Thực hiện chính sách tôn giáo đối với phật giáo hòa hảo trên địa bàn tỉnh an giang

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ XUÂN LAN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TƠN GIÁO ĐỐI VỚI PHẬT GIÁO HỊA HẢO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI, 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ XUÂN LAN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TƠN GIÁO ĐỐI VỚI PHẬT GIÁO HỊA HẢO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG Ngành: Chính sách cơng Mã số: 8340402 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS HỒ NGỌC TRƯỜNG HÀ NỘI, 2021 MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài TG thực thể xã hội xuất sớm lịch sử lồi người, q trình hình thành phát triển, TG ảnh hưởng đến đời sống trị, văn hố, xã hội khác quốc gia toàn giới Tự TG quyền tự nhiên người pháp luật bảo vệ, đồng thời mặt giá trị dân chủ giới Nước ta quốc gia có nhiều tơn giáo, với 20 triệu người theo tơn giáo khác Tín đồ TG đa số nhân dân lao động nên có tinh thần yêu nước, có ý thức gắn bó dân tộc, dễ gần theo cách mạng, nhiều chức sắc tích cực khối đại đồn kết dân tộc, góp phần đấu tranh giành độc lập tự dân tộc, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Tuy nhiên, thời kỳ lịch sử, có lúc, có nơi nhiều nguyên nhân tác động nhiều mặt tình hình giới, chiến lược “diễn biến hồ bình” lực thù địch làm cho hoạt động TG, tín ngưỡng trở nên đa dạng phức tạp hơn, có số TG bị kẻ xấu lơi kéo, kích động ngược lại lợi ích dân tộc tổ quốc, lợi ích đại đa số tín đồ Trong TG Việt Nam, PGHH TG nội sinh, đời tỉnh AG ảnh hưởng chủ yếu tỉnh Đồng Bằng sơng Cửu Long, có nhiều đặc điểm mang đậm tính văn hóa, tính cách người dân Nam Dưới thời kỳ Việt Nam bị đế quốc xâm chiếm, PGHH với giáo lý dễ hiểu, lễ nghi đơn giản dễ thực hành, tỏ phù hợp với tâm lý người dân vốn có trình độ văn hóa khơng cao, nên nhanh chóng đơng đảo quần chúng nhân dân tiếp nhận, không ngừng tăng nhanh Tuy nhiên, PGHH, TG khác, bị trị hóa, bị lực thù địch lợi dụng, chi phối nhằm thực hoạt động chống phá cách mạng Mặt khác, nội PGHH nảy sinh mâu thuẫn, chia rẽ sâu sắc Năm 1999, PGHH Nhà nước công nhận tư cách pháp nhân, kiện kịp thời động viên tinh thần, đáp ứng u cầu, nguyện vọng đáng đơng đảo quần chúng có đạo Từ cơng nhận tư cách pháp nhân đến nay, với tinh thần khép lại khứ, hướng tới tương lai, tín đồ PGHH ln phát huy tinh thần đại đồn kết dân tộc, tích cực phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo, làm tốt cơng tác từ thiện nhân đạo,… đóng góp định, thiết thực vào cơng xây dựng, phát triển quê hương đất nước theo định hướng Xã hội chủ nghĩa, tu hành theo phương châm “Vì đạo pháp, dân tộc” Tuy nhiên, vài địa điểm cịn số tín đồ PGHH tham gia sinh hoạt, hoạt động TG chưa tinh thần “Vì dân tộc”, chưa “Tuỳ tài, tuỳ sức, nỗ lực hy sinh cho xứ sở” lời dạy Giáo chủ Huỳnh Phú Sổ Trên thực tế, nhiều vụ án, vụ việc liên quan đến PGHH gây khơng khó khăn cơng tác quản lý nhà nước quyền, có số đối tượng cực đoan An Phú gây an ninh trật tự nhiều năm qua Các vấn đề xây dựng sở thờ tự không phép; xin lại, đòi lại, phục hồi lại sở thờ tự; lợi dụng hoạt động từ thiện xã hội quyền chưa kiểm sốt được,… địi hỏi phải giải từ phương diện quản lý nhà nước hoạt động Giáo hội PGHH AG tỉnh có đơng tín đồ PGHH nơi đời đạo PGHH, nên sách liên quan đến PGHH lại xem trọng Bên cạnh thành đạt trình thực CSTG PGHH bộc lộ số hạn chế định Với mong muốn đánh giá khách quan trung thực kết trình thực CSTG PGHH địa bàn tỉnh nên chọn đề tài: “Thực sách tơn giáo Phật giáo Hòa Hảo địa bàn tỉnh AG” làm luận văn thạc sĩ cho chuyên ngành CSC Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Như biết TG CSTG vấn đề Đảng Nhà nước đặc biệt coi trọng lĩnh vực thu hút quan tâm nhiều nhà nghiên cứu nước Tại Việt Nam, từ trước tới có nhiều tài liệu cơng trình nghiên cứu khoa học liên quan đến TG, công tác quản lý nhà nước TG, sách TG nhiều góc độ, phạm vi rộng, hẹp khác Để làm rõ vấn đề nghiên cứu, phần tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài, chúng tơi xin điểm qua tài liệu cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài theo nhóm sau: 2.1 Nhóm cơng trình nghiên cứu liên quan đến TG sách TG Từ trước tới có nhiều cơng trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề TG CSTG Song luận văn này, điểm qua số cơng trình nghiên cứu tiêu biểu sau: Năm 2005, Một số TG Việt Nam tác giả Nguyễn Thanh Xuân đề cập đến TG lớn Việt Nam Phật giáo, Công giáo, Tin lành, Cao đài, PGHH, Hồi Giáo Riêng PGHH, tác giả dành nhiều trang nói q trình hình thành phát triển; giáo lý, giáo luật; phân hóa nội dẫn đến thành phái khác hoạt động liên quan đến lĩnh vực trị TG Năm 2006, TG sách TG Việt Nam Ban Tơn giáo Chính phủ trình bày khái qt trình hình thành TG Việt Nam, chủ trương, sách Đảng Cộng Sản Việt Nam tín ngưỡng, TG, kết việc thực sách pháp luật Nhà nước Việt Nam tín ngưỡng, TG Năm 2009, Tơn giáo - Quan điểm, sách tơn giáo Đảng Nhà nước Việt Nam nay, tác giả Nguyễn Đức Lữ trình bày cách hệ thống quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh TG; nhận thức, quan điểm Đảng TG từ năm 1930 đến năm 1986; nhận thức, quan điểm sách TG Đảng Nhà Nước ta thời kỳ đổi đặc biệt chương cuối sách, tác giả tập trung trình bày cơng tác quản lý Nhà nước tôn giáo Nhà nước Việt Nam Năm 2011, Tìm hiểu Tơn giáo sách Tôn giáo Đảng, Nhà nước Việt Nam tác giả Nguyễn Đức Lữ, tác giả nhìn nhận CSTG “phương tiện, công cụ” quản lý Nhà nước hoạt động TG Năm 2016, kỷ yếu Hội thảo Khoa học Chính sách, pháp luật Tơn giáo, tín ngưỡng Việt Nam: 25 năm nhìn lại Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Nxb Lý luận Chính trị xuất Cuốn sách kết hội thảo lớn Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh tổ chức nhằm đánh giá, làm rõ thành tựu hạn chế sách, pháp luật tín ngưỡng, TG nước ta từ 1990 đến Trong có nhiều viết đề cập đến trình phát triển tư lý luận Đảng Cộng sản Việt Nam vấn đề TG công tác TG; chủ nghĩa xã hội TG Việt Nam; nhà nước pháp quyền TG; quyền tự tín ngưỡng, TG Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam; sách pháp luật Nhà nước hoạt động tín ngưỡng, TG Việt Nam nay; điểm dự thảo Luật tín ngưỡng, TG; vai trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam việc phản biện sách, pháp luật tín ngưỡng; phát huy nguồn lực - sức mạnh mềm TG xây dựng bảo vệ Tổ quốc Năm 2017, để đáp ứng nhu cầu công tác TG công tác quản lý TG Nhà nước TG nhu cầu nghiên cứu, tìm hiểu đồng bào theo TG người quan tâm đến vấn đề TG, Ban Tơn giáo Chính phủ xuất Tài liệu giới thiệu luật tín ngưỡng, tơn giáo Tài liệu trích dẫn đầy đủ nội dung Luật tín ngưỡng, tôn giáo số 02/2016/QH14 Quốc hội thông qua ngày 18/11/2016 Chủ tịch nước ký lệnh công bố ngày 01/12/2016 Ngồi ra, tài liệu phân tích sâu cần thiết phải ban hành luật tín ngưỡng, tôn giáo, mục tiêu, quan điểm đạo xây dựng luật, điểm Luật tín ngưỡng, tôn giáo Đặc biệt năm 2019, giáo trình Tơn giáo tín ngưỡng Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh tác giả Đỗ Lan Hiền chủ biên cập nhật, bổ sung số vấn đề lý luận thực tiễn đời sống TG giới Việt Nam nay, nội dung TG đề cập Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng Nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Nghị định Chính phủ TG cơng tác TG năm qua Gần năm 2020 Quản lý Nhà nước hoạt động tôn giáo Việt Nam tác giả Hà Ngọc Anh chủ biên tập trung nghiên cứu sở lý luận quản lý Nhà nước hoạt động TG Việt Nam; phân tích thực tiễn quản lý Nhà Nước hoạt động TG Việt Nam đặc biệt tác giả giành trọn vẹn chương sách để trình bày quan điểm, phương hướng đề xuất giải pháp tăng cường quản lý Nhà Nước hoạt động TG Việt Nam thời gian tới Tóm lại, cơng trình nghiên cứu khơng sâu nghiên cứu PGHH kiến thức tảng cung cấp cho tranh khái quát cơng tác TG CSTG, góp phần định hướng sở lý luận đánh giá cách toàn diện vấn đề nghiên cứu luận văn 2.2 Nhóm cơng trình nghiên cứu liên quan đến PGHH sách TG PGHH PGHH đề tài thu hút quan tâm nhiều tác giả, nhiều nhà khoa học quản lý Do từ trước tới có nhiều cơng trình nghiên cứu từ sách, đề tài, luận án, luận văn Điển hình như: Về sách, Trước năm 1975, người ta biết đến PGHH thông qua số tác giả giới lý luận Hoà Hảo như: “Nguyễn Văn Hầu với tác phẩm: “Nhận thức Phật giáo Hoà Hảo”, “Năm đối thoại Phật giáo Hoà Hảo”, “Thất Sơn mầu nhiệm”, “Muốn cõi Phật”,…các tác phẩm nhằm giới thiệu cho người đọc hiểu khái lược giáo lý, giáo luật, lễ nghi việc “Tu Nhân - Học Phật” Phật giáo Hoà Hảo Sau năm 1975, hoạt động nghiên cứu Phật giáo Hoà Hảo đạt nhiều kết quan trọng cơng trình: “Một số Tơn giáo Việt Nam” Ban Tơn giáo Chính phủ (1993) Phạm Bích Hợp (2007), Người Nam Tôn giáo địa, Nxb TG, Hà Nội Cuốn sách vốn kết nghiên cứu đề tài khoa học cấp Nhà nước, giới hạn việc khảo sát kiến giải đạo Cao Đài, Bửu Sơn Kỳ Hương PGHH từ góc độ tâm lý Tác giả dành số trang nói PGHH, song miêu tả tóm tắt Giáo chủ Huỳnh Phú Sổ, khảo sát khơng nhiều ảnh hưởng đời sống tinh thần Đồng sông Cửu Long Đồn Nơ (2007), PGHH Miền Tây Nam bộ, Nxb Văn hóa Sài Gịn Cơng trình bàn lịch sử hình thành, phát triển PGHH ảnh hưởng miền Tây Nam bộ, An Giang tác giả chưa luận bàn Về đề tài nghiên cứu, Năm 2001, Vụ Các Tôn giáo khác - Ban Tơn giáo Chính phủ có Báo cáo tổng quan đề tài “Khảo sát thực trạng Phật giáo Hoà Hảo - kiến nghị chủ trương, sách”; Năm 2001, đề tài nhánh, “Thực trạng, xu hướng phát triển PGHH nước ta nay” thuộc đề tài cấp Nhà nước “Xu hướng phát triển Tôn giáo nước ta vấn đề đặt công tác lãnh đạo, quản lý” Ts Nguyễn Thị Nga - Trung tâm khoa học tín ngưỡng Tơn giáo thuộc Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh làm chủ nhiệm đề tài Đề tài sâu, phân tích thực trạng chung PGHH giai đoạn nay, phân tích xu hướng vận động chủ yếu, sở đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý Đảng Nhà nước TG Năm 2012, đề tài khoa học Tổng kết lịch sử đấu tranh chống lực thù địch phản động lợi dụng PGHH (1975 - 2010) Cục A88 - Bộ Công an chủ trì thực Đề tài có nhiệm vụ: Khái quát lịch sử đấu tranh chống lực phản động lợi dụng PGHH rút học kinh nghiệm từ công tác Viện Nghiên cứu khoa học - Bộ Cơng an có đề tài nghiên cứu Phật giáo Hoà Hảo cấp độ nghiệp vụ kết nghiên cứu cơng trình nhận diện rõ nét tính trị tính TG PGHH từ đời đến có Nghị số 24 (1990) Bộ Chính trị Về tăng cường cơng tác tơn giáo tình hình Về luận án, Phạm Bích Hợp với luận án Đời sống xã hội tâm lý nông dân người Việt làng Hoà Hảo AG trước sau 1975 tổng quan PGHH với tư cách tổ chức TG (có giáo lý, giáo luật, lễ nghi tín đồ), đời sống tâm lý tín đồ PGHH người dân khơng có đạo làng Hịa Hảo Nguyễn Hoàng Sa với Luận án Tiến sĩ “Đạo Hịa Hảo ảnh hưởng Đồng sông Cửu Long” tập trung làm rõ đời, nét đặc trưng xu hướng phát triển TG Hịa Hảo Đồng sơng Cửu Long Nêu lên số giải pháp cấp bách nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn công tác TG vùng Hịa Hảo giai đoạn cách mạng lúc Về luận văn, Bùi Văn Hải với luận văn Thạc sĩ Triết học công tác tôn giáo Phật giáo Hoà Hảo phản ánh thực trạng PGHH, đề xuất chủ trương việc công nhận PGHH với tư cách tổ chức TG độc lập, q trình thực sách PGHH địa phương, dự báo xu hướng đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác PGHH Nguyễn Hồng Điệp với luận văn Thạc sĩ ngành quan hệ xã hội Công tác quản lý nhà nước hoạt động Phật giáo Hoà Hảo Việt Nam làm rõ thực trạng công tác quản lý nhà nước hoạt động Phật giáo Hoà Hảo, luận văn đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước hoạt động Phật giáo Hoà Hảo Việt Nam Bùi Thị Thu Hà với luận văn Thạc sĩ bàn “Đảng An Giang vận động quần chúng tín đồ Phật giáo Hồ Hảo tham gia kháng chiến chống Mỹ cứu nước từ năm 1954-1975” Phan Bá Tài với khóa luận tốt nghiệp đại học Phật giáo Hồ Hảo Đồng Tháp thực trạng sách Nhìn lại cơng trình nghiên cứu trên, thấy vấn đề PGHH nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu Tuy nhiên thời điểm chưa có cơng trình nghiên cứu chuyên biệt sâu phân tích, đánh giá việc thực CSTG PGHH địa bàn tỉnh An Giang góc độ chuyên ngành CSC Do đó, đề tài nghiên cứu hướng tiếp cận mới, tác giả hy vọng cơng trình nghiên cứu tài liệu bổ ích cho quan tâm Chúng tơi xem cơng trình tác giả trước nguồn tư liệu tham khảo quý giá cần thiết, đồng thời kế thừa thành tựu mà giới nghiên cứu đóng góp để có định hướng thiết thực, giải pháp cụ thể cho việc tiếp cận đề tài nghiên cứu kỹ thuật, cơng nghệ tin học,… Phục vụ cho phát triển TG Như vậy, tiến trình đại hóa, TG khơng ngừng cố gắng tự bổ sung, điều chỉnh hồn thiện mình, TG hịa vào thúc đẩy “hiện đại hóa” phát triển Xu dân tộc hóa TG: - Đây xu quan trọng phản ánh tính thống đa dạng tình hình tồn cầu hóa TG nói riêng, văn hóa nói chung, xu biểu hướng trở với TG truyền thống TG truyền thống hay dân tộc coi vũ khí để bảo vệ sắc dân tộc giai đoạn trước uy hiếp TG giới, lực trị sử dụng vũ khí đồng hóa văn hóa, đồng thời chỗ tựa để TG ngoại sinh dân tộc hóa - mang màu sắc dân tộc Ở nước ta, đạo Phật mang sắc thái Việt Nam trở thành TG truyền thống - Hiện có tượng TG truyền bá cách nhanh chóng sang quốc gia khác với nhiều cách thức khác TG dân tộc hay TG truyền thống coi thứ vũ khí để bảo vệ sắc dân tộc trước uy hiếp TG giới, thường lực trị sử dụng phương tiện để đồng hóa văn hóa, đồng thời chỗ dựa để TG ngoại sinh dân tộc hóa - Như vậy, TG nước ta mặt có xu hướng cải cách, tự đổi để phù hợp với thời đại, mặt khác trở với phong tục, truyền thống, lễ hội, tín ngưỡng dân gian Nhưng khơng cách tân TG truyền thống, tín ngưỡng dân gian khó nhân dân hệ trẻ chấp nhận Thờ tổ tiên, tôn vinh người có cơng với đất nước với dân tộc…là tượng trở lại nguồn văn hóa tâm linh cộng đồng dân tộc, xu hướng thể đạo lý “uống nước nhớ nguồn”, mặt khác nhằm bảo vệ truyền thống dân tộc, sắc văn hóa dân tộc Xu hướng dân tộc hóa TG trước diễn phổ biến nước có nguy thâm nhập bành trướng TG ngoại lai, lan sang nhiều nước 52 3.1.2 Mục tiêu Kết phân tích phần thực trạng cho thấy việc thực quan điểm, CSTG Đảng Nhà nước PGHH địa bàn tỉnh AG thời gian qua đạt thành tựu định Tỉnh tạo điều kiện đồng bào theo đạo sinh hoạt thuận lợi, ổn định, vào nếp theo Hiến chương, Đạo quy Giáo hội quy định Nhà nước Các chức việc tín đồ PGHH đồng hành nhân dân tỉnh, tích cực tham gia phong trào thi đua yêu nước, góp phần phát triển kinh tế, ổn định an ninh trị trật tự an toàn xã hội Bên cạnh thành tựu đạt việc thực CSTG PGHH bộc lộ số hạn chế Do thời gian tới cần phải tăng cường công tác quản lý Nhà nước việc thực CSTG PGHH nhằm hướng tới mục tiêu làm cho CSTG Đảng, Nhà nước ngày vào sống nhân dân, giúp cho chức sắc, tín đồ phấn khởi trước đổi mới, phát triển đất nước tỉnh, tu theo giáo lý, giáo luật làm tròn nghĩa vụ cơng dân, đồn kết cộng đồng dân cư, sống tốt đời đẹp đạo đồng thuận độc lập dân tộc, tích cực góp phần vào mục tiêu chung dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh 3.1.3 Phương hướng Thứ giải pháp thực thi CSTG PGHH phải dựa quan điểm chung Đảng sách Nhà nước Các chủ trương Đảng sách pháp luật Nhà nước tín ngưỡng TG ngày cụ thể, Luật tín ngưỡng, tơn giáo ban hành Các quan chức Nhà nước Trung ương, Uỷ ban nhân dân, Uỷ ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam quan chức cấp địa phương phải quan tâm hướng dẫn, giúp đỡ tạo điều kiện cho Ban Trị Trung ương hệ thống Giáo hội suốt trình hoạt động Thứ hai phải xác định CSTG sách lớn, có liên quan đến phận dân tộc Vì vậy, việc thực sách việc riêng cá nhân hay ngành, đoàn thể hay tổ chức mà phải nhiệm vụ chung tồn hệ thống trị Đảng lãnh đạo 53 Thứ ba trình thực CSTG PGHH phải ý đến vấn đề dân vận Đó q trình xây dựng mối liên hệ thân thiết Đảng với nhân dân vùng đồng bào có đạo, Nhà nước với quần chúng tín đồ Q trình phải dựa tư tưởng Chỉ tịch Hồ Chí Minh cơng tác TG tư tưởng Người công tác dân vận Thứ tư trình xây dựng thực CSTG PGHH phải ý phân biệt rõ nhu cầu tín ngưỡng đáng tín đồ với âm mưu lợi dụng Phật giáo Hịa Hảo vào mục đích ngồi TG Từ trước tới Đảng Nhà nước ta hướng đến việc xây dựng khối đồn kết với TG Phật giáo Hịa Hảo mục tiêu chung xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc nhằm bảo vệ xây dựng Chủ nghĩa xã hội Song điều khơng phải đoàn kết với giá hồn cảnh mà tình đồn kết phải xây dựng dựa nguyên tắc quy định pháp luật Việt Nam Thứ năm việc đề xuất giải pháp phải ý tới xu hướng phát triển PGHH nước giới Đặc biệt giải pháp việc thực thi sách ln phải ý đến đặc thù PGHH tỉnh AG 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực sách TG PGHH địa bàn tỉnh An Giang 3.2.1 Giải pháp hồn thiện sách, pháp luật TG nói chung với PGHH nói riêng Hồn thiện hệ thống pháp luật tín ngưỡng, TG đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội Việt Nam Pháp luật tín ngưỡng, TG phận quan trọng hệ thống pháp luật nhà nước Việt Nam, góp phần tạo hành lang pháp lý điều chỉnh hoạt động tín ngưỡng, TG Song trước phát triển mạnh mẽ nhanh chóng TG Việt Nam tính chất nhạy cảm, phức tạp nhiều quy định văn trở nên bất cập, số quy định khó thực Hệ thống văn quy phạm pháp luật điều chỉnh lĩnh vực tín ngưỡng, TG chưa mang tính hệ thống, tính đồng bộ, tính thống nhất, mâu thuẫn, chồng chéo, chưa thể tinh thần đổi Đảng, Nhà nước công tác TG yêu cầu cải cách hành chính; số 54 quy định cịn thiếu tính khả khi, thiếu biện pháp chế tài đảm bảo Chính phải tiếp tục nghiên cứu để hoàn thiện hệ thống pháp luật, điều kiện quan trọng nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước TG Đây quan điểm, chủ trương quan trọng xác định Nghị Đại hội Đảng Nghị 48/NQ- TW ngày 24-5-2005 Bộ Chính trị "Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến 2020" Việc hoàn thiện hệ thống pháp luật tín ngưỡng, TG khơng tạo hành lang pháp lý nhằm đảm bảo hoạt động TG diễn bình thường mà cịn cơng cụ hữu hiệu cho nhà nước thi hành chức chủ thể quản lý Đối với hoạt động PGHH, số vấn đề quy định pháp luật chưa rõ ràng, gây khó khăn cho cơng tác quản lý nhà nước việc xác định chủ quyền sở thờ tự để cơng nhận (vì sở PGHH thường có nguồn gốc TG khác); việc xác định phạm vi, hình thức hoạt động từ thiện nhân đạo (đã đến trường Trung học sở Trung học phổ thông); việc quản lý hoạt động lớp bồi dưỡng giáo lý PGHH (đối tượng học phần lớn lứa tuổi thiếu niên, học sinh), việc xử lý hành vi phạm hoạt động TG, Từ thực tiễn vấn đề đặt ra, để nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước TG nói chung PGHH nói riêng, nhằm bảo đảm cho hoạt động tín ngưỡng, TG diễn thuận lợi khuôn khổ pháp luật, thiết nghĩ việc xây dựng văn tín ngưỡng, TG (Luật tín ngưỡng, tơn giáo) tình hình cần thiết cấp bách Cần nghiên cứu xây dựng ban hành luật riêng PGHH Những nội dung luật phải phù hợp với đặc điểm riêng TG để địa phương có sở pháp lý mà áp dụng thực xử lý tình cụ thể Bên cạnh văn Trung ương địa phương phải xây dựng hệ thống văn riêng phù hợp với đặc điểm, đặc thù riêng địa phương Việc xây dựng văn tỉnh phải bám sát vào quy định chung Trung ương 55 3.2.2 Giải pháp thiết chế máy quản lý nhà nước PGHH Kiện toàn tổ chức máy quản lý nhà nước PGHH đồng thống từ Trung ương đến địa phương, từ tỉnh đến xã, phường, thị trấn Để tổ chức thực tốt cần xây dựng hệ thống máy quản lý nhà nước PGHH thống nhất, đồng bộ, có phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan hệ thống, đảm bảo tính chủ động chịu trách nhiệm cao Bộ máy quản lý nhà nước cần tổ chức theo ngành dọc kết hợp chặt chẽ quản lý ngành với quản lý theo địa bàn lãnh thổ ngược lại Tổ chức máy làm công tác tôn giáo cho phù hợp với đặc thù địa phương Đồng thời, Nhà nước cần có sách quy hoạch, đào tạo chuyên môn nghiệp vụ có sách đãi ngộ cho cán cơng chức trực tiếp làm công tác TG Tăng cường công tác tập hợp quần chúng vào tổ chức; phát triển đảng viên đồn viên, hội viên vùng có đơng đồng bào TG Phải tạo chuyển biến quan hệ Nhà nước tổ chức TG; quan hành nhà nước với chức sắc tín đồ TG PGHH Trải qua 20 năm hoạt động với giúp đỡ Nhà nước, hoạt động Ban Trị Trung ương, Ban Đại diện tỉnh, Ban Trị sở giáo hội PGHH diễn thuận lợi mang lại kết rõ nét thể qua báo cáo thường niên, báo cáo nhiệm kỳ Các tổ chức giáo hội (Ban Trị Trung ương, Ban Trị sở) bước kiện toàn, mở rộng, nhiệm kỳ I (1999) tồn đạo PGHH có 257 Ban Trị sở, 920 nhân (2019) có đến 391 Ban Trị sở 2.583 nhân Việc tăng cường, mở rộng tổ chức nhân nhu cầu cần thiết để giúp cho đạo có đầu mối làm trung gian, hướng dẫn, điều hành hoạt động TG sở Và thời gian qua, lực lượng phát huy tốt vai trị, trách nhiệm giáo hội xã hội, thành viên Ban Đại diện tỉnh, Ban Trị sở nỗ, tích cực vận động, hướng dẫn tín đồ thực tốt chương trình đạo trọng tâm mà giáo hội đề qua năm, nhiệm kỳ đồng thời hoàn thành tốt trách nhiệm công dân địa phương Như vậy, không giống TG khác, đặc thù PGHH đạo bình đẳng tu hành tín đồ, khơng chủ trương có hạng tín đồ xuất tu hành chuyên nghiệp, tín đồ đồng thời cư sĩ gia Mọi tín đồ tự trực tiếp với đạo 56 pháp mà không cần thông qua nhân vật tách biệt đạo - đời hay giáo hội theo trật tự đẳng cấp Bởi PGHH khơng có hàng ngũ chức sắc xuất gia tu hành, khơng có hàng giáo phẩm làm trung gian mà có đội ngũ chức việc cấp giáo hội như: Ban Trị Trung ương, Ban Trị sở Song, thực tế thời gian qua, đội ngũ chức việc tín đồ lựa chọn, suy cử phần lớn có trình độ, lực, uy tín ảnh hưởng cao tín đồ Họ người gần gũi, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng tín đồ, qua kịp thời lãnh đạo, hướng dẫn, điều chỉnh hoạt động giáo hội theo đường hướng “tốt đời đẹp đạo” Về phương diện xã hội, hầu hết địa phương có định hướng, lựa chọn kỹ lưỡng, phần đơng lực lượng thể quan điểm, nhận thức, lĩnh, trách nhiệm cơng dân trước xã hội theo tinh thần Pháp lệnh tín ngưỡng, TG “Chức sắc, nhà tu hành có trách nhiệm thường xuyên giáo dục cho tín đồ lịng u nước, thực quyền, nghĩa vụ công dân ý thức chấp hành pháp luật” Từ lý nêu trên, để làm tốt công tác quản lý nhà nước PGHH thời gian tới cần tăng cường làm tốt công tác tổ chức, nhân PGHH cấp Phát huy tinh thần đoàn kết, chung tay xây dựng giáo hội PGHH “vì đạo pháp, dân tộc” cấp bách cần thực kịp thời, thường xuyên Cần nâng cao trách nhiệm quan quản lý nhà nước viên chức (thực nhiệm vụ đó) thực nghĩa vụ cơng vụ hành với hoạt động TG Thực tốt việc phân cấp quản lý tổ chức TG máy hành nhà nước Tăng cường vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên thực sách pháp luật TG nói chung PGHH nói riêng 3.2.3 Những giải pháp đội ngũ viên chức, công chức quản lý nhà nước PGHH Kiện toàn tổ chức máy cán làm công tác quản lý nhà nước PGHH từ tỉnh đến xã, phường thị trấn Bố trí cán có lực trình độ chun mơn để tham mưu cho cấp ủy, quyền nhiệm vụ công tác quản lý nhà nước PGHH thời kỳ 57 Quán triệt chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước TG cho cán bộ, đảng viên cán làm công tác TG cấp từ tỉnh đến sở; tạo điều kiện giúp đỡ Ban trị tín đồ PGHH sinh hoạt theo Hiến chương, Điều lệ Giáo hội theo quy định pháp luật Nhà nước Để nâng cao chất lượng đội ngũ làm công tác quản lý nhà nước hoạt động PGHH địa bàn tỉnh AG vấn đề mang tính cốt lõi phải nhận thức đúng, hiểu biết sâu công tác Chỉ có nhận thức đúng, đầy đủ, sâu sắc có hành động đúng, đem lại hiệu cao Thiếu hiểu biết nhận thức không làm hạn chế hiệu công tác quản lý mà cịn dẫn đến sai lầm, gây hậu khó lường Do cấp ủy Đảng, thủ trưởng ban ngành, đoàn thể cần tăng cường công tác tập huấn, quán triệt cách sâu sắc cho cán làm công tác quản lý nhà nước TG nắm tinh thần, nội dung CSTG hoạt động đạo Hòa Hảo, phải tuân thủ Hiến pháp pháp luật, văn pháp luật liên quan đến TG Luật tín ngưỡng, TG năm 2016, Nghị định 162/2017/NĐ-CP Chính phủ Hướng dẫn thi hành số điều Luật tín ngưỡng, TG năm 2016 Đồng thời tăng cường giáo dục trị tư tưởng đạo đức lối sống cho cán bộ, công chức để tạo thống nhận thức, tư tưởng hành động toàn Đảng, nâng cao nhận thức thành cách mạng, thành tựu mà Đảng ta đạt Xác định rõ trách nhiệm, vai trò cán bộ, công chức nghiệp xây dựng đất nước, nâng cao ý thức cảnh giác cách mạng, kiên đấu tranh với luận điệu quan điểm sai trái phá hoại cách mạng Phải thấu suốt quan điểm Đảng là: Xem tín ngưỡng, TG nhu cầu tinh thần phận nhân dân, vấn đề cịn tồn lâu dài q trình xây dựng Chủ nghĩa xã hội; phải thực quán việc tơn trọng quyền tự tín ngưỡng, TG, phù hợp với hiến pháp, pháp luật Đặc biệt phải có cách nhìn khách quan, tồn diện TG Hịa Hảo Chúng ta biết đạo Hòa Hảo TG tu gia, thờ cúng nhà Do cần phải tơn trọng sinh hoạt TG đáng giáo dân bước tìm mơ hình tổ chức thích hợp cho TG đặc thù 58 3.2.4 Giải pháp đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội nhằm nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho đồng bào PGHH Tập trung phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội ngành mạnh nông nghiệp công nghệ cao, thủy sản, du lịch tâm linh…qua nhằm nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho quần chúng tín đồ vừa giải pháp mang tính chiến lược, vừa yêu cầu cấp thiết để tạo lực đấu tranh chống hoạt động lợi dụng vấn đề TG xâm phạm an ninh trật tự địa bàn tỉnh AG Sự phát triển kinh tế - xã hội tác động trực tiếp đến tâm tư, tình cảm, niềm tin quần chúng tín đồ Đảng, với quyền, tạo sức đề kháng quần chúng trước tác động, mua chuộc, lôi kéo lực thù địch thứ vật chất tầm thường Đây nhân tố tảng vững đảm bảo an ninh quốc phòng, ổn định trị tăng cường khối đại đồn kết tồn dân Chăm lo đời sống cho đồng bào có đạo cách tạo điều kiện thuận lợi để họ phát triển kinh tế gia đình, cải thiện nâng cao đời sống ngày gắn bó với tổ chức quần chúng, tích cực góp phần thực nhiệm vụ trị, kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng địa phương, phòng chống hoạt động lợi dụng TG, dân tộc để phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc Để phát triển kinh tế vùng đồng bào có đạo ngồi việc đầu tư Nhà nước, cấp quyền, mặt trận, đoàn thể cần thực phương châm “nhà nước nhân dân làm” để xây dựng đường điện, đường giao thông nông thôn, trường học, bệnh xá, nước sạch, vùng tập trung tín đồ đạo Hịa Hảo, góp phần làm cho kinh tế phát triển, đời sống đồng bào ngày cải thiện mặt, tệ nạn xã hội ngăn chặn Đồng thời, tăng cường thực Quy chế dân chủ sở Các chương trình dự án triển khai cần phải có tham gia bàn bạc định nhân dân để từ chủ trương sách thực xuất phát từ lợi ích nhân dân, nhằm phát huy đồng thuận, xây dựng niềm tin vững nhân dân vào Đảng quyền Đẩy mạnh chương trình xây dựng nơng thơn Kết hợp chương trình với vận động “tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” Cuộc vận động rộng rãi nước, vận động “xây dựng vùng đồng bào TG khơng có tệ 59 nạn xã hội”, đề án “xây dựng mơi trường văn hóa lành mạnh cơng trình tín ngưỡng, TG” đề án “cơ sở tín ngưỡng, TG văn minh”, vận động đề án UBND tỉnh Mặt trận, tổ chức đoàn thể xã hội tỉnh tiến hành Phát huy giá trị văn hóa truyền thống Phật giáo Hòa Hảo, kịp thời khen thưởng, biểu dương tập thể, cá nhân chức sắc, tín đồ Hịa Hảo có nhiều đóng góp cho chương trình, vận động nhân dân Từ trước tới nay, hoạt động từ thiện hoạt động trội kể từ Phật giáo Hòa Hảo đời Nó trở thành nội dung đạo, thành nếp sống đạo nhiều tín đồ tu chân chính, xét mặt đạo đức, nhân hành vi “cứu khổ, cứu nạn giúp kẻ nghèo hèn” Phật giáo Hòa Hảo đáng hoan nghênh Song vấn đề quan trọng phải quan tâm, ý để hoạt động nhân đạo không bị lợi dụng vào mục đích “truyền giáo” tuyên truyền phản cách mạng, làm cho hoạt động thấm đượm “tình nhân ái” sẻ chia, đùm bọc từ tình cảm cộng đồng, từ truyền thống “lá lành đùm rách”,”nhường cơm, xẻ áo” dân tộc “ban ơn” người nhận phải lệ thuộc Tập họp lực lượng (chính quyền, Mặt trận, cơng đoàn, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Đoàn niên, hội Nông dân, hội Cựu chiến binh, ) tham gia triển khai chương trình xóa đói giảm nghèo, quan tâm đến hộ nghèo đồng bào tín đồ PGHH Quan tâm trọng nhu cầu hoạt động TG đáng phù hợp với Luật tín ngưỡng, tơn giáo giải kịp thời, đáp ứng theo nội dung tinh thần đạo Nghị 25 năm 2003 Đảng công tác TG Giữ vững ổn định trật tự xã hội, hoạt động túy TG cần khuyến khích để phát huy giá trị tích cực Phật giáo Hịa Hảo 3.2.5 Giải pháp tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước TG nói chung, đối vớ PGHH nói riêng Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến thực tốt chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước TG Đối với PGHH cần làm cho tín đồ hiểu sâu sắc tinh thần đổi Nghị 24 Bộ Chính trị khố VI; Thơng báo 165- 60 TB/TW chủ trương PGHH tình hình mới; Kế hoạch 182 UBND tỉnh thực Kế hoạch số 53-KH/TU ngày 12/6/2018 Ban Thường vụ Tỉnh ủy, thực Chỉ thị 18 ngày 10/01/2018 Bộ Chính trị, tiếp tục thực Nghị 25 Ban Chấp hành Trung ương khóa IX cơng tác TG tình hình văn pháp luật khác liên quan Tăng cường tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật nhà nước TG cho tín đồ PGHH, giúp họ nhận thức đắn, đầy đủ, chấp hành nghiêm túc theo tinh thần Luật tín ngưỡng, TG văn có liên quan theo tinh thần Công văn 5433/VPUBND-KGVX ngày 29/10/2019 Văn phòng UBND tỉnh, tăng cường tuyên truyền phổ biến Luật tín ngưỡng, TG Nghị định 162 Chính phủ Việc quán triệt sâu sắc quan điểm sách Đảng, pháp luật Nhà nước TG phải tổ chức thường xuyên, liên tục xem nhiệm vụ thường xuyên để đảm bảo cho công tác quản lý nhà nước TG đạt hiệu cao Về hình thức tuyên truyền nên kết hợp nhiều hình thức cử đồn tun truyền đến tuyên truyền trực tiếp cho chức sắc, chức việc, tín đồ sở kết hợp với tuyên truyền phương tiện truyền thông đại chúng từ cấp Đặc biệt cần trọng tranh thủ hàng ngũ chức sắc, chức việc, cốt cán, người có uy tín cán ấp, khóm, xã, phường, thị trấn để lồng ghép nội dung tuyên truyền, vận động quần chúng tín đồ tự giác chấp hành sách pháp luật Nhà nước Về nội dung tuyên truyền, bên cạnh vấn đề khái quát, sách, pháp luật nhà nước Phật giáo Hòa Hảo, cần giải thích hướng dẫn cụ thể chức việc, tín đồ làm q trình hoạt động TG Những quy định trình tự, thủ tục phải hướng dẫn thật chi tiết để chức việc, tín đồ thực ngay, tránh phổ biến chung chung, hình thức 3.2.6 Giải pháp tăng cường cơng tác phối hợp với ngành trình thực thi sách TG PGHH Thực thi CSTG trách nhịêm hệ thống trị lãnh đạo Đảng, không quan, cấp làm tốt khơng có phối hợp, hỗ trợ, tạo điều kiện Vì cần phải tăng cường công tác phối hợp Sở, ban, ngành cấp tỉnh tỉnh đến quan ban ngành, đoàn thể cấp huyện, xã….nhằm 61 nắm bắt, bám sát diễn biến tình hình tơn giáo địa phương để vừa tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh tổ chức hoạt động tôn giáo từ sở, giải hợp tình, hợp lý nhu cầu, nguyện vọng đáng tổ chức, cá nhân tôn giáo Tăng cường công tác hướng dẫn, kiểm tra kịp thời, phối hợp với ngành, địa phương, phát tình hình để chủ động đối phó, xử lý, đấu tranh, ngăn chặn có hiệu quả, tìm hướng giải phù hợp với tình hình địa phương, khơng để trở thành “điểm nóng” Thường xuyên tiếp xúc với chức sắc, chức việc, người đứng đầu tạo thân thiện, gần gũi, cởi mở, để tranh thủ, nắm tình hình phối hợp xử lý vướng mắc Xây dựng lực lượng cốt cán TG để giữ vững mối đồn kết, ổn định tình hình Phối hợp với quan chức địa phương quan tâm hướng dẫn, tạo điều kiện cho tổ chức, chức sắc đồng bào tín đồ Phật giáo Hịa Hảo tổ chức tốt ngày lễ trọng TG này, đảm bảo trang nghiêm, chu đáo, an toàn, tiết kiệm theo quy định pháp luật Tổ chức thăm hỏi, động viên, tặng quà, thăm viếng tổ chức, chức việc, gia đình tiêu biểu PGHH nhân ngày lễ trọng 3.2.7 Giải pháp tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực thi sách PGHH Để việc thực thi CSTG PGHH đạt hiệu cao định phải trọng tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Kiểm tra, giám sát hoạt động Quản lý Nhà nước TG, làm tốt công tác giúp cho hoạt động TG quản lý cấp quyền đảm bảo Một mặt giúp tháo gỡ khó khăn vướng mắc, mặt không để nảy sinh vấn đề phức tạp Giám sát, định hướng hoạt động TG đảm bảo theo đường hướng phương châm hành đạo, gắn bó với dân tộc, đồng thuận với mục tiêu chung dân tộc chấp hành pháp luật Nhà nước Công tác kiểm tra, giám sát cần tiến hành thường xuyên theo tháng, theo quý với phối hợp quan, đơn vị địa bàn từ cấp tỉnh đến cấp 62 huyện, xã Ngoài việc kiểm tra theo định kỳ, cần có kế hoạch kiểm tra đột xuất Việc theo dõi, kiểm tra, đôn đốc thực cần thực cách công khai, minh bạch khách quan Cán làm cơng tác kiểm tra, giám sát phải có chuyên môn công tác TG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Đạo Hoà Hảo - thường gọi Phật giáo Hoà Hảo - TG nội sinh miền Tây Nam Bộ , kế thừa tư tưởng Bửu Sơn Kỳ Hương tảng giáo lý Phật giáo ông Huỳnh Phú Sổ khởi xướng năm 1939 Khi đời, bối cảnh đất nước khủng hoảng kinh tế - trị, bị thực dân Pháp đô hộ, phong trào yêu nước bế tắc đường lối, nhân dân lao động bị bần cùng, đạo Hồ Hảo nhanh chóng thu hút tầng lớp nhân dân lao động đặc biệt nơng dân Đạo Hồ Hảo đời khơng coi tương TG nhằm thỏa mãn nhu cầu tín ngưỡng tín đồ mà ban đầu cịn nhìn nhận phong trào yêu nước Song trình tồn phát triển, mối quan hệ với lực đế quốc (Pháp, Nhật, Mỹ) tay sai, vấn đề đạo, đời Phật giáo Hồ Hảo trở nên phức tạp Tính TG nó, tính dân tộc phong trào yêu nước ngày bị lu mờ thay tham vọng trị, quân số cá nhân, tổ chức phản động lợi dụng đạo Hồ Hảo Sau ngày miền Nam giải phóng, hoạt động Ban trị Phật giáo Hoà Hảo tổ chức trị, qn khơng cịn hoạt động đơng đảo tầng lớp tín đồ giữ đạo theo truyền thống giáo lý Hoà Hảo “Học phật , tu nhân” Song, trình đó, bọn phản động hỗ trợ lực thù địch nước lợi dụng Phật giáo Hồ Hảo, lợi dụng sách “Mở cửa” , “Đổi mới” Đảng Nhà nuớc ta (trong có đổi cơng tác TG) để chống phá lại nghiệp cách mạng nhân dân ta Đó chưa kể đến phận cán hạn chế 63 nhận thức thực trạng chất Phật giáo Hoà Hảo Những vấn đề đòi hỏi người cán đảng viên phải sức nghiên cứu chủ trương, sách Đảng Nhà nước cách có hệ thống để có lý luận thực tiễn, nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác TG trước mắt lâu dài Hoạt động TG cơng tác TG phải nhằm tăng cường đồn kết đồng bào TG khối đại đoàn kết toàn dân tộc, phát huy sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc, thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hố, đại hóa đất nước, xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc, mục tiêu: “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Với tinh thần ấy, tác giả thực đề tài mong muốn góp phần thực tốt CSTG, CSTG Phật giáo Hoà Hảo Việt Nam thời gian tới nói chung AG nói riêng Tuy nhiên, điều kiện nghiên cứu có hạn nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận thơng cảm đóng góp để tác giả hoàn thiện đề tài 4.2 Kiến nghị 2.1 Kiến nghị với cấp Trung ương Thứ cần tiếp tục hồn thiện hệ thống sách, pháp luật tín ngưỡng, TG Thứ hai, kịp thời phối hợp với địa phương quan tâm giúp Giáo hội PGHH thực việc kiện toàn nhân PGHH cấp theo quy định pháp luật Thứ ba thường xun thơng tin tình hình tín ngưỡng, TG nước, vụ việc phức tạp, điểm nóng tín ngưỡng, TG để địa phương có thông tin đầy đủ, kịp thời tuyên truyền vận động tổ chức tín ngưỡng, TG địa bàn, vận động tín đồ an tâm sinh hoạt, hoạt động TG quy định pháp luật 2.2 Kiến nghị với cấp địa phương UBND tỉnh AG sớm ban hành Quyết định quy định số điểm thực Luật tín ngưỡng, TG địa bàn tỉnh AG, để việc quản lý TG phù hợp với tình hình phát triển TG hoạt động TG địa bàn tỉnh giai đoạn 64 Các cấp quyền tỉnh AG cần tiếp tục đẩy mạnh hiệu hoạt động chế quản lý hành cửa, ban hành văn để cấp địa phương báo cáo cơng tác TG từ phát sinh điểm nóng để kịp thời giải Các ngành liên quan vào chức nhiệm vụ thực liệt mục tiêu sách liên quan đến TG như: Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sở TG, cấp giấy phép xây dựng tôn tạo, sửa chữa, cấp đăng ký sinh hoạt đạo, bảo tồn di tích TG… Đội ngũ cán làm cơng tác TG địa bàn tỉnh cần phải kiện toàn, thống cấp quản lý, đặc biệt cấp sở ý khắc phục tình trạng kiêm nhiệm Các cấp ủy Đảng cần tăng cương kiểm tra đạo việc thực CSTG công tác TG trách nhiệm hệ thống trị đặt lãnh đạo Đảng Đối với vấn đề nhà đất liên quan đến TG, sở thờ tự TG địa bàn tỉnh, UBND tỉnh AG đạo ngành chức năng: Tài nguyên môi trường, Xây dựng, Thanh tra, Ban Tơn giáo tiến hành rà sốt đẩy nhanh việc cấp giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất cho sở TG quy hoạch tạo quỹ đất dành cho TG địa phương Chính quyền cấp cần xem xét, giải kịp thời, có hiệu theo pháp luật đơn thư khiếu nại liên quan đến đất đai, sở vật chất PGHH UBND tỉnh đạo ngành liên quan trực tiếp thực CSTG tỉnh định kỳ tiến hành sơ kết, tổng kết, đánh giá thành tựu kết việc triển khai thực CSTG, nhằm xác định rõ nguyên nhân bất cập để tìm biện pháp khắc phục Cần thực cách thường xuyên để nhằm kịp thời rút kinh nghiệm đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc thực CSTG Hoạt động từ thiện hoạt động vốn có trội kể từ TG đời Nó trở thành nội dung quan trọng bốn chương trình hoạt động theo nhiệm kỳ, năm chí hàng ngày nếp sống người tín đồ PGHH chân Do quyền địa phương tiếp tục khuyến khích định hướng cho hoạt động từ thiện tín đồ PGHH 65 Các ngành, cấp phối hợp tăng cường công tác đấu tranh chống lợi dụng PGHH để chống phá Nhà nước Ngoài việc dùng đối sách mềm dẻo, linh hoạt đấu tranh ngăn chặn âm mưu, ý đồ lợi dụng TG để phá Nhà nước trường hợp cần thiết quyền ngành chức cịn chủ động đề kế hoạch triển khai thực đồng với biện pháp nghiệp vụ, thu thập, củng cố hồ sơ đưa xử lý hành chính, xử lý hình vụ án liên quan đến PGHH, ngăn chặn, đập tan âm mưu phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc lực thù địch Ủy ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh cần đổi trọng hình thức khen thưởng để nhằm động viên, khích lệ kịp thời chức sắc, chức việc tín đồ tơn giáo phong trào, hoạt động xã hội nghiệp xây dựng quê hương đất nước Bên cạnh Mặt trận tổ quốc cần phát huy vai trò cầu nối tầng lớp nhân dân có đồng bào theo đạo tới Đảng Nhà nước Đây khối đại đoàn kết toàn dân, tập hợp ý chí sức mạnh tồn dân vào phong trào thi đua phát động Do cần phối hợp tổ chức trị xã hội, tổ chức thành viên, tầng lớp nhân dân đặc biệt tổ chức, cá nhân TG, đồn kết thực chủ trương sách Đảng Nhà nước Mặt trận cần làm tốt chức giám sát phản biện xã hội góp phần hồn thiện nâng cao hiệu CSTG Để nâng cao hiệu quản lý nhà nước thực CSTG hoạt động PGHH cần tiến hành đồng giải pháp như: Thống nhận thức cấp, ngành công tác Quản lý nhà nước an ninh trật tự hoạt động PGHH; tăng cường cơng tác tun truyền, phổ biến chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước… 66 ... thực trạng thực CSTG PGHH địa bàn tỉnh AG chương sau 24 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TƠN GIÁO ĐỐI VỚI PHẬT GIÁO HỊA HẢO Ở TỈNH AN GIANG 2.1 Khái quát PGHH 2.1.1 Đặc điểm tình hình địa. .. NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ XUÂN LAN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TƠN GIÁO ĐỐI VỚI PHẬT GIÁO HỊA HẢO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG Ngành: Chính sách công Mã số: 8340402 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA... trình thực CSTG PGHH bộc lộ số hạn chế định Với mong muốn đánh giá khách quan trung thực kết trình thực CSTG PGHH địa bàn tỉnh nên tơi chọn đề tài: ? ?Thực sách tơn giáo Phật giáo Hòa Hảo địa bàn tỉnh