lực CBCC cần phải quản lý chặt chẽ cán cử học, hạn chế việc nợ cấp, chứng việc đề bạt, bổ nhiệm tuyển dụng trước, đào tạo sau Tóm lại, coi trọng kiểm tra, giám sát, đánh giá công tác đào tạo bồi dưỡng nhằm đưa công tác vào nếp góp phần xây dựng ĐNCB lãnh đạo cấp phịng khơng ngừng lớn mạnh 3.4 Kiến nghị Trong giai đoạn đất nước hội nhập quốc tế, An Giang phấn đấu trở thành tỉnh phát triển, điều đòi hỏi ngành chức tỉnh phải vào cuộc, có vai trò cán quản lý cấp phòng thuộc sở, ban, ngành tỉnh, thực tốt sách ĐTBD cho đội ngũ CB ngày có ý nghĩa to lớn, trang bị nâng cao kiến thức, lực quản lý điều hành, thực thi công vụ nhằm xây dựng đội ngũ CBCC có tính chun nghiệp cao, có phẩm chất tốt, phục vụ nghiệp phát triển đất nước, phục vụ nhân dân Trên sở giảp pháp đề xuất, đồng thời vào tình hình thực tiễn nay, chúng tơi xin có số đề xuất sau: 3.4.1 Đối với Ban Thường vụ Tỉnh ủy An Giang Cần có quan tâm lãnh đạo, đạo sâu sắc cơng tác ĐTBD cán nói chung, cán cấp phòng thuộc sở, ban, ngành tỉnh, lực lượng quan trọng ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu công tác tham mưu tổ chức thực nhiệm vụ sở, ban, ngành nói riêng tỉnh nói chung Chỉ đạo cấp uỷ cấp, Ban cán đảng, đảng đoàn, sở, ban, ngành tỉnh tập trung thực việc rà soát bổ sung quy hoạch cấp ủy nhiệm kỳ 20202025, đồng thời xây dựng quy hoạch nhiệm kỳ 2025-2030 gắn với quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý giai đoạn 2021-2026; xây dựng kế hoạch ĐTBD cán từ đến năm 2025 định hướng năm 2030; đổi sách ĐTBD cán bộ, công 73 chức theo tinh thần nghị trung ương (Khóa XII) Chỉ đạo quan có liên quan xây dựng Quy định chế độ trợ cấp ĐTBD CBCC, viên chức tỉnh An Giang theo hướng hỗ trợ tốt chế độ sách cho CBCC, viên chức cử ĐTBD, đặc biệt cần có sách thu hút nguồn nhân lực, nhằm thu hút tài trí tuệ nhiều vùng nước, tạo nguồn nhân lực dồi cho tỉnh thời gian tới 3.4.2 Đối với các quan tham mưu về công tác cán bộ tỉnh Ban Tổ chức Tỉnh uỷ phối hợp với Sở Nội vụ tham mưu Tỉnh uỷ, UBND tỉnh định hướng phát triển nguồn lực cán tỉnh tương lai để có ĐNCB lãnh đạo, quản lý chủ chốt đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, đồng cấu; quan tâm ĐTBD ĐNCB có chun mơn sâu; chuyên gia đầu đàn ngành tỉnh còn thiếu ngành tỉnh mạnh Thường xuyên phối hợp với sở đào tạo tỉnh để mở lớp đào tạo sau đại học chuyên ngành phục vụ cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, phối hợp mở lớp bồi dưỡng kỹ lãnh đạo, quản lý cho cán cấp phòng để cập nhật kiến thức mới, bồi dưỡng kỹ trình thực nhiệm vụ giao 3.4.3 Đối với cấp sở, ban, ngành tỉnh Xây dựng kế hoạch ĐTBD cho cấp mình, quan tâm ĐTBD ĐNCB lãnh đạo, quản lý cấp phịng cán quy hoạch Ngồi việc thực nhiệm vụ ĐTBD lý luận trị, chương trình QLNN, kỹ quan quản lý cán cấp phân bổ, phải tiến hành điều tra khảo sát thực trạng tình hình lực chuyên môn đội ngũ cán cấp phòng để xây dựng kế hoạch ĐTBD đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ 3.4.4 Cá nhân mỗi cán bộ Mỗi CBCC tỉnh nói chung, cán lãnh đạo, quản lý cấp phịng thuộc sở, ban, ngành cấp tỉnh nói riêng cần có ý thức, trách nhiệm trước nhiệm vụ, quyền lợi, từ thực tốt cơng tác ĐTBD; tự ĐTBD nhằm nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu đổi tỉnh giai đoạn 74 Tiểu kết chương Trên sở vào lý luận thực trạng nghiên cứu, Luận văn làm rõ nguyên nhân sách ĐTBD CBCC chức nói chung, sách ĐTBD ĐNCB lãnh đạo, quản lý cấp phòng thuộc sở, ban, ngành tỉnh chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước trình hội nhập kinh tế quốc tế Qua học viên mạnh dạn đề xuất số phương hướng, giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu hoạch định sách thực thi sách ĐTBD CBCC nói chung, ĐNCB lãnh đạo, quản lý cấp phịng thuộc sở, ban, ngành tỉnh An Giang nói riêng thời gian tới Qua nghiên cứu thực trạng thực sách ĐTBD tỉnh An Giang thời gian qua, rút số kinh nghiệm đề số giải pháp để nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC Chính sách ĐTBD cán cấp phòng thuộc sở, ban, ngành tỉnh An Giang giải pháp quan trọng để xây dựng đội ngũ cán cấp phòng chuyên nghiệp, vững vàng trị, tinh thơng nghiệp vụ, nâng tầm quốc tế Chính sách ĐTBD cán cấp phịng thuộc sở, ban, ngành tỉnh đạt hiệu mới, đạt mục tiêu xây dựng ĐNCB cấp phòng vừa có chun mơn, lực, vừa có kỹ nghề nghiệp cao hoạt động thực tiễn tạo quan, đơn vị, góp phần phục vụ nghiệp phát triển KT-XH tỉnh 75 KẾT LUẬN Chính sách ĐTBD CBCC nói chung, sách ĐTBD cán phịng thuộc sở, ban, ngành tỉnh An Giang nói riêng nhiệm vụ cấp ủy đảng, tổ chức hệ thống trị, quan, đơn vị cá nhân có liên quan tham gia, cử tham gia ĐTBD, nhằm nâng cao trình độ LLCT, chun mơn nghiệp vụ, lực lãnh đạo, quản lý, phẩm chất trị, đạo đức, phong cách công tác CBCC đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ giao Trong năm qua, sách ĐTBD cán cấp phịng thuộc sở, ban, ngành tỉnh An Giang đạt kết định: cụ thể hóa văn Trung ương, triển khai thực có hiệu chương trình, nội dung, hình thức ĐTBD; khâu lập kế hoạch, chọn cử cán bộ, công chức tham gia ĐTBD có khoa học; chất lượng đội ngũ giảng viên, báo cáo viên nâng lên; khâu quản lý, phối hợp với sở ĐTBD tỉnh ngày chuyên nghiệp, chặt chẽ; chế độ sách, sở vật chất phục vụ cho ĐTBD quan tâm; ý thức học tập CBCC nâng lên rõ rệt; đặc biệt có đột phá bước đầu việc ĐTBD phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển ngành kinh tế mũi nhọn Tỉnh Tuy nhiên, sách q trình thực vẫn cịn bộc lộ hạn chế: việc xây dựng chủ trương, kế hoạch ĐTBD chưa thật khoa học; chương trình ĐTBD chưa có chuyên đề bồi dưỡng kỹ xứng tầm với yêu cầu hội nhập cách mạng cơng nghiệp 4.0; chế độ sách chưa tạo động lực để CBCC tham gia ĐTBD; công tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm sách ĐTBD chưa thường xuyên,….những hạn chế phần ảnh hưởng đến chất lượng sách ĐTBD tỉnh thời gian qua, mà nguyên nhân chủ yếu chưa thự quan tâm, chưa thực nhận thức đầy đủ vị trí, vai trị sách ĐTBD Để sách ĐTBD cấp phòng thuộc sở, ban, ngành tỉnh An Giang đạt hiệu cao thời gian tới phải nghiên cứu thực đồng giải pháp: một là, nâng cao nhận thức cán quản lý đội ngũ cán lãnh đạo cấp phòng thuộc sở, ban, ngành tỉnh An Giang cần thiết đào tạo, bồi dưỡng; hai là, xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng 76 trình độ chun mơn, trị đội ngũ cán cấp phòng thuộc sở, ban, ngành tỉnh An Giang; ba là, cải tiến, đổi nội dung, chương trình, phương pháp, hình thức giảng dạy, học tập; bốn là, đa dạng hoá phương thức đào tạo; năm là, đổi chế phối hợp quản lý hoạt động đào tạo; sáu là, xây dựng chế sách cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng; bảy là, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng Với mong muốn nâng cao chất lượng đội ngũ cán để góp phần tổ chức, triển khai thực tốt chức năng, nhiệm vụ tham mưu giúp lãnh đạo sở, ban, ngành thực công tác chuyên môn theo thẩm quyền giao, luận văn tập trung phân tích, làm rõ sở lý luận, thực trạng số giải pháp nâng cao hiệu thực sách ĐTBD cán cấp phòng thuộc sở, ban, ngành qua thực tiễn tỉnh An Giang thời gian tới 77 ... HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN HỒNG TRÂN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG ĐỐI VỚI CÁN BỘ CẤP PHÒNG THUỘC CÁC SỞ, BAN, NGÀNH TỈNH AN GIANG Ngành: Chính sách cơng Mã số: 8340402 NGƯỜI HƯỚNG... cao hiệu thực sách đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp phòng thuộc sở, ban, ngành tỉnh An Giang Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ TRONG... tỉnh An Giang - Phân tích đánh giá thực trạng thực sách ĐTBD ĐNCB cấp phòng thuộc Sở, Ban, Ngành tỉnh An Giang - Đề xuất số biện pháp, giải pháp hồn thực sách ĐTBD ĐNCB cấp phòng thuộc Sở, Ban,