Bài thu hoạch lớp cảm tình Đảng đại học Ngoại Thương năm 2016, nội dung đi vào trình bày nhận thức của bản thân về hoàn thiện thể chế và phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN theo nghị quyết ĐH Đảng lần thứ XII
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ -o0o - BÀI THU HOẠCH LỚP SHCDSV KHÓA 52 Đề tài: Trình bày nhận thức của bản thân về hoàn thiện thể chế và phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN theo nghị quyết ĐH Đảng lần thứ XII Sinh viên thực hiện: Lớp: MSSV: Hà Nội, tháng năm 2016 Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nội dung lớn đường lối đổi Đảng ta Qua nhiệm kỳ đại hội, từ Đại hội VI đến Đại hội XI, quan điểm Đảng ta kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa khơng ngừng phát triển, ngày hồn thiện Đại hội IX Đảng khẳng định đường lối phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - mơ hình kinh tế tổng qt nước ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Đại hội XI đưa vào Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) quan điểm xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa: "Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, hình thức tổ chức kinh doanh hình thức phân phối", "Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo Kinh tế tập thể không ngừng củng cố phát triển Kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân", "Các yếu tố thị trường tạo lập đồng bộ, loại thị trường bước xây dựng, phát triển, vừa tuân theo quy luật kinh tế thị trường, vừa bảo đảm tính định hướng xã hội chủ nghĩa".(*) Dự thảo Văn kiện Đại hội XII nêu phương hướng hoàn thiện thể chế, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhiệm kỳ tới, có điểm chủ yếu rõ rệt sau: - Tiếp tục thống nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; có giá trị định hướng lâu dài suốt thời kỳ độ, cần tiếp tục cụ thể hoá phù hợp với giai đoạn phát triển Dự thảo Văn kiện có bước phát triển rõ nét, xác định đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam sau: Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam kinh tế vận hành đầy đủ, đồng theo quy luật kinh tế thị trường, đồng thời bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước Đó kinh tế thị trường đại hội nhập quốc tế; có quản lý Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, nhằm mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" Dự thảo Văn kiện nêu khái quát nội dung quan trọng phận cấu thành, vai trò thị trường, vai trò Nhà nước, vai trò nhân dân mục tiêu bảo đảm tiến công xã hội phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa: Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam có quan hệ sản xuất tiến phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất; có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế tư nhân động lực quan trọng kinh tế; chủ thể thuộc thành phần kinh tế bình đẳng, hợp tác cạnh tranh theo pháp luật; thị trường đóng vai trị chủ yếu huy động phân bổ có hiệu nguồn lực phát triển, động lực chủ yếu để giải phóng sức sản xuất; nguồn lực nhà nước phân bổ theo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phù hợp với chế thị trường Nhà nước đóng vai trị định hướng, xây dựng hồn thiện thể chế kinh tế, tạo mơi trường cạnh tranh bình đẳng, minh bạch lành mạnh; sử dụng nguồn lực Nhà nước cơng cụ, sách để định hướng điều tiết kinh tế, thúc đẩy sản xuất kinh doanh bảo vệ môi trường; thực tiến bộ, cơng xã hội bước, sách phát triển Phát huy vai trò làm chủ nhân dân phát triển kinh tế - xã hội Cách thể khái quát rõ nét vấn đề kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, định hướng xã hội chủ nghĩa, thể năm điểm : có quản lý Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo; phát huy vai trò làm chủ nhân dân phát triển kinh tế - xã hội; xác lập quan hệ sản xuất tiến phù hợp để thúc đẩy phát triển mạnh lực lượng sản xuất; là: thực tiến bộ, công xã hội bước, sách phát triển Vấn đề "kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo" thống nêu rõ Cương lĩnh Hiến pháp Trong khẳng định kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, xác định: "trong đó, kinh tế nhà nước giữ vai trị chủ đạo" Kinh tế nhà nước gồm nguồn lực nhà nước doanh nghiệp nhà nước Doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác phải hoạt động theo chế thị trường, bình đẳng cạnh tranh theo pháp luật Trong Dự thảo Văn kiện nêu: Tiếp tục đẩy mạnh cấu lại doanh nghiệp nhà nước Doanh nghiệp nhà nước tập trung vào lĩnh vực then chốt, thiết yếu; địa bàn quan trọng quốc phòng, an ninh; lĩnh vực mà thành phần kinh tế khác không đầu tư Còn nguồn lực nhà nước (tài nguyên, đất đai, ngân sách nhà nước, quỹ dự trữ quốc gia, ), với công cụ, chế, sách Nhà nước sử dụng để định hướng, điều tiết kinh tế, thực tiến công xã hội Thực tiễn nước ta, nguồn lực Nhà nước với chế, sách tập trung vào lĩnh vực, địa bàn dẫn dắt, thúc đẩy phát triển lĩnh vực, địa bàn Với ý nghĩa quan trọng vậy, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo; doanh nghiệp nhà nước phận kinh tế nhà nước, hoạt động theo chế thị trường, cạnh tranh bình đẳng trước pháp luật với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác, cấu lại nêu - Mục tiêu đến năm 2020 : Phấn đấu hoàn thiện đồng hệ thống thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa theo tiêu chuẩn phổ biến kinh tế thị trường đại hội nhập quốc tế; bảo đảm tính đồng thể chế kinh tế thể chế trị, Nhà nước thị trường; bảo đảm hài hoà tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hoá, phát triển người, thực tiến bộ, công xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, bảo vệ môi trường, phát triển xã hội bền vững; chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế gắn với xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ; bảo đảm tính cơng khai, minh bạch, tính dự báo xây dựng thực thi thể chế kinh tế, tạo điều kiện ổn định, thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội Tập trung hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường đồng bộ, đại sở tuân thủ đầy đủ quy luật kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng Hoàn thiện khung pháp lý, chế, sách, thực đồng giải pháp để phát triển, vận hành thông suốt, hiệu loại thị trường bảo đảm cạnh tranh bình đẳng, minh bạch Việc xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, phân bổ nguồn lực cho sản xuất kinh doanh quản lý giá phải theo chế thị trường.Đồng thời, sử dụng nguồn lực Nhà nước, cơng cụ điều tiết, sách phân phối, phân phối lại để thực tiến bộ, công xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, giảm nghèo, bước nâng cao phúc lợi xã hội đời sống vật chất, tinh thần nhân dân - Phương hướng tiếp tục hoàn thiện thể chế sở hữu, phát triển thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp : Thể chế hố quyền tài sản (bao gồm quyền sở hữu, quyền sử dụng, quyền định đoạt hưởng lợi từ sử dụng tài sản) Nhà nước, tổ chức cá nhân quy định Hiến pháp năm 2013 Nhà nước bảo vệ quyền sở hữu tài sản hợp pháp người dân theo quy định pháp luật Bảo đảm minh bạch nghĩa vụ trách nhiệm thủ tục hành nhà nước dịch vụ cơng để quyền tài sản giao dịch thông suốt Bảo đảm quyền quản lý, thu lợi Nhà nước tài sản cơng quyền bình đẳng việc tiếp cận tài sản công chủ thể kinh tế Nâng cao lực thiết chế hoàn thiện chế giải tranh chấp dân sự, tranh chấp kinh tế bảo vệ quyền tài sản Mọi doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế phải hoạt động theo chế thị trường, bình đẳng cạnh tranh theo pháp luật Có sách thúc đẩy phát triển doanh nghiệp Việt Nam thật trở thành lực lượng nòng cốt, đầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố Bảo đảm quyền tự kinh doanh lĩnh vực mà luật pháp không cấm; xây dựng, thực thi đồng bộ, hiệu chế hậu kiểm, tiếp tục hoàn thiện pháp luật cạnh tranh, tăng cường tính minh bạch độc quyền nhà nước độc quyền doanh nghiệp, kiểm sốt độc quyền kinh doanh Hồn thiện thể chế bảo vệ nhà đầu tư, quyền sở hữu quyền tài sản Hoàn thiện pháp luật phá sản doanh nghiệp theo chế thị trường Doanh nghiệp nhà nước hoạt động theo chế thị trường Đẩy mạnh cổ phần hoá, bán vốn mà Nhà nước không cần nắm giữ, bao gồm doanh nghiệp kinh doanh có hiệu quả; hoàn thiện thể chế định giá đất đai, tài sản hữu hình tài sản vơ hình (tài sản trí tuệ, thương hiệu, ) cổ phần hố theo nguyên tắc thị trường Tách bạch nhiệm vụ sản xuất kinh doanh với nhiệm vụ trị, cơng ích nhiệm vụ quốc phòng, an ninh Tiếp tục đổi nội dung phương thức hoạt động kinh tế tập thể, kinh tế hợp tác xã; đẩy mạnh liên kết hợp tác dựa quan hệ lợi ích, áp dụng phương thức quản lý tiên tiến, phù hợp với chế thị trường Nhà nước có chế, sách hỗ trợ tiếp cận nguồn vốn, đào tạo nguồn nhân lực, chuyển giao kỹ thuật, công nghệ, hỗ trợ phát triển thị trường, tạo điều kiện phát triển kinh tế hợp tác xã sở phát triển phát huy vai trò kinh tế hộ Đồng thời với q trình hồn thiện thể chế, cần có đạo liệt tổ chức thực Khuyến khích phát triển loại hình doanh nghiệp, hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh với sở hữu hỗn hợp, doanh nghiệp cổ phần Hồn thiện chế, sách khuyến khích, tạo thuận lợi phát triển mạnh kinh tế tư nhân hầu hết ngành lĩnh vực kinh tế, trở thành động lực quan trọng kinh tế Hồn thiện sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp Khuyến khích hình thành tập đồn kinh tế tư nhân đa sở hữu tư nhân góp vốn vào tập đoàn kinh tế nhà nước Nâng cao hiệu thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, trọng chuyển giao cơng nghệ, trình độ quản lý tiên tiến thị trường tiêu thụ sản phẩm; chủ động lựa chọn ưu đãi dự án đầu tư nước ngồi có trình độ quản lý cơng nghệ đại, có vị trí hiệu chuỗi giá trị tồn cầu, có liên kết với doanh nghiệp nước Tăng cường liên kết doanh nghiệp có vốn đầu tư nước với doanh nghiệp nước nhằm phát triển công nghiệp hỗ trợ công nghiệp quy mô lớn, chất lượng cao, gắn với chuỗi giá trị khu vực toàn cầu Trong quản lý phát triển doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, cần phát huy mặt tích cực có lợi cho đất nước, đồng thời kiểm tra, giám sát, kiểm soát, thực công khai, minh bạch, ngăn chặn, hạn chế mặt tiêu cực theo quy định pháp luật - Phương hướng phát triển đồng yếu tố thị trường loại thị trường : Thực quán chế giá thị trường; bảo đảm tính đúng, tính đủ cơng khai, minh bạch yếu tố hình thành giá hàng hố, dịch vụ cơng thiết yếu; đồng thời có sách hỗ trợ phù hợp cho đối tượng sách người nghèo Khơng lồng ghép sách xã hội giá Hồn thiện pháp luật phí, lệ phí; rà sốt, chuyển đổi sách phí, lệ phí số dịch vụ công sang áp dụng chế độ giá dịch vụ Mở rộng chế đấu thầu, đấu giá, thẩm định giá Đẩy mạnh hoàn thiện thể chế bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, phát huy đầy đủ, đắn vai trò người tiêu dùng, hội bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng kinh tế Tiếp tục phát triển đồng vận hành thông suốt loại thị trường - Phương hướng đẩy mạnh, nâng cao hiệu hội nhập kinh tế quốc tế : Tiếp tục nghiên cứu, đàm phán, ký kết, chuẩn bị kỹ điều kiện thực hiệp định thương mại tự hệ mới, tham gia điều ước quốc tế lĩnh vực kinh tế, thương mại, đầu tư, Chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế; đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ kinh tế quốc tế, tránh lệ thuộc vào thị trường, đối tác cụ thể; kết hợp hiệu ngoại lực nội lực, gắn với xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ - Phương hướng nâng cao lực lãnh đạo Đảng, hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước kinh tế - xã hội phát huy vai trò làm chủ nhân dân phát triển kinh tế - xã hội : Nâng cao lực hoạch định đường lối, chủ trương phát triển kinh tế - xã hội Đảng; tăng cường lãnh đạo việc thể chế hoá việc tổ chức thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước kinh tế - xã hội; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết thực đường lối, chủ trương, nghị Đảng; lãnh đạo việc bố trí cán lãnh đạo, đạo việc thực đội ngũ cán hoạt động lĩnh vực kinh tế - xã hội Nâng cao lực hiệu công tác tham mưu kinh tế - xã hội cấp, ngành Nhà nước thể chế hoá nghị Đảng, xây dựng, tổ chức thực sách, pháp luật, bảo đảm loại thị trường ngày hoàn thiện vận hành thơng suốt, cạnh tranh cơng bằng, bình đẳng kiểm soát độc quyền kinh doanh; tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách tư pháp, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh Đẩy mạnh cải cách hành Nâng cao hiệu lực, hiệu giải tranh chấp kinh tế, thương mại Khơng hình hoá quan hệ kinh tế, dân Đổi mới, hồn thiện chế, sách để phát huy vai trò làm chủ nhân dân; bảo đảm quyền tự do, dân chủ hoạt động kinh tế người dân theo quy định Hiến pháp, pháp luật tham gia có hiệu Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội xây dựng giám sát việc thực thể chế kinh tế phát triển kinh tế - xã hội Theo em tìm hiểu chủ trương giải pháp tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta , gần 30 năm đổi mới, thực phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, qua kỳ Đại hội, nhận thức mơ hình kinh tế thị trường (KTTT) định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) nước ta bước hoàn thiện, nâng cao Từ Đại hội VI, Đảng Nhà nước ta trọng nghiên cứu đổi nhận thức, lý luận, có nhiều chủ trương, sách, biện pháp xây dựng hồn thiện thể chế KTTT định hướng XHCN, coi nhiệm vụ quan trọng hàng đầu nghiệp đổi phát triển đất nước Đại hội X Đảng xác định tiếp tục hoàn thiện thể chế KTTT định hướng XHCN nhiệm vụ quan trọng cấp bách để: "phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển" Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa X ban hành Nghị số 21-NQ/TW ngày 30/01/2008 tiếp tục hoàn thiện thể chế KTTT định hướng XHCN Đây Nghị có tầm chiến lược mang tính đột phá, triển khai thực đồng bộ, nghiêm túc, sâu rộng; huy động hệ thống trị tham gia tích cực Q trình thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước hoàn thiện thể chế KTTT định hướng XHCN đến nhận thức ngày rõ mục tiêu, đặc trưng chế vận hành KTTT định hướng XHCN Hệ thống pháp luật, chế, sách tiếp tục hồn thiện, tạo khung khổ pháp lý đồng bộ, thuận lợi cho vận hành kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Môi trường đầu tư, kinh doanh cải thiện, bình đẳng thơng thống hơn, nâng cao vai trò, sức cạnh tranh chủ thể, loại hình doanh nghiệp; huy động tốt nguồn lực nước; tạo nhiều việc làm mới, góp phần nâng cao sức sản xuất xã hội Các yếu tố thị trường loại thị trường hình thành ngày đầy đủ, đồng hơn, gắn kết với thị trường khu vực quốc tế Hầu hết loại giá vận hành theo nguyên tắc thị trường; thực chế giá thị trường có quản lý Nhà nước số loại hàng hóa - dịch vụ thiết yếu Vai trò Nhà nước điều chỉnh phù hợp với chế thị trường, ngày phát huy dân chủ đời sống kinh tế - xã hội Hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu, rộng Đã thiết lập nhiều quan hệ đối tác chiến lược kinh tế Tích cực xây dựng Cộng đồng ASEAN hoàn thiện thị trường nước đầy đủ theo cam kết WTO; đàm phán, ký kết thực nhiều hiệp định thương mại tự song phương đa phương hệ Tuy nhiên, bộc lộ số hạn chế, yếu Thực tế cho thấy hệ thống pháp luật, chế, sách chưa hoàn chỉnh đồng với yêu cầu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa u cầu đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế, thực ba đột phá chiến lược Quyền tự kinh doanh chưa tôn trọng đầy đủ; môi trường kinh doanh chưa thực bảo đảm cạnh tranh công bằng, lành mạnh; việc gia nhập, hoạt động rút khỏi thị trường nhiều rào cản Quản lý, điều hành giá số hàng hóa, dịch vụ thiết yếu cịn lúng túng, chưa thật tuân thủ theo nguyên tắc thị trường Doanh nghiệp nhà nước chưa thể đầy đủ vai trò nòng cốt thực tế Hầu hết doanh nghiệp ngồi nhà nước quy mơ cịn nhỏ, thiếu liên kết Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi hoạt động chủ yếu ngành sử dụng nhiều lao động, khai thác tài nguyên hạn chế chuyển giao cơng nghệ Trình độ phát triển loại thị trường thấp;Hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước chưa cao, kỷ luật, kỷ cương chưa nghiêm; Hội nhập kinh tế quốc tế chưa phát huy tốt nguồn lực bên để phát triển Các nỗ lực đổi kinh tế nước chưa thực đáp ứng yêu cầu cam kết hội nhập Nhiều bộ, ngành, địa phương, hiệp hội, doanh nghiệp chưa chủ động tận dụng hội khắc phục khó khăn, thách thức q trình hội nhập Nguyên nhân hạn chế, yếu nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa cịn có số vấn đề chưa rõ Chưa thực phát huy đầy đủ quyền tự kinh doanh người dân theo quy định Hiến pháp, pháp luật Cơ chế thực thi phối hợp bộ, ngành, địa phương tổ chức quán triệt, thực chủ trương, sách pháp luật hiệu lực, hiệu Cơ chế kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm, rút kinh nghiệm, lực phân tích, dự báo điều chỉnh sách cịn nhiều hạn chế Trong q trình tìm kiếm tham khảo số tài liệu, em đọc website Đảng Cộng sản Việt Nam ý kiến sau: Kế thừa Cương lĩnh Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XI, sở tổng kết 30 năm đổi mới, ban Kinh tế trung ương đóng góp số nội dung để tiếp tục nghiên cứu, cụ thể là: (1)- Tiếp tục đổi tư nhận thức thể chế KTTT phát triển KTTT định hướng XHCN; đồng thời tiếp tục nghiên cứu để làm rõ nội dung mơ hình kinh tế tổng qt phát triển KTTT định hướng XHCN Nền KTTT định hướng XHCN nước ta kinh tế tuân theo quy luật KTTT có quản lý Nhà nước pháp quyền XHCN lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh” Đó KTTT đại, hội nhập quốc tế, có hệ thống đầy đủ, đồng loại thị trường; chủ thể thị trường cạnh tranh tự theo pháp luật; giá hình thành sở cung - cầu quy luật giá trị; thị trường ngày đóng vai trị chủ yếu huy động phân bổ nguồn lực phát triển phận hữu thị trường giới; Nhà nước đóng vai trị phục vụ, tạo khung khổ pháp lý, hỗ trợ quản lý phát triển kinh tế, tôn trọng nguyên tắc quy luật KTTT Các nguồn lực Nhà nước phân bổ theo chiến lược, kế hoạch, quy hoạch theo chế thị trường Phát triển KTTT định hướng XHCN với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế Các thành phần kinh tế phận cấu thành quan trọng kinh tế quốc dân Các chủ thể thuộc thành phần kinh tế bình đẳng, hợp tác cạnh tranh theo pháp luật Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, định hướng, với cơng cụ sách khác để Nhà nước điều tiết kinh tế đảm bảo phát triển bền vững Kinh tế tư nhân động lực phát triển quan trọng kinh tế Khuyến khích phát triển loại hình doanh nghiệp, hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh với sở hữu hỗn hợp, doanh nghiệp cổ phần Hồn thiện sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp - Trong thiết kế vận hành thể chế KTTT định hướng XHCN, cần phải tiếp tục hoàn thiện đồng bộ phận cấu thành thể chế kinh tế có quan hệ hữu cơ: (1) Hệ thống pháp luật, quy tắc, chuẩn mực xã hội điều chỉnh hành vi giao dịch kinh tế; (2) Các thể chế chủ thể yếu tố, loại thị trường kinh tế; (3) Cơ chế thực thi, kiểm tra, giám sát, điều chỉnh xử lý vi phạm kinh tế (2)- Tiếp tục hoàn thiện thể chế sở hữu, phát triển thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp Thể chế hóa quyền tài sản Nhà nước, tổ chức cá nhân xác lập Hiến pháp năm 2013 Bảo đảm minh bạch nghĩa vụ trách nhiệm thủ tục hành nhà nước dịch vụ cơng; quyền quản lý, thu lợi Nhà nước tài sản cơng quyền bình đẳng việc tiếp cận tài sản công chủ thể kinh tế Tiếp tục hoàn thiện chế bảo vệ quyền sở hữu, thiết chế giải tranh chấp dân sự, tranh chấp kinh tế Tiếp tục đổi nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước sở đẩy mạnh cổ phần hóa, bán vốn mà Nhà nước khơng cần nắm giữ theo nguyên tắc thị trường Hoàn thiện thể chế định giá tài sản, kể đất đai, tài sản vô hình cổ phần hóa Tách bạch nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh nhiệm vụ trị, cơng ích Tách chức chủ sở hữu tài sản, vốn Nhà nước chức quản trị kinh doanh doanh nghiệp nhà nước Khẩn trương nghiên cứu để sớm thành lập quan chuyên trách ngang làm đại diện chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước Mở rộng chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp công tổ chức máy, biên chế, nhân tài Áp dụng chế tài doanh nghiệp cho đơn vị nghiệp cơng có nhu cầu điều kiện Tiếp tục đổi kinh tế hợp tácvà khu vực hợp tác xã, phát triển, nhân rộng hợp tác xã kiểu mới, nông nghiệp, tăng cường sách thu hút nguồn lực từ bên ngoài, chủ động lựa chọn ưu đãi dự án đầu tư nước ngồi có trình độ quản lý, cơng nghệ đại, có vị trí chuỗi giá trị tồn cầu, có liên kết với doanh nghiệp nước phát triển công nghiệp hỗ trợ (3)- Phát triển đồng yếu tố thị trường loại thị trường; đẩy mạnh cấu lại thị trường tài chính,nhất tái cấu thị trường chứng khoán, thị trường bảo hiểm, hệ thống ngân hàng thương mại xử lý nợ xấu kinh tế (bao gồm nợ xấu ngân hàng thương mại, tổ chức tài chính, doanh nghiệp ) Thực sách tín dụng, lãi suất, tỉ giá, công cụ Ngân hàng Nhà nước theo nguyên tắc thị trường có quản lý Nhà nước Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế, sách để thị trường bất động sản vận hành thông suốt, phù hợp cung - cầu Đổi sách để khai thác có hiệu nguồn lực tài từ đất đai tài sản, kết cấu hạ tầng đất Xây dựng thể chế hình thành thị trường sơ cấp, thứ cấp đất đai, kể đất nông nghiệp thay cho cách thức giao đất, cho thuê đất, bảo đảm thị trường đất đai hoạt động công khai, minh bạch trật tự Hồn thiện thể chế giá, phí, cạnh tranh kiểm soát độc quyền kinh doanh Thực quán chế giá thị trường; bảo đảm tính đúng, tính đủ cơng khai minh bạch yếu tố hình thành giá hàng hóa, dịch vụ cơng thiết yếu; đồng thời có sách hỗ trợ phù hợp cho người nghèo, đối tượng sách Khơng lồng ghép sách xã hội giá Hồn thiện pháp luật phí lệ phí; rà sốt, chuyển đổi sách phí, lệ phí số dịch vụ công sang áp dụng chế độ giá dịch vụ Mở rộng chế đấu thầu, đấu giá, thẩm định giá Hoàn thiện thể chế bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (4)- Hoàn thiện thể chế gắn kết tăng trưởng kinh tế với tiến cơng xã hội chương trình, dự án; bước, sách phát triển bảo vệ mơi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu Chú trọng nghiên cứu, ban hành đồng sách trợ giúp đối tượng bảo trợ xã hội Phát triển hệ thống an sinh xã hội đa dạng, đa tầng, thống nhất, tăng tính chia sẻ Nhà nước, xã hội người dân (5)- Hoàn thiện thể chế phát triển kinh tế vùng liên kết vùng, quy hoạch phân công, phân cấp quản lý Trung ương địa phương Xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế vùng sở lợi so sánh địa phương, khắc phục không gian kinh tế bị chia cắt địa giới hành Tạo lập thể chế kinh tế đặc thù, đẩy mạnh cho địa phương, vùng kinh tế trọng điểm thực trở thành đầu tàu, động lực lan tỏa vùng ngoại vi nước Hồn thiện thể chế phân cơng, phân cấp Trung ương địa phương, vừa bảo đảm tập trung thống kinh tế, vừa phát huy tính chủ động, sáng tạo địa phương Đổi hệ thống tiêu phát triển kinh tế - xã hội quốc gia địa phương (6)- Đẩy mạnh, nâng cao hiệu hội nhập kinh tế quốc tế Chủ động hội nhập quốc tế, tham gia khai thác có hiệu lợi ích kinh tế hiệp định tự hóa kinh tế song phương đa phương, gắn với xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ; tránh lệ thuộc vào thị trường, đối tác cụ thể Hoàn thiện thể chế phòng ngừa giảm thiểu tranh chấp quốc tế; sớm hoàn thiện tương trợ tư pháp phù hợp với pháp luật quốc tế (7)- Đổi phương thức lãnh đạo Đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước kinh tế - xã hội phát huy vai trò làm chủ nhân dân phát triển kinh tế - xã hội Tiếp tục điều chỉnh, hoàn chỉnh chức năng, nhiệm vụ tổ chức hoạt động cấp ủy, quyền phát triển kinh tế phù hợp với điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nhà nước tập trung ổn định kinh tế vĩ mô; thiết lập khung khổ pháp luật, sách máy thực thi bảo đảm loại thị trường liên tục hồn thiện hoạt động có hiệu quả, có cạnh tranh cơng bằng, bình đẳng kiểm sốt hiệu độc quyền kinh doanh hình thức; tổ chức cung ứng loại dịch vụ cơng ích, thiết yếu; giảm bất cơng, bất bình đẳng thu nhập, phúc lợi thực nhiệm vụ xã hội khác Tăng cường lực thiết kế tổng thể giám sát trình thực đổi thể chế kinh tế Tiếp tục đẩy mạnh cải cách tư pháp, cải cách hành chính, thủ tục hành chính, tạo mơi trường đầu tư, kinh doanh hấp dẫn, có sức cạnh tranh cao Phát huy vai trò làm chủ nhân dân; bảo đảm quyền tự do, dân chủ hoạt động kinh tế người dân theo quy định Hiến pháp, pháp luật Bảo đảm tham gia có hiệu tổ chức trị, xã hội, xã hội - nghề nghiệp xây dựng thể chế kinh tế phát triển kinh tế - xã hội Em hồn tồn đồng ý với góp ý sâu sắc thiết thực Ban Kinh tế Trung ương hoàn thiện thể chế phát triển kinh tế thị trường giai đoạn nay, mong Đảng tiếp tục lãnh đạo nhân dân đổi lên theo tiến độ đề (*)Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011, tr73-74 Tài liệu tham khảo: http://daihoi12.dangcongsan.vn/Modules/News/NewsDetail.aspx? co_id=28340644&cn_id=401886#_ftnref2 http://daihoi12.dangcongsan.vn/Modules/News/NewsDetail.aspx? co_id=28340644&cn_id=401236 ... lối đổi Đảng ta Qua nhiệm kỳ đại hội, từ Đại hội VI đến Đại hội XI, quan điểm Đảng ta kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa không ngừng phát triển, ngày hoàn thiện Đại hội IX Đảng khẳng... - xã hội : Nâng cao lực hoạch định đường lối, chủ trương phát triển kinh tế - xã hội Đảng; tăng cường lãnh đạo việc thể chế hoá việc tổ chức thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà... hiệu loại thị trường bảo đảm cạnh tranh bình đẳng, minh bạch Việc xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, phân bổ nguồn lực cho sản xuất kinh doanh quản lý giá phải theo chế thị trường.Đồng