Nghiên cứu đề xuất phương án quy hoạch phát triển nông lâm nghiệp tại xã cao trĩ, huyện ba bể, tỉnh bắc kạn​

B GIáo dục đào tạo B nông nghiệp PTNT TRường đại học lâm nghiệp Phạm văn nam Nghiên cứu đề xuất phương án QUY HOạCH phát triển lâm nông nghiệp xà cao trĩ, huyện ba bể, tỉnh bắc kạn Chuyên ngành: Lâm học Mà số : 60.62.60 LUN VN THC Sỹ khoa học lâm nghiệp Cán hướng dẫn khoa học: TS lê sỹ việt Hà Nội, năm 2008 T VN t l ti nguyên quý giá nhân loại, tư liệu sản xuất hầu hết ngành kinh tế, sản xuất lâm nơng nghiệp Trong q trình phát triển loài người, với gia tăng dân số nhu cầu đất đai ngày trở nên cấp thiết, sử dụng hợp lý bền vững toàn giới quan tâm Tuy nước nơng nghiệp diện tích đất đai tính theo đầu người thấp, năm 2003 0,45 ha/người, giới 3,3 ha/người Mặc dù diện tích đất đai bình qn đầu người thấp chưa sử dụng có hiệu quả, chưa ý bảo vệ nâng cao độ phì cho đất trung du miền núi Trong phát triển kinh tế thị trường, nhu cầu đất đai cho ngành, cho lĩnh vực sản xuất ngày gia tăng làm cho nguồn tài nguyên ngày cạn kiệt Do quy hoạch sử dụng đất có vai trị quan trọng giúp ngành xếp sử dụng đất hợp lý, sản xuất nông lâm nghiệp Xã đơn vị hành nhỏ hệ thống đơn vị hành nước ta, có vị trí quan trọng việc ổn định xã hội phát triển kinh tế nơng thơn nói chung miền núi nói riêng Xã miền núi thường có địa bàn rộng, diện tích đất sản xuất nơng nghiệp manh mún, đất đồi núi chưa khai thác hết tiềm Trong năm gần việc quy hoạch sử dụng đất cấp xã có nhiều thay đổi cịn số tồn tại: - Cơng tác quy hoạch cấp xã trước thực áp đặt từ xuống, thông qua cán địa chính- nơng lâm xã quan thiết kế quy hoạch cấp Do việc làm chưa lợi dụng tham gia đóng góp ý kiến người dân, cộng đồng - Công tác điều tra tiến hành tỷ mỷ cán chun mơn thực hiện, thiếu đóng góp tham gia người dân mang ý kiến chủ quan nhà quy hoạch, chưa khai thác kinh nghiệm hiểu biết người dân địa phương, thiếu quan tâm đến nhu cầu nguyện vọng người dân - Quy hoạch sử dụng đất thường dựa chức đất đai, lấy mục đích sử dụng đất làm đối tượng quy hoạch sản xuất, chưa trọng tới việc phân tích đánh giá tiềm thực tế cộng đồng Từ việc xác định lựa chọn cấu trồng vật nuôi, hệ thống biện pháp canh tác chưa hợp lý dẫn đến suất, chất lượng chưa cao đồng thời việc bảo vệ môi trường sinh thái chưa thực ổn định bền vững - Quy hoạch sử dụng đất cấp xã phần cịn thiếu tính thực tiễn tính khả thi khơng cao Nhằm khắc phục hạn chế năm gần QHSDĐ có tham gia bắt đầu quan tâm Quy hoạch sử dụng đất cấp xã có tham gia người dân phát huy kinh nghiệm, kiến thức địa quý báu mà giúp người dân tự định đoạt cách thức sử dụng đất cách hợp lý, có hiệu quả, bền vững Xuất phát từ lý trên, khuôn khổ luận văn tốt nghiệp với hy vọng góp phần nghiên cứu sở khoa học thực tiễn công tác quy hoạch sản xuất lâm nông nghiệp cấp xã đề xuất phương án sản xuất lâm nông nghiệp cho địa bàn nghiên cứu, thực đề tài: “Nghiên cứu đề xuất phương án quy hoạch phát triển lâm nông nghiệp xã Cao Trĩ-huyện Ba Bể-tỉnh Bắc Kạn” Chương TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Trên giới 1.1.1 Những nghiên cứu liên quan tới sở lý luận thực tiễn quy hoạch sử dụng đất vi mô Khoa học đất đai nước phát triển quan tâm nghiên cứu từ hàng trăm năm qua, thành tựu nghiên cứu phân loại đất xây dựng đồ đất sử dụng làm sở quan trọng cho việc tăng suất trồng sử dụng đất đai có hiệu Theo tài liệu FAO, dân số giới có khoảng tỷ người, giới sử dụng 1,476 tỷ đất nông nghiệp, đất đồi núi 973 triệu (chiếm 65,9%) đất có độ dốc lớn 100 chiếm 377 triệu 25,5% (Sheng,1988; Hudson, 1988; Cent, 1989) Trong trình sử dụng nhân loại làm hư hại khoảng 1,4 tỷ đất Norman Myers (Gaian Atlas of planet Management London,1993) ước lượng hàng năm toàn giới khoảng 11 triệu đất nông nghiệp ngun nhân xói mịn, sa mạc hóa, nhiễm độc chuyển hóa sang dạng khác Trước đây, giới có 17,6 tỷ rừng chiếm 31,7% diện tích lục địa diện tích cịn 4,1 tỷ chiếm 7,4% Trung bình năm rừng nhiệt đới khoảng 11 triệu ha, diện tích trồng rừng nước nhiệt đới 1/10 diện tích rừng bị Riêng khu vực châu Á - Thái Bình Dương, thời gian từ 1976-1980 triệu rừng, tính trung bình ngày 5000 Cũng thời gian châu Phi 37 triệu ha, châu Mỹ 18,4 triệu rừng Nạn phá rừng, khai thác rừng mức diễn cách trầm trọng 56 nước nhiệt đới thuộc giới thứ ba Mất rừng gây tượng xói mịn đất, q trình sa mạc hóa ngày nghiêm trọng Hiện có tới 875 triệu người phải sống vùng hoang mạc Sa mạc hóa làm 26 tỷ đô la giá trị sản phẩm năm, xói mịn làm giới 12 tỷ đất Theo tính tốn với lượng đất sản xuất 50 triệu lương thực, hàng ngàn hồ chứa nước vùng nhiệt đới bị cạn dần, tuổi thọ cơng trình thủy lợi, thủy điện ngày rút ngắn [28] Mất rừng với khí thải cơng nghiệp ngun nhân gây hiệu ứng nhà kính làm tăng nhiệt độ khí quyển, băng tan, thời tiết diễn biến bất thường… Báo cáo phát triển giới (1992) dự đoán dân số toàn cầu đạt khoảng 8,3 tỷ vào năm 2025 Norman E Borlaug (1996) cho rằng: Cũng giống trước đây, loài người sống chủ yếu dựa vào thực vật, đặc biệt hạt ngũ cốc để thỏa mãn nhu cầu lương thực Thậm chí tiêu thụ lương thực theo đầu người giữ nguyên mức thời tăng trưởng dân số giới địi hỏi phải tăng suất lương thực thơ thêm 2,6 tỷ vào năm 2025, tức tăng 57% so với năm 1990 Nhưng phần cải thiện cho giới người nghèo đói (ước tính tỷ người) nhu cầu lương thực giới hàng năm phải tăng gấp đôi tức 4,5 tỷ [33] Nếu đường tăng suất loại trồng (năng suất ngũ cốc phải tăng 80% thời kỳ 1990-2025) theo kỷ yếu sản xuất FAO tính tốn Norman E Borlaug nguồn lương thực hạt ngũ cốc giới đạt 3,97 tỷ vào năm 2025 [33] Quỹ đất nông nghiệp phải tăng để bù lại thiếu hụt hướng trở nên quan trọng hết Nhưng theo Norman E Borlaug hội để mở mang thêm đất cho trồng trọt tận dụng gần hết, vùng đông dân châu Á châu Âu [33] Theo Ducal (1978), vòng 20 năm từ 1957-1977, đất canh tác giới tăng thêm 150 triệu ha, 10% đất có khả khai hoang sử dụng cho nông nghiệp 9% đất canh tác lúc Nhưng 20 năm này, dân số giới tăng tới 40%, lương thực số đất làm đủ nuôi 1/3 số dân tăng thêm Dân số giới ngày tăng đất đai sản xuất lại có hạn, để thỏa mãn nhu cầu ngày tăng, người theo hai hướng: tăng suất trồng mở rộng diện tích canh tác Nhưng dù theo hướng phải đảm bảo sử dụng có kế hoạch, có hiệu bền vững sở nghiên cứu đánh giá tổng hợp tiềm đất đai Kết nghiên cứu hệ thống canh tác châu Á, châu Phi Nam Mỹ cho thấy, phân tích hệ thống canh tác công cụ quy hoạch, lập kế hoạch sử dụng đất lâm nghiệp cấp địa phương Năm 1990, Lunning nghiên cứu kết hợp đánh giá đất đai với phân tích hệ thống canh tác cho quy hoạch sử dụng đất Trong nghiên cứu hệ thống canh tác, Robert Chamert năm 1985 đưa cách tiếp cận như: Tiếp cận Sondeo Peter Hildebrand (Hildebrand 1981); Tiếp cận “Nông thôn-trở lại-về nông thôn” Robert Rhoades (Rhoades 1982); Cách sử dụng cụm kiến nghị L.W Harrington (Harrington, 1984); Cách tiếp cận theo tài liệu Robert Chambers: “Nghiên cứu nông nghiệp cho nông dân nghèo” phần 2: Một biến hóa tồi tệ; Cách tiếp cận “Chẩn đoán thiết kế” ICRAF (Raintree) phân tích theo vùng hệ canh tác trường đại học Cornel (Garrett cộng sự, 1987) Nghiên cứu hệ thống canh tác, năm 1990 FAO xuất “Phát triển hệ thống canh tác” Cơng trình hạn chế phương pháp tiếp cận nông thôn chiều từ xuống không phát huy tiềm nông trại cộng đồng nông thơn Từ kết nghiên cứu thực tiễn, cơng trình đưa phương pháp phương pháp tiếp cận có tham gia người dân nhằm phát triển hệ thống nông trại cộng đồng nông thôn sở bền vững Trên nghiên cứu, dẫn liệu tài liệu liên quan đến vấn đề sử dụng đất đai, hệ thống sử dụng đất, hệ thống canh tác phương pháp tiếp cận nông thôn nghiên cứu, áp dụng nhiều nước, coi sở lý luận thực tiễn để nước vận dụng QHSDĐ cấp vi mô cách hợp lý 1.1.2 Những nghiên cứu liên quan tới quy hoạch sử dụng đất vi mơ có tham gia người dân Hội thảo quốc tế Việt Nam năm 1998 vấn đề quy hoạch sử dụng đất cấp làng FAO đề cập cách chi tiết mặt khái niệm lẫn tham gia việc đề xuất chiến lược quy hoạch sử dụng đất giao đất cấp làng Tại Hội thảo trường Đại học Lâm nghiệp Việt Nam trường Tổng hợp kỹ thuật Dresden, vấn đề quy hoạch sử dụng đất có tham gia người dân Holm Uibrig đề cập đầy đủ toàn diện Tài liệu phân tích mối quan hệ loại hình canh tác có liên quan như: Quy hoạch rừng, vấn đề phát triển nông thôn, quy hoạch sử dụng đất, phân cấp hạng đất phương pháp tiếp cận quy hoạch sử dụng đất… Nội dung chủ yếu quy trình quy hoạch sử dụng đất giao đất có tham gia bao gồm: - Sự tham gia người dân hoạt động thực thi quy hoạch sử dụng đất giao đất: Đào tạo cán chuẩn bị; Hội nghị làng chuẩn bị - Điều tra ranh giới làng, khoanh vẽ đất sử dụng, điều tra xây dựng đồ sử dụng đất - Thu thập phân tích số liệu - Quy hoạch sử dụng đất đai giao đất - Xác định đất canh tác nông nghiệp - Sự tham gia người dân hợp đồng khế ước chuyển nhượng đất lâm nông nghiệp - Mở rộng quản lý sử dụng đất - Kiểm tra đánh giá Những tài liệu hướng dẫn công cụ tốt để tiến hành quy hoạch sử dụng đất cấp xã theo phương pháp tham gia 1.2 Ở Việt Nam 1.2.1 Những nghiên cứu liên quan đến sở lý luận thực tiễn quy hoạch sử dụng đất vi mô Việt Nam nước nông nghiệp với 80% dân số sống nông thôn chủ yếu đất đồi núi nên từ xa xưa vấn đề sử dụng đất tiết kiệm coi trọng, cha ơng ta ví “tấc đất tấc vàng” Những hiểu biết kinh nghiệm sử dụng đất ý tổng hợp thành tài liệu từ kỷ 15, Lê Quý Đôn Vân Đài Loại Ngữ khuyên nông dân áp dụng luân canh với họ đậu để tăng suất lúa Vào đầu kỷ 18, Nguyễn Công Trứ cho dân quai đê lấn biển Tiền Hải - Thái Bình để mở rộng diện tích canh tác Trong thời kỳ Pháp thuộc, cơng trình nghiên cứu đánh giá quy hoạch sử dụng đất chủ yếu tiến hành qua nhà khoa học Pháp Từ năm 1955-1975, công tác điều tra phân loại đất tiến hành cách có hệ thống miền Bắc sau năm 1975 số liệu nghiên cứu phân loại đất thống Từ sau năm 1975, nghiên cứu đánh giá đất đai gắn với mục tiêu sử dụng đạt nhiều thành tựu, sau năm 1980, với cơng trình nghiên cứu ứng dụng phương pháp đánh giá đất FAO đề xuất Ngồi ra, cịn nhiều cơng trình nghiên cứu phân hạng đất vùng sinh thái (Ngô Nhật Tiến, 1986; Đỗ Đình Sâm, 1994 ) Những cơng trình dừng lại mức độ nghiên cứu bản, thiếu đề xuất cần thiết cho việc sử dụng đất Những thành tựu nghiên cứu đất đai giai đoạn sở quan trọng góp phần vào việc bảo vệ, cải tạo, quản lý sử dụng đất đai cách có hiệu nước Ở nước ta, vấn đề quy hoạch sử dụng đất cấp vi mơ có tham gia người dân nghiên cứu ứng dụng năm gần Cơ sở lý luận thực tiễn quy hoạch sử dụng đất cấp vi mơ đề cập nhiều cơng trình nghiên cứu mức độ khác Cho đến nay, nghiên cứu tản mạn, chưa phân tích đánh giá tổng hợp thành sở lý luận thực tiễn Cơng trình “Sử dụng đất tổng hợp bền vững” Nguyễn Xuân Quát [42] phân tích tình hình sử dụng đất đai mơ hình sử dụng đất tổng hợp bền vững, mơ hình khoanh ni phục hồi rừng Việt Nam, đồng thời đề xuất tập đoàn trồng thích hợp cho mơ hình sử dụng đất tổng hợp bền vững Trong cơng trình “Đất rừng Việt Nam”, Nguyễn Ngọc Bình [2] nêu lên quan điểm nghiên cứu phân loại đất rừng dựa đặc điểm đất rừng Việt Nam Năm 1996, cơng trình “Quy hoạch sử dụng đất nơng nghiệp ổn định vùng trung du miền núi nước ta” tác giả Bùi Quang Toản phân tích đề xuất mở rộng sử dụng đất nông nghiệp vùng đồi núi trung du [47] Hà Quang Khải, Đặng Văn Phụ (1997), chương trình tập huấn dự án hỗ trợ lâm nghiệp xã hội ĐHLN, đưa khái niệm hệ thống sử dụng đất, đề xuất số hệ thống kỹ thuật sử dụng đất bền vững áp dụng Việt Nam [27] Các tác giả sâu phân tích: - Quan điểm tính bền vững - Khái niệm tính bền vững phát triển bền vững - Hệ thống sử dụng đất bền vững - Kỹ thuật sử dụng đất bền vững - Các tiêu đánh giá tính bền vững hệ thống kỹ thuật sử dụng đất Quan điểm hệ thống hệ thống sử dụng đất Hà Quang Khải, Đặng Văn Phụ (1997) [27] trình bày cách đầy đủ dựa quan điểm hệ thống sử dụng đất FAO, có vấn đề đề cập: - Lược sử sử dụng đất - Khái niệm hệ thống sử dụng đất - Những đặc điểm hệ thống sử dụng đất - Đánh giá hệ thống sử dụng đất - Một số hệ thống sử dụng đất cách tiếp cận Vấn đề sử dụng đất đai gắn liền với việc bảo vệ độ phì nhiêu đất môi trường vùng đồi núi trung du miền Bắc Lê Vĩ đề cập mặt sau [57]: - Tiềm đất vùng trung du - Hiện trạng sử dụng đất vùng trung du - Các kiến nghị sử dụng đất bền vững vùng trung du Có thể nói, nghiên cứu hệ thống canh tác nước ta đẩy mạnh từ sau đất nước thống Tổng cục địa tiến hành tổng kiểm kê quỹ đất lần vào năm 1978, 1985, 1995, 2000 2005 sở trạng sử dụng đất để đề xuất chiến lược sử dụng đất đai phạm vi toàn quốc ngành có liên quan Căn vào điều kiện đất đai, ngành lâm nghiệp phân chia thành vùng sinh thái phạm vi toàn quốc: Vùng Trung du miền núi Bắc bộ, Đồng sông Hồng, Bắc Trung bộ, Nam Trung bộ, Tây nguyên, Đông Nam bộ, Đồng sông Cửu Long Qua nghiên cứu hệ thống nông nghiệp đồng sông Hồng, Đào Thế Tuấn phát nhiều tồn nguyên nhân nó, đề xuất mục tiêu giải pháp khắc phục [51] Phạm Chí Thành, Trần Văn Diễn, Phạm Tiến Dũng, Phạm Đức Viên (1993), sở tổng hợp luận điểm công trình nghiên cứu ngồi nước biên soạn giáo trình Hệ thống nơng nghiệp Ngồi phần hệ thống hóa kiến thức hệ thống nơng nghiệp, tác giả đề xuất chiến lược phát triển, dự kiến cấu trúc thứ bậc hệ thống nông nghiệp Việt Nam gồm hệ phụ: Trồng trọt, chăn nuôi, chế biến, ngành nghề, quản lý, lưu thông, phân phối [46] Cơng trình hỗ trợ lớn cho cơng tác nghiên cứu nông nghiệp lý luận thực tiễn Vấn đề kinh tế thị trường QHSDĐ cấp vi mô kinh tế thị trường đề cập cơng trình Phát triển quản lý trang trại kinh tế thị trường Lê Trọng [52] Tác giả đề cập tới vấn đề sau: - Khái niệm thị trường kinh tế thị trường - Tính phát triển tất yếu kinh tế trang trại kinh tế thị trường - Những vấn đề quản lý trang trại kinh tế thị trường - Thực trạng phát triển trang trại nước ta số học quản lý trang trại kinh tế thị trường Công tác quy hoạch sử dụng đất quy mô nước giai đoạn 1995-2000 Tổng cục Địa xây dựng vào năm 1994 Trong việc lập kế hoạch giao đất nơng nghiệp, lâm nghiệp có rừng để sử dụng vào mục đích khác đề cập tới Báo cáo đánh giá tổng quát trạng sử dụng đất định hướng phát triển đến năm 2005 làm để địa phương ngành thống triển khai công tác quy hoạch lập kế hoạch sử dụng đất [53] Về định hướng QHSDĐ nước, Chính phủ có Nghị định số 68/2001/NĐCP, ngày 1/10/2001 quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai Chính phủ giao Tổng cục Địa chủ trì, phối hợp với ngành có liên quan lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai nước, làm để ngành địa phương triển khai thống công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai Để làm sở cho chiến lược sử dụng đất đai hợp lý có hiệu theo quan điểm sinh thái phát triển bền vững, luận án tiến sỹ nông nghiệp Nguyễn Huy Phồn [38] tiến hành đánh giá loại hình đất chủ yếu lâm nơng nghiệp ... đề tài: ? ?Nghiên cứu đề xuất phương án quy hoạch phát triển lâm nông nghiệp xã Cao Trĩ -huyện Ba Bể -tỉnh Bắc Kạn” 3 Chương TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Trên giới 1.1.1 Những nghiên cứu liên... tốt nghiệp với hy vọng góp phần nghiên cứu sở khoa học thực tiễn công tác quy hoạch sản xuất lâm nông nghiệp cấp xã đề xuất phương án sản xuất lâm nông nghiệp cho địa bàn nghiên cứu, thực đề tài:... tắc quy hoạch lâm nông nghiệp cấp xã Chương trình hợp tác Việt Đức - Dự án phát triển lâm nghiệp xã hội Sông Đà nghiên cứu thử nghiệm phương pháp quy hoạch sử dụng đất giao đất lâm nghiệp xã huyện