Quy hoạch phát triển sản xuất lâm nông nghiệp cho xã chà cang huyện nậm pồ tỉnh điện biên giai đoạn 2018 2025

LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chƣơng trình đào tạo đại học trƣờng Đại học Lâm Nghiệp, tạo điều kiện cho sinh viên tiếp cận thực tế, củng cố, hoàn thiện kiến thức học đánh giá chất lƣợng học tập sinh viên sau khóa học theo mục tiêu đào tạo nhà trƣờng, đƣợc cho phép Ban Giám Hiệu Trƣờng Đại học Lâm nghiệp, Ban Chủ nhiệm khoa Lâm Học, môn Điều tra - Quy hoạch rừng, tiến hành thực khóa luận tốt nghiệp “ Quy hoạch phát triển sản xuất lâm - nông nghiệp cho xã Chà Cang - huyện Nậm Pồ - tỉnh Điện Biên giai đoạn 2018 – 2025” Trong q trình thực khóa luận, ngồi nỗ lực thân, cịn có hƣớng dẫn tận tình thầy giáo - Th.S Vi Việt Đức, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn thầy cô môn Điều tra – Quy hoạch rừng, toàn thể cán nhân dân xã Chà Cang tạo điều kiện thuận lợi cho thực khóa luận Nhân dịp cho phép tơi bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo trƣờng, khoa Lâm Học, môn Điều tra – Quy hoạch rừng đặc biệt thầy giáo - Th.S Vi Việt Đức tạo điều kiện cho hồn thiện khóa luận tốt nghiệp Trong thời gian thực khóa luận, mặc d có nhiều cố gắng nhƣng thời gian, trình độ kiến thức thực tế hạn chế, lần đầu làm quen với cơng tác nghiên cứu khoa học nên khóa luận khơng tránh khỏi thiếu sót định Vì vậy, tơi kính mong nhận đƣợc bảo, ý kiến đóng góp q báu thầy bạn để khóa luận tơi đƣợc hồn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 11 tháng năm 2018 Sinh viên thực Tao Văn Dƣỡng MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH LỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG ĐẶT VẤN ĐỀ CHƢƠNG TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Trên giới 1.2 Tại Việt Nam 1.2.1 Một số nghiên cứu việc vận dụng phƣơng pháp quy hoạch phát triển sản xuất lâm nông nghiệp vào thực tiễn Việt Nam 1.2.2 Một số sách Đảng Nhà nƣớc công tác quản lý đất đai quy hoạch phát triển sản xuất lâm nông nghiệp Việt Nam 11 1.2.3 Đặc thù công tác quy hoạch lâm nông nghiệp 13 CHƢƠNG MỤC TIÊU, NỘI DUNG, PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 16 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 16 2.1.1 Mục tiêu tổng quát: 16 2.1.2 Mục tiêu cụ thể: 16 2.1.3 Đối tƣợng, phạm vi,giới hạn nghiên cứu: 16 2.2 Nội dung nghiên cứu: 16 2.2.1 Điều tra phân tích điều kiện xã Chà Cang - Huyện Nậm Pồ Tỉnh Điện iên 16 2.2.2 Quy hoạch phát triển sản xuất lâm nông nghiệp 17 2.3 Phƣơng pháp nghiên cứu: 17 2.3.1 Phƣơng pháp ngoại nghiệp 17 2.3.2 Phƣơng pháp nội nghiệp 19 CHƢƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 22 3.1 Phân tích điều kiện xã Chà Cang - huyện Nậm Pồ - tỉnh Điện Biên 22 3.1.1 Điều kiện sản xuất lâm - nông nghiệp 22 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 24 3.1.3 Hiện trạng sử dụng đất đai, tài nguyên rừng xã Chà Cang năm 2017 30 3.1.4 Đánh giá, phân tích thuận lợi, khó khăn điều kiện đến phát triển sản xuất lâm - nông nghiệp 35 3.2 Quy hoạch phát triển sản xuất lâm nông nghiệp 37 3.2.1 Những lập phƣơng án sản xuất lâm nông nghiệp 37 3.2.2 Xác định phƣơng hƣớng, mục tiêu, nhiệm vụ phát triển sản xuất lâm nông nghiệp 38 3.2.3 Quy hoạch sử dụng đất đai cho xã Chà Cang 41 3.2.4 Quy hoạch biện pháp phát triển sản xuất lâm - nơng nghiệp 49 3.2.5 Ƣớc tính vốn đầu tƣ hiệu vốn đầu tƣ 55 3.2.6 Đề xuất giải pháp tổ chức thực 60 CHƢƠNG KẾT LUẬN – TỒN TẠI – KHUYẾN NGHỊ 65 4.1 Kết luận 65 4.2 Tồn 66 4.3 Khuyến nghị 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH LỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Viết đầy đủ UBND Uỷ ban nhân dân NĐ – CP Nghị định – Chính phủ QH Quốc hội QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất PTNT Phát triển nông thôn KH Kế Hoạch NTM Nông thôn HĐND Hội đồng nhân dân BHYT Bảo hiểm y tế PTNT Phát triển nông thôn NQ – TU Nghị – Trung ƣơng QĐ –UBND Quyết định - ủy ban nhân dân BC – HĐNN Báo cáo – Hội đồng nhân dân QHLN Quy hoạch lâm nghiệp QSDĐ Quyền sử dụng đất NHT Nhà hoả táng THCS Trung học sơ KHHGĐ Kế hoạch hố gia đình TM-DV Thƣơng mại - Dịch vụ CN Cơng nghiệp PCLB Phịng chống lụt bão ATGT An tồn giao thông HTX Hợp tác xã TDTT Thể dục thể thao DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình dân số biến động dân số xã Chà Cang Năm 2015-2017 .25 Bảng 2: Hiện trạng sử dụng đất xã Chà Cang năm 2017 31 Bảng 3.3: Hiện trạng tài nguyên rừng xã Chà Cang năm 2017 33 Bảng 3.4: Quy hoạch sử dụng đất xã Chà Cang đến năm 2025 42 Bảng 5: Phân kỳ kế hoạch sử dụng đất xã Chà Cang giai đoạn 2018 – 2025 46 Bảng 6: Kế hoạch sản xuất kinh doanh nông nghiệp xã Chà Cang giai đoạn 2018 – 2025 49 Bảng 7: Chỉ tiêu phát triển đàn gia súc xã Chà Cang giai đoạn 2018 – 2025 51 Bảng 8: Chỉ tiêu phát triển đàn gia cầm cho xã Chà Cang giai đoạn 2018 2025 51 Bảng 3.9: Kế hoạch sản xuất kinh doanh lâm nghiệp xã Chà Cang giai đoạn 2018 – 2025 52 Bảng 10: Dự tốn chi phí trồng, chăm sóc bảo vệ cho 1ha rừng trồng Keo lai 53 Bảng 11: Dự tính tổng chi phí tổng thu nhập cho sản xuất kinh doanh nông nghiệp giai đoạn 2018 – 2025 56 Bảng 3.12: Dự tính tổng chi phí thu nhập cho chăn ni giai đoạn 2018 2025 58 Bảng 3.13: Dự tính tổng chi phí thu nhập cho sản xuất kinh doanh lâm nghiệp giai đoạn 2018 – 2025 58 Bảng 3.14: Tổng hợp hiệu kinh tế loài trồng lâu năm lâm nghiệp 59 ĐẶT VẤN ĐỀ Quá trình phát triển lên đất nƣớc thời kỳ Công nghiệp hóa, đại hóa có đóng góp khơng nhỏ phát triển kinh tế xã hội v ng nông thôn, đặc biệt vùng nông thôn miền núi Nói đến nơng thơn miền núi nói đến sản xuất lâm - nơng nghiệp, phát triển kinh tế xã hội vùng nhìn chung thấp chậm v ng khác Do nhiều nguyên nhân khác mà việc phát triển kinh tế, xã hội nông thôn miền núi cịn thiếu đồng bộ, trình độ kỹ thuật sản xuất cịn thơ sơ, lạc hậu, phƣơng thức quản lý lỏng lẻo, công tác quy hoạch lâm - nông nghiệp nhiều bất cập, thiếu chi tiết, cụ thể Dẫn đến tài nguyên thiên nhiên ngày suy thoái cạn kiệt, đất đai bị xói mịn, rửa trơi, chất lƣợng rừng tăng lên khơng đáng kể chí cịn có xu hƣớng giảm dần Các sản phẩm thu đƣợc từ rừng không đủ đáp ứng cho nhu cầu sống ngƣời dân, đặc biệt sống ngƣời dân lại dựa vào sản xuất lâm nông nghiệp, đời sống vật chất tinh thần ngƣời dân không đƣợc cải thiện Quy hoạch sử dụng đất nói chung quy hoạch phát triển sản xuất lâm nơng nghiệp nói riêng giúp cho việc bố trí, xếp hợp lý nguồn tài nguyên đất đai, tạo điều kiện sử dụng đất ổn định, lâu dài, bảo vệ đƣợc nguồn tài nguyên đất đai bảo vệ mơi trƣờng sinh thái, có nhƣ sản xuất lâmnơng nghiêp địa phƣơng phát triển thật bền vững Chà Cang xã miền núi nằm phía Bắc huyện Nậm Pồ - tỉnh Điện Biên Xã có điều kiện tự nhiên tƣơng đối phù hợp cho phát triển sản xuất lâm - nông nghiệp Tuy nhiên, thực tế xã việc khai thác sử dụng đất cịn chƣa mục đích chƣa hợp lý dẫn đến đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn, đất đai bị thối hóa diện tích canh tác bị thu hẹp Đặc biệt, đa số ngƣời dân địa phƣơng tham gia sản xuất lâm - nông nghiệp nên xảy nhiều tƣợng phá rừng, đốt nƣơng làm rẫy làm gia tăng diện tích đất trống đồi núi trọc ảnh hƣởng đến phát triển kinh tế - xã hội xã ên cạnh đó, trình độ dân trí thấp, tập qn canh tác lạc hậu, thấp k m thiếu vốn cho đầu tƣ vào sản xuất nên hiệu sản xuất thấp không đáp ứng đƣợc nhu cầu sống Trong tiềm phát triển sản xuất lâm - nông nghiệp xã lớn nhƣng chƣa đƣợc khai thác, đặc biệt phát triển lâm nghiệp mơ hình nơng lâm kết hợp, mơ hình kinh tế hộ gia đình Xuất phát từ tính cấp thiết thực tiễn trên, góp phần vào nghiên cứu số sở khoa học công tác quy hoạch phát triển lâm – nông nghiệp cho xã nâng cao hiệu sử dụng đất theo hƣớng phát triển tổng hợp, bền vững, ổn định lâu dài cho xã, đƣợc trí khoa Lâm Học, trƣờng Đại Học Lâm Nghiệp, tiến hành thực khóa luận tốt nghiệp: “Quy hoạch phát triển sản xuất lâm - nông nghiệp cho xã Chà Cang huyện Nậm Pồ - tỉnh Điện Biên giai đoạn 2018 – 2025” CHƢƠNG TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Trên giới Từ kỉ XIX, loài ngƣời bắt đầu nghiên cứu đất Kết cơng trình nghiên cứu phân loại xây dựng đồ quản lí đất đai làm sở quan trọng cho việc quản lý sử dụng đất đai, tăng suất sản xuất lâm nông nghiệp Tại Mỹ, bang Wiscosin tạo đạo luật sử dụng đất đai vào năm 1929 tiến hành xây dựng kế hoạch sử dụng đất cho vùng Oneide Wiscosin, kế hoạch xác định diện tích cho sử dụng cho l nh vực lâm nơng nghiệp nghỉ ngơi giải trí Năm 1946, Jack.G.V cho đời chuyên khảo phân loại đất đai với tên “phân loại đất đai cho quy hoạch sử dụng đất” Đây tài liệu đề cập đến đánh giá khả đất cho QHSDĐ Vào năm 60, tạp chí “East Afrcan Jural for Agricinture anh Forestry” xuất nhiều báo quy hoạch sở hạ tầng Nam Phi Năm 1996, hội khoa học đất Mỹ cho đời chuyên khảo hƣớng dẫn điều tra đất, đánh giá khả đất ứng dụng QHSDĐ Từ năm 1967, nhiều nghị phát triển nông thôn QHSDĐ đƣợc hội đồng nông nghiệp châu u phối hợp với tổ chức FAO, tổ chức hội nghị kh ng định quy hoạch sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, chăn nuôi phải dựa sở quy hoạch đất đai Năm 1975, Wink phân nhóm liệu tài nguyên cần thu thập cho quy hoạch sử dụng đất nhƣ: khí hậu, độ dốc, địa mạo, thổ nhƣỡng, thủy văn đất, tài nguyên nhân tạo nhƣ hệ thống tƣới tiêu, thảm thực vật Năm 1988, Dent nhiều tác giả nghiên cứu quy trình quy hoạch ng khái quát QHSDĐ cấp mối quan hệ cấp khác nhau: Kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia, cấp v ng tỉnh, huyện , cấp cộng đồng xã, thông ng cịn đề xuất trình tự quy hoạch gồm giai đoạn 10 bƣớc Ở Philippin: Có cấp lập quy hoạch Cấp quốc gia hình thành đạo chung, cấp vùng triển khai khung chung cho quy hoạch theo vùng cấp quận, huyện chịu trách nhiệm triển khai đồ án tác nghiệp Ở Thái Lan, việc quy hoạch đất đai đƣợc phân theo cấp: Quốc gia, v ng v ng hay địa phƣơng Ở nƣớc Trung Quốc, Lào, Campuchia công tác quy hoạch đất đai bắt đầu phát triển nhƣng dừng lại tổng thể ngành, không tiến hành quy hoạch cấp nhỏ nhƣ địa phƣơng Từ thực tế trên, QHSDĐ tiền đề cho việc phát triển quy hoạch lâm nơng nghiệp Chính mà hệ thống hoàn chỉnh mặt lý luận quy hoạch lâm nơng nghiệp điều chế đƣợc hình thành Vào đầu kỷ XVIII, phạm vi quy hoạch lâm nghiệp giải việc “ hoanh hu ch t luân chuy n” có ngh a đem trữ lƣợng diện tích tài nguyên rừng chia cho năm chu kỳ khai thác tiến hành khoanh khu chặt luân chuyển theo trữ lƣợng diện tích Phƣơng thức phục vụ cho phƣơng thức kinh doanh rừng chồi, chu kỳ khai thác ngắn Sau cách mạng công nghiệp, vào kỷ XIX, phƣơng thức kinh doanh rừng chồi đƣợc thay phƣơng thức kinh doanh rừng hạt với chu kỳ khai thác dài, phƣơng thức “ hoanh hu ch t luân chuy n” nhƣờng chỗ cho phƣơng thức “ hia đ u” Harting Harting chia chu kỳ khai thác thành nhiều thời kỳ lợi dụng sở khống chế lƣợng chặt hàng năm Đến năm 1816, xuất phƣơng pháp phân kỳ lợi dụng H.cotta Cotta chia chu kỳ khai thác thành 20 thời kỳ lợi dụng c ng lấy để khống chế lƣợng chặt hàng năm Sau phƣơng pháp “ nh quân thu hoạch” đời sau phƣơng pháp “cấp tu i” chịu ảnh hƣởng “l lu n r ng ti u chu n” Còn phƣơng pháp “lâm ph n inh t ” “lâm ph n” không vào tuổi rừng mà dựa vào đặc điểm cụ thể lâm phần tiến hành phân tích xác định sản lƣợng biện pháp kinh doanh, phƣơng thức điều chế rừng C ng từ phƣơng pháp phát triển thành “ph ph ng ph p i m tra” ng ph p inh oanh l ” Quy hoạch lâm nghiệp điều chế rừng hình thành môn học nƣớc Đức, Áo đến kỷ XVIII trở thành môn học hồn chỉnh độc lập Thì kỳ đầu mơn học quy hoạch lâm nghiệp xác định sản lƣợng rừng làm nhiệm vụ nên gọi môn học “ nh thu hoạch r ng” Sau nội dung quy hoạch lâm nghiệp chuyển sang bàn lợi dụng bền vững nên môn học đƣợc đổi thành “Quy c thu hoạch r ng” Sau mội dung môn học chuyển sang nghiên cứu điều kiện sản xuất tổ chức kinh doanh rừng, tổ chức rừng chi phối v giá cả, lợi nhuận mơn học có tên “Quy hoạch inh oanh r ng” FAO đề xuất phƣơng pháp nghiên cứu đánh giá đất đai sử dụng đất mối quan hệ với môi trƣờng tự nhiên, kinh tế – xã hội có tính dến hiệu loại hình sử dụng đất Nhìn hƣớng dẫn đầy dủ, chặt chẽ, dễ vận dụng đƣợc nhiều quốc gia thử nghiệm thừa nhận phƣơng tiện tốt để đánh giá tiềm đất đai làm sở cho QHSDĐ cấp QHSDĐ có tham gia ngƣời dân đƣợc đề cập đầy đủ toàn diện tài liệu hội thảo VFC – TV Dreden, 1998 Dr Habil Holm Uibring Associate concerus for Vietnams Tác giả đề cập tới: Quy hoạch rừng nhận x t PTNT, QHSDĐ, phân cấp hạng đất, phƣơng pháp tiếp cận QHSDĐ C ng chƣơng trình hội thảo quốc tế Việt Nam 1998 – Tài liệu hội thảo QHSDĐ (Land use planning at village level) FAO đề cập cách chi tiết khái niệm tham gia đề xuất chiến lƣợc QHSDĐ giao đất Về chiến lựơc nêu lên: - Sự tham gia ngƣời dân hoạt động thực thi QHSDĐ giao đất đào tạp cán chuẩn bị, hội nghị làng chuẩn bị - Điều tranh ranh giới làng, khoanh vẽ đất sử dụng, điều tra rừng xây dựng đồ đất - Thu thập số liệu phân tích, QHSDĐ giao đất ... sử dụng đất đai tài nguyên lâm nông - nghiệp làm sở xây dựng quy hoạch phát triển sản xuất lâm nông nghiệp cho xã Chà Cang? ?? huyện Nậm Pồ – tỉnh Điện iên giai đoạn 2018 2025 2.2 Nội dung nghiên... doanh nông nghiệp xã Chà Cang giai đoạn 2018 – 2025 49 Bảng 7: Chỉ tiêu phát triển đàn gia súc xã Chà Cang giai đoạn 2018 – 2025 51 Bảng 8: Chỉ tiêu phát triển đàn gia cầm cho xã Chà Cang. .. tra, đánh giá, phân tích điều kiện làm sở quy hoạch phát triển sản xuất lâm - nông nghiệp xã Chà Cang - Huyện Nậm Pồ - Tỉnh Điện iên giai đoạn 2018 – 2025 2.1.2 Đối tượng, phạm vi,giới hạn nghiên