Du lịch môi trường

Du lịch môi trường

LỜI MỞ ĐẦU

Du lịch ngày nay đã trở thành một ngành kinh tế phát triển nhanh và chiếm vị tríquan trọng trong cơ cấu kinh tế của nhiều quốc gia Việt Nam là một nước được biết đếnvới các danh lam thắng cảnh nổi tiếng được thế giới công nhận là di sản văn hoá thế giới:Vịnh Hạ Long, Phong Nha, Kẻ Bàng, Thánh Địa Mĩ Sơn, Cố Đô Huế, Phố Cổ Hội An,Nhã Nhạc Cung Đình Huế, Cùng với điều kiện tự nhiên phong phú và đa dạng Nằmtrên bán đảo Đông dương ở Đông Nam Á, về đường thuỷ Việt Nam thuận tiện về địa lýlà điểm gặp giữa Thái BìnhDương và Ấn Độ Dương Về đường bộ phía Bắc Việt Namtiếp giáp nước Cộng hoà nhân dân Trung Hoa; phía tây tiếp giáp hai nước Lào vàCampuchia; phía Đông và Nam tiếp giáp biển Đông và Vịnh Thái Lan Tổng chiều dàiđường biển trên đất liền của Việt Nam là trên 3 730 km, thuận lợi cho phát triển du lịchnghỉ biển và du lịch sinh thái như :Bãi Cháy- Hạ Long, biển Thiên Cầm- Hà Tĩnh, CửaLò- Nghệ An, Vũng Tàu, Nha Trang- Khánh Hoà, biển Phan Thiết Bên cạnh đó thìViệt Nam còn có một hệ Sinh thái rừng nguyên sinh còn chưa được khai thác như CúcPhương- Ninh Bình, Pù Mát - Nghệ An, Việt Nam đã và đang là điểm đến lý tưởngcủa bạn bè du khách quốc tế Để làm được điều đó thì Việt Nam dần đần đẩy mạnh đầutư và nâng cấp hạ tầng cơ sở du lịch ngày càng tốt hơn, hoàn thiện hơn Một trong nhữngbiện pháp cơ bản để thu hút khách du lịch là tạo ra các sản phẩm dịch vụ hấp dẫn đáp ứngnhu cầu và sở thích của du khách, tuy nhiên nếu sản phẩm hấp dẫn nhưng môi trường dulịch kém thì không tạo được nền tảng vững chắc cho sự phát triển của hoạt động du lịch.Môi trường du lịch ở đây được hiểu như một khái niệm rộng gồm: môi trường tự nhiênvà văn hoá du lịch Trong những năm qua cùng với sự phát triển của ngành du lịch nướcnhà, chúng ta đã làm đươc khá nhiều việc, tuy nhiên bên cạnh những mặt tích cực cũngcòn tồn tại nhiều vấn đề cần phải giải quyết như nạn ô nhiễm môi trường tự nhiên tại cácđiểm du lịch, một số tệ nạn ăn xin, trộm cắp, đeo bám khách mua hàng vẫn chưa đượcgiải quyết triệt để Điều này làm giảm hình ảnh của Việt Nam - một đất nước tươi đẹp vàhiếu khách trong con mắt du khách quốc tế

Chính vì mục đích muốn truyền tải một phần nào đấy về tình hình môi trường dulịch hiện nay ở Việt Nam Đề tài xoay quanh vấn đề về bảo vệ môi trường du lịch hiệnnay ở nước ta, đã làm được gì và chưa làm được gì? Từ đó đưa ra các giải pháp nhằm hạn

chế phần nào những ảnh hưởng xấu đến môi trường dulịch nói riêng và môi trường kinhtế xã hội nói chung Do hạn chế về mặt kiến thức và tài liệu có hạn cho nên đề tài chỉphản ánh được tình hình môi trường du lịch ở Thành phố Hà Nội và một số tỉnh phía Bắchiện nay ở Việt Nam Thủ đô Hà Nội - thành phố vì hoà bình đã và đang trở thành điểmđến hấp dẫn, thu hút ngày càng đông du khách trong nước và quốc tế Trong tháng 8 đầunăm 2004, Hà Nội đã đón 600 000 khách quốc tế, tăng 32% so với cùng kỳ năm ngoái,doanh thu du lịch đạt 3200 tỷ đồng Những kết quả đó phần nào khẳng định vai trò quantrọng của ngành Du lịch Hà Nội trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội hướng tới xâydựng Du lịch Hà Nội thành du lịch văn hoá, du lịch sạch, chủ trương của lãnh đạo ngànhdu lịch Hà Nội là tăng cường kiểm soát việc chấp hành các quy định của nhà nước vềphòng chống tệ nạn xã hội và tăng cường bảo vệ môi trường du lịch, hướng tới phát triểnbến vững

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ VẤN ĐỀ DU LỊCH MÔI TRƯỜNG

1.1.Khái niệm chung về du lịch và môi trường

Như chúng ta đã biết rằng để phát triển du lịch thì điều kiện đầu tiên không thểthiếu là tài nguyên thiên nhiên Trong đó thì môi trường tự nhiên như môi trường nước,không khí, đất đai đồi núi là yếu tố chính nhằm đem đến sự thoả mãn cho du khách dulịch Theo luật bảo vệ môi trường của nước ta công bố ngày10/1/1994: Môi trường baogồm các yếu tố tự nhiên và yếu tố vật chất nhân tạo quan hệ mật thiết với nhau, baoquanh con người, có ảnh hưởng tới đời sống, sản xuất, sự tồn tại, phát triển của con ngườivà thiên nhiên Khi du lịch ngày càng phát triển thì đồng nghĩa với tác động không nhỏđến môi trường tự nhiên như suy thoái đât đai, nguồn nước, cảnh quan tự nhiên sẽ bị phávỡ, dần dần thì vẻ đẹp tự nhiên của nó sẽ không còn nữa và thay vào đó là các hệ thốngxử lý rác thải mà thôi

1 1 1 Du lịch sinh thái (hay con gọi là du lịch tự nhiên) đây là loại hình du lịchngày càng được ưa chuộng và phát triển với tốc độ nhanh trên phạm vi toàn thế giới.Theo định nghĩa của Hiệp hội Du lịch sinh thái thế giới (Ecotorism society): "Du lịchsinh thái là du lịch có trách nhiệm với các khu thiên nhiên, là nơi bảo tồn môi trường vàcải thiện phúc lợi cho nhân dân địa phương" Cùng với khai thác tài nguyên du lịch thìcon người phải quan tâm đến sự tồn tại và phát triển cuả môi trường tự nhiên bằng cácbiện pháp lâu dài Khi mà khoa học công nghệ ngày càng phát triển, sự ra đời của các loạimáy móc thì mặt trái của vấn đề ô nhiễm môi trường và suy thoái hệ sinh khí quyển ngàycàng cao Làm cho tài nguyên du lịch ngày bị cạn kiệt, mất đi thẩm mĩ của nó Loạihình du lịch sinh thái thực chất là loại có quy mô không lớn, nhưng có tác dụng hoà nhậpvới môi trường tự nhiên ở điểm du lịch, khu du lịch và nền văn hoá ở đó Chính loại hìnhdu lịch nay Tổ chức Du lịch thế giới đã khẳng định đối với các hoạt động du lịch nhằmđáp ứng nhu cầu hiện tại của du khách cùng người dân ổ vùng có du khách đến thamquan, nghỉ dưỡng vv đồng thời chú trọng việc tôn tạo nhằm bảo tồn các nguồn tàinguyên du lịch để có điều kiện phát triển hoạt động của du lịch trong tương lai

Loại hình du lịch sinh thái có nhiệm vụ: bảo tồn tài nguyên của môi trường tựnhiên; bảo đảm đối với du khách về các đặc điểm của môi trường tự nhiên mà họ đang

chiêm ngưỡng ;thu hút tích cực sự tham gia của cộng đồng dân cư địa phương trong việcquản lý bảo vệ và phat triển du lịch đang triển khai thực hiện trong điểm du lịch, khu dulịch vv Qua các yêu cầu nhiệm vụ đề ra nói lên loại hinh du lịch sinh thái vừa bảo đảmsự hài lòng đối vơí du khách ở mức độ cao để tạo lập sự hấp dẫn đối với họ, đồng thờiqua du khách quảng bá uy tín của điểm du lịch, khu du lịch Từ đó ngành du lịch có điềukiện bảo đảm và nâng cao hiệu quả của hoạt động du lich và cũng là cơ hội tăng thu nhậptừ hoạt động du lịch đối với các nhóm dân cư trong cộng đồng địa phương, cũng tức là cóđiều kiện thuận lợi về xã hội hoá thu nhập từ du lịch Cho đến nay vẫn chưa có sự xácđịnh hoà hảo về loại hình du lịch sinh thái Loại hình du lịch này quả vẫn còn mới mẻ,mặc dù những năm 1997-1998 Tổ chức Du lịch thế giới và Liên Hợp Quốc đã nêu một sốquan điểm chuyển mạnh sang loại hình du lịch sinh thái phù hợp với điều kiện mới củasự phát triển du lịch Nói chung du lịch sinh thái là loại hình du lịch dựa vào những hìnhthức truyền thống sẵn có, nhưng có sự hoà nhập vào môi trường tự nhiên và nền văn hoábản địa, du khách có thêm những nhận thức về đặc điểm của môi trường tự nhiên, vềnhưng nét đặc thù vốn có văn hoá cổ điển, vùng, khu du lịch và có phần trách nhiệm tựgiác để không xảy ra những tổn thất, xâm hại đối với môi trường tự nhiên và nền văn hoásở tại

1 1 2 Phát triển bền vững trong du lịch

Theo Hội đồng Thế giới về Môi trường và phát triển thì "Phát triển bền vững là sựphát triển đáp ứng nhu cầu hiện tại mà không làm tổn hại khả năng của các thế hệ tươnglai trong đáp ứng các nhu cầu của họ" Sự phát triển của một quốc gia phải được đảm bảomột cách thống nhất và đồng thời trên 3 mặt: kinh tế, xã hội và môi trường Bền vững vềkinh tế thể hiện một cách khái quát ở sự ổn định và không ngừng gia tăng sức sản xuấtcủa quốc gia, thông thường được hiển thị bằng chỉ tiêu tổng sản phẩm quốc gia trên đầungười (GDP/người) Bền vững ở xã hội thể hiện ở sự phân chia thu nhập và phúc lợi xãhội, thông thường đươc hiển thị bằng tính công bằng trong phân bố các tầng lớp giàunghèo trong xã hội Bền vững về môi trường thể hiện ổ sự sử dụng hợp lý các nguồn tàinguyên thiên nhiên và điều kiện môi trường xã hội, phục vụ nhu cầu các thế hệ hiện tạimà vẫn để lại cho các thế hệ tương lai nhưng tài nguyên và điều kiên môi trường cần thiếtcho sự phát triển của họ Ngày nay song song với việc phát triển du lịch là đi đôi với việctàn phá môi trường tự nhiên xung quanh Những việc phá hoại môi trường này chỉ đem

lại cho quốc gia và doanh nghiệp một chút ít lợi ích trước mắt, còn về lâu dài đây chính làmối nguy hại đe doạ đến sự sống còn của môi trường, từ năm 1990 ý nghĩa của việc pháttriển du lịch môi trường, một xu thế phát triển lâu dài đã được biết tới Cho nên chủtrương của Tổng cục du lịch Việt Nam hiên nay khuyến khích các doanh nghiệp kinhdoanh lữ hành tập trung vào phát triển du lịch bền vững hay còn gọi "du lịch sinh thái ", "du lịch xanh" Ở đây hàm hai ý nghĩa, một là khái niệm về tính" liên tục", hai là kháiniệm về tính" bảo tồn " Để làm được điều đó thì phải có chiến lược lâu dài về việc bảovệ môi trường xã hội nói chung và môi trường du lịch nói riêng Nhưng trên thực tế chothấy, phát triển bền vững đòi hỏi phải bảo vệ tài nguyên thiên nhiên cho sản xuất lươngthực, chất đốt trong khi vẫn mở rộng sản xuất để đáp ứng nhu cầu của số dân tăng nhanh,hay ngày càng nhiều công trình kiến trúc mọc lên ngay khu bảo tồn thiên nhiên thì thật làmâu thuẫn Khi mà diện tích đất hoang dã, đất không thích hợp cho con người sử dụngtiếp tục tăng, thu hẹp địa bàn cư trú của các loài hoang dã Các rừng nhiệt đới, hệ sinhthái, rạng san hô, rừng ngập mặn ven biển, các bãi biển và nhiều địa bàn cư trú duy nhấtkhác đang bị phá huỷ dẫn đến nguy cơ diệt chủng của một số loài

Tóm lại, phát triển du lịch môi trường bao gồm các yếu tố như sau: khai thác vàphát triển tài nguyên, bảo tồn sinh thái, khống chế sự thay đổi của môi trường sinh tháiđồng thời bảo vệ duy trì cân bằng môi trường tự nhiên, đồng thời khôi phục những nguồntài nguyên đã bị huỷ hoại Tức khi có mục tiêu phát triển một khu du lịch nào đó, chúngta phải xây dựng kế hoạch phát triển dựa trên những đặc trưng thế mạnh của khu vực đó,đồng thời phải có quyết định đúng đẳn trong việc có ứng dụng những yếu tố trên

1 2 Các tác động của hoạt động du lịch đến tài nguyên và môi trường

Tác động của hoạt động du lịch đến môi trường sẽ có thể dẫn đến những hậu quảlàm thay đổi đặc điểm sử dụng tài nguyên, hay đặc tính của môi trường Đầu tiên là tácđộng đến tài nguyên thiên nhiên; phát triển du lịch và các hoạt động có liên quan gópphần làm cho các tài nguyên thiên nhiên bị xuống cấp về mặt môi trường Đó là hậu quảcủa việc sử dụng đất đai, xây dựng các cơ sở dịch vụ du lịch và các hoạt động liên quanđến việc vận hành và bảo dưỡng các công trình du lịch cần thiết để duy trì các hoạt độnggiải trí cho du khách Tác động về môi trưòng về hoạt động du lịch đối với tài nguyênthiên nhiên được thể hiện một cách rõ nét nhất là những bộ phân: tài nguyên nước, tàinguyên không khí, tài nguyên đất, tài nguyên sinh học Tác động đến tài nguyên nước.Việc phát triển cơ sở vật chất du lịch chủ yếu tập trung vào xây dựng các công trình dịchvụ phục vụ nhu câù của du khách Có thể phân loại các tác động về môi trườngcủa hoạtđộng này đối với tài nguyên nước ra làm: tác động trước mắt và tác động lâu dài Tácđộng trước mắt được thể hiện ngay trong giai đoạn xây dựng, còn tác động lâu dài thườnglà do việc vận hành và bảo dưỡng các công trình du lịch Những tác động trước mắt baogồm: việc thải bừa bãi các vật liệu xây dựng, đất đá và các vật liệu nạo vét, đặc biệt lànhững nơi chặt phá rừng ngập mặn, làm cho chất lượng nước giảm đi rât nhiều Việc giảiphóng mặt bằng và san ủi đất để xây dựng các công trình và làm đường có thể sẽ gây raxói mòn và sụt lở đất, ảnh hưởng trực tếp đến chất lượng nước mặt Các hoạt động trongquá trình xây dựng sẽ làm ô nhiễm nguồn nớc, do việc vứt rác và đổ rác bừa bãi vào cácnguồn nước, cũng như thái một lượng xăng dầu nhất định trong quá trình vận hành cácthiết bị xây dựng Một số tác động lâu dài bao gồm, đất bị sụt lở hoặc rác rưởi trôi dạt sẽlàm tăng thêm lượng bùn và các chất cặn, vì thế mà chất lượng nguồn nước kém đi Mộthậu quả đáng kể là xói mòn, nhiễm bẩn bởi nước thải, ô nhiễm nước mặt bởi rác rưởi vàcác thứ khác Nước thải chưa được xử lý tốt vì không có hoặc không đủ thiết bị xử lý,hoặc thiết bị làm việc không đảm bảo chất lượng, do đó tác động lâu dài đến chất lượngnước ngầm cũng như nước mặt Hoạt động của du khách cũng là nguyên ngân gây nên ônhiễm nguồn nước như vứt rác bừa bãi ( khi qua phà ) đổ các chất lỏng

Thứ hai là tác động đến tài nguyên không khí Bụi và các chất gây ô nhiễm khôngkhí xuất hiện chủ yếu là do hoạt động giao thông, do sản xuất và sử dụng năng lượng.Tăng cường sử dụng giao thông cơ giới là nguyên nhân đáng kể gây nên bụi bặm và ô

nhiễm không khí Trạng thái ồn ào phát sinh do việc tăng cường sử dụng các phương tiệnồn ào như thuyền, phà gắn máy, xe máy cũng như hoạt động của du khách tại cácđiểm dịch vụ du lịch như ở các sàn nhảy tạo nên hậu quả trước mắt và lâu dài Tiếptheo phải kể đến đó là tác động đến tài nguyên đất, khi một số khu vực tự nhiên có giá trịnhư bãi tắm, cánh rừng xanh trong nhiều trường hợp bị ngăn lại không cho dân địaphương vào vì chúng trở thành tài sẳn riêng của khách sạn hoặc tư nhân kinh doanhngành du lịch Phát triển du lịch kéo theo việc xây dựng kết cấu hạ tầng khách sạn và cáccông trình dịch vụ du lịch Điều này tất yếu dẫn đến việc xâm lấn những diện tích đấttrước đây trồng trọt và chăn nuôi Đây là bước chuyển đổi dạng sử dụng đất với hiệu quảsử dụng cao hơn, nhưng lại làm giảm đi quỹ đất nông nghiệp Tác động đến tài nguyênsinh vật như : ô nhiễm môi trường sống, cùng với việc mất đi cảnh quan tự nhiên, nhữngkhu đất trồng trọt và chăn nuôi là nguyên nhân làm cho một số loài thực vật và động vậtdần dần bị mất nơi cư trú Một số hoạt động thái quá của du khách như chặt cây, bể cành,săn bắn chim thú tại những khu rừng tự nhiên cũng là nguyên nhân làm giảm sút cả sốlượng và chất lượng sinh vật trong phạm vi khu du lịch Trong môi trường bảo tồn dã thú,việc vứt rác bừa bãi gây tác động trực tiếp đến cuộc sống trước mắt cũng như lâu dài củacác loaì động vật; nhiều khi còn ảnh hưởng đến sức khỏe của nhân viên phục vụ cũngnhư du khách đến khu du lịch bởi các dịch bệnh phát sinh từ các chất thải không được xửlý Hoạt động của du khách có tác động lớn đến các hệ sinh thái Các hoạt động du lịchdưới nước như nhặt sò ốc, khai thác san hô làm đồ lưu niệm, đi trên bãi đá ngầm, đứngtrên bãi san hô và thả neo tại những bãi san hô, nơi sinh sống của các loại sinh vật dướinước cũng sễ bị huỷ hoại Các khu rừng nguyên sinh đặc biệt dễ bị tổn thương khi cónhiều du khách Những hoạt động như sự đi lại của xe, giẫm đạp lên cỏ, hái hoa quả bừabãi, c hặt cây laeo núi ồ ạt vv làm mất dần nhiều loại động thực vật Ở các khu bảo tồnthú hoang dã, hoạt động của các đoàn xe và khách du lich cũng có ảnh hưởng xấu đếnmôi trường sống làm cho sự yên tĩnh bị mất đi, các sinh vật phải thay đổi tập tính, trởnên sợ sệt, thậm chí nhiều con thú bị chết vì tai nạn do con người gây ra

Mặt khác du lịch cũng là yếu tố không nhỏ tác động đến cộng đồng dân cư sở tại.Bởi vì du lịch là tổng thể của những hiện tượng và những mối quan hệ phát sinh do sự tácđộng qua lại giữa khách du lịch, người kinh doanh du lịch, chính quyền sở tại và cộngđồng dân cư địa phương và thu hút kháhc du lịch Các chủ thể này tác động qua lại lẫn

nhau trong mối quan hệ với các hoạt động du lịch mà du khách là trung tâm Đối vớicông đồng dân cư địa phương, du lịch là một cơ hội để tìm việc làm, tạo thu nhập; đồngthời họ cũng là những nhân tố hấp dẫn khách du lịch bởi lòng hiếu khách và phong tụctập quán, bản sắc văn hoá Mặt khác, cộng đồng dân cư nơi khác đến du lich cũng chịutác đông nhiều chiều của hoạt động du lịch Cộng đồng được hiểu là một nhóm dân cưcùng sinh sống trên một lãnh thổ qua nhiều thế hệ và có những đặc điểm chung về sinhhoạt và văn hoá truyền thống, sự dụng các nguồn tài nguyên, môi trường Cộng đồng lànền tảng của phát triển xã hội, cuôc sống của cộng đồng dựa trên viêc khai thác tàinguyên nơi mình sinh sống cùng với việc phát triển các phong tục, tập quán riêng mangdậm bản sắc của mỗi cộng đồng Việc khai thác càng tăng trong sự phát triển chung, vìvậy tác động và ảnh hưởng của nó ở các mức độ khác nhau đên cuộc sống cộng đồng dâncư cũng ngày một gia tăng

Tác động của du lịch lên cộng đồng có cả mặt tích cực và tiêu cực Trong bàiviết này nhấn mạnh đến tác động không thuận Trong một số các dự án pháttriển du lịch, người dân địa phương bị buôc phải rời khỏi nơi cư trú và rời bỏ cácngành nghề truyền thống gắn bó với họ qua nhiều thế hệ Cộng đồng dân cư địaphương sẽ không được chia sẻ hoặc chia sẻ không thoả đáng lợi nhuận từ việc pháttriển du lịch

Nếu như các nhà kinh doanh không tuân thủ theo nguyên tắc phát triển du lịchbền vững Những mâu thẫn xã hội sẽ được nay sinh giữa các thành viên của cộng đồngdo có sụ tranh chấp các lợi thế để có được nguồn thu tốt hơn từ du lịch Điều này sẽ ảnhhưởng đến mối quan hệ gắn bó đặc trưng cho cuộc sống truyền thống của cộng đồng Bêncạnh đó, các lối sống mới được khách du nhập sẽ có tác động nhiều mặt đến cộng đồngnhất là giới trẻ Các xung đột mới có thể nảy sinh và gây ra chia rẽ cộng đồng Truyềnthống văn hoá của địa phương có thể sẽ bị thương mại hoá để đáp ứng nhu cầu của dukhách Đã có người cảnh báo những hiệu ứng như vậy và gọi là sự xâm lăng văn hoá,thông qua hoạt động du khách không được quản lý tốt Ngoài ra, chất lượng cuộc sốngcộng đồng cũng có thể bị ảnh hưởng do giá cả sinh hoạt tăng vì cầu tăng vượt khả năngcung

Những tác động không thuận lợi nói trên sẽ là những nguyên nhân gây ra xung độtdu lịch và kết quả là quá trình phát triển du lịch không bền vững và sẽ không đem lạihiệu quả kinh tế, văn hoá, xã hội và môi trường như mong muốn Ngay cả khi không xảyra xung đột giữa cộng đồng và phát triển du lịch nhưng nếu thiếu kiểm soát và không cósự tham gia tích cực của cộng đồng thì sự suy thoái môi trường tự nhiên và các thay đổigiá trị văn hoá sẽ làm mất dần tính hấp dẫn của các sản phẩm du lịch Để loại trừ đượcnhững tác động ngược chiều của sự phat triển du lịch đối với cộng đồng dân cư và ngượclại, rất cần phát triển du lịch bền vững Mục tiêu của phát triển du lịch bền vững là đemlại lợi ích cho cộng đồng và phát triển du lịch bền vững chỉ có thể thực hiện được khi cósự tham gia của cộng đồng Để phát triển du lịch bền vững cần có kế hoạch quản lý cácnguồn tài nguyên để thoả mãn các nhu cầu kinh tế, xã hội và thẩm mỹ của con ngườitrong khi vẫn duy trì được sự phát triển lâu dài cho thế hệ mai sau

Nhưng chung quy thi khi nói đến con người và tổng thể mối quan hệ giữa nó vàcon người thì chúng ta phải quan tâm đến cả hai khía cạnh, tích cực và tiêu cực mà cácyếu tố đem lại Sự sống của con người chỉ có thể duy trì khi sống trong môi trường khôngkhí trong lành, có cây xanh và tính cộng sinh giữa các loài mà thôi Cũng như du lịch vàcác yếu tố liên quan đến nó như khách du lịch, Cộng đồng dân cư, nhà cung cấp, chínhquyền nhân dân sở tại Tất cả đều nhằm mục đích phát triển ngành du lịch, ngành đượcmệnh danh là ngành công nghiệp không khói

1 3 Nhận định chung về phát triển du lịch bền vững từ góc độ môi trường

Theo tổ chức du lich thế giới (WTO) thì : " phát triển du lịch bền vững là việc pháttriển các hoạt động du lịch nhằm đáp ứng nhu cầu về hiện tại của du khách và người dânbản địa, trong khi vẫn quan tâm đến việc bảo tồn và tôn tạo các nguồn tài nguyên chophát triển du lịch trong tương lai " Phát triển du lịch bền vững là đáp ứng đầy đủ nhất,tiện nghi nhất các nhu cầu của khách du lịch, tạo sức hút du khách đến các vùng, điểmdu lịch ngày nay đồng thời bảo vệ và nâng cao chất lượng cho tương lai

Sự phát triển với quy mô lớn và tốc độ nhanh, mạnh của nganh Du lịch Việt Namtrong những năm gần đây (đặc biệt là cuối những năm của thế kỷ 20) đã và đang gây ranhững bất cập, những hạn chế về môi trường Theo quan điểm chung, môi trường du lịchđược hiểu là các điều kiện, các điều kiện cac yếu tố tự nhiên, kinh tế xã hội va nhân văncủa từng vùng lãnh thổ cụ thể, mà trong đó các hoạt động du lịch tồn tại và phát triển Rõ

ràng sự phát triển ngành Du lịch luôn có mối liên hệ mật thiết, chặt chẽ với sự phát triểnkinh tế - xã hội chung của từng vùng và của cả nước, liên quan đến các công việc cụ thể,các quá trình khai thác tài nguyên môi trường Trên thực tế ở nước ta, tại rất nhiều vùng,điểm du lịch truyền thống, nổi tiếng và có nhiều tiềm năng đã và đang phải chịu những áplực khá lớn từ phía các khía cạnh môi trường Đặc biệt là những khu vực đó xuất hiệnngày càng mạnh các hiện tượng, các quá trình ô nhiễm, sự xuống cấp nhanh chóng củađiều kiện môi trường kinh tế, xã hội và nhân văn, sự suy giảm tới mức báo động củanhiều dạng tài nguyên, các yếu tố môi trường tự nhiên, sinh thái Đứng trước một thựctế như vậy, để có thể phát triển ngành kinh tế này thì những vần đề về môi trường cũngcần phải được đạt ra và giải quyết một cách nghiêm túc, đầy đủ sao cho vừa phát triển ,vừa khai thác với hiểu quả cao nhất về du lịch nhưng lại phải đảm bảo sự phát triển lâudài

Trên cơ sở phương pháp tiếp cận nghiên cứu tổng hợp, áp dụng các tiêu chí, cácnguyên tắc và những giải pháp phát triển bền vững kinh tế xã hội chung, môi trường dulịch nói riêng Môi trường du lịch có hâp dẫn khách du lịch hay không trước tiên phải kểđến các yếu tố tài nguyên du lịch Khách du lịch đến mục đích của họ là tham quan, đểthoả mãn" con mắt" của họ Khi mà đời sống của con người ngày càng tăng thì nhu cầuđi du lịch của ngưòi ta càng cao Quanh năm suốt tháng phải tiếp xúc với bụi bẩn, ồn àocủa chốn đô thị, những ngày nghỉ con người ta muón thoát khỏi cuộc sống bình thườngđó, và họ đi du lịch Chỉ đến những nơi có thiên nhiên đẹp, trong lành và yên tĩnh sẽ thoảmãn được nhu cầu của họ Chính vì điều đó, môi trường rất quan trọng trong kinh doanhdu lịch Sự suy giảm về trữ lượng và chất lượng của các tài nguyên thiên nhiên có ý nghĩacơ bản đối với cuộc sống của con người như: đất đai, nước, rừng, thuỷ sản, khoáng sản vàcác dạng tài nguyên năng lượng Sự suy thoái này trong thập kỷ 21 có khả năng dẫn tớitình trạng thiếu thốn nghiêm trọng về lương thực, hay về các nhu câu cần thiết của conngười nói chung Ô nhiễm môi trường sống của con người với tốc độ nhanh và phạm vilớn hơn trước Không khí, nước, đất đai, cac đô thị, khu công nghiệp, vùng ven biển, đạidương ngày càng bị ô nhiễm, ảnh hưởng xấu đến không chỉ ngành du lịch, mà còn nguyhai hơn đó là sức khoẻ, đời sống của con người cũng như sự suy tồn và phát triển của cácsinh vật khác trên trái đất Để phần nào khắc phục được những bất cập trên thì cần đảmbảo sự cân đối hài hoà giữa phát triênr du lịch với các kế hoạch, các phương án quy

hoạch phát triển các ngành kinh tế khác theo một nội dung thống nhất trong phat triểnkinh tế xã hội chung của từng vùng, nghiên cứu và cho toàn lãnh thổ của đất nước Trongnguyên tắc này cần chú ý tới việc xem xét tỷ trọng của ngành du lịch, đánh giá thực trạngcũng như dự kiến khả năng phát triển trên quan điểm kiểm soát, khống chế chung, xuấtphát từ khía cạnh quản lý khai thác hợp lý nguồn tài nguyên và môi trường du lịch

Du lịch và môi trường có mối quan hệ rất gắn bó với nhau, cũng như mối quan hệgiữa con người và môi trường Môi trường cung cấp nơi cư trú và các điều kiện chocuộc sống con người và muôn loài sinh vật; môi trường cũng là nơi tiếp nhận, lưu trữ vàxử lý những gì mà con người và các sinh vật khác thải ra Chừng nào còn giữ được sựcân bằng giữa các quá trình đó thì sự sống trong thiên nhiên và cuộc soóng của con ngườivẫn có thể tiếp tục duy trì bình thường Nhưng nếu sự cân bằng đó bị phá vỡ mà chủ yếudo con người gây ra, thì việc duy trì sự sống và cuộc sống bị đe doạ Hoạt động du lịchcó tác động đến môi trường về nhiều mặt Do nhu cầu phát triển du lịch, nhiều diên tíchđất đai bị khai phá để xây dựng cơ sở hạ tầng, như làm đường giao thông, khách sạn, cáccông trình thể thao, các khu vui chơi giải trí Điều đó gây phá hoại hoặc làm tổn hạitới cảnh quan thiên nhiên, các hệ sinh thái Các sân golf có thể gây nên tình trạng suythái đất, ô nhiễm nguồn nước, thậm chí gây nên sự cạnh tranh trong việc sử dụng nướccho sinh hoạt và sản xuất, nhất là ổ những nơi hiếm nước Hoạt động du lịch luôn ngắnliền với việc khai thác các tiềm năng tài nguyên môi trường tự nhiên như cảnh đẹp hùngvĩ của núi sông, biển và các giá trị văn hoá nhân văn Trong nhiều trường hợp, hoạtđộng du lịch tạo nên những môi trường nhân tạo như công viên vui chơi giải trí, nhà bảotàng, làng văn hoá trên cơ sở của một hoạc tập hợp các đạc tính của môi truờng tựnhiên như một hang động, một quả đồi, một khúc sông, một khu rừng hay một đềnthờ, một quần thể di tích Du lịch là ngành kinh tế tổng hợp mà sự tồn tại của nó gắn liềnvới môi trường, nên môi trường du lịch có tác động qua lại với tất cả các yếu tố của môitrường chung Sự suy giảm của môi trường nói chung ở một khu vực đồng nghĩa với sựđi xuống của hoạt động du lịch cũng như chất lượng của môi trường du lịch ở khu vựcđó

Hoạt động du lịch có thể gây tác động khác tới tài nguyên nước đặc biệt là cácchất thải, các chất gây ô nhiễm do các khách sạn nhà hàng, các hoạt động vận tải thuỷ vàkhách du lịch tạo nên Hiện nay ở nước ta , tình trạng rác thải bừa bãi tại các địa điểm du

lịch, vui chơi giải trí còn phổ biến, điều đó không những ảnh hưởng tới vệ sinh công cộngvà môi trường, mà còn gây cảm giác khó chịu cho du khách Khi hoạt động du lịch nhộnnhịp lên, thì khi đó cũng là điều đe doạ tới chất lượng không khí Trước hết là ô nhiễmkhông khí do giao thông vận tải Tổ chức du lịch thế giới đã thống kê có khoản 37%-45%du khách tới bằng đường bộ và khoảng 40%-45% du khách tới bằng máy bay Khônggiống như đối với ô tô, ô nhiễm từ máy bay ( trừ tiếng ồn ) ít khi được nhân thấy trựctiếp Thế nhưng riêng trong năm 1990, ngành hàng không đã tiêu thụ hết khoảng 176triệu tấn xăng máy bay, từ đó thải ra 550 triệu tấn khí nhà kính CO2 và 3, 5 triệu tấn ôxynitơ, gây mưa axit và ô nhiễm quang - hoá

Không chỉ có không khí mà còn nhiều vấn đề khác như ô nhiễm tiếng ồn, lượngnước thải mà sự phát triển du lịch còn tạo ra mối đe doạ tới các hệ sinh thái, như phánhững khu vực rừng ngập mặn để xây dựng cơ sở hạ tầng, làm mát hoạc chia cắt nơi cưtrú các loài sinh vật, khai thác bừa bãi các tài nguyên rừng, biển để sản xuất các sản phẩmphục vụ cho khách du lịch như tiêu bản các thú rừng, hoa lan rừng, tắc kè, đồi mồi, sanhô tại nhiều điểm du lịch của nước ta Hàng năm tren thế giới có khoảng 200 000 harừng bị cháy, trên 500 loài thực vật Địa trung hải, cùng một số động vật biển quý hiếmđang bị đe doạ tuyệt chủng Hiện có rất nhiều chương trình, dự án của các nước và tổchức quốc tế đangg được tiến hành để cứu sự đa dạng sinh học tại nơi đây Tuy du lịchmang lại lợi ích kinh tế _ xã hội to lớn nhưng các tác động tiêu cực của du lịch đối vớimôi trường càng ngày càng trở nên rõ rệt hơn Các quốc gia đều nhận thấy mối nguy hạinày và đã ban hành nhiều văn bản pháp luật để ngăn ngừa và hạn chế tác động tiêuu cựccủa du lịch đối với môi trường, cả môi trường tự nhiên, nhân tạo và các đối tượng ý nghĩavề lịch sử, văn hoá, khảo cổ học Nhà nước ta cũng đã ban hành nhiều văn bản pháp luậtcó liên quan đến bảo vệ môii trường, bản sắc văn hoá và thần phong mĩ tục trong hoạtđộng du lịch Ngoài Luật bảo vệ môi trường, Luật bảo vệ và phat triển rừng, Luật tàinguyên nước có các quy định chung, trong chương 2 của pháp lệnh du lịch có 6 điều vềbảo vệ, tồn tạo, khai thác và sử dụng hợp lý tài nguyên du lịch để phát triển du lịch bềnvững, có quy định nghiêm cấm mọi hoạt động du lịch làm ảnh hưởng xấu tới môi trường.Ngoài ra, còn có mọt số nghị định và chỉ thị của chính phủ về việc bảo đảm trật tự trị an,vệ sinh môi trường, an toàn thực phẩm tại các cơ sở lưu trú, các địa điểm du lịch, mà cònnhằm bảo vệ môi trường trong hoạt động du lịch Vấn đề cấp bách hiện nay là phải chấp

hành nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật, vì thực tế đây là một trong các khâu yếunhất, đặc biệt thể hiện rõ tại các cơ sở và địa điểm du lịch

CHƯƠNG 2

THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH VÀ MÔI TRƯỜNG Ở HÀ NỘI

2 1 Thực trạng phát triển du lịch tại Hà Nội hiện nay

Hà Nội, với vai trò là Thủ đô-trung tâm chính trị, kinh tế, văn hoá, khoa học-côngnghệ và giao lưu của cả nước, thành phố hoà bình của thế giới -với tài nguyên tự nhiên vànhân văn phong phú, đa dạng, với bề dày lịch sử gần 1000 năm, đã trở thành một trongnhững điểm đến du lịch hấp dẫn đối với du khách trong và ngoài nước

Hà Nội nằm ở trung tâm của đồng bằng Bắc Bộ, ở vị trí trong khoản từ 20 25' đến21 23' vĩ độ Bắc, 105 độ 15' đến 106 độ 03' kinh đông, tiếp giáp với các tỉnh : TháiNguyên, Bắc Giang, Bắc Ninh và Hung Yên ở phía Đông Nam, Hà Tây và Vĩnh Phúc ởphía tây Hà Nội có khoảng cách dài nhất từ phía Bắc xuống phía Nam là trên 50 km vàchỗ rộng nhất từ tây sang đông 30 km Điểm cao nhất là núi Chân Chim cao462m(huyện Sóc Sơn);nơi thầp nhất thuộc phường Gia Thuỷ (quận Long Biên)12m sovới mặt nước biển Hà Nội nằm hai bên bơ sông Hồng, giữa vùng đồng bằng Băc Bộ trùphú và lâu đời, Hà Nội có vị trí và địa thế đẹp, thuận lợi là một trung tâm chính trị, kinhtế, văn hoá và đầu mối giao thông quan trọng của cả nước Khí hậu Hà Nội cho kiểu khíhậu Băc Bộ với đặc điẻm là khí hậu nhiệt đới gió mùa ẩm, mùa hè nóng, mưa nhiều vàmùa đông lanh và mưa ít nằm trong vùng nhiẹt đói, Hà Nội tiếp nhận được lượng bức xạmặt trơi rất dồi daò và cónhiệt độ cao, nhiệt độ không khí trung bình hàng năm là 23, 6độc do chịu ảnh hưỏng của biển và lượng mưa khá lớn Độ ẩm tương đối trung bình hàngnăm 79% lượng mưa trung bình hàng năm và mỗi năm có khoảng 114 ngày mưa Đặcđiểm khí hậu Hà Nội rõ nét nhất là sự thay đổi và khác biệt nóng, lạnh Từ tháng 5 đếntháng 9 là mùa nóng và mưa còn những tháng còn lại thời tiết khô ráo Giữa hai mùa lạicó tiếp tháng 4 và tháng 10 cho nên có thể nói rằng Hà Nội có đủ 4 mùa Xuân, Hạ, Thu,Đông Bốn mùa như vậy đã làm cho khí hậu Hà nội thêm phong phú, đa dạng, mùa nàocũng đẹp, cũng hay Mùa tham quan Hà Nội là mùa thu, rất thích hợp với du khách ởnhững vùng hàn đới Hà Nội có dãy Sóc Sơn(núi Sóc)là đợt kéo dài của khối Tam Đảo,với ngọn núi cao nhất là 308m Núi này khác nhau như Mã, núi Đền Núi Sóc toạ lạc tạixã Phù Linh, huyện Sóc Sơn Ngoài núi Sóc, Hà Nội còn có một đột khởi lên giữa đấtbằng như núi Sái(xã Thuỷ Lâm huyện Đông Anh), núi Phục Tương ở trung tâm Hà Nội,

thuộc vùng Bách Thảo có núi Nùng, còn gọi là Long Đỗ hay núi Khán, tạo nên dángThăng Long xưa Về sông ngòi, Hà Nội nằm ở trung tâm của tam giác chảy sông Hồng.Sông Hồng dài 1183km từ Vân Nam xuống Đoạn sông Hồng qua Hà Nội dài 40km từhuyện Đông Anh đến huyện Thanh Trì Sông Đuống là sông thứ 2 của Hà Nội, tách rakhỏi sông Hồng từ ngã ba Xuân Canh( xã Xuân Canh, Đông Anh)rồi qua xã Yên Thườngcắt quốc lộ 1A ở Cầu Đuống, qua đất Gia Lâm 17 km rồi sang đất Bắc Ninh Ngoài haicon sông lớn đó, đất Hà Nội còn có nhiều dòng chảy khác, tuy nhỏ và ngắn song gắn chặtvới lịch sử Hà Nội Đó là sông Tô Lịch, gấn với sự hình thành Hà Nội từ hơn 1 500nămtrước Dòng chảy cũ liền ở đàu phố chợ Gạo đã bị lấp từ đầu thế kỷ 20, nay chỉ con đoạnchảy giữa phố Thuỵ Khuê-Hoàng Hoa Thám chợ Bưỏi rồi chảy ngoặt về phía nam CầuGiấy, Ngã Tư Sở xuôi về Cầu Bươu, hợp với sông Nhuệ, sông Nghĩa Trụ, sông CheoReo, Ngũ Huyện Giang, sông Kim Ngưu Đầm hồ ở Hà Nội cũng nhiều, lớn như Hồ Tây,nhỏ như Hồ Hoàn Kiếm, hồ Thủ Lệ, hồ Bảy Mẫu, đầm Vân Trì chính những lợi thếdư địa chí đã tạo cho Hà Nội có một khả năng giao lưu trong nước và bạn bè thế giới HàNội xưa và nay xứng đáng là trung tâm của cả nước về mọi mặt Đặc biệt là thích hợpcho phát triển ngành du lịch, Hà Nôi có trên 300 vườn hoa, công viên và thảm cỏ, hàngrào cây xanh với tượng đài, các bể phun nước làm tăng thêm vể đẹp Thủ đô Nói đến HàNội không thể nói đến vẻ đẹp của những sông hồ gắn với huyền thoại thiêng liêng giữnước của dân tộc Viêt Nam Ngoài ra Hà Nội là tụ điểm của các trục giao thông lớn củamiền Bắc và cả nước, là nơi hội tụ của 6 tuyến đường bộ, cách cảng Hải Phòng hơn100km, cảng Cái Lân trong tương lai 180 hm, có Sân bay quốc tế và chính nhờ lợi thếcủa các trục giao thông lớn, mà Hà Nội vừa là thị trường nhận khách vừa là thị trườnggián tiếp, thị trường gửi khách trung gian Khách quốc tế có thể từ sân bay Nội Bàidừng chân ở thủ đô để thuân tiện cho các tuyến đi du lịch trong cả nước

Hà Nội là nơi tập trung nhiều tri thức nhân tài, đội ngũ cán bộ khoa học kỹ thuậtcao hơn hẳn các địa phương khác Có thể nói đây là một nguồn tài nguyên quý giá, mộtlợi thế nhất trong cả nước về nhu cầu hợp tác khoa học với các nước và các địa phươngkhác trong cả nước Hàng năm Hà Nội tổ chức một số lượng lớn hội thảo, hội nghị vớicác tổ chức quốc tế song phương và đa phương lớn khác Từ Hà Nội du khách có thểtham gia các tour như Hà Nôi- Hà Tây, Hà Nội -Vĩnh Phú, Hà Nội -Hải Phòng, Hà Nội -Quảng Ninh…

Có được thuận lợi như vậy, Du lịch Việt Nam nói chung và du lịch Hà Nội nóiriêng đã và đang làm được gì Nhìn lại giai đoạn trước những năm 90 của thế kỷ trước,du lịch chưa được coi trọng đúng mức, Việt Nam chưa được biết đến như một điểm đếndu lịch Khách nước ngoài đến Hà Nội chủ yếu là các chuyên gia cố vấn các nhà đầu tư,các nhà ngoại giao với tổng số khoảng 20 000khách/năm Cơ sở vật chất của ngành Dulịch Hà Nội còn nghèo nàn với chưa đầy 50 khách sạn, quy mô hoạt động nhỏ lẻ khoảng10 doanh nghiệp làm lữ hành và hầu như chưa xuất hiện hoạt động lữ hành mang tínhchất du lịch thật sự

Năm 1900 được lấy là năm Du lịch Việt Namvà từ đó hoạt động kinh doanh dulịch bắt đầu mởi sắc Lượng khách quốc tế vào Hà Nội năm 1994 đạt đến 300 000 lượttăng trên 5 lần so với năm 1990 Thị trường khách đã có sự tham gia của Pháp, Nhật Bản,Đoài Loan Ngành Du lịch Hà Nội đã có cơ hội tạo chuyển biến mới trên đà phát triển.Một số doanh nghiệp lớn được thành lập, một số doanh nghiệp của trung ương được tậptrung về Hà Nội Trước nhu cầu thị trường về khách sạn đạt tiêu chuẩn về quốc tế tănglên, một loạt các khách sạn liên doanh vốn nước ngoài được kí kết xây dựng Thành uỷ,UBND Thành phố cho phép tư nhân đầu tư xây dựng một hệ thống khách sạn mini vớiqui mô không lơn về phòng, nhưng chất lưọng tốt, khá đầy đủ các dịch vụ phục vụ chochiến lược mở cửa của đất nước Đáp ứng yêu cầu của quản lý nhà nước trong lĩnh vựchoạt động du lịch trên con đường đổi mới, Sở Du lịch Hà Nội được thành lập theo Quyếtđịnh số 1216/QĐ-UB ngày 21/6/1994 của UBND TP Hà Nội

Giai đoạn từ năm 2000trở lại đây là thời cơ thuận lợi cho các ngành Du lịch kinhtế khu vực được phục hồi mạnh mẽ, thị trường khách du lịch Đông Nam A, Hàn Quốc,Nhật Bản đã khôi phục và phát triển nhanh Thực hiện chủ trương của đảng và nhànước, chính quyền và nhân dân Hà Nội đã nỗ lực xây dựng và hoàng thiện các cơ sở vậtchất phục vụ phát triển Du lịch Thủ Đô Hàng năm, Hà Nội đã đầu tư hàng trăm triệuUSD để nâng cấp và hoàn thiện hệ thống thông tin liên lạc hiện đại đạt tiêu chuẩn quốctế; hệ thống giao thông trong thành phố và kết nối tới các điểm du lịch; xây dựng và cảitạo hệ thống cấp điện, chiếu sáng; hợp tác với Nhật Bản, Phần lan, Ngân hàng thế giới(WB)xây dựng hệ thống cấp nước, hệ thống thoát nước Thành phố Hà Nội thu hútđược trên 400 dự án liên doanh có vốn đầu tư khá lớn, riêng vốn đầu tư cho du lịch là10175 triệu USD Cùng với việc phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hệ thống

dịch vụ cũng đã được phát triển cả về số lượng và chất lượng, nhiều chương trình du lịchmới được ra đời, môi trường du lịch ngày càng được cải thiện Đặc biệt, Hà Nội có môitrường an ninh, an toàn tốt, do vậy du khách có thẻ yên tâm tự do đi tham quan hay muasắm hàng hoá Hiện nay, Hà Nội có trên 500 khách sạn với 10 000 phòng đạt tiêu chuẩnquốc tế và số lượng khách sạn 5 sao lớn nhất toàn quốc, hàng trăm hãng lữ hành, vậnchuyển khách du lịch với các hướng dẫn viên hiểu biết lịch sử văn hoá, thông thạo cácngôn ngữ Anh, Pháp, Nhật Bản, Trung Quốc hệ thống nhà hàng không chỉ đơn thuầnphục vụ các món ăn thông thường mà còn giúp du khách được thưởng thức những nétvăn hoá ẩm thực đặc sắc của người Việt Nam

Minh chứng cho sự thành công của du lịch Hà Nội, thống kê sơ bộ về lượng kháchdu lịch như sau : Tổng khách du lịch năm 2000 là 2 600 000, năm 2001là 3 000 000,năm 2002 là 3 781 000, năm 2003 là 3 880 000, năm 2004 là 4 000 000 (lượt khách).Trong đó khách du lịch quốc tế là : năm 2000 lượng khách 500 400, năm 2001 là 700.000 lượt khách, năm 2002 là 931 000 lượt khách, năm 2003 là 850 000, năm 2004 là930 000 lượt khách Với doanh thu ; năm 2001 là 1 400 tỷ đồng, năm 2002 là 1 650 tỷđồng, năm 2003 là 2 000 tỷ đồng, năm 2004 là 2 200 tỷ đồng Và đã nộp ngân sáchnăm 2001 là 230 tỷ đồng, năm 2002 là 270 tỷ đồng, năm 2003 là 275 tỷ đồng, năm 2004là 290 tỷ đồng Năm 2003 vừa qua Việt Nam vinh dự đã dược phục vụ tổ chứcSEAGAME 22 và ASEAN paragames 2, hội nghị thượng đỉnh các thành phố châu á lânlần thứ 3 ( ANMC 21), ASEM 5 và Liên hoan du lịch Hà Nội đã thành công tốt đẹp, tạothêm mối quan hệ với các nước bạn trên vấn đề chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội đặcbiệt là quảng bá về sản phẩm du lịch Việt Nam với du khách quốc tế

Mặt khác, được sự quan tâm của Nhà nước, Chính quyền Thành phố, thông quacác chủ trương, chính sách đã được phát huy có hiệu lực vai trò quản lý của nhà nướctrong lĩnh vực du lịch, tạo tiền đề cho hoạt động du lịch ngày càng phát triển

du lịch Hà Nội cũng tích cực thực hiện cải cách quản lý doanh nghiệp như sắp xếpđổi mới các doanh nghiệp, thay đổi, luân chuyển cán bộ tại các doanh nghiệp, cổ phầnhoá doanh nghiệp, thành lập Tổng Công ty theo mô hình mới

Với thực tế phân tích trên , chúng ta có thể đánh giá chung về những thành tựu Dulịch đạt được như sau :Du lịch phát triển theo đúng định hướng:bền vững, giữ gìn đượctruyền thống văn hoá lịch sử, môi trường, đảm bảo an ninh trật tự xã hội Hệ thống cơ sở