Chính vì thế đối tượng nghiên cứu chính của đề tài là người nghèo Khmer ở Phường Pháo Đài – Thị xã Hà Tiên b Nội dung nghiên cứu: Những vấn đề làm ăn sinh sống của người dân, chuyện mưu [r]
(1)Uyện gìĐẠI HỌC QUỐC GIA TP HỒ CHÍ MINH ĐẠI HỌC KHOA HỌC Xà HỘI & NHÂN VĂN ***** Báo cáo tốt nghiệp ĐỀ TÀI : ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CÁC CHƯƠNG TRÌNH 134 -135 TRONG CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO Ở PHƯỜNG PHÁO ĐÀI THỊ Xà HÀ TIÊN PHẦN DẪN NHẬP (2) I/ BỐI CẢNH VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU: Việt Nam là quốc gia thống gồm nhiều dân tộc cùng sinh sống, kề vai sát cánh với suốt quá trình dựng nước và giữ nước Các dân tộc thiểu số nước ta cư trú xen kẽ trên địa bàn rộng lớn, có vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng chính trị, kinh tế, an ninh, quốc phòng và bảo vệ môi trường sinh thái Đồng bào các dân tộc nước ta có truyền thống đoàn kết lâu đời đấu tranh chống giặc ngoại xâm, chế ngự thiên nhiên, khắc phục thiên tai và xây dựng đất nước Mỗi dân tộc có sắc thái văn hóa riêng, góp phần tạo nên đa dạng, phong phú văn hóa Việt Nam thống Cùng với nghiệp đổi mới, kinh tế nước ta tăng trưởng nhanh, đời sống đại phận dân cư cải thiện rõ rệt Tuy nhiên, giai đoạn chuyển đổi sang kinh tế thị trường, ảnh hưởng quá trình phát triển kinh tế xã hội không đồng đến tất các vùng, các nhóm dân cư Vì vậy, phận dân cư các nguyên nhân khác chưa bắt nhịp với thay đổi, gặp khó khăn đời sống sản xuất, và trở thành người nghèo Xác định rõ tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến xã hội, và khẳng định nghèo đói ảnh hưởng tiêu cực đến ổn định chính trị, kinh tế, xã hội và môi trường, Đảng và Nhà nước ta coi giảm nghèo là chủ trương lớn, là nhiệm vụ quan trọng chiến lược phát triển kinh tế xã hội Từ giá trị mà Khoa Xã Hội Học – Trường Đại Học Khoa Học Xã Hội và Nhân Văn thuộc Đại Học Quốc Gia TP Hồ Chí Minh đã tổ chức hướng dẫn sinh viên Khoa thực tập thực tế để có dịp cọ sát thực tế từ đó có đối chiếu kiến thức trường lớp (lý thuyết) với thực tiển xã hội, đồng thời còn cho sinh viên có kinh nghiệm sau này trường, có cái nhìn sống thực tế (3) Qua chuyến thực tập thực tế tôi chọn đề tài: “Đánh giá tác động các chương trình 134 – 135 công tác giảm nghèo Thị xã Hà Tiên” làm đề tài báo cáo khoa học II/ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU: 1-Vấn đề nghiên cứu: Đề tài này nghiên cứu và đánh giá thay đổi quan hệ xã hội, phong tục tập quán các dân tộc và mức thu nhập hộ dân vùng Hà Tiên Đối tượng tiến hành khảo sát là hộ nghèo, đồng bào dân tộc và các phong tục tập quán người khmer thị xã Hà Tiên – Tỉnh Kiên Giang 2-Phạm vi nghiên cứu: Do thời gian tiến hành khảo sát nghiên cứu thực tế hạn chế, nên đoàn nghiên cứu giới hạn Phường Pháo Đài, Thị xã Hà Tiên, Tỉnh Kiên Giang III/ MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU: Nhằm tìm hiểu sống hàng ngày người dân, đặc biệt là đồng bào người dân tộc lao động, sinh sống Phường Pháo Đài- Thị Xã Hà Tiên chính sách hỗ trợ đảng, chính quyền gia đình, đồng bào dân người dân tộc có hoàn cảnh khó khăn, giúp họ thoát nghèo, có sống ổn định, phát triển mặt kinh tế, chính trị, văn hoá,… Tùy nhóm, đối tượng khác chúng tôi đưa mục tiêu cần thu thập thông tin khác và đã thu thập thông tin cần thiết cho chuyến thực tập này Đó là các vị lãnh đạo UBND xã, nhân dân là người dân tộc và người Kinh…, trưởng khu phố, trung niên, nam nữ,… Ngoài ra, nhằm nắm bắt yếu tố khách quan và chủ quan việc thay đổi phong tục tập quán các dân tộc Phường Pháo Đài – Thị xã Hà (4) Tiên, qua đó nêu rõ chứng kiến thân thay đổi thời đại Đúc kết cho thân kiến thức bổ ích các tập tục, lễ giáo, truyền thống … các dân tộc, đặc biệt là đồng bào dân tộc Khmer Qua đó, ta đưa các nghiên cứu cụ thể sau: + Nghiên cứu lý thuyết: bao gồm các hệ thống lý thuyết, khái niệm nhằm làm sáng tỏ chương trình 134 – 135 công tác giảm nghèo Phường Pháo Đài - Thị xã Hà Tiên IV/ CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU: 1- Cơ sở lý luận: a) Khách thể nghiên cứu: Khi nói đến văn hoá truyền thống người Kiên Giang, người ta thường nói đến nét sắc riêng người dân tộc miền xuôi, dân tộc Khmer, vì vùng đất thiên này các lễ hội kiến trúc nguời Kh’mer thể rõ nét Đồng thời lối sống sinh hoạt người Kh’mer Kiên Giang còn xem là nơi bảo tồn nét văn hoá riêng tộc người chân chất, thật thà và đầy lòng thương yêu.Trong đó, cộng đồng dân tộc Kinh và dân tộc Hoa địa bàn này hoà nhập vào lối sống, văn hoá, phong tục người Khmer Chính vì đối tượng nghiên cứu chính đề tài là người nghèo Khmer Phường Pháo Đài – Thị xã Hà Tiên b) Nội dung nghiên cứu: Những vấn đề làm ăn sinh sống người dân, chuyện mưu sinh lập nghiệp niên, chính sách hỗ trợ nhà nước, ngoài chú ý phong tục tập quán người dân tộc Khmer có ảnh hưởng sống chung cộng đồng (5) c) Cách tiếp cận: Hướng tiếp cận đề tài là tiếp cận giới, đối tượng trực tiếp lao động kiếm tiền và các loại tiếp cận khác… d) Ý nghĩa thực tiễn: Qua đợt thực tập này giúp cho sinh viên áp dụng kiến thức đã học vào thực tế và làm quen các kỹ phương pháp nghiên cứu Xã hội học Đồng thời với việc nghiên cứu này góp phần nào việc tìm số giải pháp khắc phục khó khăn người dân còn vướn mắc chưa tìm hướng mình, tác động qua lại người dân, người dân tộc với chính quyền và ngược lại Cũng qua chuyến thực tập này giúp cho các bạn sinh viên khoa Xã hội học khoá sau, quan tâm đến vấn đề phong tục tập quán người Khmer và thay đổi quan hệ xã hội người dân Phường Pháo Đài – Thị xã Hà TiênTỉnh - Kiên Giang thì có tài liệu nghiên cứu mức ban đầu 2- Phương pháp nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu, sử dụng phương pháp phổ biến xã hội học là Phương pháp định tính và phương pháp định lượng Phương pháp cụ thể nghiên cứu: Phương pháp thu thập thông tin sẵn có (thu thập từ quan UBND; qua các báo cáo, websize Thị xã Hà Tiên - Tinh Kiên Giang); Phương pháp chọn mẫu (Đây là phương pháp chọn mẫu xác xuất, chọn mẫu ngẫu nhiên cách liên hệ với các thôn trưởng, UBND); sử dụng phần mềm SPSS để xử lý, mã hóa, phân tích các liệu định lượng; đồng thời sử dụng biên vấn sâu, thảo luận nhóm… Các lý thuyết dụng để nghiên cứu là lý thuyết lựa chọn hợp lý, lý thuyết hành động (6) PHẦN NỘI DUNG I/ TỔNG QUAN VỀ PHƯỜNG PHÁO ĐÀI THỊ Xà HÀ TIÊN: Lịch sử hình thành: Hà Tiên là tên gọi đã có từ xa xưa, qua thời kỳ, địa giới thay đổi từ vùng thành trấn, chuyển sang tỉnh, đổi thành quận, huyện và bây là thị xã Giữa kỷ 17, Mạc Cửu đến đây khai phá thì vùng đất này còn hoang sơ, vắng vẻ Cuối kỷ trên, thì Hà Tiên đã trở thành thương cảng sầm uất Năm 1714, Mạc Cửu dâng đất lên cho chúa Nguyễn, chúa Nguyễn dùng hai chữ Hà Tiên để đặt tên cho vùng đất bao gồm toàn tỉnh Kiên Giang và số vùng lân cận ngày Khi Gia Long lên ngôi, Hà Tiên đặt thành trấn Nam Kỳ, trấn có huyện Hà Tiên Năm 1825, để không trùng tên với trấn, vua Minh Mạng đổi huyện Hà Tiên thành huyện Hà Châu Năm 1832, vua Minh Mạng lại đổi trấn Hà Tiên thành tỉnh Hà Tiên - Phường Pháo Đài Thị xã Hà Tiên thuộc vùng biển, đồi núi đồng nằm trên trục đường 80 Thị xã Hà Tiên, Tỉnh Kiêng Giang Trước ngày tháng năm 1998 Phường Pháo Đài Thuộc Ấp Xã Mỹ Đức và Ấp Pháo Đài B (Ấp Việt Nam và Ấp Bà Lý) Thị trấn Hà Tiên Sau ngày tháng năm 1998 từ ấp thành lập Phường Pháo Đìa Hiện Phường có khu phố Khu phố (Pháo Đài B), Khu phố (Ấp Việt Nam), Khu phốp (Ấp BÀ Lý) Về ranh giới hành chánh : Hướng Đông giáp phường Bình San, hương Tấy Bắc giáp Xã Mỹ Đức, hướng Nam giáp với biển Hà Tiên còn gọi là Khu du lịch Biển Nũi Nai (7) Vị trí địa lý: Thị xã Hà Tiên là dải đất hẹp nằm ven biển, với đầy đủ các dạng địa hình: vũng, vịnh, đồng bằng, núi, sông, hang động, hải đảo tạo nên nhiều cảnh quan đẹp Sông Giang Thành bắt nguồn từ Campuchia, chảy vào khu vực Hà Tiên, dài khoảng 23 km Sông đổ vào vũng Đông Hồ với chiều rộng cửa sông trên 200 m Sông Giang Thành nối liền với kênh Vĩnh Tế tạo nên tuyến đường thủy quan trọng từ thị xã Châu Đốc đến thị xã Hà Tiên Ngoài còn có sông Tô Châu và kênh Hà Tiên - Rạch Giá Các núi trên địa bàn thị xã hầu hết là thắng cảnh như: núi Tô Châu, núi Đá Dựng, núi Bình San, núi Thạch Động Ven biển Hà Tiên có nhiều bãi biển đẹp như: bãi biển Lộc Trĩ (bãi biển Mũi Nai) Ngoài khơi có quần đảo Hải Tặc với nhiều đảo đẹp, có tiềm du lịch Địa hình Phường có đặc điểm đồi Núi, Biển ; và Đồng Bằng có độ cao khoảng 200 m so với mực nước biển Nền địa chất ổn định vững chắc, bãi bồi lấn biển hàng năm Vị trí địa lý có nhiều điều kiện thuận lợi cho việc khai thác đánh bắt, chế biến thủy hải sản Nông sản (như ngô, khoai) sắn (củ mì) cây công nghiệp có sản lượng cao : Tiêu, điều, gỗ quý và kinh doanh thương mại dịch vụ Phường Pháo Đài nằm vùng nhiệt đới gió mùa cận xích đạo, khí hậu đây có đặc điểm chính sau: Số nắng trung bình từ 6,5 đến 7,5 giờ/ngày Năng lượng xạ trung bình 150 - 160 kcal/cm2 năm Nhiệt độ trung bình hàng (8) năm khoảng 270C, nhiệt độ trung bình thấp là 23,90C, thường rơi vào khoảng tháng 12 - tháng 1; nhiệt độ cao là 30,20C, thường rơi vào tháng Nhiệt độ tuyệt đối thấp có lần đo là 14,80C, nhiệt độ tuyệt đối cao là 37,60C Độ ẩm trung bình 81,9% Mùa mưa từ tháng đến tháng 10, có nhiều năm mùa mưa đến sớm và kết thúc muộn các khu vực khác đồng Sông Cửu Long Lượng mưa lớn, trung bình 2.upload.123doc.net mm/năm Vì khí hậu nhiệt đới gió mùa cận xích đạo nên nhiệt độ ổn định quanh năm độ ẳm cao và nguồn sáng dồi dào, thuận lợi cho việc phát triển, nông nghiệp; lâm nghiệp công nghiệp và nuôi trồng đánh bắt và chế biến thủy hải sản Tài nguyên thiên nhiên: Đất: Diện tích tự nhiên thị xã là 8.851,51 ha, đó đất nông nghiệp 4386 (chiếm 49,55%), mức độ phèn mặn cao, ứng dụng khoa học kỹ thuật tốt để nuôi trồng thủy sản để đem lại hiệu kinh tế cao Ngoài còn quỹ đất chưa sử dụng là 2.561,89 Nước: Hà Tiên nói chung vá Phường Pháo Đài nói riêng nhận nước cung cấp từ sông Hậu qua kênh Vĩnh Tế, sông Giang Thành, kênh Rạch Giá - Hà Tiên Biển: Phường Pháo Đài nằm diện tích bờ biển, vũng Đông Hồ chia thị xã làm hai khu riêng biệt: phía Đông Nam là phường Tô Châu và Thuận Yên; phía Tây Bắc là phường Đông Hồ, phường Bình San, phường Pháo Đài và xã Mỹ Đức Xã đảo Tiên Hải (quần đảo Hải Tặc) gồm 15 đảo lớn nhỏ là ngư trường đánh bắt và nuôi trồng thủy hải sản đầy tiềm Dân số và lao động: (9) Người dân Phường Pháo Đài chủ yếu đến từ các Tỉnh vùng nông thân miền Tây Đồng sông Cửu Long và đó có dân tộc thiệu số Sau giải phóng nạn diệt củng PônPốt Cam Pu Chia (Khơmer, Hao, Kinh) Họ di dân đến Phường Pháo Đài lệp nghiệp và sinh sống (khoảng thập niên 80, 90, từ 1979 trở lại đây) kỷ 20 Hiện Phường Pháo Đài có khu phố, với 1780 hộ, 6315 khẩu; Tổng số lao động : 4240 đó có lao động nữ : 1721 Hộ đồng bào các tôn giáo chiếm 67,35% , đó đồng bào dân tộc kinh : 581 hộ/ 1.559 Điện tích đất tự nhiên là 937,92 hecta; đó có 123,79 hecta đất trồng cây lâu năm (trong đó đất trồng lúa 97 hecta, đất trồng màu 25,79 hecta) đất trống cây lâu năm 115,07, đất lâm nghiệp 212 hecta; đất 18,31 hecta; đất trồng, đất hoang không hecta; đât khác 329,41 hecta Dân số 1,1 triệu người với ba dân tộc chính: Kinh, Khmer, Hoa, đó dân tộc Khmer chiếm 30% dân số Lao động độ tuổi trên 60%, đào tạo có tay nghề là nguồn cung cấp lao động tốt cho các sở sản xuất công nghiệp, là các ngành có nhu cầu sử dụng nhiều lao động Đây là địa bàn cư trú lâu đời cộng đồng dân tộc người Khmer có văn hóa dân tộc đặc trưng: tiếng nói, chữ viết, món ăn và đặc biệt là hệ thống chùa đặc thù II/ MỘT SỐ NỘI DUNG TỪ THỰC TẬP THỰC TẾ: Qua phân tích từ tư liệu sẵn có, vấn sâu, nhóm, thảo bảng hỏi luận từ chuyến thực tập thực tế cho ta nhận định và số nội (10) dung đánh giá tác động các công tác nghèo Phường Pháo Đài-Thị xã Hà Tiên-Tỉnh Kiên Giang Trình bày kết nghiên cứu và nhận xét đánh giá : *Nhà ở: Dân cư Phường Pháo Đài nhà ổn định còn 6,1% nhà tranh, lều lán tạm Nguồn nước chiếm 86,23% còn 1,58% hộ sử dụng nước mưa Nhà vệ sinh không đảm bảo môi trường chiếm 13,37% * Kinh tế: Về cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng, tạo điều kiện phát triển thương mại – dịch vụ - du lịch, nông – ngư nghiệp, đẩy mạnh việc vận động chuyển đổi cây trồng vật nuôi phù hợp với điều kiện tự nhiên địa phương Một số mô hình có hiệu kinh tế cao để phát triển nhân rộng cộng đồng dân cư, kết hợp với chuyển giao, ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất Bên cạnh đó, với nguồn tích lũy từ ngân sách đầu tư xây dựng đường giao thông nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất và sinh hoạt nhân dân Mức thu nhập trung bình đủ ăn chiếm đa số 65,95%, nhà khá chiếm 18,93%, giàu chiếm 10,93%; nghèo cận nghèo chiếm 4% thực tế Phường có mức sống trung bình, bình quân đầu người khoảng 4.000.000đ/tháng * Các chính sách xã hội: Được quan tâm Đảng và Nhà nước làm cho sống người dân nơi đây cải thiện đáng kể, qua đó nâng cao chất lượng sống trước, người dân vay vốn sản xuất kinh doanh, làm nông nghiệp, chăn nuôi,… Trong đó không có nghèo thuộc diện chính sách, không có hộ đói và hộ tái nghèo trên địa bàn Việc chi trả chế độ trợ cấp luôn thực kịp thời, đúng quy định và đối tượng Hàng năm giới thiệu và tạo việc làm từ 130 lao động đến 350 lao động (11) *Giao thông đường bộ: Phường Pháo Đài có hệ thống đường giao thông xuyên suốt 23,5km Đường Quốc lộ; 9,04km Tỉnh lộ; 26,13km đường nội ô thị xã Hà Tiên và 27,5km đường giao thông nông thôn Trong đó quan trọng là tuyến Quốc lộ 80 nối thành phố Rạch Giá-Thị xã Hà Tiên và sang tận Campuchia Đặc biệt kể từ tháng 12/2008 có thêm tuyến tàu cao tốc đến Huyện Đảo Phú Quốc khoảng 22 hải lý (khoảng 40km) Vì Phường có lợi vận chuyển, trao đổi, giao thông hàng hóa; Hoạt động Thương mại-dịch vụ-du lịch, đánh bắt, nuôi trồng Thủy hải sản, nông sản… *Điện, nước: Điện đã tạo thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh và sinh hoạt còn 0,2% là hộ trên cao (vùng núi, địa hình hiểm trở chưa có khả lắp đặt đường dẫn điện ) để sử dụng Mỗi hộ có giếng nước riêng hổ trợ vốn xây bể chứa nước riêng, nguồn nước nơi đây chưa lọc kỷ, người dân còn thói quen lấy nước trên suối, rừng, nước giếng khoan là sử dụng giặt giủ, tắm rửa, từ có dự án thủy điện người nữ có phần đỡ vấn vả việc lấy nước rừng, suối, vì đã có giếng khoan gia đình Vì trước chưa có thủy điện theo phong tục người dân tộc thiểu số là người phụ nữ lấy nước *Trường học: Tỷ lệ trẻ đến lớp học Phường như; Mẫu giáo, tiểu học, Phổ thông sở, Trung học phổ thông, sở trường Phường còn thiếu, nên phải học xếp học xen kẽ (mẫu giáo học 36 buổi sau tiểu học nghỉ hè vào tháng ) Các cấp còn lại phải gửi học trường Phường lân cận Do đó chất lượng dạy và học không đảm bảo theo yêu cầu nội dung chương trình Trường học xây dựng bán kiên cố, gỗ, gạch, cát, ximăng tạm bợ số phòng học không đáp ứng nhu cầu học tập *Y tế: (12) Trạm y tế: 08 giường, 11 phòng, diên tích; 168m.So với tổng số hộ, số nhân dân cư Phường Pháo Đài thì số lượng, Bác sĩ; 01, Y sĩ; 01.Trạm y tế xã đã phân bố bác sĩ, cán y tế tạm đủ, chất lượng khám và điều trị bệnh bước đầu người dân tin tưởng, đã có tiến nhận thức và chất lượng phục vụ cán y tế và người dân, đa phần bệnh họ đến trạm khám, điều trị Đã hạn chế bệnh thương hàn, sốt rét, tiêu chảy, cảm sốt; chương trình tiêm chủng, khám thai định kỳ cho phụ nữ và trẻ em thực hiện, uống Vitamin A Nhưng nhìn chung còn kém, vì các khu phố này là khu phố là người dân tộc nên việc ý thức bảo vệ sức khỏe chưa chú trọng lắm, là còn tin vào thuốc rừng (thuốc nam), cúng kiến, chưa xóa tập tục họ *Thông tin liên lạc: Hệ thống thông tin liên lạc phường đã đại hóa, phủ sóng khắp tỉnh, nước và trên giới, thông tin liên lạc từ các nơi phục vụ theo nhu cầu người dân ( Điện thoại, Tivi, Đài, loa phóng ) Dịch vụ viễn thông cung cấp mạng như: Vinaphone, Mobifone, Viettel, Sfone, * Các loại thương mại – dịch vụ khác: Quán xá, cửa hàng, tạp hóa nơi đây ít, đặc biệt là lĩnh vực công nghệ cao không thấy có ví dụ Internet, điện thoại công cộng, các đại lý thuốc tây hay các lĩnh vực nông lâm nghiệp không thấy kinh doanh, xuất Phải người dân sử dụng ít hay không cần thiết sử dụng đến * Văn hoá – Phong tục tập quán: Tuy là vùng đất trẻ Hà Tiên có kho tàng văn hoá đa dạng, đặc biệt là văn hoá vật thể và phi vật thể người Khmer Người Khmer có chữ viết riêng, các lễ hội truyền thống Chol chnam thmay (mừng năm mới), Dolta (lễ cúng ông bà), Ok Om Bok (lễ cúng trăng), Lễ hội nghinh ông (lễ cúng biển), (13) Dâng bông, Dâng phước và các phong tục tập quán có giá trị văn hoá khác (lễ hội nghinh ông diễn vào ngày 10 đến 12 tháng năm) Người Khmer còn xây dựng trên địa bàn Hà Tiên nhiều chùa có kiến trúc độc đáo và hoà quyện thiên nhiên, tiêu biểu là chùa Xà Xía – Phù Dung – Tam Bảo, vượt xa số lượng người Kinh, người Hoa và các dân tộc khác có trên địa bàn Hà Tiên cộng lại Ngoài có chùa Hang, khu đất 10 với cây cổ thụ xum xuê rộn tiếng chim gọi bầy; chùa Nôdol còn gọi là chùa Cò vì trên khuôn viên chùa rộng đã 100 năm trở thành nơi cư trú hàng ngàn cò và nhiều loại chim quý khác; chùa Samrônge, tương truyền xây dựng lần đầu vào năm 642 và xây dựng lại năm 1850 với nhiều biểu tượng đá quý và bia cổ khắc chữ Khmer Trang phục nam giới: thường nhật nam giới trung niên và người già thường mặc bà ba đen, quấn khăn rằn trên đầu Trong dịp lễ, tết họ mặc áo bà ba trắng, quần đen (hoặc áo đen, quàng khăn quàng trắng chéo ngang hông vắt lên vai trái Trong đám cưới chú rể thường mặt "xà rông" (hôl) và áo ngắn bỏ ngoài màu đỏ Đây là loại áo xẻ ngực, cổ đứng cài cúc, quàng khăn trắng vắt qua vai trái và đeo thêm ''con dao cưới'' (kầm pách) với ý nghĩa bảo vệ cô dâu Thanh niên nhà thường không mặc áo và quấn ''xà rông'' kẻ sọc Trang phục nữ giới: Cách đây ba, bốn mươi năm phụ nữ KhMer Nam Bộ thường mặc ''xăm pốt'' (váy) Đó là loại váy tơ tằm, hình ống (kín) Chiếc váy điển hình là loại xăm pốt chân khen, loại váy hở, quấn quanh thân có điểm riêng với nhiều tộc người khác có loại váy này là cách mang váy vào thân Đó là cách mang luồn hai chân từ sau trước, kéo lên dắt cạnh hông tạo thành quần ngắn và rộng Nếu cách tạo hình váy và số mô tip hoa văn trên váy có thể có tiếp xúc với các tộc người khác thì cách mặc váy này có thể xem là đặc trưng độc đáo KhMer Nam Bộ (14) Người Khmer tự sống tập trung khu vực riêng, họ theo lối sống người Kinh và chịu chút ảnh hưởng cộng đồng người Hoa Đời sống sinh hoạt, phong tục tập quán người Khmer gắn liền với tôn giáo Tất họ theo đạo Phật dòng Tiểu Thừa (Phật Giáo nguyên thuỷ), nghi thức cưới sinh, giỗ kị, ma chay, lễ hội … gắn với nhà chùa Vì người ta thường nói câu “ở đâu có người Khmer đó có chùa” Trong đó, vị trụ chì (Lục Thum – hay còn gọi là sư cả) là người có quyền lực tối cao cộng đồng người Khmer, có quyền cho lời khuyên và định vấn đề các gia đình Khmer Những điểm nêu trên cho thấy phong tục tập quán các dân tộc Thị xã Hà Tiên có nét thay đổi để phù hợp với cộng đồng và phù hợp với thời đại xã hội, đồng thời cộng đồng tộc người Khmer luôn nhà nước, xã hội quan tâm và tạo điều kiện phát huy sắc văn văn hoá chính dân tộc mình Nguyên nhân dẫn đến cái nghèo là : Sự phân bố tự nhiên: Đa số đồng bào Khmer sống vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn, sở hạ tầng thấp kém, trình độ học vấn thấp, kinh tế văn hóa chậm phát triển nên điều kiện tiếp cận các dịch vụ y tế, giáo dục, các loại hình giải trí còn nhiều hạn chế Phường Pháo Đài số hộ nghèo còn 48/1.780 hộ chiếm tỷ lệ 2,69 trên tổng số hộ Căn vào số và thực tế đời số nhân dân thì Phường còn bị xếp vào loại Phường nghèo thị xã Hà Tiên Tỉnh Kiên Giang Thiếu tư liệu sản xuất: Phần lớn hộ Khmer nghèo nằm tình trạng thiếu đất không có đất sản xuất, chủ yếu làm thuê mướn, sống không ổn định (15) Hạ tầng kinh tế - xã hội, trình độ dân trí thấp: Người Khmer thường có học vấn thấp chí có người chưa thạo tiếng việt họ sống chủ yếu lo toan cho việc kiếm ăn là chính Vì việc học hành chính họ và cái họ điều không quan tâm đến Ngoài bất đồng ngôn ngữ nên khả tiếp thu và áp dụng kỹ thuật vào sản xuất gặp nhiều trở ngại, dẫn đến khó hoà nhập vào phát triển chung toàn xã hội Theo báo cáo giáo dục Phường Pháo Đài còn nhiều phòng học làm gỗ và lớp mái tôn Thiếu việc làm, thiếu vốn: Đây là nguyên nhân phổ biến nhiều huyện, người nghèo ngoài sản xuất trồng trọt thì họ không có vốn để phát triển chăn nuôi Bên cạnh đó kinh tế họ dựa chủ yếu vào sản xuất nông nghiệp và độc canh cây lúa, việc tập huấn chuyển giao khoa học công nghệ sản xuất kết hợp với trồng trọt chăn nuôi mở thêm các ngành nghề vùng còn gặp nhiều khó khăn nên sản xuất trồng trọt không thâm canh tăng vụ dẫn đến tình trạng lao động dư thừa nhiều Phần lớn hoàn cảnh khó khăn, dẫn đến bán đất, cầm cố đất, bán gia súc, gia cầm để phục vụ cho việc cưới xin, ma chay và các phong tục, tập quán, tín ngưỡng, tôn giáo, lễ hội đã ảnh hưởng lớn đến đời sống đồng bào, làm cho kinh tế gia đình thâm hụt, khoảng cách giàu nghèo các hộ, các dân tộc các vùng với ngày càng chênh lệch Vì thiếu vốn, có hộ phải cầm cố đất để lại làm thuê trên mảnh đất chính mình Chưa có kinh nghiệm làm ăn và thích ứng với chế thị trường: Hiện người nông dân khmer kinh nghiệm làm ăn và kĩ thuật sản xuất hạn chế nên họ còn lúng túng việc chuyển đổi cấu cây trồng vật nuôi, thường làm theo kinh nghiệm và sản xuất truyền thống (chỉ biết độc canh cây lúa) Thiếu thông tin thị trường nên khó khăn việc tiêu thụ sản phẩm, sản phẩm bán bị ép giá (16) Một số chế chính sách, nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế- xã hội vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc, vốn tín dụng ưu đãi cho người nghèo… chưa rộng khắp và không kịp thời Chưa gắn kết chặt chẽ và đồng hỗ trợ vay vốn với việc hỗ trợ kỹ thuật, nâng cao lực chuyên môn cho người nông dân, nên hiệu sử dụng đồng vốn chưa cao Ngoài ra, nguyên nhân nghèo còn bị thiên tai mùa, địa bàn sản xuất khó khăn khắc nghiệt Nghèo đông con, bệnh tật, già cả, neo đơn, thiếu lao động chính…Ngoài nguyên nhân trên còn có phận nhỏ đồng bào khmer có tư tưởng cầu an, thỏa mãn với sống tại, thiếu ý chí vươn lên, thiếu chủ động kế họach làm ăn Tóm lại có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng đói nghèo người dân tộc thiểu số Trong đó, nguyên nhân chủ yếu Là: gia tăng dân số, điều kiện tự nhiên khắc nghiệt, cạn kiệt tài nguyên, trình độ dân dân trí thấp, nhiều tập tục lạc hậu Bên cạnh đó, lạc hậu kỹ thuật và tập tục, tập quán canh tác là trở ngại lớn phát triển kinh tế vùng Để có thể xóa đói giảm nghèo, điều quan trọng là phải tập trung vào việc tăng cường nâng cao nhận thức cho người dân tộc thiểu số nói riêng Mục tiêu cần đạt là giúp họ nhận thức quá trình phát triển này chính thân họ thực Hậu các chính sách giảm nghèo địa phương : Đổi cách quản lý nhà nước kinh tế, bảo đảm cho kinh tế phát triển thực hiệu vì sống và hạnh phúc nhân dân Nhiều chương trình, dự án kinh tế còn mang nặng tính chủ quan, chạy theo phong trào, mang tính hình thức, gây lãng phí lớn không xuất phát từ quy luật kinh tế thị trường điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Cần xác định công xoá đói, giảm nghèo là chiến lược lâu dài, có ý nghĩa cách mạng mà chương trình 134, 135 là cốt lõi Đây là tâm chính trị (17) cao, tập trung thực chương trình có mục tiêu cụ thể, có huy động các nguồn lực và ngoài nước, cộng đồng xã hội Hiện nay, nước ta không còn hộ đói, còn hộ nghèo chuẩn còn 13% số hộ, tương đương với khoảng 10 triệu dân Từ đến hết năm 2010, các cấp phải tập trung giải xoá bỏ nhà tạm cho nhân dân, hỗ trợ xây nguồn kinh phí TW, địa phương và cộng đồng Tập trung hỗ trợ đào tạo, giải việc làm cho nông dân, lấy 10 triệu đồng bào làm đối tượng hỗ trợ chính sách, làm cho đồng bào tự lực vươn lên sống Cùng với chương trình 135, 134 và các chính sách giảm nghèo, chính sách hỗ trợ đồng bào dân tộc, chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo đã thu thành tựu quan trọng Các hoạt động vay vốn, giúp hộ nghèo làm nhà tình nghĩa thông qua các tổ chức đoàn thể đã hình thành hệ thống chế, chính sách giảm nghèo và ngân sách nhà nước đầu tư trực tiếp, tập trung vào các nhóm giải pháp lớn như: Hỗ trợ cho người nghèo (cho vay tín dụng, dạy nghề, xây dựng sở hạ tầng thiết yếu…); giúp họ tiếp cận các dịch vụ xã hội (về y tế, giáo dục, nhà ở…) Qua đó, hàng triệu hộ nghèo đã hỗ trợ nhà ở, vay vốn tín dụng, hàng chục triệu người nghèo trợ giúp kiến thức sản xuất, học sinh miễn giảm học phí… Tuy nhiên có hộ đáng trách vì ỷ lại vào chính sách hỗ trợ người nghèo, định không chịu nhận thoát nghèo, phần cán chuyên trách xác nhận hộ đói nghèo còn nặng tình cảm, có sai sót vì nhiều hộ không chịu xác nhận đã thoát nghèo chờ hưởng chính sách với người nghèo Còn có hộ xếp diện đói nghèo tháng sau đã làm nhà khá to, nhà có máy xát, có xe máy và nhiều gia súc, gia cầm (18) Trong cách tuyên truyền, vận động, thực chính sách cho người nghèo chúng ta còn tồn yếu kém cần khắc phục Cơ chế xin – cho kéo dài tạo tâm lý trông chờ, ỷ lại không ít hộ nghèo Tư tưởng đói xin trợ cấp, nghèo xin hỗ trợ ăn sâu vào nếp nghĩ không ít người Lâu thành quen, bệnh “há miệng chờ sung” rơi vào người khỏe mạnh, sống điều kiện có tiềm đất đai Trong công tác tuyên truyền xóa đói giảm nghèo, chúng ta nặng nêu gương, cổ vũ Những tượng tiêu cực nêu trên chưa quan tâm đúng mức, chí xuất thái độ coi thường, không chấp với loại người lười nhác, ỷ lại Quan điểm chính quyền, cộng đồng không dứt khoát lên án, xử lý dẫn tới hệ lụy là nhiều hộ cố tình không chịu thoát nghèo Bên cạnh nguyên nhân khách quan, nguyên nhân khác làm cản trở công xoá đói giảm nghèo nước ta là trình độ dân trí thấp, đặc biệt là vùng dân tộc thiểu số Chính vì dân trí thấp nên người nghèo không nắm kỹ thuật sản xuất, chi tiêu, phân bổ đồng vốn không hợp lý, kém hiệu Không ít gia đình dự án hỗ trợ cho vay tiền với lãi suất ưu đãi, không biết sử dụng vào sản xuất, kinh doanh nên cuối cùng không thoát nghèo Mặt khác với địa hình, thời tiết khắc nghiệt, nhiều nơi thường xuyên xảy bão lũ nên mặc dù thường xuyên hỗ trợ tình trạng đói nghèo tiếp diễn PHẦN KẾT LUẬN Kết Luận: Nhìn chung, kinh tế Phường Pháo Đài phát triển còn chậm, chuyển dịch cấu kinh tế, tập quán canh tác còn lạc hậu Chất lượng sản phẩm thấp, tiêu thụ khó khăn Một số hộ còn thiếu đất sản xuất Kết cấu hạ tầng (19) số vùng sâu, vùng xa còn thấp kém Kinh tế lâm nghiệp chuyển biến chậm, chính sách lâm nghiệp chưa thật bảo đảm cho đồng bào sống và gắn bó với nghề rừng Nhiều nơi môi trường sinh thái tiếp tục bị suy thoái Cuộc sống người dân có nhiều thay đổi chuyển biến cách sống, sinh hoạt, là làm thay đổi nhiều người là người dân tộc thiểu số Những thay đổi này năm giai đoạn là khác và luôn theo chiều hướng tích cực, động hơn; thay đổi này làm thay đổi lớn cho người nữ việc định công việc gia đình, xã hội, công việc tiếp cận các giá trị sống, trẻ em đối xử ngang nhau, cho dù là trẻ em gái hay em trai, hội học tập là ngang có đủ điều kiện, người dân tộc nhiều ưu đãi từ các chính sách Đảng, nhà nước Qua trình bày là gì mà người viết chúng tôi chứng kiến và hỗ trợ các bạn sinh viên cùng lớp các nhóm công cụ khác vấn sâu, thảo luận nhóm, tư liệu sẵn có cung cấp, chia sẻ Nhưng dù người dân nơi đây lần cảm ơn chính sách, đường lối, chiến lược phát triển Đảng, nhà nước đã giúp họ thoát khỏi phần nào sống nghèo nàn, khó khăn vốn bao quanh họ Theo tôi để giải và thoát nghèo cho họ cần để khắc phục tình trạng đói nghèo đồng bào các dân tộc miền núi, theo chúng tôi cần tiến hành đồng và thường xuyên các giải pháp sau đây - Tạo môi trường thuận lợi để thu hút các nguồn đầu tư phát triển sản xuất - kinh doanh, tạo việc làm và thu nhập, góp phần xóa đói, giảm nghèo cho đồng bào dân tộc Thực khai thác có hiệu quỹ đất đai, tài nguyên rừng; tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho đầu tư phát triển và sản xuất - kinh doanh (20) cho các thành phần kinh tế trên địa bàn và phát triển ngành nghề truyền thống có nguồn nguyên liệu dồi dào - Hoàn thiện chính sách phát triển nguồn nhân lực và việc làm cho vùng đồng bào dân tộc Không ngừng nâng cao dân trí cho đồng bào; hướng dẫn, khuyến khích đồng bào thay đổi tập tục lạc hậu sinh hoạt và sản xuất - đây là vấn đề cốt lõi để nâng cao đời sống mặt đồng bào Đẩy mạnh việc đào tạo nghề để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; ưu tiên việc dạy nghề, đào tạo lao động chỗ, tạo điều kiện cho lao động vùng nghèo xuất lao động, tạo nhiều việc làm phi nông nghiệp nông thôn - Khuyến khích các hoạt động hỗ trợ kỹ thuật và áp dụng công nghệ sản xuất - kinh doanh Thường xuyên tổ chức tập huấn kỹ thuật; tổ chức tham quan học tập, xây dựng mô hình trình diễn để đồng bào "mắt thấy, tai nghe", khuyến khích đồng bào vươn lên thoát nghèo - Cần đẩy mạnh việc cho vay các dự án trồng rừng nguyên liệu, trồng cây công nghiệp và các sở chế biến gắn với tạo việc làm cho đồng bào dân tộc Ngân hàng Chính sách xã hội tập trung vốn cho đồng bào vay phát triển kinh tế, thực các dự án trồng cây tiểu điền, chăn nuôi đại gia súc - Làm tốt công tác tổ chức, tuyên truyền, hướng dẫn và vận động đồng bào tích cực tham gia chương trình xóa đói giảm nghèo Để thực mục tiêu xóa đói, giảm nghèo, cần đẩy mạnh việc tuyên truyền, hướng dẫn, vận, động, nâng cao nhận thức, bồi dưỡng kiến thức cho người nghèo, cho các cộng đồng nghèo Trong đó già làng, trưởng là lực lượng xung kích, đầu tàu việc thực chương trình xóa đói, giảm nghèo Thực lồng ghép các chương trình quốc gia và phát triển kinh tế - xã hội, đôi với phát triển nguồn nhân lực và giải việc làm cho người lao động.Bên cạnh đó, cần tăng cường tuyên truyền giáo dục sâu rộng đến hộ (21) nghèo, hộ cận nghèo để họ hiểu, nâng cao nhận thức, khắc phục khó khăn để vươn lên, tránh tư tưởng chờ ỷ lại vào Nhà nước và cộng đồng Khuyến nghị: - Thực các mục tiêu công nghiệp hóa, đại hóa nông thôn, đầu tư có hiệu phát triển kinh tế xã hội các vùng đồng bào dân tộc thiểu số - Giữ gìn và phát huy phong tục tập quán, nét văn hoá đặc trưng các vùng đồng bào dân tộc, đặc biệt là dân tộc Khmer - Tăng cường công tác khuyến nông chuyển giao kỹ thuật chỗ Thực tốt phương án đầu tư ứng trước cho các hộ đồng bào, dân tộc và chính sách trợ giá thu mua sản phẩm, tạo thị trường cạnh tranh lành mạnh, đẩy mạnh phát triển ngành nghề truyền thống,… - Chú trọng nhiều cho công tác dạy và học, nâng cấp trạm y tế, thực công tác chăm sóc sức khỏe và kế hoạch hóa gia đình, là phòng chống dịch bệnh, sức khỏe sinh sản cho phụ nữ, trẻ em gái, dinh dưỡng… - Bảo vệ tài nguyên rừng, khai thác phải có chiến lược cụ thể, sử dụng đúng mục đích Giao rừng cho các họ dân để quản lý và họ phải cam kết 100% không có hộ phá rừng làm rẫy và khai thác trái phép - Phấn đấu đạt chuẩn quốc gia phổ cập giáo dục trung học sở, trẻ em đến tuổi học phải đến trường Có kết hợp chặt chẽ gia đình, xã hội và nhà trường Nâng cao chất lượng dạy và học, quan tâm chỗ ăn, nghỉ, lương giáo viên để họ yên tâm phục vụ lâu dài Tiếp tục đầu tư trang thiết bị và sở vật chất cho trường - Xây dựng gia đình theo mô hình gia đình văn hóa, gia đình tiên tiến, hay gia đình kiểu mẫu… Xóa bỏ dần các hủ tục lạc hậu, mê tín dị đoan, bài trừ các tệ nạn xã hội Khôi phục và giữ vững các lễ hội văn hóa truyền thống dân tộc (22) - Đầu tư hệ thống giao thông đường xá, điện, thủy lợi sản xuất và sử dụng - Chuyển biến cây trồng, vật nuôi gắn liền với việc áp dụng khoa học kỷ thuật tiến vào sản xuất (23)