Nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng trên địa bàn huyện lạc dương, tỉnh lâm đồng​

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP TRẦN THỊ MỸ ÁNH NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHÍNH SÁCH CHI TRẢ DỊCH VỤ MƠI TRƢỜNG RỪNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LẠC DƢƠNG, TỈNH LÂM ĐỒNG LU N V N THẠC S LÂM NGHIỆP Hà Nội, 2018 i BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP TRẦN THỊ MỸ ÁNH NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHÍNH SÁCH CHI TRẢ DỊCH VỤ MƠI TRƢỜNG RỪNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LẠC DƢƠNG, TỈNH LÂM ĐỒNG CHUYÊN NGÀNH: LÂM HỌC MÃ SỐ: 8.62.02.01 LU N V N THẠC S LÂM NGHIỆP NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS LÃ NGUYÊN KHANG PGS.TS TRẦN QUANG BẢO Hà Nội, 2018 ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình tơi thực hiện, số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa có cơng bố cơng trình khác Tác giả Trần Thị Mỹ Ánh i LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập, nghiên cứu thực luận văn Trƣờng Đại học Lâm nghiệp, nhận đƣợc dạy dỗ, bảo, hƣớng dẫn tận tình, giúp đỡ, góp ý quý báu từ thầy cô, quan bạn bè đồng nghiệp Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành, lời cảm ơn sâu sắc tới TS Lã Nguyên Khang PGS.TS Trần Quang Bảo dành nhiều thời gian, cơng sức tận tình dẫn, bồi đƣỡng tơi q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn tốt nghiệp Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu Trƣờng Đại học Lâm nghiệp, Phòng Đào tạo sau đại học thầy, cô Khoa Lâm nghiệp giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo cán Ủy ban nhân dân huyện Lạc Dƣơng, Hạt Kiểm lâm huyện Lạc Dƣơng, Ban quản lý rừng phòng hộ đầu nguồn Đa Nhim, Vƣờn Quốc gia Bidoup-Núi Bà, Chi cục Kiểm lâm tỉnh Lâm Đồng, Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng tỉnh Lâm Đồng bạn bè đồng nghiệp tạo điều kiện, chia sẻ, hỗ trợ, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Cuối tơi dành tình cảm biết ơn tới gia đình, bạn bè, ngƣời động viên chia sẻ với tơi suốt q trình học tập, thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! Lâm Đồng, ngày tháng 12 năm 2018 Tác giả Trần Thị Mỹ Ánh ii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT …………………………………………………… v DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC HÌNH viii ĐẶT VẤN ĐỀ Chƣơng TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Trên giới 1.1.1 Một số khái niệm có liên quan 1.1.2 Kinh nghiệm thực dự án chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng 1.2 Ở Việt Nam 1.2.1 Một số khái niệm có liên quan 1.2.2 Kinh nghiệm thực dự án chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng 10 1.2.3 Tình hình thực sách chi trả DVMTR Việt Nam 12 1.2.4 Tình hình thực sách chi trả DVMTR Lâm Đồng 15 Chƣơng MỤC TIÊU, ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 21 2.1.1 Mục tiêu chung 21 2.1.2 Mục tiêu cụ thể 21 2.2 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 21 2.2.1 Đối tƣợng nghiên cứu 21 2.2.2 Phạm vi nghiên cứu 21 2.4 Phƣơng pháp nghiên cứu 22 2.4.1 Phƣơng pháp luận 22 2.4.2 Phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể 26 Chƣơng ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA KHU VỰC NGHIÊN CỨU 29 3.1 Điều kiện tự nhiên 29 3.1.1 Vị trí địa lý 29 iii 3.1.2 Địa hình 29 3.1.3 Khí hậu, thủy văn 30 3.1.4 Tài nguyên rừng 30 3.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 31 3.2.1 Khái quát điều kiện kinh tế 31 3.2.2 Dân số, dân tộc 31 3.2.3 Giáo dục, y tế, văn hóa 31 3.2.4 Giao thông 32 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 33 4.1 Hiện trạng quản lý tài nguyên rừng tình hình triển khai sách chi trả DVMTR địa bàn huyện Lạc Dƣơng 33 4.1.1 Hiện trạng tài nguyên rừng 33 4.1.2 Tình hình quản lý, bảo vệ phát triển rừng 34 4.1.3 Tình hình triển khai thực sách chi trả DVMTR 36 4.2 Tác động sách chi trả DVMTR địa bàn huyện Lạc Dƣơng 38 4.2.1 Tác động mặt mơi trƣờng sách chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng 38 4.2.2 Tác động kinh tế-xã hội sách chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng 45 4.2.3 So sánh hiệu sách chi trả DVMTR với số chƣơng trình trƣớc thực địa bàn 52 4.3 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sách chi trả DVMTR địa bàn huyện Lạc Dƣơng, tỉnh Lâm Đồng 57 4.3.1 Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức việc thực sách chi trả dịch vụ môi trƣờng rừng 57 4.3.2 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sách chi trả DVMTR địa bàn huyện Lạc Dƣơng 61 Chƣơng KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 66 5.1 Kết luận 66 5.2 Tồn Kiến nghị 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT 661 Dự án trồng triệu hecta rừng từ năm 1998-2010 nhằm nâng cao độ che phủ rừng Việt Nam lên mức 43% vào năm 2010 BĐKH Biến đổi khí hậu BQLRĐD Ban quản lý rừng đặc dụng BQLRPH Ban quản lý rừng phòng hộ BQLRPHĐN Ban quản lý rừng phòng hộ đầu nguồn BV&PTR Bảo vệ phát triển rừng BVMT Bảo vệ môi trƣờng BVR Bảo vệ rừng CIFOR Trung tâm nghiên cứu lâm nghiệp quốc tế ĐBDTTS Đồng bào dân tộc thiểu số ĐDSH Đa dạng sinh học ĐVHD Động vật hoang dã DVMT Dịch vụ môi trƣờng DVMTR Dịch vụ môi trƣờng rừng FLITCH Dự án phát triển lâm nghiệp để cải thiện đời sống vùng Tây Nguyên HST Hệ sinh thái ICRAF Trung tâm Nghiên cứu Nông lâm Thế giới NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn ODA Hỗ trợ phát triển thức PCCCR Phịng cháy chữa cháy rừng PFM Quản lý rừng có tham gia v QLR Quản lý rừng QLRPHĐN Quản lý rừng phòng hộ đầu nguồn QLTNR Quản lý tài nguyên rừng REDD+ Sáng kiến giảm phát thải khí nhà kính từ rừng suy thối rừng RUPES Chi trả cho ngƣời nghèo vùng cao dịch vụ môi trƣờng họ mang lại TCLN Tổng cục Lâm nghiệp TNHH Trách nhiệm hữu hạn TNHHMTV Trách nhiệm hữu hạn thành viên UBND Ủy ban nhân dân UN-REDD Chƣơng trình hợp tác Liên hợp quốc nhằm hỗ trợ nƣớc phát triển tăng cƣờng lực thực thi REDD VQG Vƣờn Quốc gia WWF Quỹ Quốc tế Bảo vệ Thiên nhiên vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Trang Bảng 1.1 Thực trạng ký kết hợp đồng ủy thác chi trả DVMTR đến năm 2018 16 Bảng 1.2 Thống kê số lƣợng tổng nguồn thu tiền DVMTR 17 Bảng 1.3 Số tiền DVMTR giải ngân cho chủ rừng từ 2009-2018 18 Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất lâm nghiệp địa bàn huyện Lạc Dƣơng 33 Bảng 4.2 Tổng tiền DVMTR giải ngân chi trả 36 Bảng 4.3 Đơn giá chi trả tiền DVMTR qua năm 38 Bảng 4.4 Tình hình vi phạm lâm luật địa bàn huyện Lạc Dƣơng 40 Bảng 4.5 Diện tích rừng đƣợc bảo vệ từ nguồn tiền DVMTR 44 Bảng 4.6 Tổng hợp giao khoán BVR giai đoạn 2011-2017 55 Bảng 4.7 Kết phân tích SWOT việc thực chi trả DVMTR 57 vii DANH MỤC HÌNH Trang Hình 1.1 Cơ cấu nguồn tiền chi trả từ bên sử dụng DVMTR 13 Hình 1.2 Lƣợng tiền ủy thác chi trả qua VNFF Quỹ BV&PTR cấp tỉnh 13 Hình 1.3 Kết sử dụng tiền chi trả DVMTR (2011-2018) 14 Hình 1.4 Biểu đồ thể nguồn thu DVMTR qua năm 16 Hình 2.1 Sơ đồ khung logic cho trình nghiên cứu 25 Hình 4.1 Tiền chi trả DVMTR huyện Lạc Dƣơng giai đoạn 2009-2018 37 Hình 4.2 Diện tích rừng đƣợc bảo vệ tiền chi trả DVMTR 39 Hình 4.3 Cơ cấu kinh tế ngƣời dân địa phƣơng 47 Hình 4.4 Mục đích sử dụng tiền CTDVMTR hộ gia đình (hộ) 48 Hình 4.5 Mức độ ảnh hƣởng công tác tuần tra rừng đến 49 Hình 4.6 Mức độ hài lịng ngƣời dân chi trả DVMTR 52 viii 20 Công ty cổ phần Sao Đà Lạt Khu du lịch đƣờng Hầm Đất Sét 21 Công ty TNHH xây dựng giao thông Tiến Lợi Điểm du lịch sinh thái K'lan 22 Công ty TNHH xuất hoa lan Thanh Quang Khu hoa lan Thanh Quang 23 Công ty TNHH thƣơng mại dịch vụ Đào Nguyên Khu du lịch Đào Nguyên 24 Công ty cổ phần đầu tƣ du lịch Toàn Cầu Khu du lịch Toàn Cầu 25 Công ty TNHH Kinh Nông Khu du lịch Zoodoo 26 Công ty TNHH GBQ Khu du lịch Làng Cù Lần 27 Cơng ty du lịch Hồn Cầu Đà Lạt Khu du lịch dinh 28 Công ty cổ phần Hồng Gia ĐL Sân Golf Đà Lạt 29 Cơng ty TNHH Acteam International Sân Golf Đạ Rịn 30 Cơng ty TNHH Vĩnh Xuân Đà Lạt Khu du lịch Lá Phong 31 Công ty TNHH Phƣơng Vinh Khu du lịch Thác Bảo Đại (Đức Trọng) 32 Công ty TNHH Vạn Thành Khu du lịch sinh thái nghỉ dƣỡng Hoa Sơn - Resort 33 Cá nhân (ông Nguyễn Thanh Liêm làm chủ) Điểm du lịch Ma Rừng Lữ quán 34 Công ty TNHH phong Phú Điểm du lịch tham quan Thác Bảo Đại (hồ Tuyền Lâm Đà Lạt) 17 Phụ lục DANH SÁCH CÁC ĐƠN VỊ T P THỂ NH N KHOÁN BẢO VỆ RỪNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LẠC DƢƠNG Tên chủ rừng Tên đơn vị tập thể Diện tích Đồn Thanh niên VQG 71,9 Phịng cảnh sát động 501,31 Huyện đội 785,14 Công an xã Đa Nhim 62,23 Công an huyện Lạc Dƣơng 404,6 VQG Bidoup-Núi Bà Ban Thông tin 634,45 Bộ Chỉ huy quân tỉnh 788,11 Cộng 3247,74 Bộ Chỉ huy quân tỉnh 775,20 Bộ Chỉ huy quân huyện Lạc Dƣơng 204,21 Phòng Hậu cần-Kỹ thuật 596,90 Công an huyện Lạc Dƣơng 603,66 Công an phƣờng 12 147,11 Ban QLRPHĐN Đa Nhim Cộng TỔNG CỘNG 18 2.327,08 5.574,82 Phụ lục TIỀN CHI TRẢ DVMTR TOÀN HUYỆN LẠC DƢƠNG GIAI ĐOẠN 2009 - 2018 S T T Tên đơn vị Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Số tiền DVMTR chi trả (tỷ đồng) Năm Năm Năm Năm 2012 2013 2014 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 I Chủ rừng tổ chức Nhà nƣớc 9,841 16,553 19,728 24,421 24,988 34,034 39,554 45,148 46,369 60,701 Vƣờn Quốc gia Bidoup - Núi Bà 3,020 6,107 8,119 13,199 13,455 19,452 22,488 26,294 27,263 37,420 Ban QLRPH ĐN Đa Nhim 6,764 10,376 11,609 11,222 11,534 14,582 17,066 18,854 19,106 23,281 Ban quản lý Đan Kia - Đà Lạt 0,058 0,070 II Chủ rừng tổ chức Nhà nƣớc 0,000 0,000 0,061 0,393 0,386 0,548 0,645 0,637 0,754 0,998 Công ty TNHH Đặng Gia 0,033 0,099 0,099 0,146 0,146 0,160 0,160 0,193 Công ty TNHH Khánh Vân 0,028 0,055 0,051 0,065 0,064 0,064 0,064 0,077 Công ty TNHH Thác Rồng 0,069 0,068 0,080 0,080 0,088 0,087 0,104 Công ty TNHH Hồng Lân 0,030 0,028 0,035 0,035 Cơng ty TNHH Thành Nam 0,031 0,031 0,035 0,026 Công ty CP địa ốc Thảo Điền Công ty TNHH Vĩnh Tiến DNTN Vân Nhi 0,164 0,182 0,182 0,219 0,023 0,000 0,025 0,031 0,007 0,011 0,005 0,012 0,014 Công ty TNHH Quốc Hùng 0,002 0,024 0,025 0,026 0,032 10 Công ty TNHH Thành Phong 0,006 0,024 0,025 0,000 0,031 11 Công ty CPĐT Thành Phát 0,007 0,020 0,023 0,023 0,029 12 Công ty Thung Lũng Nắng 0,027 0,052 0,052 0,062 13 Công ty TNHH Lực Sinh 0,012 0,029 0,035 14 Công ty TNHH Khánh Giang 0,093 0,112 15 Cty TNHH Hiệp Thành Phát 0,043 16 Cty TNHH Khoa Minh 0,017 TỔNG 0,110 9,841 16,782 20,052 25,008 0,109 25,458 0,164 34,582 40,198 45,785 47,123 61,699 Phụ lục DIỆN TÍCH RỪNG ĐƢỢC BẢO VỆ BẰNG TIỀN DVMTR TRÊN TỒN HUYỆN LẠC DƢƠNG S T T Diện tích rừng đƣợc bảo vệ tiền DVMTR (ha) Tên đơn vị Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 I Chủ rừng tổ chức Nhà nƣớc 38.044 43.971 152.104 67.386 70.912 76.905 94.467 94.276 98.428 103.203 Vƣờn Quốc gia BiDoup - Núi Bà 12.985 16.416 24.268 37.056 39.805 47.181 57.792 57.884 61.514 66.289 Ban QLRPH ĐN Đa Nhim 24.878 27.374 127.836 30.330 31.107 29.724 36.675 36.392 36.915 36.915 Ban QL KDL Đan Kia - ĐLạt II Chủ rừng tổ chức Nhà nƣớc 440 1.111 1.140 1.290 1.353 1.340 1.381 1.471 Công ty TNHH Đặng Gia 300 300 299 295 295 292 292 292 Công ty TNHH Khánh Vân 140 136 133 132 129 116 116 116 Công ty TNHH Thác Rồng 183 176 162 162 159 158 158 Cơng ty TNHH Hồng Lân 80 72 72 72 181 181 Công ty TNHH Thành Nam 81 81 81 53 52 Công ty CP địa ốc Thảo Điền 332 332 332 332 332 332 332 Công ty TNHH Vĩnh Tiến 47 47 47 73 45 45 DNTN Vân Nhi 21 21 21 21 21 Công ty TNHH Quốc Hùng 48 48 48 47 47 10 Công ty TNHH Thành Phong 48 48 47 11 Công ty CPĐT Thành Phát 53 53 53 53 53 12 Công ty Thung Lũng Nắng 94 94 94 94 13 Công ty TNHH Lực Sinh 53 53 53 14 Công ty TNHH Khánh Giang 170 170 15 Cty TNHH Hiệp Thành Phát 65 16 Cty TNHH Khoa Minh 25 TỔNG 38.044 44.575 53.503 69.008 72.052 78.195 95.821 95.616 99.809 104.674 Phụ lục THÔNG TIN HỘ ĐIỀU TRA PHỎNG VẤN S T T 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 Số Số thành thành viên viên độ gia tuổi lao đình động 6 Họ tên Địa DT GK (ha) Đa Du Ha Thi Phàn Thu Hiền Sơ Kết K Bơ Kon Sa Ha Rét Sơ Kết Ha Khiên Cil Hà Nam Cil Ha Jăn Sơ Kết Du Ly Bon Tô Ha Vắt Cil Ha Bao Liêng Hót Ha Phƣơng Kon Sa Ha Brang Cil Ha Bai Sơ Kết Ha Niêng Cil K' A Đa Gout Brèo Tuyl Đa Du Hà Vrang Kơ Să Ha Đu Đa Du Ha Krong Hang Đơng Ha Mu Cil Ha Tang Da Du Ha Ba Cil Ka Đớp Sơ Kết Ha Năm Kơ Đơng Ha Khánh Bon Đinh Manh Đạt Kon Sơ Ha Phƣơng Kơ Să Ha Blâu Đơng Gur K Nguyệt Sơ Ao Ha Tƣ Kơ Să Ha Ngân Đƣng k'si KlongKlanh KlongKlanh KlongKlanh KlongKlanh KlongKlanh KlongKlanh KlongKlanh KlongKlanh Đƣng k'si 38,85 37,10 37,10 37,10 37,10 46,22 40,50 40,50 40,50 40,50 39 42 51 37 54 48 40 36 44 38 Nam Nữ Nữ Nam Nam Nam Nam Nam Nam Nam Đƣng k'si 40,50 40 Nam Đƣng k'si Đƣng k'si Đƣng k'si Đƣng k'si Đƣng k'si KlongKlanh KlongKlanh KlongKlanh KlongKlanh Đƣng k'si KlongKlanh KlongKlanh Đƣng k'si Đơn Tupoh Đơn Tupoh Đơn Tupoh Đơn Tupoh Đơn Tupoh Đơn Tupoh Đơn Tupoh 40,50 40,50 40,50 40,50 40,50 40,50 40,50 45,12 41,57 41,57 41,57 41,57 41,57 29,34 22,00 22,00 22,00 22,00 22,00 22,00 37 56 55 39 41 66 60 56 42 47 39 53 51 57 39 36 55 45 52 42 Nam Nam Nam Nữ Nam Nữ Nam Nam Nam Nam Nam Nam Nam Nam Nữ Nam Nữ Nữ Nam Nam 4 5 6 3 5 2 3 3 4 2 3 Tuổi Giới tính S T T Họ tên 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 Kơ Să Ha Siêng Đa Du Ha Minh Sơ Ao Ha ThuẬn Đơng Gur K Oanh Kon Sơ Ha Sinh Đa Du Hà Biên Kơ Să K Hai Đơng Gur Ha Doanh Kon Sa Ha Rôn Đa Du Ha Khƣơng Cil Múp Ha Lang Đa Du Thi Liên Sơ Kết Ha Khuyên Cil K Be Sơ Kết Ja Én Sơ Kết K Lụa Kon Sa Ha Tuyên Cil K' Thƣơng Bon Tô Ha Lôi Kon Sơ Ha Pất A Kon Sa Ha Kim Kon Sơ K' Sƣn Liêng Hót Ha Tƣng Kơ Să Ha Diên Sơ Ao K' Chai Sơ Ao K' Namuyên Kon Sơ K'Griêng Sơ Ao K' Nhé Đông Gur Ha Do Ly Klong Gớt Linh Kon Sơ Ha Kră Cil Jũ Ha Zen Ny Cil Yu Ha Thuật Kơ Să Ha Hiệp Cil Phi Criêu K' Đơi Địa DT GK (ha) Tuổi Giới tính Đơn Tupoh Đơn Tupoh Đơn Tupoh Đơn Tupoh Đơn Tupoh Đơn Tupoh Đơn Tupoh Đơn Tupoh Đơn Tupoh KlongKlanh Đƣng k'si Đƣng k'si Đƣng k'si KlongKlanh KlongKlanh Đƣng k'si Đƣng k'si KlongKlanh KlongKlanh Đa Tro Đa Tro Đa Tro Đa Tro Đa Tro Đa Tro Đa Tro Đa Tro Đa Tro Đa Tro Đa Tro Đa Tro Đa Hoa Đa Hoa Đa Hoa Đa Hoa 22,00 22,00 22,00 22,00 22,00 22,00 22,00 22,00 22,00 40,60 40,60 40,60 40,60 40,60 40,60 40,60 45,95 40,60 40,60 34,66 29,30 29,30 29,30 29,30 29,30 29,30 29,30 29,30 29,30 29,30 29,30 40,20 30,00 30,00 30,00 42 52 43 52 30 47 24 33 40 58 33 30 30 52 45 50 30 49 45 46 44 55 47 44 48 52 30 44 38 56 47 42 48 39 41 Nam Nam Nam Nam Nam Nam Nam Nam Nam Nam Nam Nữ Nam Nam Nữ Nữ Nam Nam Nam Nam Nam Nam Nam Nam Nam Nam Nam Nam Nam Nữ Nam Nam Nam Nữ Nữ Số Số thành thành viên viên độ gia tuổi lao đình động 5 4 3 4 4 4 3 4 4 5 5 5 4 6 4 5 5 4 4 5 4 S T T Họ tên 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 Cil Phi Chiêu Ha Bít Kơ Să Ha Tiah Kơ Să Son Ny Kơ Să Ha U Kơ Să Ha Miên Kon Sơ Ha Sơl Liêng Hót Ha Sinh Sơ Ao Ha Loan Kơ Să Ha Tâm Kon Sa Ha Jôi Kon Sơ Ha Thuyên Kon Sơ Ha Rêm Ka Să Ha Dú Đơn Gur Ha Chiêng Ha Sell Kơ Să Ha Thƣng Kơ Să Ha Tang Kon Sơ Ha Ang Đơn Gur Ha Hiêm Kơ Să Ha Kêr Kon Sa Ha Hơn Sơ Kết Ha Bang Kon Sơ Ha Ên KBos Liêng Hót Ha Grơng Liêng Hót Ha Dù Kơ Să Ha Linh Đƣng Gur Ha Tƣ Sơ Ao Ha Su Kon Sa Ha Oan Liêng Hót Ha Rêu Kon Sa Ha Bơn Vũ Văn Tài Kon Sơ Ha Krang Địa DT GK (ha) Tuổi Giới tính Đa Hoa Đa Hoa Đa Hoa Đa Hoa Đa Hoa Đa Hoa Đa Hoa Đa Hoa Đa Hoa Đachais Đachais Đáp Blah Đáp Blah Đáp Blah Đáp Blah Đáp Blah Đáp Blah Đáp Blah Đáp Blah Đáp Blah Đáp BLah Đa Chais Đa Chais Đa Chais Đa Chais Đa Chais Đa Chais Đa Chais Đa Chais Đa Chais Đa Chais Đáp BLah Đa Hoa Đa Hoa 30,00 30,00 30,00 30,00 30,00 30,00 30,00 30,00 30,00 30,25 27,00 27,00 27,00 27,00 27,00 27,00 27,00 27,00 27,00 27,00 27,00 24,38 23,60 23,60 23,60 23,60 23,60 23,60 23,60 23,60 23,60 23,60 23,60 29,70 56 45 56 42 47 46 53 40 41 42 48 47 51 52 40 45 52 43 52 47 53 53 41 40 42 33 30 51 42 45 50 30 49 45 Nam Nam Nam Nam Nam Nam Nam Nam Nam Nam Nam Nam Nam Nam Nam Nam Nam Nam Nam Nam Nam Nam Nam Nam Nam Nam Nữ Nam Nam Nam Nam Nam Nam Nam Số Số thành thành viên viên độ gia tuổi lao đình động 6 4 5 4 5 5 5 4 4 5 5 4 5 4 5 5 4 4 4 3 4 4 Phụ lục 10 CÔNG TÁC THAM GIA QLBVR CỦA 100 HỘ PHỎNG VẤN S T T 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 Họ tên Đa Du Ha Thi Phàn Thu Hiền Sơ Kết K Bơ Kon Sa Ha Rét Sơ Kết Ha Khiên Cil Hà Nam Cil Ha Jăn Sơ Kết Du Ly Bon Tô Ha Vắt Cil Ha Bao Liêng Hót Ha Phƣơng Kon Sa Ha Brang Cil Ha Bai Sơ Kết Ha Niêng Cil K' A Đa Gout Brèo Tuyl Đa Du Hà Vrang Kơ Să Ha Đu Đa Du Ha Krong Hang Đơng Ha Mu Cil Ha Tang Da Du Ha Ba Cil Ka Đớp Sơ Kết Ha Năm Kơ Đơng Ha Khánh Bon Đinh Manh Đạt Kon Sơ Ha Phƣơng 28 Kơ Să Ha Blâu 29 Đơng Gur K Nguyệt Số Tác động Thời ngƣời Mức độ việc BVR đến Cách sử dụng gian tham hài lòng sinh hoạt tiền CTDVMTR BVR gia DVMTR ngày BVR Không AH Học hành, Trả nợ Không AH nhiều Trả nợ, Học hành Không AH nhiều Trả nợ, Mua sắm Không Ít AH Tiết kiệm, Trả nợ Hài lịng Ít AH Trả nợ, Tiết kiệm Hài lịng Không AH Trả nợ, Học hành Không Ít AH Trả nợ, Học hành Hài lịng Không AH Trả nợ, Mua sắm Không Khơng AH Trả nợ, Mua sắm Hài lịng Khơng AH Tiết kiệm, Trả nợ Khơng Ít AH Trả nợ, Mua sắm Khơng Ít AH Trả nợ, Mua sắm Hài lịng Ít AH Trả nợ, Mua sắm Hài lịng Ít AH Trả nợ, Mua sắm Hài lòng AH nhiều Trả nợ, Mua sắm Hài lịng Khơng AH Trả nợ, Học hành Không AH nhiều Trả nợ, Mua sắm Không Không AH Trả nợ, Mua sắm Hài lịng Khơng AH Tiết kiệm, Trả nợ Hài lịng Khơng AH Trả nợ, Mua sắm Hài lịng Ít AH Trả nợ, Mua sắm Hài lịng Khơng AH Trả nợ, Mua sắm Hài lịng Khơng AH Trả nợ, Mua sắm Khơng Ít AH Trả nợ, Mua sắm Hài lịng Ít AH Trả nợ, Chữa bệnh Hài lòng AH nhiều Trả nợ, Học hành Hài lịng Khơng AH Trả nợ, Mua sắm Không Trả nợ, Mua sắm, AH nhiều Không Chữa bệnh AH nhiều Trả nợ, Mua sắm Không 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 Sơ Ao Ha Tƣ Kơ Să Ha Ngân Kơ Să Ha Siêng Đa Du Ha Minh Sơ Ao Ha Thuận Đơng Gur K Oanh Kon Sơ Ha Sinh Đa Du Hà Biên Kơ Să K Hai Đơng Gur Ha Doanh Kon Sa Ha Rôn Đa Du Ha Khƣơng Cil Múp Ha Lang Đa Du Thi Liên Sơ Kết Ha Khuyên Cil K Be Sơ Kết Ja Én Sơ Kết K Lụa Kon Sa Ha Tuyên Cil K' Thƣơng Bon Tô Ha Lôi 7 7 7 7 8 8 8 8 8 8 1 2 1 2 2 1 51 Kon Sơ Ha Pất A 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 6 6 6 6 6 8 2 2 2 2 2 2 Kon Sa Ha Kim Kon Sơ K' Sƣn Liêng Hót Ha Tƣng Kơ Să Ha Diên Sơ Ao K' Chai Sơ Ao K' Namuyên Kon Sơ K'Griêng Sơ Ao K' Nhé Đông Gur Ha Do Ly Klong Gớt Linh Kon Sơ Ha Kră Cil Jũ Ha Zen Ny Cil Yu Ha Thuật Kơ Să Ha Hiệp Không AH Trả nợ, Mua sắm Không AH Trả nợ, Mua sắm Không AH Trả nợ, Mua sắm Không AH Trả nợ, Chữa bệnh Không AH Trả nợ, Mua sắm Không AH Trả nợ, Mua sắm Không AH Trả nợ, Mua sắm Không AH Trả nợ, Mua sắm Không AH Tiết kiệm, Trả nợ Ít AH Trả nợ, Học hành Ít AH Trả nợ, Mua sắm Không AH Trả nợ, Mua sắm Ít AH Trả nợ, Học hành AH nhiều Tiết kiệm, Trả nợ Ít AH Trả nợ, Mua sắm Ít AH Trả nợ, Mua sắm Ít AH Trả nợ, Học hành AH nhiều Trả nợ, Mua sắm Không AH Trả nợ, Mua sắm Ít AH Trả nợ, Mua sắm Ít AH Trả nợ, Mua sắm Học hành Ít AH ,Tiết kiệm Không AH Trả nợ, Mua sắm Không AH Trả nợ, Mua sắm Ít AH Trả nợ, Mua sắm Ít AH Tiết kiệm, Trả nợ Không AH Trả nợ, Mua sắm Ít AH Trả nợ, Mua sắm Không AH Trả nợ, Mua sắm Không AH Trả nợ, Học hành Không AH Trả nợ, Mua sắm Ít AH Trả nợ, Mua sắm Ít AH Trả nợ, Mua sắm Ít AH Tiết kiệm, Trả nợ Ít AH Trả nợ, Mua sắm Ít AH Trả nợ, Mua sắm 2 Hài lịng Khơng Khơng Khơng Khơng Hài lịng Hài lịng Hài lịng Hài lịng Hài lịng Khơng Hài lịng Hài lịng Hài lịng Khơng Khơng Hài lịng Khơng Hài lịng Khơng Khơng Hài lịng Hài lịng Hài lịng Khơng Hài lịng Khơng Hài lịng Hài lịng Hài lịng Hài lịng Hài lịng Khơng Hài lịng Hài lịng Hài lịng 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 Cil Phi Criêu K' Đơi Cil Phi Chiêu Ha Bít Kơ Să Ha Tiah Kơ Să Son Ny Kơ Să Ha U Kơ Să Ha Miên Kon Sơ Ha Sơl Liêng Hót Ha Sinh Sơ Ao Ha Loan Kơ Să Ha Tâm Kon Sa Ha Jôi Kon Sơ Ha Thuyên Kon Sơ Ha Rêm Ka Să Ha Dú Đơn Gur Ha Chiêng Ha Sell Kơ Să Ha Thƣng Kơ Să Ha Tang Kon Sơ Ha Ang Đơn Gur Ha Hiêm Kơ Să Ha Kêr Kon Sa Ha Hơn Sơ Kết Ha Bang Kon Sơ Ha Ên KBos Liêng Hót Ha Grơng Liêng Hót Ha Dù Kơ Să Ha Linh Đƣng Gur Ha Tƣ Sơ Ao Ha Su Kon Sa Ha Oan Liêng Hót Ha Rêu Kon Sa Ha Bơn Vũ Văn Tài Kon Sơ Ha Krang 8 8 8 8 8 7 7 7 7 7 7 8 8 8 8 8 8 Không AH Trả nợ, Mua sắm Không AH Tiết kiệm, Trả nợ Không AH Trả nợ, Mua sắm Không AH Trả nợ, Mua sắm Không AH Trả nợ, Mua sắm Ít AH Trả nợ, Học hành Không AH Tiết kiệm, Trả nợ Không AH Trả nợ, Học hành Ít AH Trả nợ, Học hành Ít AH Tiết kiệm, Trả nợ Ít AH Trả nợ, Mua sắm Không AH Trả nợ, Mua sắm Không AH Trả nợ, Mua sắm Không AH Trả nợ, Chữa bệnh Không AH Trả nợ, Mua sắm Không AH Trả nợ, Học hành Không AH Trả nợ, Mua sắm Không AH Trả nợ, Chữa bệnh Không AH Trả nợ, Mua sắm Không AH Trả nợ, Mua sắm Không AH Trả nợ, Mua sắm Không AH Trả nợ, Mua sắm Không AH Trả nợ, Mua sắm Ít AH Trả nợ, Mua sắm Ít AH Trả nợ, Mua sắm Không AH Trả nợ, Mua sắm Ít AH Trả nợ, Mua sắm Khơng AH Trả nợ, Mua sắm Không AH Trả nợ, Mua sắm Không AH Trả nợ, Mua sắm Ít AH Trả nợ, Mua sắm Ít AH Trả nợ, Mua sắm Khơng AH Trả nợ, Mua sắm Ít AH Trả nợ, Mua sắm Ít AH Trả nợ, Mua sắm 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 2 Hài lòng Hài lòng Hài lòng Hài lòng Hài lịng Khơng Hài lịng Hài lịng Hài lịng Hài lịng Hài lòng Hài lòng Hài lòng Hài lòng Hài lòng Hài lòng Hài lòng Hài lòng Hài lòng Hài lòng Hài lòng Hài lòng Hài lòng Hài lòng Hài lòng Hài lịng Hài lịng Khơng Hài lịng Hài lịng Hài lịng Khơng Khơng Hài lịng Khơng Phụ lục 11 CÁC CHÍNH SÁCH, DỰ ÁN ĐƢỢC THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LẠC DƢƠNG Tên chƣơng trình Chƣơng trình nơng thơn Năm thực 2010 Thí điểm chi trả DVMTR xã Đa Nhim (theo Nghị định số 99/2010/NĐ-CP) 2010 Thí điểm chi trả DVMTR cho xã Đa Nhim (theo Quyết định 380/QĐ-TTg, ngày 10/4/2008) 2009 Ai quản lý/liên quan UBND xã Đa Nhim phát động xây dựng nhằm mục tiêu hƣớng đến năm 2015 đƣợc công nhận xã đạt chuẩn nông thôn - UBND xã Đa Nhim; - Ban QLRPHĐN Đa Nhim; - VQG Bidoup-Núi Bà - trƣởng thôn; - Hộ dân tham gia nhận khốn QLBVR - Phịng cơng tác xã Đa Nhim; - Phó Ban Lâm nghiệp xã; - trƣởng thơn; - Hộ dân tham gia nhận khốn QLBVR Chƣơng trình 30a (Theo Nghị 30a Thủ tƣớng phủ giảm nghèo nhanh bền vững, 2009 - 2015) 2009 100% hộ nghèo đƣợc tham gia chƣơng trình 636 hộ nghèo năm 2009; 567 hộ nghèo năm 2010 (do thay đổi chuẩn nghèo) Dự án Flitch (Phát triển lâm nghiệp để 2007 - VQG Bidoup - Núi Bà - Ban QLRPHĐN Đa Nội dung - Tuyên tuyền nhân dân - Năm 2010 làm nhà cộng đồng thơn sân bóng đá Hộ dân có trách nhiệm tuần tra BVR - Hộ dân có trách nhiệm tuần tra BVR - Hộ dân đƣợc hỗ trợ phân bón, giống, đất sản xuất Hộ có trách nhiệm thực sách đầu tƣ hỗ trợ phủ - Hộ đƣợc chi trả 200.000đ/ha/năm cho việc nhận khoán QLBVR Qũy BV&PTR bổ sung thêm tiền cho với mức chi trả DVMTR lƣu vực Đa Nhim - Giải nhu cầu thiết yếu kết cấu hạ tầng để phát cải thiện đời sống vùng Tây Nguyên) Lâm Đồng Chƣơng trình 611 Nhim - Các Công ty Lâm Nghiệp - UBND xã Đa Nhim 2005 Ban QLRPHĐN Đa Nhim VQG Bidoup Núi Bà trực tiếp chi trả 2005 Ban QLRPHĐN Đa Nhim 2009 VQG Bidoup-Núi Và 2002 - Phịng Nơng nghiệp huyện Lạc Dƣơng - Trung tâm Khuyến nông huyện Lạc Dƣơng Chƣơng trình 304 Chƣơng trình 134 triển kinh tế-xã hội - Trồng rừng đặc dụng hoạt động lâm sinh khác - Cấp đất sản xuất - Giao hộ dân QLBVR với đơn giá 100.000đ/ha/năm - Cấp vật liệu sản xuất cho hộ nghèo Hộ nghèo đƣợc hỗ trợ 15 kg gạo/khẩu/năm Hộ nghèo đƣợc hỗ trợ 15 kg gạo/khẩu/năm - Giao hộ dân QLBVR với đơn giá 200 đồng/ha/năm - Hỗ trợ khuyến nông khuyến lâm - Mơ hình sản xuất thâm canh cà phê, ni cá, heo, bị Đào tạo chuyển giao khoa học kỹ thuật trồng trọt chăn nuôi (1 năm 10 lớp) Mỗi lớp khoảng 100 ngƣời tham gia (đƣợc cho tiền từ 20.000– 30.000 đồng/ngày tham dự) MỘT SỐ HÌNH ẢNH Hình 1: Phỏng vấn hộ gia đình nhà Hình 2: Phỏng vấn hộ nhận khốn Trạm bảo vệ rừng Đa Nhim Hình 3: Phỏng vấn cán Hình 4: Người dân nhận tiền chi trả Trạm Kiểm Lâm Đưng Iar Giêng DVMTR Hình 5: Phỏng vấn tổ trưởng tổ nhận khoán Trạm BVR Đa Chais ... sách chi trả DVMTR địa bàn huyện Lạc Dƣơng, tỉnh Lâm Đồng - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sách chi trả DVMTR địa bàn huyện Lạc Dƣơng, tỉnh Lâm Đồng 2.4 Phƣơng pháp nghiên cứu 2.4.1 Phương pháp. .. ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP TRẦN THỊ MỸ ÁNH NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHÍNH SÁCH CHI TRẢ DỊCH VỤ MƠI TRƢỜNG RỪNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LẠC DƢƠNG, TỈNH LÂM ĐỒNG CHUYÊN NGÀNH: LÂM HỌC... nội dung nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sách chi trả DVMTR địa bàn huyện Lạc Dƣơng, tỉnh Lâm Đồng đƣợc thể nhƣ sau: MỤC TIÊU CHUNG Góp phần nâng cao hiệu thực thi sách chi trả DVMTR