(Luận văn thạc sĩ) nghiên cứu giải pháp quản lý rừng bền vững thuộc ban quản lý rừng phòng hộ hướng hóa đakrông tỉnh quảng trị​

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP LÊ THIÊN VINH NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG THUỘC BAN QUẢN LÝ RỪNG PHỊNG HỘ HƯỚNG HỐ-ĐAKRƠNG TỈNH QUẢNG TRỊ Chun ngành : Lâm học Mã số : 60.62.60 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP NGƯỜI HƯỚNG DẪN: PGS.TS TRẦN HU VIấN H TY 2007 Đặt vấn đề Rừng có vai trò quan trọng đời sống ng­êi s¶n xt x· héi, rõng b¶o vƯ môi trường, điều hoà khí hậu, bảo vệ nguồn nước, bảo vệ đất, chống xói mòn rửa trôi vv đối tượng để người lợi dụng phục vụ cc sèng Trong ®iỊu kiƯn nỊn kinh tÕ thÕ giíi phát triển nóng rừng giữ vai trò quan trọng hết việc bảo vệ môi trường sinh thái, đảm bảo cho phát triển kinh tế bền vững Tuy nhiên, rừng Quảng Trị nói riêng Việt Nam giới nói chung giảm nhanh số lượng chất lượng, nguyên nhân chủ yếu người sử dụng, quản lý bảo vệ tài nguyên rừng chưa thực hợp lý dẫn đến hậu xấu kinh tế, xà hội, tính đa dạng sinh học môi trường sinh thái Vì vậy, cần thiết phải quy hoạch, quản lý rừng cách bền vững để vừa phát huy hết vai trò chức rừng vừa lợi dụng rừng cách lâu dài, liên tục Rừng phòng hộ Hướng Hóa - Đakrông nằm địa bàn hai huyện Hướng Hóa v Đakrông tỉnh Quảng Trị, có khu hệ ®éng thùc vËt phong phó cã vai trß quan trọng việc bảo vệ nguồn nước cho dòng sông sông Rào Quán sông Đakrông - thượng nguồn sông Thạch HÃn, sông Trịnh Hinh - thượng nguồn sông Hiếu, khu rừng có vai trò quan trọng việc bảo vệ điều tiết nguồn nước cho công trình thuỷ lợi, thuỷ điện Rào Quán (có công suất thiết kế 64 MW) Tuy nhiên, khu rừng khác địa bàn, rừng phòng hộ Hướng Hóa - Đakrông đối mặt với tệ nạn săn bắt, khai thác động thực vật trái phép chí xâm lấn diện tích Ngăn chặn tác động tiêu cực, phát huy tiềm phát triển vốn rừng rừng phòng hộ Hướng Hóa - Đakrông trăn trë cđa nhiỊu ngµnh, nhiỊu cÊp chÝnh qun vµ ng­êi dân địa phương Để giải vấn đề trên, khuôn khổ luận văn cao học thực đề tài: Nghiên cứu giải pháp quản lý rừng bền vững thuộc Ban quản lý rừng phòng hộ Hướng Hóa - Đakrông tỉnh Quảng Trị Chương Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.1 Những nhận thức chung QLRBV Rừng tài nguyên vô quý báu quốc gia nói riêng toàn thể nhân loại nói chung Rừng phận quan trọng môi trường sinh thái mà có giá trị to lớn mặt kinh tế, xà hội Do vậy, tài nguyên rừng cần quản lý bền vững xu phát triển lâm nghiệp giới Từ lâu, vấn đề QLRBV đà nhà lâm học, quốc gia, vùng lÃnh thổ tổ chức giới xem vấn đề bản, quan trọng cần phải quan tâm Ngày nay, với phát triển mạnh mẽ kinh tế giới ô nhiễm môi trường, thay đổi khí hậu toàn cầu, bên cạnh nhu cầu người sản phẩm ngành lâm nghiệp nhu cầu đất canh tác, đất xây dựng sở hạ tầng vv ngày tăng cao, tạo áp lực ngày lớn vào tài nguyên rừng vấn đề QLRBV trở nên quan trọng hơn, cấp thiết đà trở thành nguyên tắc quản lý kinh doanh rừng, đồng thời tiêu chuẩn mà quản lý kinh doanh rừng cần phải đạt tới Tuy nhiên, áp dụng QLRBV giáo điều bất di bất dịch mà tuỳ thuộc vào tình hình thực tế tõng khu vùc, tõng quèc gia, tõng vïng l·nh thæ mà thực theo cách khác mức độ khác nhau, đảm bảo tính linh hoạt áp dụng biện pháp QLBVR cho phù hợp với điều kiện cụ thể nơi quốc tế chấp nhận Cho dù cách tổ chức mức ®é thùc hiƯn cã kh¸c nh­ng QLRBV cịng ®Ịu vươn tới mục tiêu chung là: Ngăn chặn tình trạng rừng, việc khai thác lợi dụng rừng không mâu thuẫn với việc đảm bảo diện tích chất lượng rừng, đồng thời trì phát huy chức bảo vệ môi trường sinh thái lâu bền QLRBV nhằm phát huy đồng thời đạt giá trị bền vững kinh tế, bền vững xà hội bền vững môi trường rừng [8] Trong bền vững mặt hiểu : - Bền vững kinh tế : Là bảo đảm kinh doanh rừng lâu dài liên tục với suất, hiệu ngày cao, lợi ích mang lại lớn chi phí đầu tư truyền lại từ hệ sang hệ khác (không khai thác lạm vào vốn rừng; trì phát triển diện tích, trữ lượng rừng; áp dụng biện pháp kỹ thuật làm tăng suất rừng) - Bền vững mặt xà hội : Bảo đảm kinh doanh rừng phải tuân thủ luật pháp, thực tốt nghĩa vụ đóng góp với xà hội, bảo đảm quyền hạn quyền lợi mối quan hệ tốt với nhân dân, với cộng đồng địa phương - Bền vững môi trường : Bảo đảm kinh doanh rừng trì khả phòng hộ môi trường trì tính đa dạng sinh học rừng, đảm bảo hệ sinh thái ổn định, giữ gìn bảo toàn sản phẩm rừng, đáp ứng khả phục hồi rừng trình tự nhiên, đồng thời không gây tác hại hệ sinh thái khác Các mục tiêu QLRBV có quan hệ hữu với Nếu đứng quan điểm kinh tế sinh thái hiệu mặt môi trường xác định giá trị kinh tế, nâng cao giá trị mặt môi trường sinh thái rừng giảm chi phí cần thiết để phục hồi ổn định môi trường sống cho xà hội Mặt khác, yếu tố xà hội có ảnh hưởng không nhỏ đến giá trị kinh tế môi trường, thể ý thức người quy định pháp luật bảo vệ rừng phát triển kinh tế lâm nghiệp Hiện giới có khái niƯm kh¸c vỊ QLRBV, nh­ng cã hai kh¸i niƯm quan tâm nhiều : - Theo tổ chức gỗ nhiệt đới ( ITTO) : QLRBV trình quản lý diện tích rừng cố định, nhằm đạt mục tiêu đảm bảo sản xuất liên tục sản phẩm dịch vụ rừng mong muốn mà không làm giảm đáng kể giá trị di truyền suất tương lai rừng, không gây tác động tiêu cực môi trường vật lý xà hội[24] - Theo tiến trình Helsinki : QLRBV quản lý rừng đất rừng cách hợp lý để trì tính đa dạng sinh học ( ĐDSH), suất, khả tái sinh, sức sống rừng, đồng thời trì tiềm thực chức kinh tế, xà hội sinh thái chúng trong tương lai, cấp địa phương, quốc gia toàn cầu, không gây tác hại hệ sinh thái ( HST) khác [24] Các khái niệm nói lên mục tiêu chung QLRBV đạt ổn định diện tích, đảm bảo bền vững tính ĐDSH hiệu mặt kinh tế môi trường sinh thái rừng QLRBV dựa vào nguyên lý chủ yếu sau : - Nguyên lý thứ bình đẳng hệ sử dụng tài nguyên rừng: Cuộc sống người gắn với việc sử dụng tài nguyên thiên nhiên để sử dụng cần phải bảo vệ tài nguyên thiên nhiên vô tận Vấn đề chìa khoá để bảo đảm nguyên lý bình đẳng hệ quản lý tài nguyên rừng bảo đảm suất điều kiện tái sinh nguồn tài nguyên có khả tái tạo Một nguyên tắc cần tuân thủ tỷ lệ sử dụng lâm sản không vượt khả tái sinh rừng - Nguyên lý thứ hai quản lý tài nguyên rừng bền vững, phòng ngừa hiểu đâu có nguy suy thoái nguồn tài nguyên rừng chưa có đủ sở khoa học chưa nên sử dụng biện pháp phòng ngừa suy thoái môi trường - Nguyên lý thứ ba bình đẳng công sử dụng tài nguyên rừng hệ : Đây vấn đề khó, cố tạo công cho hệ tương lai chưa tạo hội bình đẳng cho người sống hệ Sự bình đẳng hệ hàm chứa hai khía cạnh: + Tất người có quyền bình đẳng tự thích hợp việc cung cấp tài nguyên từ rừng + Sự bất bình đẳng xà hội kinh tế tồn bất bình đẳng có lợi cho nhóm người nghèo xà hội tất người có hội tiếp cận nguồn tài nguyên rừng - Nguyên lý thứ tư tính hiệu quả: Tài nguyên rừng phải sử dụng hợp lý hiệu mặt kinh tế sinh thái [7] 1.2 QLRBV trªn thÕ giíi Khi ch­a cã sù xt hiƯn người, rừng che phủ hầu hết đất đai lục địa Khi xuất hiện, người sống phụ thuộc hoàn toàn vào rừng hoạt động săn bắt hái lượm, hoạt động không gây thiệt hại cho rừng, đến bắt đầu biết chăn nuôi trồng trọt người có hoạt động gây tác hại đến rừng, tác động có phần hạn chế phát triển rừng chưa có ảnh hưởng đáng kể đến tài nguyên rừng Kể từ kỷ thứ III trước công nguyên trở sau rừng thực bị người công khai phá, công khai phá rừng thấy rõ nét bắt đầu châu Âu mà chủ yếu Tây Âu, đặc biệt từ kỷ thứ V đến kỷ XII kéo dài đến thời kú Phơc H­ng tõ thÕ kû thø XV ®Õn thÕ kỷ thứ XVIII, phát triển đô thị, thành phố lớn, nhà thờ, công xưởng kỹ nghệ, xưởng đóng tàu ngày nhiều, kỹ nghệ luyện kim thủy tinh xuất hiện, nông nghiệp phát triển, vv Để cung cấp đủ nguyên liệu cho nhu cầu phát triển nói cần phải tiêu thụ nhiều gỗ dẫn đến khai phá rừng làm thu hẹp diện tích rừng cách đáng kể Sau đó, vào nửa cuối kỷ thứ XIX giao thông đường sắt phát triển, công nghiệp hóa học công nghiệp giấy đời đà làm cho nhu cầu sử dụng gỗ gia tăng Trung Cận Đông, Bắc Phi rừng bị tàn phá nặng nề chủ yếu việc chăn thả gia súc (dê, cừu) gia tăng dân số Bắc Mỹ rừng bị tàn phá lợi nhuận việc xuất gỗ, từ kỷ XV đến kỷ XVIII bắt đầu có khai thác gỗ đưa sang bán cho châu Âu, nhịp độ khai thác tăng nhanh kể từ nửa sau kỷ XIX đà đưa rừng Bắc Mỹ vào tình trạng báo động, thÕ kû ë Mü ®· mÊt mét diƯn tích rừng Châu 2000 năm[22] Thực chất, từ xa xưa công tác QLBVR đà người quan tâm, khu rừng quản lý bảo vệ chủ yếu rừng cấm vua chúa với mục đích lợi ích cộng ®ång vµ x· héi mµ chđ u lµ ®Ĩ phơc vụ nhu cầu săn bắn, giải trí vv cho vua chúa, quan lại Vào đầu kỷ XVIII nhà lâm học Đức Hartig, G.L[34]; Heyer, F [35] đà đề xuất nguyên tắc sử dụng lâu bền rừng loài đồng tuổi, nhà khoa học người Pháp (Gournand, 1922) người Thuỵ Sĩ (H.Biolley) đề phương pháp kiểm tra, điều chỉnh sản lượng ®èi víi rõng kh¸c ti khai th¸c chän [34] Trong giai đoạn đầu kỷ XX hệ thống quản lý tài nguyên rừng tập trung thực nhiều quốc gia, đặc biệt quốc gia phát triển [16] Tuy nhiên, công tác quản lý tài nguyên rừng giai đoạn đà bỏ qua vai trò cộng đồng người dân địa Vào cuối kỷ XX, tài nguyên rừng đà bị suy thoái nghiêm trọng người nhận thức tài nguyên rừng có hạn cần bảo vệ Nếu theo đà năm khoảng 15 triệu số liệu thống kê FAO trăm năm nửa rừng nhiệt đới hoàn toàn bị biến mất, loài người phải chịu thảm họa khôn lường kinh tế, xà hội môi trường [11] Việc quản lý bảo vệ rừng thường gây nên mâu thuẫn lợi ích cá nhân, cộng đồng dân cư với lợi ích quốc gia, công tác quản lý rừng cần phải đề cập đến nhiều khía cạnh quan trọng xây dựng, bảo vệ sử dụng nguồn tài nguyên rừng để vừa phục vụ cho nhu cầu xà hội, vừa đảm bảo tính ổn định bền vững lâu dài tài nguyên rừng Công cụ để quản lý sử dụng bền vững tài nguyên rừng bao gồm quy trình công nghệ, sách, hoạt động nhằm thoả mÃn nguyên lý kinh tế, xà hội môi trường sinh thái Có thể nói quản lý sử dụng tài nguyên rừng bền vững phương thức quản lý xà hội chấp nhận, có sở mặt khoa học, có tính khả thi mặt kỹ thuật hiệu mặt kinh tế [33] Để ngăn chặn tình trạng rừng, cộng đồng quốc tế đà thành lập nhiều tổ chức, tiến hành nhiều hội nghị, đề xuất cam kết nhiều công ước bảo vệ phát triển rừng, có chiến lược bảo tồn quốc tế (1980 điều chỉnh năm 1991), Tổ chức gỗ nhiệt đới quốc tế ( ITTO năm 1983), Chương trình hành động rừng nhiệt đới (TFAP năm 1985), Hội nghị quốc tế môi trường phát triển (UNCED năm 1992), Công ước buôn bán loài động thực vật quý (CITES), Công ước đa dạng sinh học (CBD, năm 1992), Công ước thay đổi khí hậu toàn cầu (CGCC, năm1994), Công ước chống sa mạc hoá (CCD, năm1996), Hiệp định quốc tế gỗ nhiệt đới (ITTA, năm1997), vv Những năm gần nhiều hội nghị, hội thảo quốc tế quốc gia QLRBV đà liên tục tổ chức [11] Hiện giới đà có tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững cấp quốc gia (Canada, Thuỵ Điển, Malaysia, Indonesia ) cấp qc tÕ cđa tiÕn tr×nh Helsinki, tiÕn tr×nh Montreal, vv Hội đồng quản trị rừng (FSC) tổ chức gỗ nhiệt đới đà có tiêu chuẩn tiêu chí báo quản lý rừng (P&C) đà công nhận áp dụng nhiều nước giới, tổ chức cấp chứng rừng dùng tiêu chí để đánh giá tình trạng quản lý rừng xét cấp chứng QLRBV cho chủ rừng [24] Tháng năm 1998 nước khu vực Đông Nam đà tổ chức hội nghị lần thứ 18 Hà Nội để thoả thuận đề nghị Malaysia xây dựng tiêu chí vµ chØ sè vỊ QLRBV ë vïng ASEAN ( C&I ASEAN ), thùc chÊt C&I cđa ASEAN cịng gièng C&I ITTO, bao gồm tiêu chí chia làm hai cấp quản lý cấp quốc gia cấp đơn vị quản lý [12] Từ ngày 07 đến 10/9/2004 70 chuyên gia quốc tế gặp trụ sở Liên Hợp Quốc để cân nhắc lựa chọn liên quan đến việc quản lý rừng toàn giới tương lai Đến nay, quốc gia đà đưa hàng loạt biện pháp mang tính quốc tế để bảo vệ rừng tương lai việc tăng cường cải thiện hệ thống lt ph¸p qc tÕ, ph¸t triĨn mét hiƯp ­íc qc tế mang tính bắt buộc liên quan đến việc quản lý xây dựng biện pháp cụ thể thoả ước rừng sở hiệp ước quốc tế tồn 1.3 QLRBV Việt Nam HiƯn ViƯt Nam cã tỉng diƯn tÝch tù nhiên 33,12 triệu ha, diện tích có rừng 12,61 triệu 6,16 triệu đất trống đồi núi trọc đối tượng sản xuất nông lâm nghiệp [26] áp lực việc gia tăng dân số kết hợp với việc quản lý sử dụng rừng chưa bền vững, nhu cầu lớn khai hoang đất rừng lâm sản phục vụ cho kinh tế xà hội làm cho diện tích chất lượng rừng năm trước đà bị suy giảm liên tục rừng tự nhiên Bên cạnh đó, hai chiến tranh kéo dài mà đặc biệt chiến chống Mỹ, rừng Việt Nam đà bị hủy hoại khoảng gần triệu Nếu tỷ lệ che phủ rừng nước ta vào năm 1943 43,3% đến năm 1976 33,8% [15] đến năm 1990 diện tích rừng toàn quốc 9,18 triệu ha, độ che phủ rừng 27,2% [26] Trong giai đoạn 1980-1990, diện tích rừng trồng có tăng không bù đắp lại rừng tự nhiên bị [13], diện tích rừng bị mà chất lượng rừng bị suy thoái nghiêm trọng Trong năm gần đây, tình hình đà cải thiện đáng kể nhờ chủ trương sách quản lý, bảo vệ phát triển rừng nhà nước Đến năm 2000 tỷ lệ che phủ rừng nước đà nâng lên 33,2% [4], 78 * Tổ chức quản lý tài nguyên rừng - Phân chia, xác định ranh giới quản lý Thực trạng phân chia ranh giới tiểu khu, lô, khoảnh mang tính manh mún không thống BQL rừng phòng hộ Hướng Hoá - Đakrông không phù hợp với tiêu chuẩn ngành, đồng thời gây khó khăn cản trở cho công tác QLBVR, cần thiết phải tiến hành công tác quy hoạch ranh giới tiểu khu, lô, khoảnh theo Nghị đinh số 23/2006/NĐ-CP ngày tháng năm 2006 Chính phủ để thuận tiện đảm bảo thành công chiến lược QLRBV Theo tiểu khu có diện tích trung bình 1.000 ha, lô có diện tích trung bình 100 Ranh giới phải thể rõ ràng đồ thực địa - Tiến hành đóng mốc ranh giới + Căn vào kết rà soát quy hoạch loại rừng phê duyệt, tiến hành đóng mốc ranh giới loại rừng theo đạo Chỉ thị số 38/2005/CTTTg ngày tháng 12 năm 2005 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 62/2005/QĐ-BNN ngày 12 tháng 10 năm 2005 Công văn số 334/BNN-LN ngày 15 tháng năm 2006 Bộ Nông nghiệp PTNT + Để tránh xung đột, tranh chấp đất đai thường xuyên xảy BQL rừng phòng hộ Hướng Hoá - Đakrông với số gia đình cộng đồng địa phương làm ảnh hưởng tiêu cực đến công tác quản lý rừng, cần thiết phải tiến hành đóng mốc phân định ranh giới đất thuộc BQL rừng phòng hộ với địa giới hành xà khu vực theo quy chế xác định ranh giới cắm mốc loại rừng ban hành kèm theo định số 3031/1997/QĐBNN&PTNT ngày 20 tháng 11 năm 1997 Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Cần phân định ranh giới đồ lẫn thực địa, điều kiện cho phép xây dựng đường tuần tra, bảo vệ nhựa, bê tông trồng gỗ lớn theo băng để làm ranh giới - Thực công tác giao khoán bảo vệ rừng 79 Toàn diện tích rừng phòng hộ bước cần phải giao khoán bảo vệ Việc giao khoán bảo vệ rừng phải thực đối tượng, đặc biệt ý đến vai trò cộng đồng dân cư thôn Thực trạng khoán bảo vệ theo năm BQL rừng phòng hộ Hướng Hoá - Đakrông không mang lại hiệu cao, cần thiết phải tiến hành khoán bảo vệ theo định kỳ dài (5 10 năm) để tạo gắn kết rừng với người nhận khoán Trước mắt cần thực tốt kế hoạch khoán bảo vệ rừng từ năm 2007 đến 2010 BQL rừng phòng hộ Hướng Hoá - Đakrông đà phê duyệt Cụ thể năm 2007 khoán bảo vệ 1.170 ha; năm 2008 khoán bảo vệ 1.170 ha; năm 2009 khoán bảo vệ 250 ha; năm 2010 khoán bảo vệ 250 3.3.2.2 Kiện toàn tổ chức máy quản lý Để quản lý bảo vệ rừng có hiệu cần thiết phải có đội ngũ cán công nhân viên vừa đáp ứng số lượng vừa đáp ứng chất lượng * Về số lượng Với tổng diện tích đất tự nhiên 29.847,6 ha, có 24.760,9 rừng đất rừng giữ chức phòng hộ (trong 13.531,4 đất có rừng chủ yếu rừng tự nhiên), phần lớn diện tích rừng lại phân bố địa bàn phức tạp, thường xuyên xảy hoạt động làm suy giảm chất lượng số lượng tài nguyên rừng, BQL rừng phòng hộ Hướng Hoá Đakrông có 20 người ( biên chế) có người chuyên trách trực tiếp quản lý bảo vệ rừng trạm Lực lượng phân bố mỏng, tất yếu hiệu công tác QLBVR không cao Cần thiết phải tăng cường số lượng đội ngũ cán công nhân viên theo quy định điều 27 Quyết định số 186/2006/QĐ-TTg ngày 14 tháng năm 2006 cđa Thđ t­íng ChÝnh phđ vỊ viƯc ban hµnh quy chế quản lý rừng * Về chất lượng Mặc dù hầu hết đội ngũ cán công nhân viên có kinh nghiệm công tác song thực tế số lượng cán công nhân viên cấp chuyên môn chiếm tỷ lệ cao, cán có trình độ đại học chưa có cán có trình 80 độ sau đại học Mặt khác, qua tìm hiểu nhận thấy tiếp cận ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật tiên tiến công tác QLBVR đội ngũ cán hạn chế Bên cạnh công tác huấn luyện cho lực lượng bảo vệ rừng chuyên trách chưa tổ chức thường xuyên, liên tục Vì cần thiết phải trọng vấn đề đào tạo, đào tạo lại tổ chức hoạt động huấn luyện thao diễn thường xuyên nhằm nâng cao chất lượng công tác, đáp ứng yêu cầu QLRBV 3.3.3 Các giải pháp kỹ thuật lâm sinh xây dựng sở hạ tầng lâm nghiệp 3.3.3.1 Các giải pháp kỹ thuật lâm sinh Thực biện pháp kỹ thuật lâm sinh nhằm bảo vệ phát triển vốn rừng cách bền vững hoạt động cần thiết cần phải có chiến lược thực lâu dài, bền bỉ Trước mắt cần trọng ưu tiên thực hạng mục lâm sinh theo kế hoạch hoạt động từ năm 2007 đến 2010 đà Sở NN&PTNT Quảng Trị phê duyệt Các giải pháp kỹ thuật lâm sinh bao gồm : * Trồng rừng Đối tượng trồng rừng đất trống trảng cỏ, đất trống bụi có mật độ tái sinh thấp chất lượng kém, mẹ gieo giống, khà KNXTTS để phục hồi rừng Diện tích đất trồng rừng 7.557,9 có 6.184,4 rừng phòng hộ 1.373,5 rừng sản xuất Rừng phòng hộ trồng loài Thông, Sến, Sao đen, Muồng đen, vv Các biện pháp kỹ thuật lâm sinh thực theo quy phạm kỹ thuật xây dựng rừng phòng hộ đầu nguồn (QPN 13-91) ban hành kèm định 134/QĐ-KT ngày 4/4/1991 Bộ Lâm nghiệp ( NN&PTNT) Rừng sản xuất trồng loài có giá trị kinh tế Trầm hương, Lát hoa, Vạng trứng, Huỹnh vv biện pháp kỹ thuật lâm sinh thực theo quy phạm giải pháp kỹ thuật lâm sinh áp dụng cho rừng sản xuất gỗ tre, nứa (QPN 14- 92) ban hành kèm theo định số 200/QĐ-KT ngày 31/3/1993 Bộ Lâm nghiệp 81 * Khoanh nuôi xúc tiến tái sinh Đối tượng rừng đưa vào KNXTTS đất trống bụi đất trống gỗ rÃi rác đáp ứng yêu cầu sau: - Cây tái sinh mục đích có chiều cao 50cm phải đạt mật độ tối thiểu 300 cây/ha - Gốc mẹ có khả tái sinh chồi - Cây mẹ gieo giống chổ có 25 cây/ha, phân bố tương đối đều, có nguồn gieo giống cự ly phát tán giống đạt yêu cầu từ khu rừng lân cận Tổng diện tích đưa vào KNXTTS 5.061,2 ha, bao gồm 3.960,8 rừng phòng hộ 1.100,4 rừng sản xuất Trong đó, diện tích KNXTTS tự nhiên 3.715 ( gồm 3.145,7 rừng phòng hộ 569,3 rừng sản xuất), diện tích KNXTTS cã trång bỉ sung lµ 1.346,2 ( gåm 815,1 rừng phòng hộ 531,1 rừng sản xuất ), loài trồng bổ sung Sao đen, Sến trung,vv Các biện pháp kỹ thuật lâm sinh thực theo quy phạm QPN 13-91 QPN 14-92 * Làm giàu rừng Đối tượng đưa vào lµm giµu lµ rõng nghÌo kiƯt vµ rõng phơc håi với tổng diện tích 2.936,2 Trong có 574,9 rừng nghèo kiệt (phòng hộ) 2.361,3 rừng phục hồi ( 2.165,1 rừng phòng hộ 196,2 rừng sản xuất) Các biện pháp kỹ thuật lâm sinh thực theo quy phạm QPN 13-91 QPN 14-92 * Khai thác rừng Đối tượng thực khai thác diện tích rừng phòng hộ rừng sản xuất thuộc BQL rừng phòng hộ Hướng Hoá-Đakrông đà đạt tiêu chuẩn theo định số 40/2005/QĐ-BNN ngày 7/7/2005 Bộ trưởng Bộ NN&PTNT việc ban hành quy chế khai thác gỗ lâm sản 3.3.3.2 Xây dựng sở hạ tầng lâm nghiệp Cơ sở hạ tầng lâm nghiệp có vai trò quan trọng công tác quản lý, 82 bảo vệ phát triển vốn rừng Hiện sở hạ tầng lâm nghiệp địa bàn nghiên cứu thiếu số lượng yếu chất lượng, cần thiết phải nghiên cứu xây dựng, nâng cấp sở hạ tầng lâm nghiệp thiết yếu đường ranh cản lửa, đường lâm nghiệp, hệ thống hồ đập chứa nước, trạm bảo vệ, chòi canh lửa vv * Về đường ranh cản lửa Khi diện tích rừng tăng lên đòi hỏi phải thiết kế xây dựng hệ thống đường ranh cản lửa đồng thời cần sữa chữa, nâng cấp hệ thống đường ranh cũ để đảm bảo yêu cầu PCCCR phục vụ cho việc lại, vận chuyển Cho đến kết thúc nhiệm vụ trồng rừng mới, cần xây dựng 377,9 Km đường ranh cản lửa Từ đến năm 2010 cần xây dựng 24 Km sửa chửa, nâng cấp 100 Km đường ranh củ bị xuống cấp[2] * Trạm bảo vệ chòi canh lửa Các trạm bảo vệ rừng chòi canh lửa có đà xuống cấp chất lượng không đảm bảo vệ số lượng, cần thiết phải nâng cấp xây dựng hạng mục Trước hết cần nâng cấp trạm bảo vệ rừng xây dựng chòi canh lửa mới, lâu dài số lượng cần phải tăng lên * Xây dựng, tôn tạo hồ nước tự nhiên phục vụ công tác PCCCR Đây sở thiết yếu cho công tác chữa cháy rừng, cần phải lợi dụng nguồn nước chổ để dập tắt đám cháy xảy cháy rừng, đồng thời hồ chứa nước tạo cảnh quan môi trường sinh thái tốt, tạo tiềm hội thu hút du khách tham quan, du lịch sinh thái tương lai * Cũng cố xây dựng vườn ươm lâm nghiệp vườn ươm có BQL rừng phòng hộ Hướng Hoá - Đakrông chưa đảm bảo yêu cầu chất lượng quy mô, đặc biệt vườn ươm đặt thị trấn Khe Sanh Cần thiết phải tu bổ mở rộng nâng cấp công trình phục vụ sản xuất vườn ươm để đáp ứng nhu cầu sản xuất giống tương lai 83 3.3.4 Các giải pháp khoa học công nghệ giải pháp khoa học công nghệ nhằm xây dựng sở khoa học công nghệ cho công tác QLRBV bao gồm giải pháp nghiên cứu khoa học ứng dụng, bảo vệ rừng, giống lâm nghiệp, khuyến lâm hệ thống kiến thức địa 3.3.4.1 Công tác nghiên cứu khoa học ứng dụng - Nghiên cứu trồng thử nghiệm số loài địa có giá trị bảo tồn, phòng hộ giá trị kinh tế cao - Nghiên cứu ứng dụng công nghệ thông tin quản lý rừng, theo dõi diễn biến tài nguyên rừng Nghiên cứu ứng dụng phần mền quản lý, theo dõi cháy rừng công nghệ viễn thám theo dõi diến biến tài nguyên rừng hàng năm - Nghiên cứu ứng dụng công nghệ tiên tiến trồng rừng nhằm giảm bớt khó khăn, nặng nhọc cho người lao động Sử dụng phương pháp gieo tạo hợp lý phục vụ cho trồng rừng vùng sâu, vùng xa - Nghiên cứu bảo tồn, đa dạng sinh học nhằm tìm giải pháp bảo tồn nguồn gen động thực vật quý hiếm, tạo HST rừng có tính ĐDSH cao - Nghiên cứu, áp dụng công nghệ tiên tiến chế biến lâm sản - Nghiên cứu áp dụng giải pháp bảo vệ phát triển vốn rừng có, thực đa dạng hoá lâm sinh, xúc tiến tái sinh tự nhiên nhằm mục tiêu phát triển rừng bền vững ngày nâng cao chất lượng, trữ lượng rừng 3.3.4.2 Công tác bảo vệ tài nguyên rừng * Trong PCCCR Tăng cường trang bị trang thiết bị tiên tiến phục vụ công tác PCCCR gồm hệ thống thông tin liên lạc, xe chữa cháy, bình dập lửa, vv đồng thời tăng cường công tác tuần tra canh gác, sẵn sàng ứng phó với vụ cháy rừng mùa khô hạn, đặc biệt khoảng thời gian từ tháng 12 84 năm trước đến tháng năm sau * Trong phòng chống sâu bệnh hại Tăng cường công tác quản lý, giám sát, điều tra, theo dõi để nhanh chóng phát sâu bệnh hại rừng có biện pháp phòng trừ từ dịch bắt đầu xuất Đối với rừng trồng cần phải quan tâm thường xuyên khả dịch sâu róm Thông (loại dịch thường xuất hàng năm địa bàn) Đầu tư mua sắm đầy đủ trang thiết bị bơm thuốc phòng trừ thuốc phòng trừ nhằm nhanh chóng dập dịch có hiệu dịch bệnh xảy 3.3.4.3 Công tác giống lâm nghiệp - áp dụng công nghệ sinh học nuôi cấy mô, giâm hom, vv để tạo giống trồng có suất cao, chất lượng tốt, thích nghi với hoàn cảnh lập địa, có khả chống chịu với bất lợi khí hậu sâu bệnh hại - Xây dựng mạng lưới cung ứng giống lâm nghiệp đến địa phương để phục vụ nhu cầu trồng rừng người dân khu vực 3.3.4.4 Công tác khuyến lâm Xây dựng mô hình trình diễn giống, mô hình Nông - Lâm kết hợp, kỹ thuật canh tác đất dốc, vv thôn, xà khu vực để chuyển giao TBKHKT đến với người nông dân nhằm đảm bảo tính bền vững sinh thái, đồng thời đẩy mạnh hoạt động sản xuất kinh doanh, nâng cao chất lượng quy mô sản xuất trang trại, hộ gia đình góp phần nâng cao đời sống người dân khu vùc 3.3.4.5 VËn dơng cã chän läc hƯ thèng kiến thức địa Những kiến thức địa người dân địa phương kiến thức truyền thống đà tích luỹ lâu đời trÃi qua nhiều hệ, có kiến thức mang tính ưu việt mà khoa học chưa nghiên cứu hết Chính cần chọn lọc kiến thức địa hay phù hợp để vận dụng kết hợp với kiến thức khoa học kỹ thuật Trong công tác chuyển giao TBKHKT QLRBV cịng cÇn cã sù tham gia tÝch cùc cđa ng­êi 85 dân, tạo điều kiện cho họ tiếp thu bổ sung kiến thức mới, hoàn thiện nâng cao biện pháp kỹ thuật tác động vốn có 3.3.5 Các giải pháp kinh tế, tài 3.3.5.1 Giải pháp kinh tế Các giải pháp kinh tế nhằm tác động vào mối quan hệ yếu tố kinh tế để thúc đẩy hoạt động QLRBV, bao gồm giải pháp vừa phát huy ngành nghề truyền thống vừa phát triển ngành nghề * Phát huy ngµnh nghỊ trun thèng Ngµnh nghỊ trun thèng th­êng gắn liền với phong tục, tập quán người dân địa phương Người dân khu vực nghiên cứu có số ngành nghề truyền thống làm nón lá, dệt thổ cẩm, làm đồ gia công từ song mây, vv song chưa tìm thị trường tiêu thụ nên ngành nghề nhiều bị mai quan tâm, cần thiết phải xây dựng tổ hợp sản xuất, tổ chức thu mua tìm thị trường tiêu thụ để vừa phát huy ngành nghề truyền thống, tạo giá trị tinh thần, vừa góp phần tăng thêm thu nhập cho người dân khu vực * Phát triển số lượng ngành nghề Việc phát triển ngành nghề vừa tạo công ăn việc làm ổn định cho người dân, vừa tạo nguồn thu đáng kể góp phần nâng cao chất lượng sống, có tác động tích cực công tác quản lý bảo vệ phát triển vốn rừng Trong điều kiện khu vực nghiên cứu, mở rộng phát triển số ngành nghề : - Kinh doanh rừng + Các xà khu vực rừng phòng hộ Hướng Hoá - Đakrông có diện tích đất lớn, kinh doanh rừng trồng Vì vậy, cần có biện pháp tác động để người dân vay vốn tiÕp nhËn kü thuËt nh»m kinh doanh rõng theo h­íng thâm canh kinh doanh lâm sản gỗ + Hướng dẫn tạo điều kiện thuận lợi để người dân nhận khoán rừng, 86 hưởng lợi từ sản phẩm tán rừng, khai thác lâm sản phụ, hưởng phần từ giá trị tăng thêm rừng (theo Quyết định số 178/2001/QĐ-TTg ngày 12/11/2001 Thủ tướng Chính phủ) - Sản xuất, kinh doanh giống lâm nghiƯp Xu thÕ x· héi ho¸ nghỊ rõng cïng víi lợi ích mà kinh doanh rừng mang lại đà tạo nhu cầu lớn giống lâm nghiệp để phát triển rừng người dân địa bàn, nhiên khả cung cấp giống lâm nghiệp BQL rừng phòng hộ Hướng Hoá - Đakrông chưa đáp ứng nhu cầu Vì vậy, cần phát huy vai trò người dân lĩnh vực hoạt động cụ thể chuyển giao công nghệ, hướng dẫn theo dõi, giám sát tạo điều kiện để hộ gia đình, trang trại tham gia sản xuất giống đủ tiêu chuẩn vừa đáp ứng nhu cầu xà hội, vừa tạo nguồn thu nhập đáng kể cho phận người dân địa bàn - Trồng công nghiệp Đất đai xà thuộc huyện Hướng Hoá : Tân Hợp, Tân Lập, Tân Liên, Hướng Phùng, Hướng Linh phù hợp cho việc trồng loài công nghiệp Cà phê, Tiêu Hiện dự án Đa dạng hoá nông nghiệp tỉnh Quảng Trị thử nghiệm trồng Cao su, thành công nhân rộng mô hình trồng công nghiệp có giá trị kinh tế - Chế biến lâm sản Chế biến lâm sản có vai trò quan trọng việc tăng giá trị lâm sản, hội để người dân tăng thêm thu nhập tạo động lực thúc đẩy người dân tham gia bảo vệ phát triển rừng Đặc biệt quan tâm công nghệ chế biến lâm sản gỗ, nguyên liệu khai thác không làm tổn hại đến tài nguyên rừng đồng thời có khả phục hồi nhanh 3.3.5.2 Giải pháp tài * Tăng cường sử dụng ngân sách Nhà nước cho bảo vệ phát triển rừng - Tiếp tục thực tèt dù ¸n trång míi triƯu rõng cđa Chính phủ 87 giai đoạn từ đến năm 2010 - Xúc tiến đẩy nhanh tiến độ trồng rừng sản xuất thông qua nguồn vốn vay ưu đÃi Chính phủ cho phát triển rừng sản xuất * Kêu gọi nguồn vốn đầu tư, hỗ trợ vµ ngoµi n­íc - Thùc hiƯn tèt vµ cã hiƯu nguồn vốn đầu tư tổ chức quốc tế hoạt động địa bàn Cụ thể Dự án trồng rừng phòng hộ đầu nguồn sông Thạch HÃn (JBIC), vốn đầu tư cho ổn định phát triển rừng từ dự án phát triển nông thôn - Tiếp tục kêu gọi nguồn vốn đầu tư hỗ trợ nước, tổ chức quốc tế để phát triển lâm nghiệp - Mở rộng liên doanh, liên kết với tổ chức kinh tế nước để thu hút vốn đầu tư cho kinh doanh rừng sản xuất - Huy động nguồn vèn tù cã cđa BQL rõng phßng hé, ngn vèn từ cán công nhân viên thuộc BQL rừng phòng hộ người dân địa bàn * Thu hút du lịch sinh thái Trong tương lai cần liên kết với điểm du lịch khác Khu bảo tồn thiên nhiên Đakrông, Khu bảo tồn thiên nhiên Bắc Hướng Hoá (chuẩn bị thành lập), Khu du lịch Cửa Tùng, Cửa Việt, vv tạo thành hệ thống điểm du lịch thu hút khách tham quan, vừa tạo nguồn thu đáng kể vừa tạo hội việc làm cho người dân khu vực 3.3.6 Các giải pháp xà hội 3.3.6.1 Giải pháp tuyên truyền giáo dục Đây giải pháp quan trọng để QLRBV Cần tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức kiến thức người dân QLRBV Về nhận thức, cần giúp người dân hiểu biết vai trò lợi ích rừng để họ có ý thøc b¶o vƯ rõng VỊ kiÕn thøc, gióp cho hä biết cách bảo vệ, phát triển sử dụng rừng cách bền vững - Nâng cao ý thức bảo vệ rừng cho người dân thông qua việc bước 88 đưa giáo dục bảo vệ phát triển rừng vào buôn làng trường học Triển khai xây dựng thực tốt quy ước quản lý, bảo vệ phát triển rừng cộng đồng, xây dựng hương ước thôn Tuyên truyền, khuyến khích người dân xoá bỏ tập quán lạc hậu có ảnh hưởng xấu đến tài nguyên rừng tập quán đốt nương làm rẫy, tập quán săn bắt động vật rừng vv - thôn thuộc xà có nhiều bà người dân tộc thiểu số Hướng Linh, Hướng Lộc, Húc, Tà Long, Đakrông, Hướng Hiệp, Ba Nang cần khuyến khích xây dựng lực lượng quần chúng bảo vệ rừng cộng đồng thôn bản, tổ chức cho phận dân cư sống gần rừng tham gia vào quản lý, bảo vệ xây dựng phát triển rừng - Lồng ghép kiến thức hoạt động lâm nghiệp dự án phát triển nông nghiệp nông thôn địa bàn 3.3.6.2 Giải pháp tăng cường mối liên kết với quyền địa phương tổ chức, ban ngành hoạt động QLBVR Thực trạng mối quan hệ lỏng lẻo BQL rừng phòng hộ Hướng Hoá Đakrông với quyền địa phương khu vực nguyên nhân làm gia tăng hoạt động xâm hại đến tài nguyên rừng thời gian vừa qua Vì vậy, cần tạo lập mối liên kết chặt chẻ BQL rừng phòng hộ với quyền địa phương khu vực để thực tốt công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động răn đe cá nhân có hành vi vi phạm luật bảo vệ phát triển rừng Bên cạnh đó, cần có mối liên kết, phối hợp hoạt động phát huy vai trò tổ chức khác địa bàn, phát huy vai trò ngành Quản lý đất đai, Kiểm lâm, Văn hoá thông tin Đặc biệt trọng liên kết hỗ trợ cho công tác truyền thông dân số, vv đồng thời phối hợp tốt với tổ chức phi phủ hoạt động địa bàn nhằm thực tốt công tác QLBVR 3.3.6.3 Giải pháp tạo công ăn việc làm cho người dân Thực trạng dư thừa lao động ( đặc biệt vào tháng nông nhàn ) vấn 89 đề cộm vấn đề xà hội địa bàn, đà không phát huy hết tiềm sức lao động mà nguy tiềm ẩn hoạt động tiêu cực vào tài nguyên rừng Vì vậy, cần thiết phải nghiên cứu liên kết với quyền địa phương, ban ngành chức đơn vị kinh tế nhằm tạo công ăn việc làm phù hợp cho người lao động, vừa nâng cao thu nhập cho người dân vừa tạo ổn định xà hội đồng thời hạn chế hoạt động gây hại đến tài nguyên rừng 3.3.6.4 Giải pháp tăng cường thực thi luật pháp liên quan đến tài nguyên rừng Bên cạnh việc tuyên truyền, giáo dục người dân quản lý, bảo vệ rừng công tác thực thi pháp luật lâm nghiệp có vai trò không phần quan träng Thùc thi lt ph¸p võa cã t¸c dơng gi¸o dục vừa có tác dụng răn đe, hạn chế hoạt động gây tác hại xấu đến tài nguyên rừng Cần có chế độ khen thưởng thích đáng kịp thời cá nhân, đơn vị có thành tích công tác bảo vệ, phát triển tài nguyên rừng, đồng thời cần thiết phải xử lý nghiêm minh hành vi gây hại đến tài nguyên rừng 90 Chương Kết luận, tồn kiến nghị 4.1 Kết luận - BQL rừng phòng hộ Hướng Hoá- Đakrông quản lý diện tích đất tương đối lớn ( 29.847,6 ), nhóm đất nông nghiệp chiếm tỷ lệ cao (94,41%) chủ yếu đất thuộc quy hoạch sản xuất lâm nghiệp Ngoài chức phòng hộ, đảm bảo điều tiết nguồn nước cho sông khu vực, rừng phòng hộ Hướng Hoá- Đakrông có ý nghĩa quan trọng kinh tế, xà hội bảo vệ môi rường sinh thái địa phương - Diện tích đất rừng, rừng nghèo rừng phục hồi chiếm tỷ lệ lớn, đòi hỏi thời gian tới BQL rừng phòng hộ Hướng Hoá - Đakrông cần phải nỗ lực việc thực giải pháp QLBV phát triển vốn rừng - Các yếu tố cản trở chủ yếu đến công tác quản lý rừng BQL rừng phòng hộ Hướg Hoá - Đakrông bao gồm : + Địa bàn quản lý rộng, địa hình phức tạp, độ dốc lớn bị chia cắt nhiều khe suối, phân bố mùa vụ không đồng địa phương BQL, mưa lớn thường tập trung vào số tháng năm + Người dân sống địa bàn nghiên cứu chủ yếu đồng bào dân tộc thiểu số, trình độ dân trí thấp, tập quán canh tác lạc hậu, điều kiện thâm canh kỹ thuật canh tác hạn chế, thị trường hàng hoá chưa phát triển, thời gian nông nhàn lớn, đời sống gặp nhiều khó khăn, + Cán chuyên trách quản lý, bảo vệ rừng thiếu số lượng yếu chất lượng, mối quan hệ BQL rừng phòng hộ với quyền địa phương, ban ngành, đoàn thể khu vực nhiều hạn chế - Các yếu tố thuận lợi chủ yếu cho công tác quản lý rừng BQL rừng phòng hộ Hướg Hoá - Đakrông bao gồm : 91 + Địa bàn nghiên cứu nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, tính ĐDSH cao, tiềm đất đai lớn, phần lớn đất đai mang đặc điểm tính chất đất rừng thích nghi với lâm nghiệp + Cơ sở hạ tầng khu vực phát triển, nguồn lao động dồi dào, người dân có đức tính cần cù chịu khó có kinh nghiệm sản xuất nông lâm nghiệp ` + Địa bàn nghiên cứu đối tượng ưu tiên đầu tư phát triển kinh tế, xà hội Tỉnh địa bàn hỗ trợ phát triển sinh kế mạnh mẽ tổ chức phi phủ hoạt động Quảng Trị - Đề tài đà đề xuất số giải pháp nhằm góp phần QLRBV BQL rừng phòng hộ Hướng Hoá - Đakrông : + Giải pháp tổ chức quản lý gồm: (1) Quy hoạch sử dụng đất tổ chức quản lý tài nguyên rừng, (2) Kiện toàn tổ chức máy quản lý + Giải pháp kỹ thuật lâm sinh xây dựng sở hạ tầng lâm nghiệp gồm: (1) trồng rừng, (2) khoanh nuôi xúc tiến tái sinh, (3) làm giàu rừng, (3) khai thác rừng, (4) xây dựng nâng cấp đường ranh cản lửa, (5) Xây dựng nâng cấp trạm bảo vệ chòi canh lửa, (6) xây dựng tôn tạo hồ nước tự nhiên phục vụ công tác PCCCR, (7) cố xây dựng vườn ươm lâm nghiệp + Giải pháp khoa học công nghệ gồm : (1) nghiên cứu khoa học ứng dụng, (2) nghiên cứu công tác bảo vệ tài nguyên rừng, (3) nghiên cứu công tác giống lâm nghiệp, (4) nghiên cứu công tác khuyến lâm, (5) VËn dơng cã chän läc hƯ thèng kiÕn thøc địa + Giải pháp kinh tế, tài gồm : (1) phát triển số ngành nghề mới, (2) phát huy ngành nghề truyền thống, (3) tăng cường sử dụng ngân sách Nhà nước cho bảo vệ phát triển rừng, (4) kêu gọi nguồn vốn đầu tư, hỗ trợ nước, (5) thu hút du lịch sinh thái + Giải pháp xà hội gồm : (1) tuyên truyền giáo dục, (2) Tăng cường mối liên kết với quyền địa phương hoạt động QLBVR, (3) tạo 92 công ăn việc làm, (4) tăng cường thực thi luật pháp liên quan đến tài nguyên rừng 4.2 Tồn Quản lý rừng bền vững hoạt động phức tạp Để xây dựng giải pháp quản lý rừng bền vững cần áp dụng nhiều phương pháp nghiên cứu khác nhau, có phương pháp nghiên cứu đa ngành Tuy nhiên, hạn chế thời gian điều kiện thực nên đề tài sâu phân tích điều kiện tự nhiên, kinh tế, xà hội thực trạng quản lý bảo vệ rừng có ảnh hưởng trực tiếp đến QLRBV BQL rừng phòng hộ Hướng Hoá- Đakrông Để hạn chế thiếu sót gặp phải, đề tài đà áp dụng triệt để phương pháp chuyên gia nhằm huy động trí tuệ nhà khoa học vào việc đánh giá đề xuất giải pháp QLRBV Tính định lượng tư liệu sử dụng đề tài hạn chế nên việc đánh giá tránh khỏi thiếu sót định, ảnh hưởng đến kết nghiên cứu 4.3 Kiến nghị - Cần tiến hành giai đoạn thử nghiệm địa điểm khu vực trước áp dụng rộng rÃi giải pháp đà đề xuất luận văn - Đề nghị Nhà nước tổ chức kinh tế nước hỗ trợ tài chính, kỹ thuật để kế thừa tiếp tục thực nghiên cứu khoa học sâu rộng nhằm đề xuất giải pháp QLRBV BQL rừng phòng hộ Hướng Hoá- Dakrông./ ... lý cđa BQL rõng phòng hộ Hướng Hoá -Đakrông - Rừng đất rừng thuộc BQL rừng phòng hộ Hướng Hóa- Đakrông 2.4 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian : Nghiên cứu địa bàn thuộc quyền quản lý BQL rừng. .. quản lý rừng phòng hộ đóng xà Tân hợp, huyện Hướng Hoá, tỉnh Quảng Trị Có chức nhiệm vụ sau : * Chức - Ban quản lý rừng phòng hộ Hướng Hoá - Đakrông có chức tổ chức quản lý, xây dựng phát triển rừng. .. BQL rừng phòng hộ Hướng Ho? ?Đakrông 3.2.1 Lược sử hình thành BQL rừng phòng hộ Hướng Hoá- Đakrông BQL rừng phòng hộ Hướng Hoá -Đakrông hình thành từ tiền thân đội niên tình nguyện xây dựng tỉnh Quảng