(Luận văn thạc sĩ) thực hiện chính sách an sinh xã hội đối với đồng bào phật giáo hòa hảo trên địa bàn huyện phú tân, tỉnh an giang hiện nay

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TĂNG VĂN NÊ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO PHẬT GIÁO HÒA HẢO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ TÂN, TỈNH AN GIANG HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG HÀ NỘI, 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TĂNG VĂN NÊ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO PHẬT GIÁO HÒA HẢO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ TÂN, TỈNH AN GIANG HIỆN NAY Ngành: Chính sách cơng Mã số: 8340402 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS ĐẶNG THỊ HOA HÀ NỘI, 2021 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chính sách xã hội phận trọng yếu hệ thống sách lãnh đạo, quản lý phát triển đất nước Đảng, Nhà nước Việt Nam Chính sách xã hội giữ vai trò đặc biệt quan trọng toàn hoạt động tổ chức, điều hành quản lý xã hội Hiệu thực sách xã hội góp phần phát triển lành mạnh mối quan hệ xã hội, phát triển kinh tế mang tính bền vững phát triển toàn diện người sở bình đẳng, cơng tiến Ngồi ra, sách xã hội cịn góp phần trợ giúp người, nhóm xã hội, đảm bảo mức sống cho số nhóm đối tượng yếu thế, giúp họ vượt qua khó khăn gặp rủi ro sống Do vậy, thời đại nào, chế độ trị nào, sách xã hội đóng vai trị động lực thúc đẩy phát triển xã hội Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: “Chính sách xã hội có vai trị đặc biệt quan trọng, mục tiêu, động lực để phát triển nhanh bền vững giai đoạn phát triển Chính sách xã hội phải đặt ngang tầm với sách kinh tế thực đồng với phát triển kinh tế, phù hợp với trình độ phát triển khả nguồn lực thời kỳ…” [23] An sinh xã hội trụ cột sách xã hội Đảng Nhà nước Việt Nam Đó “hệ thống sách chương trình nhà nước, đối tác xã hội thực nhằm đảm bảo mức tối thiểu thu nhập, sức khỏe phúc lợi xã hội, nâng cao lực cho cá nhân, hộ gia đình cộng đồng quản lý kiểm soát rủi ro việc làm, tuổi già, ốm đau, rủi ro thiên tai, chuyển đổi cấu, khủng hoảng kinh tế, dẫn đến giảm thu nhập giảm khả tiếp cận đến dịch vụ xã hội bản” [14, 2] Chính sách an sinh xã hội hướng đến tạo mạng lưới bảo vệ an toàn cho thành viên cộng đồng xã hội trước rủi ro sống; đảm bảo thu nhập đời sống cho công dân xã hội Chính mang tính xã hội nhân văn sâu sắc, Đảng Cộng sản Việt Nam xác định nhiệm vụ: “Không ngừng cải thiện, nâng cao đời sống vật chất tinh thần người có cơng bảo đảm an sinh xã hội nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng Ðảng, Nhà nước, hệ thống trị tồn xã hội” [23] Phật giáo Hịa Hảo tơn giáo nội sinh với hai triệu tín đồ, tập trung chủ yếu tỉnh phía Nam Mục tiêu sách an sinh xã hội Đảng, Nhà nước có nhiều điểm tương đồng với đường hướng “Vì Đạo pháp, Dân tộc”, mục tiêu báo đáp “Ân đất nước”, “Ân đồng bào nhân loại” Phật giáo Hòa Hảo, đặc biệt đồng hai sách đường hướng giúp cho cộng đồng tín đồ Phật giáo Hịa Hảo có sống tốt đẹp Với huy động Phật giáo Hòa Hảo, bên cạnh hoạt động huy động số tiền ủng hộ ngày lớn (tổng số quy thành tiền hoạt động từ thiện xã hội nhân đạo, nhiệm kỳ từ 1999 đến thống kê 2.882.243.403.000 đồng[21], trình thực sách an sinh xã hội đồng bào tín đồ Phật giáo Hịa Hảo cịn xuất nhiều mơ hình mới, cách làm hay, vừa thúc đẩy phát triển xã hội, vừa góp phần thực sách khác Đảng Nhà nước địa bàn Đồng bào Phật giáo Hòa Hảo trở thành điểm sáng thực sách an sinh xã hội, Nhà nước cộng đồng xã hội ghi nhận, tôn vinh, học tập Là quê hương khởi phát, trung tâm hội tụ tín đồ Phật giáo Hịa Hảo, huyện Phú Tân (An Giang) ln địa bàn tiên phong thực sách an sinh xã hội Đồng bào tín đồ nơi thực hoạt động an sinh xã hội trở thành nề nếp ổn định, với tinh thần tự giác, tính tích cực cao hiệu lớn Các hoạt động đó, mặt thể nội dung chương trình đạo hàng năm Ban Trị Trung ương Phật giáo Hòa Hảo, Ban Trị huyện Phú Tân xã, thị trấn, mặt khác góp phần quan trọng thực công tác dân vận, xây dựng khối đoàn kết, phát huy sức mạnh cộng đồng dân cư trình xây dựng phát triển q hương Q trình thực sách an sinh xã hội đồng bào Phật giáo Hòa Hảo huyện Phú Tân biểu thị gắn bó ngày chặt chẽ Nhà nước với cộng đồng xã hội thực thi sách Việt Nam nói chung, tỉnh An Giang huyện Phú Tân nói riêng đứng trước yêu cầu ngày cao đường đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập quốc tế, xây dựng bảo vệ Phát triển bền vững đòi hỏi tất yếu buộc địa phương phải hướng đến Đảm bảo tiến công xã hội ba trụ cột đặt tương quan với phát triển kinh tế bảo vệ mơi trường tồn q trình phát triển bền vững Tuy nhiên, trình thực sách an sinh xã hội lúc nơi phối hợp ngành, đoàn thể, cấp công tác tuyên truyền, vận động, việc huy động nguồn lực hạn chế; tư tưởng trông chờ, ỷ lại số hộ dân, nhận thức đối tượng sách an sinh xã hội chưa thật tốt Trong bối cảnh đó, việc thực sách an sinh xã hội tiếp tục phải xem trọng đẩy mạnh với tính lan tỏa hiệu thực tế Huyện Phú Tân có q trình lâu dài, ổn định thực sâu rộng, hiệu sách an sinh xã hội đồng bào Phật giáo Hịa Hảo Hiệu từ q trình mang lại to lớn, để lại nhiều học kinh nghiệm quý báu, nảy sinh nhu cầu phải tổng kết nhằm mặt tôn vinh, ghi nhận nỗ lực đồng bào, mặt khác khái quát kinh nghiệm hay xây dựng giải pháp đẩy mạnh, khơng có giá trị huyện Phú Tân mà với nhiều địa phương khác An Giang, vùng Đồng sông Cửu Long nước Xuất phát từ tính cấp thiết nêu trên, tơi chọn đề tài “Thực sách an sinh xã hội đồng bào Phật giáo Hòa hảo địa bàn huyện Phú Tân, tỉnh An Giang nay” làm luận văn thạc sĩ chun ngành Chính sách cơng Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Chính sách an sinh xã hội đối tượng nghiên cứu nhiều cơng trình khoa học hình thức khác nhau, từ viết tạp chí khoa học đến đề tài nghiên cứu, hội thảo khoa học, luận văn, luận án sách xuất Liên quan đến đề tài luận văn, tổng quan tình hình nghiên cứu theo nhóm sau: - Cơng trình nghiên cứu sách xã hội, sách an sinh xã hội Các nghiên cứu sách xã hội, sách an sinh xã hội nhiều Chủ yếu nghiên cứu tiếp cận góc độ trị học, sách cơng, quản lý xã hội, quản lý nhà nước, triết học,… Một phận cơng trình nghiên cứu thuộc nhóm đề cập đến vấn đề lý thuyết sách xã hội, sách an sinh xã hội - từ lý luận Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đến lý thuyết sách xã hội đương đại giới Đó nghiên cứu Nguyễn Hải Hữu “Hệ thống an sinh xã hội Việt Nam” [40]; "Giáo trình Luật an sinh xã hội" Nguyễn Thị Kim Phụng [49]; "Giáo trình ưu đãi xã hội" Trường Đại học Lao động [60]; "Giáo trình Cứu trợ xã hội" Trường Đại học Lao động [61];"Giáo trình Bảo hiểm xã hội" Trường Đại học Kinh tế quốc dân [62] Trong cơng trình này, sách an sinh xã hội có nghiên cứu tổng thể, nghiên cứu phận nội dung cấu thành sách, với việc trình bày nội dung chủ yếu quan niệm an sinh xã hội, đặc điểm cấu trúc an sinh xã hội, phương pháp đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến hệ thống sách an sinh xã hội, vai trò tầm quan trọng xây dựng thực thi sách an sinh xã hội Nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn thực sách an sinh xã hội phạm vi nước Vũ Văn Phúc viết "An sinh xã hội nước ta: Một số vấn đề lý luận thực tiễn" [47] trình bày khái niệm an sinh xã hội cấu trúc hệ thống an sinh xã hội; kết thực sách an sinh xã hội thách thức đặt q trình đổi mới, hồn thiện hệ thống an sinh xã hội Việt Nam; quan điểm, mục tiêu, yêu cầu đổi mới, hoàn thiện hệ thống an sinh xã hội Lê Quốc Lý cơng trình “Chính sách an sinh xã hội thực trạng giải pháp”, 2014) [43] trình bày sâu sắc sở lý luận thực tiễn trở ngại thực thi sách an sinh xã hội; trở ngại thực thi sách an sinh xã hội Việt Nam gần qua đánh giá nhóm cán thực thi đối tượng thụ hưởng sách; mục tiêu, quan điểm giải pháp thực thi hiệu sách an sinh xã hội Việt Nam đến năm 2020 Năm 2015, Tạp chí Xã hội học số (130) đăng viết “An sinh xã hội Việt Nam sau 30 năm đổi định hướng đến năm 2030” [2] Đặng Nguyên Anh Bài viết phân tích sâu sắc đặc điểm thực trạng thực sách an sinh xã hội Việt Nam sau 30 năm đổi mới, nêu bật kết đạt khó khăn, thách thức; đồng thời, tác giả nêu lên định hướng an sinh xã hội Việt Nam đến năm 2030 thông qua đề cập dự báo bối cảnh phát triển xã hội, hồn thiện sách an sinh xã hội Nghiên cứu "Chính sách an sinh xã hội Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế thách thức giải pháp" [65], Đinh Thành Trung, Lữ Quang Ngời Lê Thị Thanh Hiếu, 2017) khái quát thực trạng thực sách an sinh xã hội, phân tích bối cảnh nhân tố tác động, phương hướng giải pháp chủ yếu để nâng cao chất lượng, hiệu thực bối cảnh Việt Nam ngày hội nhập quốc tế sâu rộng Bên cạnh, nhiều nghiên cứu khác thuộc nhóm chủ đề như: Mai Ngọc Cường (2012), “Về xây dựng hoàn thiện hệ thống an sinh xã hội nước ta năm tới”, [17]; Dương Văn Thắng (2011), “Bảo đảm an sinh xã hội ánh sáng Đại hội XI Đảng”, [55]; Trường Đại học Kinh tế Quốc dân (2008), An sinh xã hội Việt Nam: Chuẩn bị cho giai đoạn phát triển mới, [63]; Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Tổ chức Hợp tác Kỹ thuật Cộng hoà Liên bang Đức (GTZ) (2009), Xây dựng Chiến lược an sinh xã hội giai đoạn 2011 - 2020, [13]; Ban Tuyên giáo Trung ương, Tạp chí Cộng sản, Bộ Lao động, Thương binh Xã hội, Hội đồng khoa học quan Đảng Trung ương (2012), An sinh xã hội nước ta: Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Hà Nội [4]; Phạm Thị Hải Chuyền (2012), "Thực tốt sách an sinh xã hội - động lực pháp triển bền vững đất nước", [18]; Nguyễn Trọng Đàm (2017), "An sinh xã hội Việt Nam: Nhìn lại năm 2016 vấn đề đặt giai đoạn tới", [20]; … Nhìn chung, cơng trình tổng kết, đánh giá thực trạng thực sách an sinh xã hội Việt Nam, ưu điểm, hạn chế, nêu lên vấn đề đặt ra, đồng thời có phân tích, dự báo, đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu thực tương lai Ở phạm vi hẹp hơn, số cơng trình nghiên cứu việc thực sách an sinh xã hội gắn với vai trị chủ thể thực sách an sinh xã hội thành phần xã hội, vùng địa phương Đó nghiên cứu: Nguyễn Danh Sơn (2012), “Hệ thống an sinh xã hội cho người nông dân Việt Nam”, [52]; Nguyễn Văn Chiểu (2014), Chính sách an sinh xã hội vai trị nhà nước việc thực sách an sinh xã hội Việt Nam, [17]; Nguyễn Thị Kim Ngân (2011), "Tiếp tục thực tốt sách ưu đãi người có cơng, bảo đảm an sinh xã hội phát triển bền vững", [41]; Lương Vĩnh Thái (2014), Thực thi sách an sinh xã hội quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng - Thực trạng giải pháp, [54]; Phạm Văn Sáng cộng (2009), Lý thuyết mơ hình an sinh xã hội (phân tích thực tiễn Đồng Nai), [51]; Mai Ngọc Anh (2010), An sinh xã hội nông dân, kinh tế thị trường Việt Nam, [1];… Các nghiên cứu đề cập vấn đề lý luận thực tiễn việc thực sách an sinh xã hội thành phần xã hội vùng, địa phương Qua đó, nghiên cứu phản ánh đặc trưng riêng có thành phần xã hội địa bàn nơi thực sách an sinh xã hội Một số nghiên cứu an sinh xã hội từ thực tiễn nước đúc rút kinh nghiệm tham khảo cho Việt Nam Đó nghiên cứu: Trần Hoàng Hải, Lê Thị Thúy Hương (2011), Pháp luật an sinh xã hội – kinh nghiệm số nước Việt Nam, [37]; Nguyễn Quang Thuấn, Bùi Nhật Quang (2011), Mơ hình phát triển xã hội số nước phát triển Châu Âu: Kinh nghiệm ý nghĩa Việt Nam, [57]; Đinh Công Tuấn (Chủ biên) (2008), Hệ thống an sinh xã hội EU học kinh nghiệm cho Việt Nam, [58]; Trần Thị Nhung (2008), Bảo đảm xã hội kinh tế thị trường Nhật Bản nay, [42]; Nguyễn Duy Dũng (1998), Chính sách biện pháp giải phúc lợi Nhật Bản, [19];… Các nghiên cứu sâu trình bày lý thuyết trình thực sách an sinh xã hội nước ngồi, liên hệ với Việt Nam thông qua việc khái quát học kinh nghiệm - Cơng trình nghiên cứu Phật giáo Hòa Hảo: Phật giáo Hòa Hảo đối tượng nghiên cứu, đề cập nhiều văn kiện cơng trình nghiên cứu khoa học Xét mức độ tổng thể, chia nghiên cứu Phật giáo Hịa Hảo thành hai nhóm Nhóm thứ văn kiện cơng trình nghiên cứu trình bày hiến chương, giáo lý, kinh văn, tổ chức máy hoạt động đạo sự, chủ yếu Ban Trị Trung ương Giáo hội Phật giáo Hòa Hảo ấn hành Đó là: Ban Trị Trung ương Phật giáo Hòa Hảo (2004), Sấm giảng giáo lý Phật giáo Hòa Hảo Đức Huỳnh Giáo chủ, [5]; Ban Trị Trung ương Phật giáo Hòa Hảo (2004), Thi văn giáo lý Phật giáo Hòa Hảo Đức Huỳnh Giáo chủ, Nhà xuất Tôn giáo, Hà Nội [6];… Bên cạnh nghiên cứu cá nhân giới thiệu cách Phật giáo Hòa Hảo như: Nguyễn Văn Hầu (1973), Sấm giảng Đức Phật Thầy Tây An - Đoàn Minh Huyên [38]; Nguyễn Văn Hầu (2017), Nhận thức Phật giáo Hòa Hảo, [39];… Tiếp cận nghiên cứu khía cạnh Phật giáo Hòa Hảo đặt mối tương quan với lĩnh vực khác đời sống xã hội, mối tương quan với tôn giáo khác thể nội dung số cơng trình nghiên cứu như: Nguyễn Hồng Sa, Đạo Hịa Hảo ảnh hưởng Đồng sơng Cửu Long, 1999 [50]; Võ Văn Thắng Đỗ Anh Thư (2009), "Tìm hiểu tính dung hợp linh hoạt, sáng tạo đạo lý truyền thống dân tộc Phật giáo Hòa Hảo với đề thuyết giáo phái, tôn giáo khác", [56];… - Công trình nghiên cứu thực sách an sinh xã hội đồng bào Phật giáo Hòa Hảo: Một điểm bật hoạt động tín đồ Phật giáo Hịa Hảo thực sách an sinh xã hội Do vậy, hoạt động thu hút nghiên cứu nhiều tổ chức, cá nhân + Nguyễn Huy Diễm (2017), "Nhận dạng xác định trách nhiệm tín đồ Phật giáo Hịa Hảo xã hội nay", [22] Nội dung viết trình bày sở để nhận dạng xác định trách nhiệm tín đồ Phật giáo Hịa Hảo xã hội Đó sở từ giáo lý, đường hướng, tôn đến đặc tính văn hóa thực tiễn tổ chức đạo + Nguyễn Văn Sỹ (2019), Hoạt động an sinh xã hội số tôn giáo nội sinh Tây Nam Bộ nay, [55] Một phần không nhỏ cơng trình trình bày thực trạng tham gia hoạt động an sinh xã hội đồng bào tín đồ Phật giáo Hịa Hảo – từ mơ hình thực đến phân tích thực trạng, nguyên nhân vấn đề đặt Cơng trình nêu lên giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực sách an sinh xã hội đồng bào tôn giáo nội sinh Tây Nam Bộ, có đồng bào tín đồ Phật giáo Hịa Hảo Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài nêu nhận thấy chưa có cơng trình nghiên cứu việc thực sách an sinh xã hội đồng bào Phật giáo Hòa Hảo huyện Phú Tân, tỉnh An Giang góc độ sách cơng Điều góp phần minh chứng tính đề tài luận văn Thành tựu nghiên cứu có góp phần cung cấp nhiều liệu (cả phương diện nghiên cứu lý thuyết tổng kết thực tiễn) để nghiên cứu đề tài luận văn sách an sinh xã hội địa bàn huyện, việc đánh giá ưu điểm, hạn chế, vấn đề đặt yếu tố tác động hoạt động thực thi sách an sinh xã hội làm sở đề xuất giải pháp nâng cao hiệu thực sách an sinh xã hội đồng bào Phật giáo Hòa Hảo địa bàn huyện Phú Tân chương 62 Chương MỤC TIÊU, QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO PHẬT GIÁO HÒA HẢO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ TÂN ĐẾN NĂM 2025 3.1 Mục tiêu Quan điểm thực sách an sinh xã hội đồng bào Phật giáo Hòa Hảo địa bàn huyện Phú Tân Đến năm 2025, thực sách an sinh xã hội địa bàn nói chung, đồng bào tín đồ Phật giáo Hịa Hảo nói riêng, huyện Phú Tân xác định mục tiêu: Giải vấn đề an sinh xã hội nâng cao chất lượng sống nhân dân giai đoạn 2020 - 2025 Tăng nguồn lực cho sách xã hội, huy động nguồn lực cộng đồng với nguồn lực nhà nước đảm bảo thực có hiệu sách xã hội Cải cách thủ tục hành chính, đại hóa quản lý, nâng cao lực tổ chức thực sách xã hội cấp, đáp ứng nhu cầu tiếp cận dịch vụ xã hội người dân Cụ thể hóa mục tiêu tiêu, cụ thể: - Duy trì 100% xã, thị trấn làm tốt công tác thương binh, liệt sĩ người có cơng - Hồn thành dứt điểm hỗ trợ nhà cho hộ người có cơng theo định số 22/2013/QĐ-TTg - Giảm tỷ lệ hộ nghèo đa chiều 1,5 % so với kết tổng điều tra cuối năm 2020 - Triển khai sách hỗ trợ nhà hộ nghèo theo định số 33/2015/QĐTTg đạt tiêu giao - Đẩy mạnh công tác tư vấn hướng nghiệp, giới thiệu việc làm Giải việc làm cho 4.000 lao động; tạo việc làm chỗ cho 1.500 lao động Tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên chiếm 90,18% (tăng 0,77 % so năm 2020) - Nâng chất lượng công tác đào tạo nghề, dạy nghề gắn với giải việc làm Đào tạo nghề theo cấp trình độ cho 2.000 lao động (kể tập huấn chuyển giao công nghệ, kỹ thuật cho nông dân có cấp giấy chứng nhận); đó: đào tạo nghề theo Quyết định 1956-TTg huyện cho 600 lao động nông thôn Huy 63 động tối đa lao động có nhu cầu tham gia học nghề cấp trình độ, nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề lên 36,96% (tăng 1,21% so năm 2020) - Đảm bảo 100% đối tượng sách người có công, người bảo trợ xã hội trợ cấp thường xuyên, đầy đủ, kịp thời theo quy định Tổ chức cứu trợ kịp thời cho đối tượng yếu thế, gặp khó khăn đột xuất thiên tai, dịch bệnh - Đảm bảo cân đối đủ nguồn kinh phí từ ngân sách để thực chương trình mục tiêu an sinh xã hội địa bàn huyện Trong năm tới, thực sách an sinh xã hội tín đồ Phật giáo Hịa Hảo, Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Phú Tân xác định quan điểm đạo sau: Thứ nhất, nâng cao toàn diện hiệu tổ chức thực sách an sinh xã hội, từ tiến độ đến quy mơ chất lượng đạt Trong đó, trọng nâng cao chất lượng thực hiện, đảm bảo lợi ích mang lại từ thực sách trì, lan tỏa lâu dài đời sống cộng đồng tín đồ Thứ hai, kết hợp nề nếp ổn định với đổi nội dung phương thức thực sách an sinh xã hội đồng bào tín đồ Phật giáo Hịa Hảo Ngun tắc, lực lượng, mục tiêu bản, nội dung chính, truyền thống hành thiện tác phước… vốn thành nề nếp cần tiếp tục giữ vững để tạo tảng ổn định cho q trình thực thi sách Nội dung cụ thể hóa hình thức, biện pháp thực cụ thể cần có đổi mới, linh hoạt để phù hợp với vận động thực tiễn Thứ ba, tiếp tục tăng cường mối quan hệ hệ thống trị với hệ thống tổ chức Giáo hội Phật giáo Hòa Hảo, đặc biệt Huyện ủy - Ủy ban nhân dân huyện với Ban Trị Trung ương Giáo hội Phật giáo Hòa Hảo Mối quan hệ phải củng cố phát triển nguyên tắc tôn trọng, phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, tích cực phối hợp khn khổ pháp luật, sách Nhà nước Mối quan hệ phải củng cố phát triển đồng thuận mục tiêu chăm lo đời sống nhân dân Thứ tư, đảm bảo nguồn lực huy động phục vụ thực sách an sinh xã hội, đặc biệt quản lý sử dụng tốt nguồn lực tài Tiếp tục quan điểm phát huy sức dân sở đồng thuận đồng bào tín đồ Phật giáo Hịa Hảo 64 Trong hoạt động từ thiện xã hội cứu trợ xã hội, thực phương châm cung cấp “con cá” trước mắt, cung cấp “cần câu” lâu dài Thứ năm, sách an sinh xã hội phải thực sở nhận thức phát huy tốt tác động thuận lợi tâm lý, lối sống văn hóa, niềm tin tơn giáo bà tín đồ Phật giáo Hịa Hảo Từ triển khai phổ biến sách tổ chức thực tiễn phải phát huy tương đồng an sinh xã hội với văn hóa hành thiện tác phước đồng bào tín đồ Phật giáo Hòa hảo địa bàn huyện Phú Tân, tỉnh An Giang 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực sách An sinh xã hội đồng bào Phật giáo Hòa Hảo địa bàn huyện Phú Tân đến năm 2025 3.2.1 Nhóm giải pháp tun truyền Trong thực thi sách cơng, nhận thức chủ thể thực yếu tố “đầu vào” định yếu tố, khâu khác tổng thể trình Nhận thức đắn tương hợp tạo nên đồng thuận chủ thể Đó điều kiện thuận lợi để việc tổ chức thực tiễn thực thi sách an sinh xã hội suôn sẻ, hướng với lực lượng nguồn lực tham gia mạnh mẽ Kinh nghiệm thực tiễn cho thấy, đâu, chủ thể có nhận thức đắn nội dung thực sách an sinh xã hội thực thi hiệu Hoạt động tun truyền khn khổ thực sách an sinh xã hội đồng bào tín đồ Phật giáo Hịa Hảo huyện Phú Tân có đặc thù riêng cần phải lưu ý muốn có hiệu Chủ thể thực sách an sinh xã hội đồng thời đối tượng hướng đến hoạt động tuyên truyền Về bản, chia thành hai nhóm với nội dung phương thức có điểm khác biệt Nhóm thứ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức,… làm việc hệ thống trị; Nhóm thứ hai Nhân dân địa bàn huyện Phú Tân, gần 90% đồng bào tín đồ Phật giáo Hịa Hảo Đối với cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức,… việc tuyên truyền sách an sinh xã hội gắn liền với chức năng, nhiệm vụ trình thực thi cơng vụ Đối với bà tín đồ, tun truyền sách an sinh xã hội gắn liền với tuyên truyền giáo lý (tập trung phần nội dung liên quan); tuyên truyền sách an 65 sinh xã hội hệ thống trị chủ trì thực với tham gia Giáo hội Phật giáo Hòa Hảo; tuyên truyền giáo lý hệ thống tổ chức Giáo hội Phật giáo Hòa Hảo thực khuôn khổ pháp luật quản lý nhà nước tôn giáo Một phận không nhỏ cán bộ, công chức, viên chức,… hệ thống trị huyện Phú Tân tín đồ Phật giáo Hịa Hảo, xuất thân gia đình theo đạo chịu ảnh hưởng giáo lý Phật giáo Hòa Hảo Cần lưu ý đặc điểm để gắn kết hai nhóm đối tượng tuyên truyền nhằm mang lại hiệu cao Tiếp tục huy động nhiều quan/tổ chức thuộc hệ thống trị để đẩy mạnh tuyên truyền sách an sinh xã hội Đài Truyền làm tốt việc chuyển tải thơng tin nội dung sách an sinh xã hội trình, kết thực địa bàn Đảm bảo chất lượng hoạt động tốt loa phát khu vực công sở, khu dân cư, trường học để thông tin tác động đến đông đảo nhân dân cách thường xuyên Hội Văn học nghệ thuật phối hợp với Trung tâm Văn hóa – Thể thao huyện xây dựng tiểu phẩm kịch, thơ,… tuyên truyền loa phát biểu diễn nơi công cộng cho nhân dân xem, nghe Công tác tuyên truyền, vận động phải thực đa dạng, phong phú phù hợp với loại hình, đối tượng hệ thống ASXH như: Tuyên truyền nội dung mục tiêu chương trình “05 khơng”, “03 có”, “04 an”2 tuyên truyền chủ trương, chế độ sách loại hình bảo hiểm để người dân hiểu biết lựa chọn - đặc biệt Luật bảo hiểm để người lao động nhân dân hiểu rõ trách nhiệm, quyền lợi chủ động tham gia BHXH, BHYT; tuyên truyền, động viên doanh nghiệp tích cực tham gia thực trách nhiệm ASXH; tuyên truyền chế độ sách người bị nhiễm chất độc hóa học, người tàn tật Cụ thể là: Tuyên truyền 2.350 Qua đó, trợ giúp 252 hộ vươn lên nghèo, xóa mù chữ; Duy trì thực liệt, xử lý triệt để từ năm 2015 đến khơng có người lang thang xin ăn Thực mục tiêu “Có nhà ở”, huyện tập trung đầu tư, kêu gọi đầu tư 17 khu dân cư, 01 tuyến dân cư đưa vào sử dụng 1.800 hộ dân; giải sửa chữa cho 129 hộ gia đình sách, 940 hộ diện giải tỏa, hộ nghèo, cán bộ, công chức, viên chức công tác lâu năm chưa có nhà ổn định… Chương trình “04 an” đến giảm 10,2% số vụ; 9,5% số người chết 6,4% số người bị thương Cơng tác kiểm tra, kiểm sốt, quản lý ATTP có chuyển biến tích cực Thanh kiểm tra 579 lượt sở, nhắc nhỡ vi phạm 57 trường hợp 66 gương nạn nhân vươn lên hòa nhập sống; nêu gương vinh danh người có nhiều cơng lao đóng góp việc thực hoạt động mục đích ASXH… Trong vùng đồng bào tín đồ Phật giáo Hịa Hảo, bên cạnh việc tuyên truyền sách an sinh xã hội hệ thống trị thực tun truyền nội dung giáo lý (có gần gũi, tương thích với sách an sinh xã hội) Giáo hội thực có ý nghĩa quan trọng Ban Trị Trung ương Giáo hội Phật giáo Hòa Hảo xác định hoạt động phổ truyền giáo lý phải cải tiến để phù hợp với thời đại, với trình độ dân trí ngày nâng cao, với cơng nghệ thơng tin ngày phát triển nhân loại Kết hợp hài hòa truyền bá giáo lý với hoạt động nghiên cứu in ấn, phát hành để đáp ứng nhu cầu tu học tín đồ xiển dương chánh pháp chân truyền Đức Huỳnh Giáo Chủ, góp phần phát huy giá trị đạo đức tinh hoa sắc văn hóa dân tộc Các Tiểu ban, phận trực thuộc Ban Phổ truyền giáo lý BTS.TƯ phải tập huấn chuyên môn nghiệp vụ Tiếp tục nâng cao chất lượng giáo lý viên Tu nâng chất tài liệu học tập lớp bồi dưỡng giáo lý bản; tổ chức hội thảo đề tài giáo lý PGHH Bồi dưỡng nâng cao kiến thức phổ thơng, kỹ viết, nói diễn đàn; không ngừng triển khai hội giảng cụm, rút kinh nghiệm nâng trình độ thuyết giảng giáo lý viên Tổ chức lớp bồi dưỡng giáo lý đạt yêu cầu khoa học, đại chúng, cơng đánh giá; nâng cao vị trí, vai trò tổng giám thị lớp, tăng cường trách nhiệm, quyền hạn cho tổng giám thị bảo đảm hiệu giáo dục Giáo lý viên phân công làm giám thị để củng cố kiến thức bổ sung kinh nghiệm quản lý Căn nhu cầu, tiếp tục in ấn, phát hành, phổ truyền Kinh giảng Tiếp tục biên tập, ấn loát, phát hành, phổ truyền Sấm giảng, thi văn, in đĩa hình, tiếng phục vụ nhu cầu nghiên cứu tu học, tín ngưỡng tín đồ bao gồm: sách, Tạp chí, băng hình, tiếng, đĩa CD, VCD phù hợp với tôn hành đạo, giáo lý, giáo luật luật pháp hành sau đọc chọn, hiệu đính Thống hướng dẫn phụng tạo trần dà chân dung Đức Huỳnh Giáo chủ Tăng cường quản lý, đưa hoạt động 67 đạo Ban Trị GHPGHH xã vào nề nếp, đáp ứng yêu cầu tín đồ, phù hợp kế hoạch tổng thể Nhà nước, xây dựng thành điểm du lịch tâm linh sinh thái Hệ thống trị huyện tăng cường phối hợp với Ban Trị Trung ương Giáo hội Phật giáo Hòa Hảo Ban Trị xã/thị trấn địa bàn để đưa nội dung sách an sinh xã hội vào nội dung tuyên truyền Giáo hội Trong hoạt động phổ truyền giáo lý Giáo hội, chức việc lồng ghép tuyên truyền sách an sinh xã hội; chia sẻ gần gũi, tương thích sách an sinh xã hội với giáo lý hành thiện tác phước, báo đáp ân đồng bào Tranh thủ chức việc, người có uy tín để tiếp tục tun truyền, phổ biến sách an sinh xã hội khu vực dân cư Đây hình thức tun truyền có hiệu phổ biến, quán triệt sách an sinh xã hội đến đồng bào tín đồ Phật giáo Hịa Hảo địa bàn huyện 3.2.2 Nhóm giải pháp xây dựng tổ chức lực lượng thực Con người nhân tố định kết thực thi sách cơng Một sách thực thi hiệu xây dựng tổ chức tốt lực lượng thực Sức mạnh lực lượng thực tỉ lệ thuận với hiệu thực thi sách công Sức mạnh thường thể hai góc độ chủ yếu: (1) Số lượng rộng rãi lực lượng thực hiện; (2) Điều kiện, lực thực thi sách lực lượng thực Trong giai đoạn 2010 – 2020, q trình thực thi sách an sinh xã hội đồng bào tín đồ Phật giáo Hòa Hảo huyện Phú Tân tỉnh An Giang cho thấy lực lượng tham gia rộng rãi, đơng đảo tích cực, nhiệt thành Đó nguyên nhân chủ yếu lý giải kết to lớn đạt q trình thực thi sách an sinh xã hội địa bàn huyện Chính sách an sinh xã hội đồng bào tín đồ Phật giáo Hòa Hảo huyện Phú Tân thực với tham gia hệ thống trị (với đội ngũ cán bộ, đảng viên, cơng chức, viên chức) phối hợp với hệ thống tổ chức Giáo hội Phật giáo Hịa Hảo (với đơng đảo bà tín đồ) Sự tích cực phối hợp tốt hai phận điểm sáng bật, giúp cho sách an sinh xã hội thực đạt hiệu cao đồng bào tín đồ Phật giáo Hịa Hảo địa bàn huyện 68 Tăng cường lãnh đạo Huyện ủy, quản lý Ủy ban nhân dân huyện; nâng cao lực Ban điều hành An sinh xã hội – Giảm nghèo (ASXH-GN) cấp việc tổ chức thực sách ASXH Ban điều hành ASXHGN cấp tăng cường tham mưu cho UBND lãnh đạo cấp ủy Đảng việc đạo triển khai thực sách ASXH, tập trung nâng cao nhận thức hiểu biết sách pháp luật cho thành viên trực tiếp thực sở Phòng Lao động-Thương binh xã hội tiếp tục làm tốt vai trò quan thường trực Ban điều hành huyện Chịu trách nhiệm chủ trì cơng tác phối hợp triển khai thực kế hoạch địa bàn huyện Hướng dẫn nghiệp vụ thống việc thực sách an sinh xã hội giảm nghèo địa bàn huyện Tổ chức triển khai thống công tác tuyên truyền; tổ chức lớp tập huấn cập nhật sách an sinh xã hội nâng cao kỹ nghiệp vụ cho cán tham gia nghề công tác xã hội địa bàn huyện Tổ chức triển khai thực điều tra định kỳ để phục vụ cho việc quản lý đánh giá kết thực sách an sinh xã hội giảm nghèo địa bàn huyện Chủ trì xây dựng kế hoạch phối hợp triển khai công tác kiểm tra, giám sát việc thực sách an sinh xã hội, đánh giá báo cáo việc thực kế hoạch Tham mưu UBND huyện phát động phong trào thi đua phấn đấu hoàn thành tiêu nhiệm vụ dạy nghề, giải việc làm giảm nghèo năm 2020 Tổng hợp, báo cáo nhu cầu kinh phí cho chương trình mục tiêu an sinh xã hội Các ngành thành viên Ban điều hành huyện tiếp tục chức nhiệm vụ ngành, đơn vị có trách nhiệm chủ trì phối hợp xây dựng triển khai kế họach; chủ động công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá hiệu tình hình thực mục tiêu nhiệm vụ kế hoạch; báo cáo định kỳ quan Thường trực UBMT Tổ quốc đoàn thể huyện xây dựng kế hoạch tổ chức tuyên truyền, tư vấn lồng ghép nhiệm vụ đảm bảo an sinh xã hội hệ thống Hội thành viên Quan tâm hướng dẫn, hỗ trợ, tạo điều kiện cho tổ chức xã hội từ thiện, tổ chức hoạt động xã hội (Hội người cao tuổi, Hội Nạn nhân chất độc Da cam Dioxin, Hội Bảo trợ Người tàn tật – Trẻ mồ côi Bệnh nhân nghèo…) 69 hoạt động có hiệu Bố trí sử dụng tập trung nguồn vốn Hội ưu tiên cho mục tiêu tạo việc làm giảm nghèo bền vững Từng địa phương cần xây dựng mơ hình lồng ghép phù hợp thực tế, tập trung nguồn lực để thực có hiệu chương trình, dự án đảm bảo ASXH gắn với chương trình, sách, dự án phát triển kinh tế xã hội UBND cấp xã, thị trấn kế hoạch huyện xây dựng kế hoạch cụ thể phù hợp với tình hình thực tế địa phương Chủ động phối hợp với ngành thành viên Ban điều hành huyện kịp thời tháo gỡ vướng mắc trình thực Thực tốt tuyên truyền, phát động phong trào thi đua toàn diện nhiệm vụ đảm bảo an sinh xã hội địa phương Chịu trách nhiệm trực tiếp công tác quản lý, điều hành nhiệm vụ ASXH địa phương; chủ động thường xun cơng tác kiểm tra bảo đảm sách thực mục đích, đối tượng, tránh thất gây lãng phí kinh phí nhà nước Đối với hệ thống tổ chức Giáo hội bà tín đồ, bước mở rộng, nhân kiện toàn dần để đáp ứng yêu cầu phát triển hệ thống Giáo hội, vừa đáp ứng tâm tư nguyện vọng tín đồ mong muốn có tổ chức địa phương để hướng dẫn tu tập theo giáo lý chân truyền Hiến chương Giáo hội, phù hợp với quy định pháp luật Nhà nước quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo Trong tiến trình mở rộng phát triển tổ chức, ngồi nỗ lực tự thân thành viên Ban Tổ chức Nhân Trung ương, phải kể đến hỗ trợ giúp đỡ cấp quyền, Mặt trận, Đồn thể địa phương, tích cực phối hợp chặt chẽ Ban Trị xã/thị trấn, đồng thuận tín đồ Có kế hoạch mở rộng hệ thống Giáo hội nơi có đơng tín đồ Mở rộng đôi với củng cố, nâng dần hiểu biết trị viên cấp, chức việc, nhân viên BTS.TƯ giáo lý, giáo luật đạo đạo hành chánh Củng cố máy, nâng chất hoạt động đạo Mở trường đào tạo, thường xuyên tập huấn nghiệp vụ cho trị viên, giáo lý viên Xây dựng hệ thống văn đạo quy có chế chuẩn để vận hành máy đáp ứng yêu cầu thực tiễn nguyện vọng tín đồ Nâng dần chất lượng hoạt động Ban Tổ chức Nhân sự, Phổ truyền giáo lý, Từ thiện xã hội, Ban Kiểm soát, phận Tiểu ban Nghiên cứu Truyền bá giáo lý, Văn phịng BTS.TƯ, Tạp chí Hương sen, trang Website, Ban Quản tự An Hòa Tự chùa PGHH; Ban Trị xã/thị trấn Mọi chương trình hoạt 70 động đạo phải thực kế hoạch với biện pháp cụ thể, khoa học, vừa sức, thích ứng cho thời kỳ Thống thực nghiêm túc, tôn chỉ, giáo lý PGHH, nghi thức thờ phụng lễ bái, chống mê tín dị đoan Tổ chức tốt ngày lễ đạo 18/5 25/11 âl Xây dựng Ban Trị sở đủ số lượng, vững chất lượng Hiệu hoạt động Ban Trị đánh giá qua việc xây dựng kế hoạch hoạt động cụ thể, gắn chặt địa bàn, huy động tiềm năng, nhân, vật lực tỉnh, thành phố để thực hoàn thành chương trình đạo BTS.TƯ đề ra; kịp thời kiên trì giáo dục thuyết phục, uốn nắn biểu tiêu cực, sai lệch tôn chỉ, giáo lý; phối hợp chặt chẽ với quan Nhà nước giữ vững ổn định an sinh xã hội địa bàn, góp phần xây dựng khối đại đồn kết toàn dân tộc địa phương Bài học thực tiễn rút nơi có đơng tín đồ nơi có yêu cầu tổ chức BTS sở; nơi có tổ chức BTS sở nơi việc tu hành tín đồ hướng dẫn theo tôn hành đạo Đức Thầy đường hướng Giáo hội, tín đồ hướng dẫn đóng góp nhiều cho cơng tác từ thiện, xây dựng sở hạ tầng nông thôn; hạn chế hành vi, biểu sai lệch tôn giáo lý Nhân cử vào BTS cấp công dân tốt, tín đồ tiêu biểu, tự nguyện đóng góp phần cơng sức cho việc đạo 3.2.3 Nhóm giải pháp huy động, sử dụng quản lý nguồn lực Chính sách an sinh xã hội thực hiệu nguồn lực phục vụ cho thực huy động, sử dụng quản lý tốt Nguồn lực phục vụ cho thực sách an sinh xã hội đa dạng, song yếu nguồn lực tài có từ hai phía: Ngân sách cấp huy động cộng đồng xã hội Đối với nguồn lực tài cấp từ ngân sách, với tính chất ổn định chế quy định rõ ràng, việc sử dụng nguồn lực vào nề nếp tiếp tục trì Với xu phát triển nay, cần tăng cường ứng dụng công nghệ quản lý phân phối, cung cấp nguồn lực cho nhanh gọn, xác tiện lợi Thành tựu phát triển kinh tế - xã hội huyện có ý nghĩa lớn đến khả huy động nguồn lực cho thực thi sách an sinh xã hội địa bàn Đời sống nhân dân nâng lên khả huy động nguồn lực nhân dân cao hơn, nhiều Thực tốt biện pháp để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã 71 hội địa bàn giải pháp chiến lược lâu dài đảm bảo thực tốt sách an sinh xã hội đồng bào tín đồ Phật giáo Hịa Hảo Chủ động xây dựng mơ hình tốt, điển hình an sinh xã hội, tập trung vào nhóm đối tượng cần tập trung quan tâm, hỗ trợ: người thuộc hộ nghèo, đối tượng sách, nhóm đối tượng có nguy cao, nhóm dễ bị tổn thương (người khuyết tật, người già, trẻ em, người thất nghiệp, người bị bệnh nan y…) Thực tốt công tác tuyên truyền đến đối tượng thụ hưởng sách an sinh xã hội tầng lớp nhân dân nội dung kế hoạch nhằm nâng cao nhận thức, tạo đồng thuận cao nhân dân cộng đồng xã hội Phát huy truyền thống đoàn kết, tương thân tương ái, tổ chức tốt phong trào vận động doanh nghiệp, đơn vị, tổ chức, cá nhân huyện nguồn quỹ chăm lo cho người nghèo, hộ sách, đối tượng cần xã hội trợ giúp Thường xuyên phối hợp huy động nhiều nguồn lực để tổ chức thực có hiệu hoạt động trợ giúp đối tượng khó khăn, đảm bảo ổn định đời sống người dân Khuyến khích cộng đồng xã hội chia sẻ khó khăn nhà nước, quan tâm chăm lo cải thiện điều kiện vật chất tinh thần cho đối tượng xã hội cần trợ giúp 3.2.4 Giải pháp nội dung cụ thể sách an sinh xã hội Chính sách ưu đãi người có cơng: Tập trung triển khai thực đầy đủ sách người có cơng; Đẩy mạnh phong trào “đền ơn đáp nghĩa”, hồn thành dứt điểm chương trình nhà cho người có công với cách mạng theo Đề án tỉnh giai đoạn 2019-2020 tiếp tục triển khai, thực tốt cho giai đoạn 2021-2025 Việc làm: Phát triển mạnh mơ hình chuyển dịch cấu trồng vật ni có hiệu quả; vận dụng hợp lý chế sách khuyến khích kêu gọi đầu tư phát triển thêm ngành nghề địa phương, ưu tiên ngành nghề gắn với nông nghiệp thu hút nhiều lao động; củng cố nâng chất hoạt động Làng nghề truyền thống; chuyển giao kỹ thuật ứng dụng cơng nghệ cao cho nơng dân; khuyến khích, tạo điều kiện để nhân rộng loại hình kinh tế trang trại, mơ hình sản xuất có hiệu phù hợp … Thực tốt công tác tư vấn, giới thiệu việc làm, tổ chức tốt kênh thông tin việc làm để gắn kết cung - cầu thị trường lao động Phát huy tốt vai trò chủ lực Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp giáo dục 72 thường xuyên việc liên kết với sở, doanh nghiệp đào tạo nghề theo địa gắn với việc làm sau học nghề Triển khai có hiệu sách hỗ trợ việc làm cho người lao động thuộc hộ nghèo, người khuyết tật, gia đình người có cơng; đặc biệt sách UBND tỉnh lao động có việc làm ngồi tỉnh Đẩy mạnh chương trình xuất lao động thị trường Nhật, Hàn Quốc, Đài Loan thi trường tiềm Giảm nghèo: Tiến hành tổng kết năm chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 xây dựng chương trình mục tiêu giảm nghèo, giai đoạn 2021 - 2025 huyện theo tiếp cận nghèo đa chiều Tiếp tục thực tốt nhóm sách như: sách tín dụng ưu đãi cho hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ nghèo; sách dạy nghề miễn phí cho hộ nghèo gắn với tạo việc làm, sách cung cấp dịch vụ khuyến nông, khuyến công, khuyến ngư cho người nghèo; sách hỗ trợ giáo dục; sách hỗ trợ y tế; sách hỗ trợ nhà cho hộ nghèo (theo Quyết định số 33/2015/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ); cung cấp nước sinh hoạt; sách hỗ trợ người nghèo tiếp cận dịch vụ trợ giúp pháp lý; sách hỗ trợ người nghèo hưởng thụ văn hóa - thơng tin… Triển khai kế hoạch nhân rộng mơ hình giảm nghèo giai đoạn 2021 – 2025 Bảo hiểm xã hội: Tuyên truyền, phổ biến Luật Bảo hiểm xã hội sửa đổi văn quy phạm hướng dẫn thi hành Xây dựng đề án với giải pháp tích cực đồng nhằm tăng số người tham gia bảo hiểm xã hội, tích cực vận động người lao động khu vực phi thức tham gia BHXH tự nguyện Triển khai thực Đề án tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành cơng dân sở liệu liên quan đến quản lý dân cư, kết nối với mã định danh quan BHXH Đổi phương thức chi trả BHXH theo hướng tăng cường tham gia đối tác cung cấp dịch vụ chi trả đại Ngân hàng, Bưu điện… Trợ giúp xã hội người có hồn cảnh đặc biệt khó khăn: Tổ chức triển khai thực đầy đủ kịp thời sách trợ giúp xã hội cho đối tượng bảo trợ xã hội theo Nghị định 136/2013-NĐ-CP Xây dựng Kế hoạch huyện triển khai đề án trợ giúp người khuyết tật theo Quyết định số 1091/2012/QĐ-TTg ngày 05/8/2015 Thủ tướng Chính phủ 73 Bảo đảm giáo dục tối thiểu: Tiếp tục triển khai Đề án phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi; củng cố kết phổ cập đạt được; triển khai có hiệu đề án đổi toàn diện giáo dục, đào tạo Tiếp tục thực đầy đủ chế độ, sách nhà nước cán bộ, giáo viên, công nhân viên, người lao động; có chế sách tuyển dụng, bồi dưỡng nâng cao trình độ, đãi ngộ cho đội ngũ cán quản lý giáo viên nhằm nâng cao chất lượng dạy học Tăng cường trợ giúp xã hội cho học sinh có hồn cảnh khó khăn nhằm hạn chế học sinh bỏ học: thực tốt sách hỗ trợ sinh viên vay vốn học tập, phấn đấu giải cho 100% sinh viên có nhu cầu theo Quyết định số 157/2007/QĐ-TTg ngày 27 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ tín dụng học sinh, sinh viên; sách miễn giảm học phí cho học sinh thuộc hộ nghèo; đẩy mạnh hoạt động khuyến học, vận động hỗ trợ, giúp đỡ học sinh nghèo; thực tốt Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 quy định chế thu, quản lý học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân sách miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015-2016 đến năm học 2020-2021 năm Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ xây dựng trường, lớp học, đầu tư thiết bị, nâng cao chất lượng giáo dục tồn diện Thực có hiệu Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn, bao gồm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã; tiếp tục đầu tư nâng cấp sở, trang thiết bị cho Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp – Giáo dục thường xuyên Bảo đảm y tế tối thiểu: Tăng cường hoạt động, mơ hình để nâng cao sức khỏe bà mẹ, trẻ em, trì thành y tế tối thiểu, đặc biệt trọng vào 03 tiêu: tỷ suất tử vong trẻ tuổi; tỷ suất tử vong trẻ tuổi; tỷ lệ tử vong bà mẹ /100.000 trẻ đẻ sống; trì kết tỷ lệ tiêm chủng cho bà mẹ trẻ em Đẩy mạnh lộ trình thực bảo hiểm y tế tồn dân, tập trung vào việc hỗ trợ người cận nghèo, đối tượng làm nông nghiệp tham gia BHYT theo hộ gia đình Tăng cường cơng tác tun truyền, phổ biến giáo dục biện pháp phòng, chống dịch bệnh cho người dân, thay đổi nhận thức hành vi để góp phần nâng cao sức khỏe Tăng cường giải vấn đề liên quan đến tác hại an tồn vệ sinh thực phẩm, nhiễm mơi trường đến sức khỏe nhân dân Bảo đảm nhà tối thiểu: Triển khai chương trình nhà cho hộ nghèo, người có thu nhập thấp gắn với chương trình mục tiêu; tiếp tục triển khai chương trình 74 hỗ trợ nhà cho hộ nghèo theo Quyết định số 33/2015/QĐ-TTg ngày 10/8/2015 Thủ tướng Chính phủ Đẩy mạnh cất nhà đại đoàn kết từ nguồn vận động quỹ người nghèo Khuyến khích, tạo điều kiện cho nhà đầu tư xây dựng nhà cho đối tượng sách xã hội Bảo đảm nước sạch: Tăng cường công tác đạo, tổ chức triển khai thực có hiệu sách nước sạch, vệ sinh môi trường nông thôn Tăng tỷ lệ hộ dân sử dụng nước theo tiêu chuẩn Bộ y tế lên 90%, tỷ lệ hộ dân có nhà tiêu hợp vệ sinh lên 90% vào năm 2025 Bảo đảm thông tin: Thường xuyên tuyên truyền nội dung sách xã hội, giảm nghèo an sinh xã hội đến người dân Tăng cường chương trình, sách, chế hỗ trợ cung cấp dịch vụ viễn thông cơng ích, bưu cơng ích đến địa bàn nơng thôn Nâng chất lượng hoạt động hệ thống Đài truyền sở trang thiết bị, nguồn nhân lực đủ khả đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Giải pháp kiểm tra, giám sát, tổng kết, đánh giá trình thực Tiểu kết Chương Chính sách an sinh xã hội nước ta có hội thuận lợi việc thực mục tiêu đặt ra, nhiên phải đối mặt với khó khăn, thách thức Để hướng tới thực sách an sinh xã hội tồn diện, đồng bộ, khách quan, cơng hiệu quả, đòi hỏi trách nhiệm Đảng, Nhà nước hệ thống trị, tổ chức Giáo hội Phật giáo Hòa Hảo nghĩa vụ cộng đồng Doanh nghiệp, thân người dân Với quan điểm, mục tiêu nâng cao hiệu thực sách an sinh xã hội đồng bào Phật giáo Hòa Hảo địa bàn huyện, Luận văn xây dựng nhóm giải pháp dựa sở lý luận thực tiễn, có tính khả thi cao, phù hợp với quy trình thực thi sách u cầu thực tiễn đề Tác giả mong với nhóm giải pháp góp phần nâng cao hiệu cơng tác thực sách an sinh xã hội đồng bào Phật giáo Hòa Hảo địa bàn huyện Phú Tân thời gian tới 75 KẾT LUẬN An sinh xã hội vừa tồn với tư cách hệ thống sách, vừa hoạt động để thực hóa sách Cùng với vận động, phát triển đất nước ba mươi năm đổi (1986 – 2020), an sinh xã hội ngày giữ vị trí trọng yếu đường lối, chủ trương Đảng sách Nhà nước nhằm thực mục tiêu “Dân giàu, Nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Huyện Phú Tân có đại đa số dân cư tín đồ Phật giáo Hịa Hảo Đồng bào tín đồ giữ vị trí quan trọng tồn q trình xây dựng phát triển địa phương Trong sách triển khai huyện Phú Tân, đồng bào tín đồ Phật giá Hịa Hảo vừa đối tượng mà sách hướng đến, vừa thành phần chủ yếu lực lượng thực Q trình thực sách an sinh xã hội thực địa bàn huyện Phú Tân làm bật lên vị trí, vai trị đồng bào tín đồ Phật giáo Hịa Hảo với tư cách vừa mục tiêu vừa động lực Sự kết hợp hệ thống trị địa phương với hệ thống tổ chức Giáo hội Phật giáo Hòa Hảo đơng đảo đồng bào tín đồ đưa huyện Phú Tân trở thành điểm sáng thực sách an sinh xã hội, đặc biệt từ thiện xã hội cứu trợ xã hội Sự tương thích mục tiêu sách an sinh xã hội với giáo lý Phật giáo Hòa Hảo nguyên nhân chủ yếu giúp cho việc triển khai sách nhanh chóng, nề nếp, tự giác, có tính xã hội hóa cao dù huyện nơng nghiệp cịn khơng khó khăn Huyện Phú Tân nỗ lực phấn đấu thực mục tiêu phát triển vượt mức thu nhập trung bình tỉnh nhiệm kỳ Đại hội Đảng huyện 2020 -2025 Các nhiệm vụ giải pháp tổ chức, phát triển sản xuất nhấn mạnh, đề cập nhiều, song trước yêu cầu phát triển bền vững, sách an sinh xã hội quan tâm tương ứng Với truyền thống điểm sáng nhiều năm qua, với “hòa điệu” mục tiêu sách với giáo lý, tin đồng bào tín đồ Phật giáo Hịa Hảo tiếp tục tích cực vừa phát triển kinh tế, vừa tự giác, chủ động thực an sinh xã hội nhiều nữa, góp phần phát huy thành tựu đạt nhiều năm 76 ... HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TĂNG VĂN NÊ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO PHẬT GIÁO HÒA HẢO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ TÂN, TỈNH AN GIANG HIỆN NAY Ngành: Chính sách. .. thực sách an sinh xã hội đồng bào Phật giáo Hòa hảo địa bàn huyện Phú Tân, tỉnh An Giang Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Q trình thực sách an sinh xã hội đồng bào Phật giáo Hòa. .. an sinh xã hội đồng bào Phật giáo Hòa hảo địa bàn huyện Phú Tân 2.1.1 Q trình triển khai thực sách an sinh xã hội đồng bào Phật giáo Hòa Hảo địa bàn huyện Phú Tân Thực sách an sinh xã hội nội dung