Slide chính sách hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo ở việt nam

Nhóm Đỗ Thị Thu Hằng Trần Thị Lan Hƣơng Nguyễn Thị Thảo Ngô Thị Thu Đoàn Thị Thu Trịnh Thị Thuyên Trần Thị Hà Thu CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ NHÀ Ở CHO NGƢỜI NGHÈO Ở ViỆT NAM CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Nội dung: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN PHÂN TÍCH NỘI DUNG CHÍNH SÁCH ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VỀ CHÍNH SÁCH CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Cơ sở lý luận thực tiễn 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm quy định chuẩn nghèo Việt Nam Thế giới Việt Nam Nghèo tuyệt đối Khu vực nông thôn Nghèo tƣơng đối Khu vực thành thị 1.1.2 Sự cần thiết phải có sách hỗ trợ nhà cho ngƣời nghèo CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Thế giới  Hội nghị chống nghèo đói khu vực châu Á - Thái Bình Dƣơng tổ chức Băng Cốc, Thái Lan (tháng 9/1993) đƣa định nghĩa nhƣ sau: “Nghèo tình trạng phận dân cư không hưởng thỏa mãn nhu cầu người mà nhu cầu xã hội thừa nhận tùy theo trình độ phát triển kinh tế xã hội phong tục tập quán địa phương”  Tổ chức Y tế giới định nghĩa: “Một người nghèo thu nhập hàng năm nửa mức thu nhập bình quân đầu người hàng năm”  Nhƣ vậy, nghèo tình trạng thiếu thốn nhiều phƣơng diện: Thu nhập thiếu bị thiếu hội tạo thu nhập, thiếu nhu cầu hàng ngày sống, thiếu tài sản để tiêu dùng lúc bất trắc xảy dễ bị tổn thƣơng trƣớc mát CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Việt Nam Khu vực nông thôn Khu vực thành thị 8-7-2005 (2006-2010) Từ 200.000 đồng/ngƣời/tháng (2.400.000 đồng/ngƣời/năm) trở xuống Từ 260.000 đồng/ngƣời/tháng (dƣới 3.120.000 đồng/ngƣời/năm) trở xuống 2008 Từ 300.000 đồng/ngƣời/tháng trở xuống Từ 390.000 đồng/ngƣời/tháng trở xuống 2011 Từ 400.00 đồng/ngƣời/tháng Từ 500.000 đồng/ngƣời/tháng trở xuống CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Cơ sở lý luận thực tiễn 1.2 Cơ sở thực tiễn Los Angeles: 5.000 ngƣời vô gia cƣ, 8.000 ngƣời sống khu dân cƣ nghèo đổ nát Ấn Độ: số ngƣời sống khu nhà ổ chuột khu vực đô thị 93,06 triệu vào năm 2011 Thế giới Singapore: phủ thành lập Cơ quan Phát triển nhà chuyên phụ trách quy hoạch quỹ đất, xây dựng trợ cấp cho vay ngƣời mua nhà giá thấp CuuDuongThanCong.com Hàn Quốc: cung cấp nhà công cộng, bắt buộc chủ đầu tƣ tƣ nhân cung cấp nhà giá rẻ cho ngƣời dân có thu nhập thấp https://fb.com/tailieudientucntt Cơ sở lý luận thực tiễn 1.2 Cơ sở thực tiễn Việt Nam Hà Nội: thiếu khoảng 120.000 hộ cho đối tƣợng có nhu cầu xúc nhà địa bàn (trong 70% hộ gia đình có thu nhập dƣới mức trung bình) TP Hồ Chí Minh: thiếu khoảng 180.000 chỗ cho công nhân khu công nghiệp sinh viên, hàng chục ngàn hộ cho ngƣời có thu nhập thấp, chƣa kể tới hàng chục ngàn hộ gia đình diện giải tỏa từ dự án CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Phân tích nội dung sách 2.1 Đối tƣợng đƣợc hỗ trợ • hô o ( c thu p t i ng i 200.000 ng), i i khu c nông thôn, cƣ tru i a phƣơng danh ch hô o y ban nhân dân p xa n li i i m t nh y u c thi nh • Hô chƣa nha , m bơ, hƣ ng, dột • Hô không nh a a CuuDuongThanCong.com c t nha nhƣng nguy p đô nh ng c n i ng c hô trơ nha theo quy t nh 134/2004/QĐ?TTg o y 20/7/2004 ng nh phu https://fb.com/tailieudientucntt Phân tích nội dung sách 2.2 Phạm vi áp dụng Chính sách hỗ trợ hộ nghèo nhà đƣợc áp dụng hộ có đủ điều kiện quy định khoản Điều Quyết định 167/2008/QĐ-TTg, cƣ trú khu vực đô thị phạm vi nƣớc cƣ trú thơn, làng, bn, bản, ấp, phum, sóc (gọi chung thôn, bản) trực thuộc phƣờng, thị trấn xã trực thuộc thị xã, thành phố thuộc tỉnh nhƣng sinh sống chủ yếu nghề nông, lâm, ngƣ nghiệp CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt 2.4 Số lƣợng hỗ trợ nguồn vốn thực - Số lượng hỗ trợ Dự kiến tổng số hộ đƣợc hỗ trợ nhà theo quy định Quyết định 500.000 hộ - Nguồn vốn thực hiện:     Ngân sách địa phƣơng Ngân hàng Chính sách Xã hội Vốn huy động từ quỹ „„Ngày ngƣời nghèo‟‟ Vốn huy động cộng đồng, dịng họ hộ gia đình 2.5 Cách thức thực  Bình xét phê duyệt danh sách hỗ trợ nhà  Cấp vốn làm nhà  Thực xây dựng nhà CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Tổ chức thực hiện: • Đối với Bộ, ngành Trung ƣơng : Bộ Xây dựng, Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, Bộ Tài chính, Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn, Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam • Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng : Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung chịu trách nhiệm trực tiếp toàn diện việc lập, phê duyệt đề án tổ chức thực sách hỗ trợ hộ nghèo nhà CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Thời gian tiến độ thực Năm 2013 Trong năm 2008 Đến cuối năm 2011 CuuDuongThanCong.com Đến cuối năm 2012 https://fb.com/tailieudientucntt Phân tích nội dung sách 2.6 Mục tiêu sách • Góp phần xóa đói giảm nghèo • Tạo cơng xã hội Mục tiêu chung • Góp phần thực mục tiêu chung kinh tế đảm bảo nguồn nhân lực • Khơi dậy tinh thần tƣơng thân tƣơng ái, đùm bọc ngƣời nghèo, góp phần củng cố đại đồn kết toàn dân CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Mục tiêu cụ thể: – Từ năm 2009-2012 hỗ trợ nhà cho 500.000 hộ nghèo, đảm bảo cho khoảng 2,5 triệu ngƣời nghèo có nhà an tồn ổn định – Đến cuối năm 2011 thực sách hỗ trợ ngƣời nghèo nhà – Đến năm 2012 hồn thành thực sách hỗ trợ hộ nghèo nhà ở, xóa xong tình trạng nhà tạm nhà dột nát – Thực xóa đói giảm nghèo, phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 23% vào năm 2005 xuống 15% vào năm 2010 10% vào năm 2012 – Phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo bình quân 2% - 3%/năm theo chuẩn Riêng 61 huyện nghèo xã đặc biệt khó khăn bình qn giảm tỷ lệ hộ nghèo 4%/năm CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Đánh giá sách 3.1 Kết đạt Các địa phƣơng hoàn thành hỗ trợ nhà cho 313.901 hộ, đạt tỷ lệ 61% tổng số 513.999 hộ tồn Chƣơng trình năm Trong : + Hồn thành hỗ trợ cho số hộ 62 huyện nghèo 71.870/75.452 hộ, đạt 95,3% + Hoàn thành hỗ trợ cho số hộ đồng bào dân tộc Khơ me tỉnh Tây Nam 21.462/23.693 hộ, đạt 90,6% CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Ưu điểm Giúp cho ngƣời nghèo có nhà ở, ổn định sống, yên tâm làm ăn, phấn đấu thoát nghèo Hầu hết nhà hỗ trợ hộ nghèo vƣợt diện tích chất lƣợng quy định Đa số nhà có diện tích từ 28-40m2 so với quy định tối thiểu Các nhà đƣợc xây dựng vật liệu có chất lƣợng tốt Góp phần xây dựng niềm tin nhân dân, củng cố tinh thần đoàn kết, gắn bó, “lá lành đùm rách” Ngồi số tiền đƣợc hỗ trợ, hộ có nhu cầu cịn đƣợc vay thêm từ ngân sách với mức lãi suất thấp đƣợc vay thời gian dài Đã có thay đổi để phù hợp với điều kiện mới, quy định CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Nhược điểm Những hộ nghèo khu vực đô thị không đƣợc hƣởng sách Mức hỗ trợ ngân sách Trung ƣơng mức cho vay từ Ngân hàng Chính sách cịn thấp Có tình trạng số hộ đƣợc hỗ trợ làm nhà nhƣng không theo quy định (diện tích nhà 80m2, trị giá 150 triệu đồng) Nhiều hộ đƣợc hỗ trợ không diện, số hộ diện đƣợc thụ hƣởng sách khơng đƣợc thụ hƣởng Tiến độ thực cịn chậm chạp Ngồi ra, sách cịn có số hạn chế khác: tình trạng chậm cơng khai, thiếu dân chủ khâu xét duyệt dẫn đến phát sinh số trƣờng hợp nghi ngại, không chịu nhận “nhà 167” mà chờ có chƣơng hỗ trợ khác … CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Một số kiến nghị sách • Đối tƣợng đƣợc hƣởng sách • Thành phần tham gia xây dựng nhà • Cách thức thực • Nguồn vốn bổ sung CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt  Việc bình xét, lập danh sách đối tƣợng hỗ trợ nhà phải theo quy định đảm bảo công khai minh bạch  Sắp xếp theo thứ tự ƣu tiên từ xuống dƣới dƣới đồng thuận ngƣời dân  Tham khảo ý kiến hộ nghèo việc xây nhà ở, khó khăn họ gặp phải sở ý kiến, đề xuất hộ nghèo  Khi tiến hành bình chọn hộ đƣợc hƣởng sách phải dựa tiêu chí hộ nghèo tuyệt đối không phân vốn theo tiêu địa phƣơng CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt  Việc triển khai cịn chậm trễ phủ nên hộ đƣợc hƣởng chế độ nhân dân địa phƣơng tham gia xây dựng  Hạn chế loại bỏ dần việc thuê doanh nghiệp làm nhà cho ngƣời dân nghèo; cần phát huy nguồn lực tham gia đóng góp hộ gia đình, hàng xóm láng giềng nhằm giảm thiểu chi phí xây dựng nhà cho ngƣời dân  Cần tổ chức nghiêm túc, có kế hoạch chi tiết phân cơng cụ thể, có giám sát chặt chẽ, hiệu tiến độ hai bên CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt  Tránh tình trạng thất sử dụng tiền hỗ trợ xây nhà cho hộ nghèo khơng mục đích  Chỉ đạo xã, thị trấn quản lý tổ chức cấp phát tiền nguyên tắc hộ gia đình chủ động hợp đồng mua vật liệu chuyển nhà, có xác nhận thơn,  Địa phƣơng chủ động đứng ký hợp đồng với công ty, đại lý chuyên cung cấp vật liệu xây dựng để giúp nhân dân mua với giá ổn định với chất lƣợng đƣợc bảo đảm CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt  Nguồn vốn để xây nhà cho ngƣời nghèo hạn chế  Ngồi nỗ lực quyền địa phƣơng nguồn vốn từ Trung Ƣơng với mục đích cho ngƣời nghèo ổn định nơi ăn, chốn ở, n tâm sản xuất lao động để nghèo cần hỗ trợ từ đơn vị, nhà hảo tâm  Ngoài ra, phong trào xây nhà cho hộ nghèo cần kết hợp song song với nhiều phong trào khac: giải việc làm cho ngƣời lao động ,tạo hội làm giàu cho ngƣời nghèo để tránh tâm lý ỷ lại vào giúp đỡ nhà nƣớc, giám sát hộ nghèo sử dụng vốn vay; cải thiện văn hóa địa phƣơng nhằm loại bỏ số yếu tố tâm linh năm tuổi xây nhà thông qua tuyên truyền tổ chức đồn thể, buổi họp dân để nói chuyện thân mật, cởi mở… CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Kết luận ☼ Chính sách hỗ trợ nhà cho ngƣời nghèo sách cần thiết có vai trị quan trọng việc xóa đói giảm nghèo Việt Nam ☼ Chính sách có đạt đƣợc nhiều thành tựu bật nhƣ giúp cho ngƣời nghèo có nhà ở, ổn định sống, n tâm làm ăn, phấn đấu nghèo, góp phần xây dựng niềm tin nhân dân, củng cố tinh thần đồn kết, gắn bó, “lá lành đùm rách”… ☼ Tuy nhiên sách cịn số hạn chế định nhiều nhân tố mnag lại nhƣ: hộ nghèo khu vực đô thị không đƣợc hƣởng sách này, mức hỗ trợ ngân sách Trung ƣơng mức cho vay từ Ngân hàng Chính sách cịn thấp, nhiều hộ đƣợc hỗ trợ khơng diện, số hộ diện đƣợc thụ hƣởng sách khơng đƣợc thụ hƣởng…  Vì vậy, sách cần có sửa đổi cho phù hợp để nâng cao hiệu sách đem lại cho xã hội CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ...CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ NHÀ Ở CHO NGƢỜI NGHÈO Ở ViỆT NAM CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Nội dung: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN PHÂN TÍCH NỘI DUNG CHÍNH SÁCH ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH... triệu ngƣời nghèo có nhà an tồn ổn định – Đến cuối năm 2011 thực sách hỗ trợ ngƣời nghèo nhà – Đến năm 2012 hồn thành thực sách hỗ trợ hộ nghèo nhà ở, xóa xong tình trạng nhà tạm nhà dột nát... nhƣ: hộ nghèo khu vực đô thị khơng đƣợc hƣởng sách này, mức hỗ trợ ngân sách Trung ƣơng mức cho vay từ Ngân hàng Chính sách cịn thấp, nhiều hộ đƣợc hỗ trợ không diện, số hộ diện đƣợc thụ hƣởng sách