Giải pháp xây dựng nông thôn mới theo hướng bền vững tại xã hải phú huyện hải hậu tỉnh nam định

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP KHOA KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI THEO HƯỚNG BỀN VỮNG TẠI XÃ HẢI PHÚ-HUYỆN HẢI HẬU-TỈNH NAM ĐỊNH NGÀNH: KINH TẾ MÃ SỐ: 406 Người thực hiện: TS Nguyễn Thị Hải Ninh Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Cúc Lớp: K59_Kinh Tế Mã sinh viên 1454061056 Niên khóa: 2014-2018 Hà Nội, 2018 LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực tập tìm hiểu đánh giá giải pháp xây dựng nông thôn theo hướng bền vững hồn thành khóa luận tốt nghiệp ngồi cố gắng thân em cịn quan tâm giúp đỡ các nhân trường Qua em xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới tồn thể thầy cô giáo trường Đại học Lâm Nghiệp Việt Nam dìu dắt, dạy dỗ em trình học tập trường Hơn hết em bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới cô giáo TS Nguyễn Thị Hải Ninh, người tận tình hướng dẫn giúp đỡ em suốt thời gian thực tập Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ cán UBND xã Hải Phúhuyện Hải Hậu- tỉnh Nam Định tạo điều kiện thuận lợi để em hoàn thành thời gian thực tập hoàn thành báo cáo khóa luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè ln quan tâm, động viên, giúp đỡ em suốt khoảng thời gian qua Em xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Sinh viên thực Nguyễn Thị Cúc i MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC VIẾT TẮT iv DANH MụC CÁC BảNG v DANH MụC CÁC HộP v DANH MụC CÁC SƠ Đồ v ĐẶT VẤN ĐỀ CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI THEO HƯỚNG BỀN VỮNG 1.1 Cơ sở lý luận XDNTM theo hướng bền vững 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Đặc trưng nông thôn 1.1.3 Ý nghĩa việc xây dựng nông thôn 1.1.4 Chủ thể xây dựng nông thôn 1.1.5 Nguyên tắc xây dựng nông thôn 10 1.1.6 Nội dung xây dựng nông thôn 11 1.1.7 Xây dựng nông thôn theo hướng bền vững 12 1.2 Cơ sở thực tiễn 14 1.2.1 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn giới 14 1.2.2 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn Việt Nam 16 CHƯƠNG ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA XÃ HẢI PHÚ- HUYỆN HẢI HẬU - TỈNH NAM ĐỊNH 26 2.1 Điều kiện tự nhiên 26 2.1.1 Vị trí địa lý 26 2.1.2 Địa hình địa 26 2.1.3 Khí hậu, thủy văn 26 2.1.4.Tài nguyên 27 2.2 Tình hình kinh tế-xã hội 28 2.2.1 Dân số, lao động 29 2.2.2 Văn hóa, giáo dục 31 2.2.3 Cơ sở hạ tầng 32 ii 2.2.4 Tình hình phát triển kinh tế địa phương 32 2.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội ảnh hưởng đến xây dựng nông thôn xã Hải Phú 34 2.3.1 Thuận lợi 34 2.3.2 Khó khăn 34 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 35 3.1 Thực trạng tổ chức thực chương trình MTQG XDNTM xã Hải Phú 35 3.1.1 Thành lập ban đạo chương trình 35 3.1.2 Hoạt động tuyên truyền xây dựng thực chương trình MTQG XDNTM xã Hải Phú 37 3.1.3 Kết huy động vốn xây dựng cho thực chương trình MTQG XDNTM xã Hải Phú 38 3.2 Thực trạng kết thực chương trình mục tiêu quốc gia XD NTM xã Hải Phú 39 3.2.1 Quy hoạch phát triển theo quy hoạch 39 3.2.2: Cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội 41 3.2.3 Kinh tế tổ chức sản xuất 44 3.2.4 Văn hoá -Xã hội -Môi trường 47 3.2.5 Hệ thống trị, an ninh trật tự xã hội 48 3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến thực chương trình XDNTM theo hướng bền vững 50 3.4 Phân tích SWOT 56 3.5 Giải pháp xây dựng nông thôn theo hướng bền vững 58 3.5.1 Căn đề xuất giải pháp 58 3.5.2 Giải pháp 59 KẾT LUẬN 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC iii DANH MỤC VIẾT TẮT Từ viết tắt Viết đầy đủ CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa CSHT Cơ sở hạ tầng HĐND Hội đồng nhân dân KT-XH Kinh tế - Xã hội NS Ngân sách NTM Nơng thơn TĐPTBQ Tốc độ phát triển bình quân THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TTCN Trung tâm công nghiệp UBND Ủy ban nhân dân iv DANH MụC CÁC BảNG Bảng 01: Khung phân tích SOWT Bảng 1.1: Kết thực XDNTM nước tính đến tháng 2/2016 19 Bảng 2.1: Cơ cấu sử dụng đất xã Hải Phú năm 2016 28 Bảng 2.2: Tình hình dân số lao động xã Hải Phú 30 Bảng 2.3: Hiện trạng cơng trình tơn giáo tín ngưỡng 31 Bảng 2.4: Giá trị sản xuất ngành xã Hải Phú 33 Bảng 3.2: Quy hoạch hệ thống đường giao thông xã Hải Phú 40 Bảng 3.3 Kết thực tiêu chí giao thông xã Hải Phú 41 Bảng 3.4: Kết thực tiêu chí thu nhập xã Hải Phú trước năm 2011 giai đoạn 2014-2016 46 Bảng 3.5 Bảng đánh giá mức độ đạt tiêu chí trước sau thực xây dựng NTM 50 Bảng 3.6: Ý kiến đóng góp người dân XDNTM 52 Bảng 3.8: Bảng phân tích SWOT XDNTM xã Hải Phú 57 DANH MụC CÁC HộP Hộp 3.1: Ý kiến đánh giá cán đời sống nhân dân sau thực chương trình XDNTM 51 Hộp 3.2 Ý kiến người dân việc thực kế hoạch 51 Hộp 3.3: Ý kiến việc huy động nguồn vốn cán xã 53 Hộp 3.4:Ý kiến trách nhiệm ý thức số cán người dân XDNTM 54 DANH MụC CÁC SƠ Đồ Sơ đồ 3.1: Bộ máy ban đạo xây dựng NTM xã Hải Phú 35 v ĐẶT VẤN ĐỀ Lý lựa chọn đề tài Cơng nghiệp hóa - đại hóa vấn đề nhiều quốc gia quan tâm đặc biệt Việt Nam Đi đơi với cơng nghiệp nhiều nhà đầu tư đặc biệt tâm, ngành nông nghiệp dần vị quan tâm trước đặc biệt vùng nông thôn Tốc độ phát triển kinh tế ngày nâng cao nhiều thách thức cần ta phải giải như: khoảng cách giàu nghèo khu vực, đời sống nhân dân không ổn định,… Phần lớn người nông dân sử dụng phương tiện thô sơ, kỹ thuật sản xuất lạc hậu, tình trạng thất nghiệp ngày cao, chất lượng giáo dục thấp, sở hạ tầng kỹ thuật sản xuất sau so với thời đại Từ thực trạng trên, nước ta mạnh dạn đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hóa Trước tình trạng đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước hội nhập kinh tế toàn cầu, cần phải có sách hiệu để giải tình trạng bối kinh tế Để đáp ứng yêu cầu Nghị số 04/NQ/TƯcủa Đảng nông nghiệp, nông thôn đẩy mạnh, đẩy nhanh tốc độ cơng nghiệp hóa- đại hóa nông nghiệp nông thôn Việc trước mắt cần làm xây dựng nông thôn đáp ứng yêu cầu nông dân-nông nghiệpnông thôn Thực Nghị Trung ương khóa X “Nơng nghiệp, nơng dân nơng thơn”, Thủ tướng Chính phủ ban hành “ Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thơn ” (quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009) “Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới’’ định số 800/QĐ-TTg ngày 6/4/2010 nhằm thống chung tiêu chí xây dựng nông thôn nước Dựa tiêu chí huyện Hải Hậu nói chung xã Hải Phú nói riêng bước đầu bắt tay vào công xây dựng nông thôn mới, xây dựng thơn, xã có sống đầy đủ hơn, nơng dân có điều kiện kinh tế hơn; kinh tế nông thôn phát triển môi trường Hải Phú xã thuộc huyện Hải Hậu tỉnh Nam Định, vốn xã xưa gắn liền với ruộng đồng, nhìn khía cạnh bao qt có tiềm phát triển kinh tế, nhiên đời sống nhân dân cịn gặp số khó khăn Từ ủy ban nhân dân xã Hải Phú bắt tay áp dụng xây dựng nông thôn đạt số thành tựu đáng tự hào phát triển kinh tế nông nghiệp, mức sống người dân dần nâng lên thu nhập người dân từ cải thiện Xây dựng nơng thơn việc sớm chiều, hồn thành tiêu chí xây dựng nơng thơn xã, địa phương phải để cải thiện phát huy lên tầm cao theo hướng đại phát triển Sau xã, địa phương công nhận đạt chuẩn nông thôn bước sang xây dựng nơng thơn kiểu mẫu, điều có nghĩa xây dựng nơng thơn q trình khơng phải đích đến Chính lý đó, nên em chọn nghiên cứu đề tài “Giải pháp xây dựng nông thôn theo hướng bền vững xã Hải Phúhuyện Hải Hậu- tỉnh Nam Định” Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Đánh giá thực trạng kết thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn xã Hải Phú- huyện Hải Hậu- tỉnh Nam Định từ đề xuất số ý kiến xây dựng nông thôn theo hướng bền vững xã Hải Phú 2.2 Mục tiêu cụ thể - Luận giải lý luận thực tiễn XDNTM theo hướng bền vững - Khái quát hóa đặc điểm xã Hải Phú - Đánh giá thực trạng kết thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn xã Hải Phú - Đề xuất số ý kiến góp phần xây dựng nông thôn xã Hải Phú theo hướng bền vững Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài tình hình kết thực xây dựng nông thôn theo hướng bền vững xã Hải Phú 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: Nghiên cứu xã Hải Phú- Huyện Hải HậuTỉnh Nam Định - Phạm vi thời gian: Số liệu thứ cấp thu thập giai đoạn từ năm 2015-2017; số liệu sơ cấp từ tháng – 4/2018 Nội dung nghiên cứu: - Cơ sở lý luận thực tiễn XDNTM theo hướng bền vững - Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Hải Phú - Thực trạng kết thực chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn xã Hải Phú - Những thuận lợi khó khăn việc thực chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn xã Hải Phú - Một số ý kiến đề xuất nhằm góp phần nâng cao hiệu xây dựng nơng thơn theo hướng bền vững xã Hải Phú Phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp chọn điểm Chia xã thành nhóm sau: - Nhóm thơn xóm có điều kiện kinh tế cao (thu nhập trung bình ≥ triệu đồng/người/tháng): Hồng Thức; Lưu Rong; Trần Hộ; Mai Quyền; Trần Hiềng; Phạm Tuấn; Phạm Thoại - Nhóm thơn xóm có điều kiện kinh tế trung bình (thu nhập trung bình từ -> triệu đồng/người/tháng): Minh Thiên; Phạm Ruyến; Đồn Mai; Bình Khanh; Nguyễn Trung; Nguyễn Rinh; Nguyễn Vượng - Nhóm thơn xóm có điều kiện kinh tế thấp (thu nhập trung bình ≤ 2,5 triệu đồng/người/tháng): Văn Khoa; Vũ Định; Trần Hòa Như vậy, nhóm đề chọn thơn: Mai Quyền; Đồn Mai xóm Văn Khoa để tiến hành điều tra 5.2 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp Thu thập số liệu thứ cấp: thông qua tài liệu, báo cáo tổng hợp, số liệu thống kê xã tài liệu điều kiện tự nhiên, dân số, kinh tế xã hội, văn hóa đời sống xã 5.3 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu sơ cấp - Đối tượng điều tra: Hộ nông dân cán xã, thôn lựa chọn phiếu điều tra chuẩn bị sẵn (phụ lục 01 02) - Dung lượng mẫu điều tra: Xã Hải Phú có 17 thơn, đề tài chọn thôn đại diện để tiến hành điều tra, thôn điều tra 30 hộ nông dân tổng số phiếu điều tra 90 phiếu - Nội dung điều tra chính: Phỏng vấn việc thực XDNTM, XDNTM theo hướng bền vững ý kiến, mong muốn người dân chương trình XDNTM theo hướng bền vững đia bàn xã Hải Phú 5.4 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 5.4.1 Phương pháp xử lý số liệu Xử lý excel thong qua thiết lập bảng số liệu theo tiêu chí nghiên cứu sau phân tích đánh giá tình hình thực chương trình mục tiêu quốc gia XDNTM địa phương nghiên cứu 5.4.2 Phương pháp phân tích số liệu - Phương pháp thống kê mô tả: Mô tả số liệu lớn nhất, nhỏ nhất, tổng số, số bình quân, tỷ trọng, khối lượng thực hiện, thời gian chi phí thực tiêu chí nơng thơn xã - Phương pháp thống kê so sánh: So sánh, đối chiếu năm, trước sau xây dựng mơ hình nơng thơn xã Từ thấy khác biệt hiệu áp dụng mơ hình nơng thơn 5.5 Phương pháp phân thích SWOT Để đánh giá thực trạng khó khăn, tồn thuận lợi xã Hải Phú thực XDNTM, từ đề xuất giải pháp nhằm đẩy nhanh chương trình Bảng 3.8: Bảng phân tích SWOT XDNTM xã Hải Phú O – Cơ hội - Nhận quan tâm UBND huyện Hải Hậu phát triển KT-XH, đầu tư sở hạ tầng dịch vụ y tế - Khi thực tốt XDNTM xã tiến hành XDNTM theo hướng bền vững từ đời sống nhân dân thay đổi vững kinh tế phát triển theo hướng CNHHĐH T – Thách thức -CSHT, KT-XH đầu tư hoàn thiện xây dựng dở dang, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển bối cảnh CNH-HĐH ảnh hưởng lộ trình hội nhập kinh tế đối ngoại -Nguồn vốn trì giữ vững cịn phụ thuộc nguồn ngân sách nhà nước -Hậu nông thôn -Hiện trạng đất cịn manh mún, khơng tập trung S – Điểm mạnh -Có vị trí thuận lợi, chịu ảnh hưởng trực tiếp sông Ninh Cơ, tạo điều kiện cho sản xuất nông nghiệp dân sinh địa bàn - Nguồn nhân lực dồi dào, sẵn có; đào tạo có sách thu hút nguồn lực để bổ sung cho phát triển KT-XH xã - Dân biết, dân bàn dân làm chủ O–S -Tuyên truyền để người dân hiểu vai trò hiệu thực dự án NTM NTM theo hướng bền vững - Giúp người dân nhận thức quyền làm chủ cộng đồng dân cư T–S -Người dân kết hợp với tổ chức đồn thể q trình thực quản lý hoạt động kinh tế địa phương -Nâng cao trình độ dân trí cho người dân trực tiếp tham gia XDNTM XDNTM theo hướng bền vững W – Điểm yếu -Năng lực tổ chức đoàn thể quản lý kinh tế chưa cao -Thiếu đội ngũ cán nịng cốt XDNTM theo hướng bền vững -Trình độ người dân cịn hạn chế mặt -Cơng tác tổ chức đánh giá đất yếu -Người dân chưa quan tâm tới vai trò kiểm tra, giám sát, nghiệm thu cơng trình có liên quan tới lợi ích họ O–W -Đề kế hoạch phân bổ vốn đầu tư hạng mục cách hợp lý -Giúp người dân có hội đưa định, ý kiến họ trình XDNTM NTM theo hướng bền vững T–W -Nâng cao lực tổ chức đồn thể tổ chức -Khuyến khích người dân tham gia tích cực hoạt động thơn, xóm từ khâu lập kế hoạch đến khâu giám sát Nội dung (Nguồn: Ban quản lý XDNTM xã Hải Phú tác giả tổng hợp, xử lý) 57 3.5 Giải pháp xây dựng nông thôn theo hướng bền vững 3.5.1 Căn đề xuất giải pháp Để thực tốt kế hoạch xây dựng nông thôn bền vững phát triển giai đoạn 2016- 2020, cần tiếp tục phát động phong trào thi đua toàn dân chung sức xây dựng nông thôn bền vững phát triển năm 2018, tập trung vào nội dung: xây dựng xóm nơng thơn bền vững phát triển; xây dựng xã nông thôn bền vững phát triển: phấn đấu hết năm 2018 có 60% trở lên số xóm tồn xã đạt tiêu chí “Xóm nơng thơn bền vững phát triển” xã đạt nông thôn bền vững phát triển vào cuối năm 2019 Được cụ thể hóa thành nội dung sau: Tiếp tục đạo, tổ chức tốt việc nghiên cứu, quán triệt văn đạo Trung ương, tỉnh, huyện xây dựng nông thôn bền vững phát triển, tuyên truyền sâu rộng tới ngành, cấp, cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân mục tiêu, nội dung, u cầu chương trình xây dựng nơng thôn mới; trách nhiệm, quyền lợi người dân xây dựng nông thôn Coi trọng phát huy vai trò làm chủ người dân xây dựng nông thôn với phương châm: “Dân biết, dân làm, dân giám sát dân hưởng thụ” Các cấp ủy Đảng, phận chun mơn, đồn thể, từ xã đến xóm phải đẩy mạnh cơng tác tun truyền cho tồn thể nhân dân chương trình xây dựng nông thôn bền vững phát triển giai đoạn 2016- 2020 Xây dựng giữ vững tiêu chí để đề nghị huyện thẩm định lại xóm đạt xóm nơng thơn năm 2017 xóm đăng ký nơng thơn năm 2018 vào tháng 5/2018 Nội dung cụ thể: - Phát triển sản xuất tăng thu nhập giảm hộ nghèo Năm 2017 tổng sản phẩm bình quân đầu người đạt 40,1 triệu đồng Giá trị thu nhập đất canh tác 116,5 triệu đồng - Nâng cao chất lượng đời sống văn hóa khu dân cư Thực tốt quy định nếp sống văn hóa việc cưới, việc tang Khơng cịn tình trạng làm cỗ lấy phần, ăn cỗ lấy phần đám cưới, khóc thuê, khóc mướn 58 đám tang Giữ vững phát huy giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp địa phương - Vận động người dân tham gia loại hình bảo hiểm y tế, phấn đấu tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế năm 2018 đạt 90% trở lên - Thực tốt công tác dân số, mức giảm tỷ suất sinh 0,15% trở lên, tỷ lệ người sinh thứ bình quân toàn xã ≤ 14% - Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều ≤ 4,5% - Chỉnh trang khuân viên cộng đồng dân cư, đường dong, ngõ xóm, cảnh quan mơi trường “sáng, xanh, sạch, đẹp” - Hồn thành bổ sung, điều chỉnh quy hoạch đất đai, quy hoạch khu thể thao, vùng chăn nuôi tập trung xa khu dân cư, vùng nuôi trồng thuỷ sản, cánh đồng mẫu lớn để đưa giới vào sản xuất, quy hoạch làng nghề, quy hoạch khu công nghiệp… xây dựng khu chăn nuôi tập trung xa khu dân cư Xây dựng chuỗi liên kết sản xuất, vùng sản xuất an toàn vệ sinh thực phẩm vệ sinh môi trường - Tiếp tục huy động nguồn lực xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp sở vật chất: Trụ sở, trạm y tế, nhà văn hóa, khu thể thao, đường giao thơng … - Giữ vững tình hình an ninh trật tự; phải đạt tiêu chuẩn “an toàn an ninh trật tự” theo quy định Điều Chương II Quyết định số 25/2012/QĐUBND ngày 22/10/2012 UBND tỉnh 3.5.2 Giải pháp - Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho cán cư dân nông thôn, nâng cao chất lượng phong trào thi đua xây dựng nông thôn Thường xun cập nhật, phổ biến mơ hình, điển hình tiên tiến, sáng kiến kinh nghiệm hay xây dựng nông thôn để nhân diện rộng - Hoàn thành hệ thống sở hạ tầng thiết yếu địa bàn xã (giao thông, điện, nước sạch, trường học cấp, trạm y tế xã , nhà văn hóa khu thể thao thơn), xã nghèo, xã đặc biệt khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội tăng hưởng thụ trực tiếp cho cư dân nông thôn 59 - Phát triển sản xuất gắn với tái cấu ngành nông nghiệp, chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn, nâng cao thu nhập cho cư dân nông thôn: +)Tập trung đẩy nhanh thực Đề án tái cấu nông nghiệp địa phương gắn với phát triển ngành nghề, thu hút đầu tư doanh nghiệp, mở rộng liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị; thực phương châm “Mỗi làng sản phẩm” gắn với xây dựng thương hiệu, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiêu thụ sản phẩm thu hút đầu tư +) Đẩy mạnh ứng dụng khoa học - công nghệ vào sản xuất bao gồm nông nghiệp công nghệ cao +) Nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn gắn với nhu cầu phát triển sản xuất hàng hóa ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật - Nâng cao chất lượng đời sống văn hóa người dân nông thôn: +)Tổ chức triển khai thực tốt vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng nơng thôn mới, đô thị văn minh” Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phát động +) Nâng cao hiệu sử dụng thiết chế văn hóa sở để đáp ứng nhu cầu hoạt động văn hóa người dân nơng thơn +)Tập trung nghiên cứu, nhân rộng mơ hình tốt phát huy sắc văn hóa, truyền thống tốt đẹp vùng, miền, dân tộc - Tạo chuyển biến rõ nét vệ sinh, môi trường, cảnh quan nông thôn theo hướng xanh - - đẹp +)Nâng cao ý thức bảo vệ môi trường, kiến thức phân loại, xử lý rác cho hộ gia đình +)Tập trung xử lý vấn đề rác thải, nước thải sinh hoạt, chất thải chăn nuôi Khắc phục ô nhiễm làng nghề, áp dụng công nghệ xử lý tiến hình thức tổ chức phù hợp với điều kiện địa phương để xử lý hiệu rác thải, nước thải Làm đẹp cảnh quan cơng trình cơng cộng, đồng thời có chế, sách để tạo nguồn lực cho giải vấn đề môi trường nông thôn 60 +)Từng bước đưa sở chăn ni lớn vào khu tập trung để kiểm sốt việc xử lý môi trường, hạn chế ô nhiễm +) Phát động mạnh mẽ phong trào xây dựng khu dân cư kiểu mẫu (Trong đó, nội dung chủ yếu hướng vào xử lý môi trường, xây dựng cảnh quan môi trường xanh - - đẹp hộ cộng đồng dân cư) - Nâng cao chất lượng an ninh, trật tự an tồn xã hội nơng thơn - Tăng cường hợp tác quốc tế xây dựng nông thôn mới: +) Tăng cường công tác thông tin, truyền thông cho tổ chức quốc tế hiểu rõ Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn để thúc đẩy hợp tác phát triển +)Tăng cường trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm, đồng thời tranh thủ hỗ trợ nguồn lực nước tổ chức quốc tế khác cho thực Chương trình 61 KẾT LUẬN Tóm lại xây dựng NTM vấn đề cần thiết quan trọng Việt Nam khu vực nơng thơn nói chung xã Hải Phúhuyện Hải Hậu- Tỉnh Nam Định nói riêng Xây dựng NTM vấn đề đòi hỏi lâu dài mà mức thu nhập bình quân người dân nơng thơn cịn khiêm tốn việc thực mơ hình xây dựng NTM cịn cần hỗ trợ Chính Phủ; Tỉnh; Huyện;… để hồn thành cơng trình xây dựng NTM đạt hiệu Sau khoảng thời gian tìm hiểu kỹ lưỡng vấn đề đánh giá kết xây dựng nông thôn xã Hải Phú- Huyện Hải Hậu- Tỉnh Nam Định em rút số nhận định sau: - Xây dựng NTM dự án Nhà nước chi mà trình xây dựng đầu tư cộng đồng - Nhờ có quan tâm, hỗ trợ Nhà nước, Tỉnh Nam Định, Huyện Hải Hậu mà hoạt động xây dựng NTM xây dựng làng xóm diễn theo quỹ đạo bám sát ước muốn nguyện vọng người dân - Sau năm tham gia hưởng ứng xây dựng NTM theo tiêu chuẩn chung Nhà nước mà xã Hải Phú thu lại số thành cơng ngồi mong muốn, có ảnh hưởng trực tiếp sâu sắc vào đời sống người dân, tác động trực tiếp vào kinh tế xã, mở diện mạo hoàn toàn cho xã - Hồn thành tiêu chí xây dựng NTM để công nhận xã nông thôn chưa đủ mà cịn cần phải phát huy, giữ gìn xây dựng xã nông thôn bền vững phát triển Qua trình tìm hiểu chương trình xây dựng nông thôn đề xuất giải pháp XDNTM theo hướng bền vững xã Hải Phú cho thấy thay đổi rõ nét kinh tế-xã hội-văn hóa xã thay đổi góp phần nâng cao chất lượng vị xã lên tầm cao Chương trình xây dựng nông thôn đem lại diện mạo cho vùng nơng thơn, 62 địn bẩy tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước Qua ta nên phát huy điểm mạnh, điểm tích cực chương trình hạn chế giảm thiểu điểm thiếu sót để xây dựng nông thôn phát triển Mặc dù q trình xây dựng nơng thơn đem lại kết đáng tự hào số điểm hạn chế như: số xóm chạy theo phong trào để công nhận NTM mà việc thực chưa sát thực, thực cách qua loa chạy theo thành tích; số đơn vị chưa tập trung đạo trì nâng cao chất lượng tiêu chí, bên cạnh việc nâng cao tiêu chí có tính định lượng, cần thiết nâng cao tiêu chí dễ biến động bảo hiểm y tế, tỷ lệ sinh thứ 3, thu nhập; tỷ lệ số hộ nghèo đa chiều cao so với mặt chung; chuyển dịch cấu kinh tế chưa cao; địa phương cần phải xây dựng nông thôn phải theo hướng bền vững phát triển vấn đề cịn thiếu sót khắc phục 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO Mai Thu Cúc (2005) Giáo trình phát triển nông thôn Trường Đại học Nông Nghiệp, Hà Nội Phạm Trung Hiếu (2014) “Một số giải pháp góp phần thúc đẩy tiến độ thực chương trình nơng thơn địa bàn xã Nghĩa Hương- Quốc OaiHà Nội”, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Lâm Nghiệp Việt Nam TTCP (2010), Quyết định số 1013/QĐ-TTg ngày 01/07/2010 Thủ tướng Chính phủ việc thành lập Ban đạo Trung ương Chương trình mục tiêu quốc gia XDNTM giai đoạn 2010-2020 TTCP (2016), Quyết định 1600-QĐ/TTg Chính phủ Chương trình mục tiêu quốc gia XDNTM giai đoạn 2016-2020 UBND huyện Hải Hậu (2016), Bộ tiêu chí xây dựng xóm nơng thơn bền vững phát triển giai đoạn 2016 – 2020, ban hành kèm theo Quyết định số 1001/QĐ-UBND ngày 17/3/2016 UBND xã Hải Phú (năm 2011, 2016), Báo cáo kết năm xây dựng nông thôn xã Hải Phú UBND xã Hải Phú (2016), Báo cáo xây dựng nông thôn xã Hải Phú UBND xã Hải Phú (giai đoạn 2011- 2016), Quy hoạch tổng thể xã Hải Phú Lê Văn Hiển (2015) Khóa luận tốt nghiệp, (http://tailieu.vn/doc/khoa-luan-tot-nghiep-danh-gia-ket-qua-xay-dung-nongthon-moi-tai-xa-truc-dai-huyen-truc-ninh-tinh-1752601.html) 10.http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/nong-nghiep-nongthon/2012/14689/Kinh-nghiem-xay-dung-nong-thon-moi-o-mot-so-nuoctren.aspx 11.http://sonnptnt.baria-vungtau.gov.vn/web/guest/nong-thon-moi//brvt/extAssetPublisher/content/3723571/ket-qua-xay-dung-nong-thon-moica-nuoc-trong-giai-doan-1-2010-2015-va-nhung-muc-tieu-cho-giai-doan-22016-2020 PHỤ LỤC MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA PHỤ LỤC 01 (Sử dụng để vấn hộ nông dân) Phiếu số:…… Xin ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến cách đánh dấu (X) vào ô Nếu câu có từ lựa chọn trở lên, ơng ( bà) lựa chọn nhiều phương án Nếu có ý kiến khác ơng (bà) vui lịng ghi rõ ý kiến I Thơng tin người vấn Họ tên :……………………………………………………… Địa :………………………………………………………… Giới tính :………………………………………………………… Tuổi :………………………………………………………… Thu nhập hộ gia đình Nguồn thu nhập Số tiền/tháng(đ/th) Chăn ni Trồng trọt Dịch vụ- thương mại Khác Số lao động tại:……………………………………………… Xếp loại kinh tế hộ: Khá,giàu Trung bình Nghèo II Phần nội dung câu hỏi Ơng (bà) có biết chủ trương, sách nơng thơn xã khơng? Có Khơng Ý kiến khác …………………………………………………………………… Ơng (bà) có cán xã giới thiệu cho biết chủ trương sách Nhà nước chương trình xây dựng nơng thơn khơng? Có Khơng Ơng (bà) phổ biến hiểu rõ ý nghĩa chương trình XDNTM mức độ nào? Hiểu rõ Hiểu chung chung Bình thường Khơng hiểu Khi tham gia họp, ơng (bà) có tham gia phát biểu ý kiến khơng? Có Khơng Không phát biểu Ý kiến khác Công tác đánh giá khảo sát thực XDNTM đánh giá thực trạng nông thôn cán xã đánh nào? Nghiêm túc, lấy ý kiến người dân làm chủ, dựa vào tình hình nơng thơn xã Chưa nghiêm túc, không lấy ý kiến dân làm việc chủ quan Khác …………………………………………………………… Khi xã thực XDNTM ơng (bà) tham gia vào hoạt động cụ thể nào? Đóng góp tài Hiến đất Ngày công lao động Hoạt động khác Thu nhập gia đình có tăng sau thực XDNTM khơng? Có Khơng Ơng (bà) đánh giá môi trường sống sau thực XDNTM? Tăng ô nhiễm đến môi trường Giảm ô nhiễm đến môi trường Số hộ dùng nước tăng Khơng có tác động Ông (bà) cho biết mức độ hài lịng sở vật chất thơn, xã thơng qua tiêu chí sau: Mức độ Tiêu chí Đường thơn, xã Nhà văn hóa Trường học Trạm y tế Điện Chợ nơng thơn Nước Hài lịng Bình thường Khơng hài lịng 10 Ơng (bà) thấy chương trình XDNTM hợp lý chưa? Hợp lý Không hợp lý Ý kiến khác ……………………………………………………… 11 Cách thực kế hoạch XDNTM có phù hợp với điều kiện gia đình ơng (bà) khơng? Phù hợp Không phù hợp 12 Sau thực kế hoạch XDNTM thành công xã ta bắt tay vào thực XDNTM theo hướng bền vững ơng (bà) có ủng hộ tiếp tục tham gia khơng? Có Khơng 13 Theo đánh giá riêng từ cá nhân ông (bà) thơn, xóm hồn tồn đáp ứng tiêu chí NTM chưa? Những điểm đạt chưa đạt tham gia XDNTM gì? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… 14 Ơng (bà) có nguyện vọng hay mong muốn xã ta bước sang giai đoạn XDNTM theo hướng bền vững khơng? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Cảm ơn đóng góp ý kiến ơng/bà PHỤ LỤC 02 (Sử dụng để vấn cán bộ) Phiếu số:………… Xin ông (bà) vui lịng cho biết ý kiến cách đánh dấu (X) vào ô Nếu câu có từ lựa chọn trở lên, ơng (bà) lựa chọn nhiều phương án Nếu có ý kiến khác ơng (bà) vui lịng ghi rõ ý kiến I Thơng tin người vấn Họ tên : ………………………………………………………… Địa : ………………………………………………………… Giới tính : ………………………………………………………… Tuổi : ………………………………………………………… Chức vụ : ………………………………………………………… Trình độ học vấn Đại học Cao đẳng Trung cấp Trên đại học Khác ………………………………………………………………… II Phần nội dung câu hỏi Ơng (bà) có biết chủ trương sách XDNTM theo hướng bền vững xã khơng? Có Khơng Ơng (bà) đánh giá chương trình XDNTM theo hướng bền vững xã? Rất cần thiết Không cần thiết Ý kiến khác…………………………… Ông (bà) cho biết vai trị quyền chương trình XDNTM XDNTM theo hướng bền vững xã? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Ơng (bà) có tham gia họp XDNTM với người dân khơng? Có Khơng Việc XDNTM tiếp diễn khơng có tham gia người dân Theo ý kiến ông (bà) có không? Đúng Sai Việc thực kế hoạch XDNTM có xuất phát từ nhu cầu thực tế nười dân khơng? Có Khơng Theo ông (bà) để thực tốt hoạt động cần làm gì? Do dân tự làm Th bên ngồi Cần giúp đỡ ban ngành Kết hợp người dân hỗ trợ bên Cách thực kế hoạch có phù hợp với điều kiện địa phương không? Phù hợp Chưa phù hợp ……………………………………………………… Ông (bà) nhận xét tham gia, đóng góp người dân q trình XDNTM vừa qua? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… 10.Hiện xã thực XDNTM theo hướng bền vững, theo ông (bà) điều cần thiết thực nó? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… 11.Ông (bà) cho biết mức độ hài lịng sở vật chất xã qua tiêu chí sau: Mức độ Tiêu chí Hài lịng Bình thường Khơng hài lịng Đường thơn, xã Nhà văn hóa Trường học Trạm y tế Điện Chợ nơng thơn Nước 12.Ơng (bà) đánh giá đời sống nhân dân sau thực XDNTM? …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… 13.Ông (bà) đánh giá trạng môi trường, cảnh quan nông thôn xã bước vào giai đoạn XDNTM theo hướng bền vững? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… 14.Theo ông (bà) chế, sách tiêu chí quốc gia XDNTM hoàn toàn phù hợp với xã ta chưa? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… 15.Theo ơng (bà) khó khăn, tồn mong muốn ông (bà) thực XDNTM theo hướng bền vững gì? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Cảm ơn đóng góp ý kiến ơng/bà ... gia xây dựng nông thôn xã Hải Phú- huyện Hải Hậu- tỉnh Nam Định từ đề xuất số ý kiến xây dựng nông thôn theo hướng bền vững xã Hải Phú 2.2 Mục tiêu cụ thể - Luận giải lý luận thực tiễn XDNTM theo. .. có nghĩa xây dựng nơng thơn q trình khơng phải đích đến Chính lý đó, nên em chọn nghiên cứu đề tài ? ?Giải pháp xây dựng nông thôn theo hướng bền vững xã Hải Ph? ?huyện Hải Hậu- tỉnh Nam Định? ?? Mục... dựng nông thôn 1.1.4 Chủ thể xây dựng nông thôn 1.1.5 Nguyên tắc xây dựng nông thôn 10 1.1.6 Nội dung xây dựng nông thôn 11 1.1.7 Xây dựng nông thôn theo hướng bền vững