(Luận văn thạc sĩ) nghiên cứu đề xuất một số giải pháp nhằm giảm thiểu tác động bất lợi của người dân địa phương đến tài nguyên rừng tại khu bảo tồn thiên nhiên nà hẩu huyện văn yên, tỉnh yên bái​

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP TRẦN NGUYÊN DŨNG NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM GIẢM THIỂU TÁC ĐỘNG BẤT LỢI CỦA NGƯỜI DÂN ĐỊA PHƯƠNG ĐẾN TÀI NGUYÊN RỪNG TẠI KHU BẢO TỒN THIÊN NHIÊN NÀ HẨU HUYỆN VĂN YÊN, TỈNH YÊN BÁI Chuyên ngành: Lâm học Mã số: 60.62.60 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS VŨ NHÂM Hà Nội, 2011 ĐẶT VẤN ĐỀ Trong năm qua, nhiều thành tựu đạt công tác quản lý bảo tồn hệ thống rừng đặc dụng, vai trò khu bảo tồn phát triển kinh tế cấp quốc gia địa phương ngày khẳng định Nhận thức vai trò rừng đặc dụng bảo vệ đa dạng sinh học, môi trường xã hội tăng cường đáng kể Tuy nhiên việc bảo vệ, quản lý khu bảo tồn gặp khơng khó khăn từ phía người dân cộng đồng địa phương Khó khăn lớn gặp phải việc quản lý KBT số dân sinh sống bên KBT tạo sức ép lớn Tài nguyên rừng nguồn sống chủ yếu người dân sống gần rừng từ bao đời từ thành lập KBTTN Nà Hẩu thói quen, phong tục tập qn phát nương làm rẫy, săn bắt động vật, chặt gỗ, lấy củi, thu lượm sản phẩm từ rừng bị hạn chế kiểm soát Với tỷ lệ HGĐ nghèo lớn, dân trí thấp, họ cho việc thành lập Khu bảo tồn khơng đem lại lợi ích cho họ, mà bị thiệt thịi khơng tự khai thác nguồn TNR trước Trong sinh kế tạo nguồn thu nhập khác cho người dân địa phương chưa bù đắp thiếu hụt Cho nên gây mâu thuẫn Khu bảo tồn với người dân địa phương - người sống phụ thuộc phần vào nguồn tài nguyên rừng Do đó, việc tồn tác động bất lợi người dân vào tài nguyên rừng tất yếu Khu bảo tồn thiên nhiên Nà Hẩu tình trạng chung Khu Bảo tồn thiên nhiên Nà Hẩu - huyện Văn Yên thành lập theo Quyết định số 512/QĐ – UB ngày 09 tháng 10 năm 2006 Uỷ ban nhân dân tỉnh Yên Bái với diện tích 16.950 [31] Khu Bảo tồn thiên nhiên Nà Hẩu có điều kiện tự nhiên đặc thù, nguồn tài nguyên động vật, thực vật phong phú, có nhiều cảnh quan đẹp dọc theo sườn đỉnh núi cao có thác nước, khe dịng suối chảy nơi hội tụ nhiều luồng thực vật làm cho hệ sinh vật, đặc biệt hệ thực vật thêm đa dạng, phong phú có nét đặc thù riêng Hệ thực vật Khu Bảo tồn thiên nhiên Nà Hẩu chưa bị tác động mạnh, diện tích rừng già, rừng giàu cịn lại lớn, cấu trúc rừng tương đối nguyên vẹn, cịn lưu trữ nhiều lồi thực vật quý Những đặc điểm nêu cho thấy khu rừng Nà Hẩu khơng có giá trị cao đa dạng sinh học, sinh thái, môi trường mà cịn có ý nghĩa du lịch sinh thái, phục vụ tham quan, học tập nghiên cứu Với thành phần dân tộc chủ yếu H’mông Dao với tập quán truyền thống canh tác nương rẫy, du canh du cư, săn bắn động vật, chặt gỗ, lấy củi, thu lượm sản phẩm từ rừng Đời sống người dân địa phương phần lớn dựa vào nguồn tài nguyên rừng, có hội với cách tiếp cận đến mức tối đa nguồn TNR Vì vấn đề đặt cần có giải pháp nhằm giảm thiểu tác động bất lợi người dân địa phương tới TNR KBTTN Nà Hẩu nhằm bảo vệ đa dạng sinh học phát triển bền vững TNR Và đề tài “Nghiên cứu đề xuất số giải pháp nhằm giảm thiểu tác động bất lợi người dân địa phương đến tài nguyên rừng Khu bảo tồn thiên nhiên Nà Hẩu, huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái” cần thiết Chương TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Ở nước Trong năm đầu thập kỷ 80 cộng đồng quốc tế có nhiều nỗ lực nghiên cứu nhằm làm thay đổi chiến lược bảo tồn chiến lược bảo tồn dần hình thành Đó liên kết quản lý KBTTN, VQG với hoạt động sinh kế người dân địa phương, cần thiết có tham gia bình đẳng cộng đồng sở tơn trọng văn hố trình xây dựng định Theo định nghĩa IUCN (1994) khẳng định bảo tồn đa dạng sinh học mục tiêu KBTTN: “Khu bảo tồn thiên nhiên khu vực đất liền biển khoanh vùng để bảo vệ đa dạng sinh học, tài nguyên thiên nhiên văn hố kèm, quản lý cơng cụ pháp luật hình thức quản lý có hiệu khác”.(IUCN 1994 ) [12] Nguồn gốc KBTTN “hiện đại” có từ kỷ thứ 19 VQG Yellowstone VQG giới, thành lập Mỹ năm 1872 VQG nằm vùng đất người Crow người Shoshone sinh sống sở sử dụng bạo lực ép buộc hai cộng đồng tộc người phải rời bỏ mảnh đất họ Nhiều KBTTN VQG thành lập sau nước khác giới sử dụng phương thức quản lý theo mơ hình này, có nghĩa ngăn cấm người dân địa phương thâm nhập vào KBTTN VQG tiếp cận tài nguyên Điều dẫn đến hiệu tất yếu làm nảy sinh nhiều mâu thuẫn CĐĐP KBT mục đích bảo tồn tài ngun khơng đạt [12] Hầu hết KBT thiết lập mục đích Quốc gia, mà nghĩ đến nhu cầu mong muốn người dân địa phương Dựa mơ hình Hoa Kỳ, phương thức quản lý nhiều VQG KBT chủ yếu bao gồm việc ngăn cấm người dân địa phương xâm nhập vào KBT khai thác TNR Tại nước Đông Nam Á phương thức tỏ khơng thích hợp để trì đa dạng sinh học người dân địa phương bị quyền tiếp cận với nguồn TNR, phụ thuộc họ vào TNR lớn [10] Ở Nepal, có số mơ hình thành cơng chương trình bảo tồn đa dạng sinh học (ĐDSH) theo hướng toàn cầu Tuy nhiên, ảnh hưởng xung đột vũ trang gần thập kỷ tác động xấu đến hoạt động bảo tồn động vật hoang dã Chính vậy, số nghiên cứu đánh giá tác động hoạt động đến bảo tồn đa dạng sinh học VQG Bardia vùng đệm phía tây Nepal thực Nghiên cứu khẳng định, 73% người dân địa phương sống khu vực phụ thuộc vào nông nghiệp, nguồn chất đốt thức ăn [38] Ở Ấn Độ, nơi ước tính có 275 triệu người dân địa phương vùng nơng thơn phụ thuộc vào rừng (ít phần sinh kế họ) Theo Gadgil VP Vartok năm 1976 tác phẩm: “Những lùm thiêng miền Tây dãy Ghats Ấn Độ” cho rằng: Người dân địa phương Ấn Độ bảo vệ đám rừng từ 0,5 đến 10 dạng lùm thiêng để thờ vị thần lùm Việc thờ cúng lùm thiêng hình thành từ xã hội chun săn bắn hái lượm Việc lấy sản phẩm bị cấm kỵ Với nạn phá rừng ngày tăng, lùm trở thành di sản lại rừng tự nhiên trở nên quan trọng việc thu lượm số sản phẩm như: Cây thuốc, rụng, gỗ khô…Việc khai thác gỗ bị cấm đơi xảy tình trạng khai thác gỗ trộm (FAO, 1996) Một nghiên cứu lâm nghiệp cộng đồng bên khu rừng đặc dụng khu rừng không cung cấp tiềm to lớn để xố đói giảm nghèo tăng trưởng kinh tế nông thôn Ấn Độ mà hỗ trợ tốt mục tiêu quan trọng bảo tồn [39] Sự phụ thuộc lẫn bảo tồn đa dạng sinh học phát triển trở thành vấn đề lên hội thảo, diễn đàn khoa học năm gần Vào tháng năm 1992, Hội nghị Liên hiệp quốc Môi trường Phát triển bền vững Rio De Janeiro, vấn đề thức cơng nhận [25, tr6] Các mơ hình Đơng Nam Á rằng: Nỗ lực quan Chính phủ nhằm đưa dân chúng khỏi KBT không mang lại kết mong muốn phương diện quản lý TNR kinh tế xã hội (KT-XH) Việc đưa người dân vốn quen sống địa bàn họ đến nơi chẳng khác "bắt cá khỏi nước" lực lượng khác xâm lấn khai thác TNR mà khơng có người bảo vệ Người dân địa phương có nhiều kiến thức cổ truyền việc sử dụng tài nguyên thiên nhiên thể chế cộng đồng tỏ có hiệu việc quản lý nguồn tài nguyên [30] Trước bất cập công tác bảo tồn VQG, KBT giới, từ năm đầu thập kỷ 80 nhiều dự án nghiên cứu, hội thảo quốc tế với đóng góp nhà khoa học, nhà nghiên cứu bảo tồn đề xuất thay đổi chiến lược bảo tồn Một chiến lược bảo tồn dần hình thành khẳng định tính ưu việt, liên kết quản lý KBTTN VQG với hoạt động sinh kế người dân địa phương, cần thiết có tham gia bình đẳng cộng đồng sở tơn trọng văn hố q trình xây dựng định Nhiều kết nghiên cứu giới kinh nghiệm thực tiễn KBT VQG khẳng định để quản lý thành cơng cần dựa mơ hình quản lý gắn bảo tồn đa dạng sinh học với bảo tồn văn hoá người dân địa phương Ở VQG Kakadu (Australia), người thổ dân chung sống với VQG cách hợp pháp mà họ thừa nhận chủ hợp pháp VQG tham gia quản lý VQG thông qua đại diện họ ban quản lý Tại VQG Wasur (Indonesia) tồn 13 làng với sống gắn với săn bắn cổ truyền [35] Ở Thái Lan, thử nghiệm Dự án “Quản lý rừng bền vững thông qua cộng tác” thực Khu bảo tồn động vật hoang dã Phu Kheio, tỉnh Chaiyaphum Đông Bắc Thái Lan Kết rằng, điều để quản lý bền vững tài nguyên phải thu hút tham gia bên liên quan đặc biệt phải bao gồm phát triển cộng đồng địa phương hoạt động làm tăng thu nhập họ [25] Hệ thống quản lý khu bảo vệ trước nhấn mạnh quyền sở hữu kiểm sốt rừng Nhà nước mà khơng ý tới ảnh hưởng người nguồn tài nguyên, dẫn tới thất bại tỉ lệ phá rừng hàng năm mức cao 2,6% Một nghiên cứu vùng đệm KBT động vật hoang dã Phu Kheio, Đông Bắc Thái Lan giới thiệu cách tiếp cận để quản lý chúng sở thu hút tham gia người dân địa phương tiến trình Kết thảo luận khẳng định rằng, có hội để tạo hiểu biết tốt người dân nông thôn tầm quan trọng trồng rừng bảo tồn thiên nhiên dẫn đến cách quản lý tốt nguồn tài nguyên tương lai [30] Bink Man W (1988) nghiên cứu thực làng Ban Pong, tỉnh S Risaket, Thái Lan tầng lớp nghèo phải phụ thuộc vào rừng để chăn thả gia súc thu hái tài nguyên lâm sản như: củi đun hoa rừng Tuy nhiên minh hoạ cần thiết người dân địa phương tham gia vào việc lập kế hoạch thiết kế dự án phát triển (FAO, 1996).Theo Poffenberger, M McGean, B( 1993) báo cáo: “Liên minh cộng đồng: đồng quản lý rừng Thái Lan” có nghiên cứu điểm VQG Dang Yai nằm đơng bắc khu phịng hộ Nam Sa phía bắc Thái Lan Tại Dang Yai người dân chứng minh khả họ việc tự tổ chức hoạt động bảo tồn đồng thời phối hợp với cục lâm nghiệp Hoàng gia xây dựng hệ thống quản lý rừng đảm bảo ổn định môi trường sinh thái đồng thời phục vụ lợi ích người dân khu vực Tại Nam Sa cộng đồng người dân thành công công tác quản lý rừng phịng hộ Họ khẳng định phủ có sách khuyến khích chuyển giao quyền lực cho họ chắn họ thành cơng việc kiểm soát tài nguyên rừng Ở Philippines, chiến lược Quốc gia bảo tồn ĐDSH nêu rõ rằng: "Điều chủ chốt dẫn đến thắng lợi cho bảo tồn ĐDSH phải bảo đảm cộng đồng địa phương, người bị ảnh hưởng nhiều định sách liên quan đến mơi trường, tham gia vào trình lập kế hoạch quản lý bảo tồn ĐDSH" (Denr TCSD, 1994) [30] Ở Indonesia, kế hoạch hành động ĐDSH ghi nhận "Việc tăng cường tham gia công chúng, đặc biệt cộng đồng sinh sống bên phụ thuộc vào vùng có tính đa dạng sinh học cao, mục tiêu kế hoạch hành động điều kiện tiên việc thực kế hoạch (Bappenas, 1993) [30] Về sách lâm nghiệp, Sheppherd G(1986) cho cộng đồng dân cư sống gần KBTTN, giải pháp đề nghị cho phép người dân địa phương củng cố quyền lợi họ theo cách hiểu hệ quản lý nông nghiệp đại, cách trồng cây, cho nhận đất, nhà nước cần xác định rõ quyền lợi trị dân mảnh đất mà họ nhận với mục đích tạo thêm công ăn việc làm, tăng thu nhập giảm tác động đến tài nguyên rừng [21] Dilmour D.A (1999) lại cho nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tính hiệu chương trình, dự án quản lý tài nguyên thiên nhiên chưa giải tốt mối quan hệ lợi ích cá nhân cộng đồng, lợi ích cộng đồng địa phương với lợi ích quốc gia Do chưa phát huy lực nội sinh cộng đồng cho quản lý tài nguyên Vì vậy, quản lý tài nguyên cần phát triển theo hướng kết hợp hoạt động bảo tồn phát triển tài nguyên với hoạt động sản xuất để cải thiện chất lượng sống người dân, thống lợi ích người dân với lợi ích quốc gia hoạt động bảo tồn phát triển tài nguyên rừng [21] Theo Nick Salafky đồng (trong Biodiversity Support Program Washington, DC, USA, 2000) cho vào năm 90 kỷ trước, nhà bảo tồn bắt đầu phát triển cách tiếp cận nhằm đáp ứng nhu cầu lợi ích kinh tế bảo tồn Những cách tiếp cận dựa vào việc thực hoạt động sinh kế độc lập có mối liên hệ trực tiếp với bảo tồn Đặc điểm chiến lược mối liên hệ ĐDSH người xung quanh Các chủ thể địa phương có hội hưởng lợi ích trực tiếp từ ĐDSH hạn chế tác nhân gây hại từ bên ĐDSH Sinh kế giúp cho bảo tồn ĐDSH cạnh tranh với Hơn chiến lược cơng nhận vai trị người dân địa phương bảo tồn ĐDSH Cũng chiến lược này, nhà bảo tồn giúp cho người dân địa phương khai thác sử dụng LSNG phát triển du lịch sinh thái [21] Tổ chức bảo tồn động thực vật hoang dã quốc tế (WWF) 2001 đưa thông điệp chung đơn giản: “Hoạt động bảo tồn phải đề cập đến vấn đề xóa đói giảm nghèo phần quan trọng sách bảo tồn tài nguyên rừng” 1.2 Ở nước Hiện hệ thống KBTTN Việt Nam gồm 164 khu rừng đặc dụng (bao gồm 30 Vườn Quốc gia, 69 khu dự trữ thiên nhiên, 45 khu Bảo vệ cảnh quan, 20 khu nghiên cứu thực nghiệm khoa học) 03 khu bảo tồn biển chứa đựng hệ sinh thái, cảnh quan đặc trưng với giá trị đa dạng sinh học tiêu biểu cho hệ sinh thái cạn, đất ngập nước biển xây dựng khắp vùng, miền nước [12] Cùng với đời VQG KBTTN rải từ Bắc vào Nam hệ thống thể chế, sách công tác bảo tồn thiết lập Đầu tiên Luật bảo vệ phát triển rừng ban hành ngày 12/08/1991 sửa đổi ngày 03/12/2004 quy định rừng đặc dụng bao gồm: + Vườn quốc gia + Khu bảo tồn thiên nhiên gồm: Khu dự trữ thiên nhiên, khu bảo tồn loài, sinh cảnh + Khu bảo vệ cảnh quan gồm: Khu rừng di tích lịch sử, văn hóa, danh lam thắng cảnh + Khu rừng nghiên cứu, thực nghiệm khoa học Quyết định số 08/2001/QĐ-TTg ban hành ngày 11/01/2001 đề cập đến việc Ban quản lý khu bảo vệ xây dựng quy định phạm vi sử dụng rừng người dân địa phương sinh sống KBT Gần nhất, Thủ tướng Chính phủ ký định số 186/2006/QĐ-TTg ngày 14/08/2006 việc ban hành Quy chế quản lý rừng, thay định số 08/2001/QĐ-TTg Theo điều 14 chương II quy chế quản lý rừng cho biết: Trong VQG KBTTN chia thành phân khu chức sau đây: a) Phân khu bảo vệ nghiêm ngặt: - Là khu vực có diện tích vừa đủ để bảo vệ ngun vẹn hệ sinh thái tự nhiên mẫu chuẩn sinh thái quốc gia, quản lý, bảo vệ chặt chẽ để theo dõi diễn biến tự nhiên rừng hệ sinh thái - Đối với rừng đặc dụng vùng đất ngập nước, phạm vi quy mô phân khu bảo vệ nghiêm ngặt xác định theo mục tiêu, đối tượng, tiêu chí bảo tồn điều kiện thuỷ văn b) Phân khu phục hồi sinh thái Là khu vực quản lý, bảo vệ chặt chẽ để khôi phục hệ sinh thái rừng thông qua việc thực số hoạt động lâm sinh cần thiết c) Phân khu dịch vụ - hành Là khu vực để xây dựng cơng trình làm việc sinh hoạt ban quản lý, sở nghiên cứu - thí nghiệm, dịch vụ du lịch, vui chơi giải trí Bên cạnh Quy chế quản lý rừng quy định: Vùng đệm vùng rừng, vùng đất vùng đất có mặt nước nằm liền kề với VQG KBTTN; bao gồm toàn phần xã, phường, thị trấn nằm sát ranh giới với VQG KBTTN Vùng đệm xác lập nhằm ngăn chặn, giảm nhẹ xâm hại người tới VQG KBTTN Ban quản lý khu rừng đặc dụng tổ chức cho cộng đồng dân cư vùng đệm tham gia hoạt động bảo vệ, bảo tồn, sử dụng hợp lý lâm sản tài nguyên tự nhiên, dịch vụ du lịch sinh thái để góp phần nâng cao thu nhập gắn sinh kế người dân với hoạt động khu rừng đặc dụng (điều 24) Theo điều 23 quy chế quản lý rừng nêu rõ : Việc ổn định đời sống dân cư sống khu rừng đặc dụng thực theo quy định Điều 54 Luật Bảo vệ phát triển rừng Diện tích rừng sản xuất nằm xen kẽ rừng đặc dụng bảo vệ, phát triển sử dụng theo quy định Chương IV Quy chế Diện tích đất ở, ruộng, vườn nương rẫy cố định dân cư sống rừng đặc dụng khơng tính vào diện tích rừng đặc dụng phải thể đồ, cắm mốc ranh giới rõ ràng thực địa quản lý theo quy định pháp luật đất đai 88 Nguyên nhân ảnh hưởng đến tình trạng kinh tế phát triển phần điều kiện cách trở đường giao thông, giao lưu kinh tế người dân khu vực vùng cao bị hạn chế Người phụ nữ quanh năm biết lo việc nương rẫy, nội trợ gia đình chăm sóc Đa số người già phụ nữ khơng biết nói tiếng phổ thơng, có hội tiếp cận với thông tin mới, kỹ thuật 4.5.3.2 Phong tục tập quán thói quen sản xuất Canh tác đất dốc phương thức canh tác phổ biến thói quen số dân tộc thiểu số KBT Nà Hẩu chủ yếu người Dao H’Mơng Họ sống du canh núi cao, sống sinh hoạt hàng ngày phần lớn dựa vào sản phẩm khai thác từ rừng đất rừng Bên cạnh cịn tập quán người dân dựng nhà, chuồng trại, khai thác gỗ củi phục vụ đun nấu, khai thác rau rừng, săn bắt thú rừng, sử dụng thuốc , người Dao có ưu việc sử dụng nguồn thuốc rừng phục vụ nhu cầu chữa bệnh gia đình bán Một tác động có ảnh hưởng khơng nhỏ đến TNR thói quen chăn thả gia súc người dân địa phương Phương thức thả rơng hồn tồn chiếm ưu người H’Mông, người Dao 4.5.3.3 Các chế sách hỗ trợ cho người dân thiếu chưa hiệu Cho đến thời điểm nghiên cứu, dự án triển khai địa phương chưa thực đem lại hiệu mong đợi: + Dự án 661: hỗ trợ giống Thơng, … + Chương trình 135: làm đường giao thông, đường điện, xây nhà trẻ, trường học, bể nước cho xã, thôn thuộc chương trình 135 Nhìn chung dự án hỗ trợ cho người dân sống xung quanh KBTTN Nà Hẩu cải thiện sở hạ tầng cho người dân như: hỗ trợ xây dựng sở trường lớp, bể nước sạch, cầu đường, thuỷ lợi… Tuy nhiên dự án trồng rừng, quản lý bảo vệ rừng thiếu hiệu chưa cao Người dân tham gia vào dự án mức độ hỗ trợ mặt kinh phí Sau dự án hồn thành, người dân khơng áp dụng vào sản xuất Đây nhược điểm cần khắc phục nhiều dự án nông lâm nghiệp 89 4.5.3.4 Xác định ranh giới KBT chưa rõ ràng Bảng 4.26 Tỷ lệ số HGĐ xác định ranh giới KBT Tiêu chí STT Có biết ranh giới KBT khơng xác định thực địa Xác định ranh giới KBT thực địa Không biết ranh giới KBT Số HGĐ Tỷ lệ(%) 46 47,4 21 21,6 32 31 ( Nguồn: Phỏng vấn hộ gia đình 2011) Việc xác định cắm mốc ranh giới KBT có ý nghĩa quan trọng công tác quản lý bảo vệ KBT Nó sở để cán KBT xác định xác ranh giới cần quản lý, bảo vệ theo chức phân khu KBT Đồng thời, giúp quyền địa phương người dân xác định giới hạn diện tích rừng phép tác động khai thác Vì trình xác định ranh giới KBT phải có tham gia bên bao gồm: Cán KBT, cán quyền địa phương người dân Ngồi cơng tác tun truyền, phổ biến cho người dân xã, thôn nằm KBT vùng giáp ranh phải quan tâm mức Ban quản lý KBTTN Nà Hẩu thực đóng cọc mốc nhằm xác định ranh giới KBT kinh phí đầu tư nên thực nửa kế hoạch (190/350) Vì kết sau tiến hành vấn 97 HGĐ khu vực nghiên cứu cho thấy: Số HGĐ vấn biết ranh giới KBT 69% có 21,6% số HGĐ vấn xác định ranh giới cụ thể KBT thực địa Số HGĐ đến ranh giới KBT 31% Như vậy, việc người dân đến ranh giới KBT nguyên nhân dẫn tới tình trạng người dân khai thác mức tới TNR KBT mà nghiêm trọng hành động 90 4.6 Đề xuất giải pháp góp phần giảm thiểu tác động bất lợi người dân địa phương đến TNR KBT Nà Hẩu 4.6.1 Cơ sở đề xuất giải pháp Kết phân tích ma trận mảng Win-Loss ảnh hưởng quản lý TNR phát triển kinh tế hộ thực sở kết phân tích hình thức mức độ tác động người dân; phân tích mối quan hệ nhân quả,… làm sở cho đề xuất giải pháp cụ thể góp phần giảm thiểu tác động bất lợi người dân đến TNR 4.6.2 Các giải pháp cụ thể 4.6.2.1 Phát triển du lịch sinh thái Ở nước ta, nhiều khu rừng đặc dụng có tiềm lớn, nơi lý tưởng để tổ chức loại hình du lịch sinh thái, kết hợp nghỉ dưỡng nghiên cứu khoa học Du lịch sinh thái hình thức du lịch dựa vào thiên nhiên, gắn với sắc văn hóa địa phương, có tham gia cộng đồng dân cư Thời gian qua, KBT Nà Hẩu tổ chức hoạt động du lịch sinh thái, bước đầu mang lại hiệu kinh tế định Song cần coi phát triển hoạt động du lịch sinh thái khu vực giải pháp sinh kế mới, giảm sức ép khai thác TNR đặc biệt phải lấy cộng đồng làm tâm điểm phát triển Bởi có thu nhập ổn định, TNR hy vọng không bị tác động, ý thức BVR người dân cải thiện Tuy nhiên hoạt động du lịch sinh thái phải đảm bảo yêu cầu sau: [8Tr19] + Không gây ảnh hưởng tiêu cực đến bảo tồn hệ sinh thái tự nhiên, đa dạng sinh học, cảnh quan, môi trường chức khác, phù hợp với quy hoạch khu rừng đặc dụng + Trong PKBVNN (vùng lõi) xây dựng tuyến đường mịn, đường cáp khơng, đường ngầm mặt đất, trạm quan sát cảnh quan, biển dẫn phục vụ du lịch sinh thái + Trong PKPHST xây tuyến đường phù hợp tối đa không vượt quy mô đường cấp IV miền núi, trạm quan sát cảnh quan, biển dẫn, 91 đường cáp không, đường ngầm mặt đất, công trình khác phù hợp với quy hoạch khu rừng đặc dụng Giải pháp cụ thể: - Xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển du lịch sinh thái KBT Nà Hẩu làm tiền đề cho đầu tư cải tạo công trình dịch vụ du lịch - Huy động tạo điều kiện tối đa cho người dân địa phương tham gia hoạt động đưa đón khách tham quan, du lịch; - Khuyến khích, tuyên truyền cho người dân nếp sống sinh hoạt sẽ, giữ gìn vệ sinh nhà khu vực xung quanh để thành lập hệ thống nhà nghỉ sinh thái phục vụ khách du lịch mang phong cách dân tộc; liên kết cung cấp phục vụ ăn đặc sản dân tộc, sản phẩm chăn nuôi từ HGĐ vùng cao dân tộc Dao, H’Mông - Đào tạo hướng dẫn viên du lịch, có sử dụng lao động người địa phương, người dân tộc, song cần đào tạo kiến thức kỹ đảm bảo yêu cầu nghiệp vụ điều phối KBT 4.6.2.2 Bảo vệ nghiêm ngặt vùng lõi, ngăn chặn kiểm sốt tích luỹ gỗ dân Hạt kiểm lâm huyện Văn Yên tổ chức thực tốt quy định, nhiệm vụ, quyền hạn điều 80, 81 Luật bảo vệ phát triển rừng; điều 11 Nghị định 119/2006/NĐ-CP tổ chức hoạt động Kiểm lâm Đối với UBND xã Nà Hẩu, Mỏ Vàng, Đại Sơn thực trách nhiệm quản lý nhà nước rừng đất lâm nghiệp theo quy định điều 6, định 245/1998/QĐ-TTg ngày 21/12/1998 Tăng cường lực thực thi pháp luật lực lượng Kiểm lâm, lực lượng Kiểm lâm địa bàn Tăng cường phối hợp với tổ, đội nhận khoán BVR xây dựng phương án tuần tra đồng thời bồi dưỡng nghiệp vụ BVR cho thành viên tham gia nhận khoán Phối hợp với UBND xã việc xử lý hành vi vi phạm Luật BV&PTR theo quy định hành Tích cực kiểm tra, kiểm soát BVR, khai thác rừng, sử dụng rừng; lưu thông, vận chuyển, kinh doanh lâm sản địa bàn vùng lân cận Tuyên truyền vận động nhân dân bảo vệ rừng, phối hợp với UBND xã thực tốt quy chế phối hợp KBT xã BVR 92 Thường xuyên tiếp cận với cộng đồng, tăng cường giáo dục pháp luật cho cộng đồng dân cư thông qua buổi họp dân để người dân hiểu ủng hộ công tác BVR Tổ chức rà sốt việc tích luỹ gỗ cộng đồng dân cư thôn (bao gồm gỗ cũ, gỗ mới), đặc biệt ý đến việc chứng minh nguồn gốc gỗ Tất loại gỗ không chứng minh nguồn gốc gỗ vi phạm thống kê rõ hộ, kết thống kê sở cho công tác quản lý gỗ dân 4.6.2.3 Xây dựng hệ thống thuỷ lợi, đường giao thơng Những khó khăn sản xuất nơng lâm nghiệp HGĐ phần thiếu nước Vì vậy, hệ thống thuỷ lợi cần tiếp tục xây dựng nơi có điều kiện thực kiên cố hoá kênh mương Đầu tư hạng mục ưu tiên xây mới, cải tạo nâng cấp hệ thống cơng trình thuỷ lợi, cơng trình nước sạch, trạm điện, thuỷ điện nhỏ, trường học, trạm xá, đường giao thơng, bưu điện văn hố, đài phát thanh, lập chợ cụm dân cư Hệ thống đường giao thông đến thôn cần tiếp tục kiên cố hố bê tơng trải nhựa đảm bảo thuận tiện cho giao lưu hàng hoá sản xuất đất nơng - lâm nghiệp, loại hàng hố khác hộ nông dân sản xuất ra, đồng thời cung ứng đầy đủ kịp thời loại vật tư hàng hoá phục vụ sản xuất đời sống Trong PKPHST (vùng lõi) xây dựng tuyến đường mịn, đường cáp khơng, đường ngầm mặt đất.Trong PKPHST xây tuyến đường phù hợp tối đa không vượt quy mô đường cấp IV miền núi [8 - Điều 23] 4.6.2.4 Sử dụng đất đai bền vững quy mô HGĐ cộng đồng a Cơ sở đề xuất Sử dụng đất bền vững phải đảm bảo lợi ích lâu dài cho HGĐ cộng đồng dân tộc, thể mặt sau: - Đảm bảo an ninh lương thực; - Đảm bảo an ninh mặt môi trường; - Phù hợp mặt sinh thái; - Thích ứng cao mặt xã hội; Có thể chấp nhận mặt kinh tế 93 Như vậy, tính bền vững hệ thống canh tác đạt hoạt động sản xuất đem lại hiệu cao ổn định thời gian dài, cộng đồng người dân vùng đệm chấp nhận, đồng thời phải trì bền vững mặt mơi trường cân sinh thái cho vùng Kết phân tích ảnh hưởng yếu tố sản xuất tới thu nhập chung HGĐ với phương trình tương quan HGĐ với mức độ gần KBT (8), (9), (10) phương trình tương quan HGĐ theo kinh tế hộ (11), (12), (13) ngồn thu nhập từ lâm nghiệp có đóng góp lớn trổng thu nhập HGĐ, đến chăn nuôi trồng trọt Như yếu tố đất đai chưa đem lại hiệu nhiều cho người dân Chính cần có mơ hình hệ thống canh tác dựa quỹ đất nơng nghiệp eo hẹp vốn có xã thơn cho thích hợp Do đặc tính khơng thể di chuyển toàn đất từ nơi đến nơi khác, khẳng định cách tốt để tăng sản lượng bền vững phải trì tăng độ phì nhiêu đất để nâng cao suất đơn vị diện tích đất canh tác Hệ thống sử dụng đất vùng đệm KBT Nà Hẩu phải đảm bảo bao gồm đặc trưng sau: - Sử dụng tổng hợp hiểu biết, kiến thức địa kỹ thuật canh tác với khoa học kỹ thuật tiên tiến việc chọn giống, bón phân, chăm sóc… - Xác lập lại mơ hình định canh, canh tác lâu dài việc xây dựng mơ hình phù hợp với điều kiện sinh thái vùng đệm thực mơ hình nơng lâm kết hợp lấy ngắn nuôi dài b Giải pháp cụ thể - Đất trồng lúa nước: Hiện quỹ đất trồng lúa nước khu vực nghiên cứu nhỏ cần nâng hệ số sử dụng đất, cụ thể diện tích ruộng vụ, xem xét điều kiện chủ động tưới tiêu, thâm canh tăng vụ thành vụ đưa trồng cạn vào vụ xn với giống thích hợp ngơ, đậu mèo, sắn… Đầu tư giống lúa mới, suất cao với đầu tư phân, kỹ thuật canh tác tiên tiến để tăng suất Các giống lúa lai cho suất cao khuyến khích địa bàn xã Song 94 nhận thức người dân phong tục tập quán dân mang nét đặc trưng riêng nên cần có tiếp cận phù hợp cần thiết phải thay đổi nhận thức người dân, người dân vùng cao người Dao, H’mơng hộ nghèo hình thức tun truyền, phổ biến kỹ thuật cán khuyến nông khuyến lâm xã Một số hộ có diện tích ruộng cần hỗ trợ tạo ruộng bậc thang Hình thức áp dụng đất nương rẫy hoang hóa sử dụng vào mục đích nơng nghiệp cải tạo thành ruộng bậc thang để trồng lúa nước trồng hoa màu, công nghiệp, trồng cỏ thức ăn gia súc Với thực trạng giải pháp nêu sở để đưa quy hoạch sử dụng đất năm tới - Đối với đất nương rẫy thuộc quyền quản lý KBT: Hiện nay, người dân địa phương canh tác số nương rẫy thuộc phân khu phục hồi sinh thái, hoạt động vi phạm quy định quản lý rừng đặc dụng quy định KBT Để chấm dứt tình trạng thời gian ngắn khó khăn phần thu nhập sinh kế HGĐ lại nằm diện tích đất canh tác KBT cần có kế hoạch giám sát chặt chẽ hoạt động này, không để người dân mở rộng thêm diện tích, tuyên truyền, ký cam kết chấm dứt tình trạng canh tác nương rẫy Để tránh hụt hẫng tạo tâm lý thoả mái người dân với KBT, KBT cần xem xét giao khoán BVR, KNTS RTN, trồng rừng, chăm sóc rừng… cho hộ gia đình - Đất lâm nghiệp: Trong xã nghiên cứu điểm, đề xuất thuộc phạm vi điều chỉnh xã có vùng đệm xã Mỏ Vàng Đại Sơn Tăng cường giao rừng đất rừng cho HGĐ có nhu cầu Theo tổng thể cấu đất đai đất lâm nghiệp chiếm phần lớn loại đất có tiềm lớn góp phần tăng thu nhập cho HGĐ Vì cần khai thác tốt tiềm diện tích đất chưa sử dụng để mở rộng quỹ đất sản xuất lâm nghiệp, có hỗ trợ đầu tư vốn kỹ thuật đem lại hiệu cao (đầu tư trồng Quế ví dụ điển hình, Quế tận dụng từ lá, cành bán cho nhà máy chế biến 95 tinh dầu Quế, vỏ Quế khai thác bán với giá trị nhiều mặt, gỗ Quế tận dụng bán thị trường) - Đối với diện tích vườn hộ: Hiện người dân dang thực theo phương thức quảng canh, suất thấp cho thu nhập Để tăng hiệu bền vững hệ thống sử dụng đất cần phải tiến hành đầu tư thâm canh tăng suất kết hợp với biện pháp kỹ thuật đại 4.6.2.5 Quy hoạch vùng chăn thả gia súc trồng cỏ cho chăn nuôi Chăn nuôi địa phương cần trọng phát triển, chăn ni gia súc sinh sản hướng tốt để tạo thu nhập HGĐ Phát triển chăn nuôi theo hướng vừa cho thu nhập cao, vừa tận dụng lực lượng lao động trẻ em người già, yếu sức lao động Hiện tại, 68,7% số HGĐ chăn thả trâu, bò, ngựa rừng tự nhiên với hình thức thả rơng hồn tồn chăn dắt kết hợp thả rông, gây ảnh hưởng tới tái sinh tự nhiên rừng tồn sinh vật rừng Vì vậy, quy hoạch số diện tích đất định phục vụ chăn thả việc làm cần thiết, thơng qua vừa hạn chế tác động tiêu cực gia súc diện rộng đặc biệt tác động chúng đến TNR, vừa kiểm soát số lượng dịch bệnh gia súc HGĐ Thức ăn gia súc rừng tự nhiên ngày giảm Vì thế, muốn trì phát triển nguồn thức ăn lâu dài cho chăn nuôi, người dân địa phương cần sử dụng có hiệu nguồn thức ăn sẵn có địa phương, đồng thời chuyển đổi số diện tích đất để trồng cỏ thâm canh chăn nuôi gia súc Quy hoạch lại diện tích trồng cỏ chăn ni, mạnh dạn chuyển đổi đất canh tác sang trồng cỏ, trồng thức ăn phục vụ chăn nuôi, xem trồng cỏ nghề nhà nông cỏ hàng hóa Trên sở quy hoạch này, KBT UBND xã thuộc KBT ( gồm xã Phong Dụ Thượng) thực cấm tuyệt đối thả rông gia súc lên rừng khu vực vùng đệm chấp nhận mức độ định khu vực vùng lõi 4.6.2.6 Khuyến khích người dân sử dụng bếp đun tiết kiệm củi Củi nguồn lượng chưa thể thay vùng nơng thơn, ngày gia đình tiêu thụ hết kg củi Dân số tăng nhanh, nhu cầu đun 96 nấu người dân tăng theo, hàng ngày lượng lớn củi khai thác từ rừng gây sức ép đến rừng Nhất cộng đồng sống xung quanh khu bảo tồn thiên nhiên, khu rừng đầu nguồn Chính cần có giải pháp nhằm hạn chế lượng củi dùng mà không ảnh hưởng đến sống người dân địa phương - Khuyến khích sử dụng bếp đun cải tiến tiết kiệm củi: giải pháp đề xuất áp dụng cho hầu hết hộ Trung bình Nghèo vùng lõi, vùng PHST vùng đệm lẽ sử dụng củi phục vụ sinh hoạt gia đình nhu cầu khơng thể xóa bỏ Vì cách tốt tìm giải pháp hạn chế lượng củi tiêu thụ Và sử dụng bếp đun cải tiến tiết kiệm củi giải pháp tương đối khả thi Bếp đun tiết kiệm củi loại Bếp có cấu tạo gồm nhiều phận thiết kế cách khoa học như: buồng đốt, cửa đun, ghi đỡ (để đặt xoong chảo), buồng tận dụng nhiệt hệ thống khói riêng Đặc điểm loại Bếp dùng chất đốt có sẵn vùng nơng thơn như: rơm rạ, lõi ngô, thân ngô, sắn, cành cà phê, trấu, củi vụn vườn… Khi đun, tất lượng nhiệt tập trung buồng đốt, không bị phát tán nên thời gian để nấu chín thức ăn nhanh, đồng thời khơng gây nóng cho người ngồi đun nấu Hơn nhiên liệu đốt cháy tối đa, làm giảm loại khí độc, loại khói bụi có hại cho sức khỏe người Lượng nhiệt cịn dư, khơng dùng hết tận dụng để hâm nóng nồi đặt bên cạnh Bếp đun cải tiến cịn an tồn trẻ em người già đun nấu, tránh nguy bỏng lửa, bỏng than, bỏng đổ nồi nước sôi Hơn nữa, kiểu dáng thiết kế bếp giúp chống hoả hoạn tạo ngăn nắp cho nhà bếp Bếp có tuổi thọ trung bình 3-5 năm với chi phí xây dựng 150.000 đồng/bếp gạch Còn bếp làm đất chi phí rẻ nhiều mua nguyên vật liệu, sử dụng bếp đun tiết kiệm tiết kiệm 30 - 50% củi Ngoài sử dụng bếp đun cải tiến tiết kiệm củi cịn hạn chế khói bụi góp phần bảo vệ môi trường [5] - Các HGĐ tham gia xây dựng mơ hình Biogas cần đáp ứng hai u cầu: Một có vốn đầu tư ban đầu chi phí cho xây dựng mơ hình Biogas tương 97 đối cao (1.200.000đ/1 túi ủ Biogas) Hai số lượng gia súc gia cầm chăn nuôi phải đủ lớn để đáp ứng lượng phân để trì hoạt động mơ hình Biogas (4 trở lên) Như vậy, hộ Khá khu vực nghiên cứu thỏa mãn đầy đủ yêu cầu để tham gia xây dựng mô hình Biogas [11] Khi nhận thấy lợi ích việc sử dụng bếp tiết kiệm mơ hình Biogas lan rộng cộng đồng Đây giải pháp hiệu nhằm hạn chế lượng củi khai thác hàng năm HGĐ từ rừng 4.6.2.7 Tổ chức di dân vùng cao khỏi khu bảo vệ nghiêm ngặt Hiện nay, vùng lõi KBTTN Nà Hẩu 486 HGĐ với 2.878 sinh sống có chủ yếu người H’Mơng, phần cịn lại người Dao Ổn định đời sống cho người dân khu vực việc làm cần thiết nhằm giảm thiểu tác động người dân vào TNR Điều Luật BV&PTR đặt cụ thể hoá Quy chế quản lý rừng Theo khoản 2, điều 54, Luật Bảo vệ phát triển rừng, nêu rõ: “Ban quản lý khu rừng đặc dụng phải lập dự án di dân, tái định cư trình quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt để di dân khỏi phân khu bảo vệ nghiêm ngặt rừng đặc dụng” Tuy nhiên số lượng HGĐ vùng lõi nhiều tương ứng với số lượng nhân lên đến 2.878 người nằm xã Nà Hẩu (tồn diện tích nằm vùng lõi KBT), Đại Sơn, Mỏ Vàng Phong Dụ Thượng Công việc thực sớm chiều mà phải thực bước một, có phối kết hợp với quan ban ngành có liên quan Để làm việc này, KBT cần thực số việc cụ thể như: - Điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng HGĐ sống vùng lõi KBT - Lựa chọn Khu vực tái định cư phải đảm bảo quỹ đất canh tác nông nghiệp tối thiểu cho người dân, phải xa KBT, yếu tố giao thơng phải tương đối thuận tiện để người dân có điều kiện phát triển sản xuất hướng bên - Nghiên cứu xác lập cấu đất đai diện tích đất đai tối thiểu cho HGĐ đến định canh, định cư khu để đảm bảo tốt nơi cũ nhu cầu tối thiểu lương thực, nhu cầu sinh hoạt tối thiểu, có hài hồ phong tục, tập quán canh tác 98 - Lập dự án chi tiết di dân khỏi vùng lõi KBT theo giai đoạn trình quan có thẩm quyền phê duyệt - Có phối hợp bên liên quan trình xây dựng dự án đến xây dựng phương án di dân trọng tham gia HGĐ thuộc đối tượng di dân - Báo cáo đề nghị UBND tỉnh đạo UBND huyện, xã không ưu tiên chương trình phát triển KT-XH, chương trình xố nhà tạm Chính phủ… thơn, thuộc đối tượng dự án di dân tái định cư giai đoạn triển khai dự án - Tuyên truyền chủ trương, sách Đảng Nhà nước để người dân vùng cao hiểu ủng hộ việc thực di dân Huy động sức mạnh già làng, trưởng việc động viên người dân thực di dân, tái định cư 4.6.2.8 Huy động người dân tham gia hoạt động bảo vệ rừng, khoanh nuôi tái sinh rừng tự nhiên trồng rừng sản xuất a Cơ sở đề xuất Hàng năm, hoạt động trồng rừng, chăm sóc rừng trồng, BVR, KNTS RTN KBT nằm chương trình 661 triển khai khu vực thông qua hợp đồng với nhóm HGĐ nhận khốn Thu nhập từ hoạt động lâm nghiệp/ thu nhập từ rừng tăng, góp phần tăng thu nhập HGĐ, cải thiện sinh kế HGĐ (phương trình 4.9) Diện tích đất trống, đồi trọc quy hoạch cho trồng rừng sản xuất lớn (trong nhiều năm gần chưa có rừng, trạng thái Ia, Ib, Ic) thuộc đối tượng định 147/2007/QĐ-TTg ngày 10/9/2007 Thủ tướng Chính phủ số sách phát triển rừng sản xuất b Giải pháp cụ thể - Đối với khốn chăm sóc, bảo vệ rừng, KNTS RTN: Hàng năm, KBT phối hợp với UBND xã tổ chức tuyên truyền tới thôn, để người dân biết thông tin, đăng ký nhận QLBVR, KNTS KBT Tổng diện tích bảo vệ rừng đặc dụng hàng năm 9.683 Ưu tiên giao khoán cho đối 99 tượng theo thứ tự ưu tiên sau: (i) hộ gần rừng, (ii) hộ nghèo đến nghèo, (iii) hộ dân tộc H’Mông, Dao - Đối với diện tích trồng rừng sản xuất: UBND xã tiếp tục tuyên truyền tổ chức cho người dân đăng ký trồng rừng sản xuất theo chương trình 30a Chính phủ sở phù hợp với quy hoạch chung xã Rà soát kế hoạch triển khai trồng rừng sản xuất diện tích đất trống, đồi trọc thực năm 2009 174 ha, đồng thời lập kế hoạch tổ chức trồng rừng diện tích 200 vào năm 2010 Cơ chế hỗ trợ HGĐ trồng rừng sản xuất thực theo định 2808/QĐ-UBND tỉnh Yên Bái với mức hỗ trợ giống, phân bón phần nhân cơng triệu đồng/ - Đối với hỗ trợ chuyển đổi trồng, vật ni: Hỗ trợ lần tồn tiền mua giống, phân bón cho hoạt động chuyển đổi trồng, vật ni có giá trị kinh tế cao Cụ thể chuyển đổi diện tích đất lâm nghiệp 45,5 (2009), 33,9 (2010) sang trồng ăn có giá trị kinh tế cao giúp phát triển kinh tế hộ 4.6.2.9 Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền Qua kết vấn cho thấy có 83,5% số HGĐ (81/97 hộ) khơng biết đến chương trình triệu rừng việc triển khai hoạt động BVR KBT Điều cho thấy sách chưa phổ biến đến người dân Bên cạnh đó, nhận thức người dân vai trò rừng ảnh hưởng hoạt động: đốt nương làm rẫy, khai thác lâm sản, chăn thả gia súc đến rừng đất rừng hạn chế Phần lớn người dân khơng cung cấp thơng tin sách nhà nước, kiến thức phòng chống cháy rừng, khai thác bền vững, thông tin thị trường Vì vậy, để nâng cao hiểu biết người dân vai trò TNR sinh kế họ, đồng thời giảm thiểu tác động bất lợi HGĐ vào rừng đất rừng cơng tác thông tin tuyên truyền cần quan tâm mức Nội dung tuyên truyền phải đa dạng tin, phóng sự, tờ rơi cơng tác quản lý, bảo vệ rừng Cần xây dựng tin phòng cháy, chữa cháy vào mùa khô phát loa phát thơn/bản để nâng cao ý thức phịng cháy chữa cháy cho người dân 100 Phương pháp tuyên truyền phải đơn giản, dễ hiểu lồng ghép nội dung tuyên truyền ý thức bảo vệ rừng buổi họp dân hay sinh hoạt đoàn thể… Giải pháp phải thay đổi cách nghĩ người dân vai trò KBT phát triển KT-XH địa phương cách tuyên truyền Đặt người dân vào vị trí trung tâm hợp tác với quyền, vườn quốc gia gắn quyền lợi họ với lợi ích KBT Thực tế cho thấy, hợp tác tốt với dân chìa khóa cho việc bảo vệ nguồn tài nguyên rừng đa dạng sinh học khu rừng đặc dụng 101 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Căn vào kết phân tích hình thức mức độ tác động người dân địa phương đến TNR KBTTN Nà Hẩu, nguyên nhân giải pháp đề xuất nhằm giảm thiểu tác động bất lợi, luận văn có số kết luận sau: - Khu vực nghiên cứu có dân tộc sinh sống (Dao, H’mơng Kinh), Dao, H’mông dân tộc chủ yếu Do điều kiện vùng sâu, xa nước, điều kiện phát triển kinh tế xã hội khu bảo tồn gặp nhiều khó khăn, tỷ lệ đói nghèo cao, đời sống vật chất tinh thần nhiều thiếu thốn, lạc hậu, trình độ nhận thức cịn nhiều hạn chế - Tại khu vực nghiên cứu người dân địa phương tác đơng đến TNR hình thức có lợi bất lợi Đề tài tập trung chủ yếu vào yếu tố bất lợi nguyên nhân (1)Sử dụng đất rừng để canh tác nương rẫy; (2) Khai thác vầu, nứa, giang; (3) Khai thác gỗ; (4) Khai thác gỗ củi; (5) Khai thác LSNG; (6)Chăn thả gia súc rừng đất rừng - Các nhân tố mức độ gần KBT, kinh tế hộ, mức độ thuận tiện giao thông, số nhân khẩu, số lao động chính, số lần vào rừng khai thác, hình thức chăn thả, số lượng gia súc, có ảnh hưởng rõ nét định đến mức độ tác động vào TNR KBT - Từ kết phân tích cấu đất đai, cấu sản xuất, cấu chi phí, cấu thu nhập, cấu lao động, ảnh hưởng yếu tố sản xuất đến tổng thu nhập HGĐ, ảnh hưởng yếu tố sản xuất đến tổng thu nhập từ rừng đất rừng HGĐ Từ luận văn phân tích nguyên nhân dẫn tới tác động người dân tới TNR KBTTN Nà Hẩu (1) Sự phụ thuộc người dân địa phương vào TNR KBT; (2) Các nguyên nhân kinh tế; (3) Các nguyên nhân xã hội - Từ kết phân tích mối quan hệ nhân tố ảnh hưởng đến mức độ tác động người dân vào TNR ma trận Win-Loss, nguyên nhân - hậu quả; hài hoà phát triển kinh tế hộ với quản lý TNT bền vững, đề tài phân tích đề xuất giải pháp sau: (1) Phát triển du lịch sinh thái; (2)Bảo vệ nghiêm ngặt vùng lõi, ngăn chặn tích luỹ gỗ dân; (3) Xây dựng hệ thống thuỷ lợi, đường giao thông; 102 (4)Sử dụng đất đai bền vững quy mô HGĐ cộng đồng (5)Quy hoạch vùng chăn thả gia súc trồng cỏ cho chăn ni; (6)Khuyến khích người dân sử dụng bếp đun tiết kiệm củi; (7) Tổ chức di dân vùng cao khỏi khu bảo vệ nghiêm ngặt Khuyến nghị Với kết đạt được, luận văn đưa số khuyến nghị cho nghiên cứu tiếp theo: - Nghiên cứu quản lý rừng đặc dụng dựa phương thức đồng quản lý - Nghiên cứu lựa chọn loại trồng, vật nuôi phù hợp với điều kiện lập địa khu vực nghiên cứu - Nghiên cứu hỗ trợ, mở rộng, thu hút người dân địa phương tham gia vào hoạt động du lịch sinh thái - Nghiên cứu mơ hình canh tác người dân khu vực nghiên cứu đánh giá thành cơng mơ hình - Nghiên cứu mức độ đáp ứng nhu cầu lương thực với diện tích bình qn xã làm sở cho công tác quy hoạch sử dụng đất phát triển nông - lâm nghiệp xã thuộc KBTTN Nà Hẩu Với khuyến nghị đây, giải phần lớn mâu thuẫn Khu bảo tồn với người dân địa phương - người sống phụ thuộc phần vào nguồn tài nguyên rừng KBTTN Nà Hẩu ... giải pháp nhằm giảm thiểu tác động bất lợi người dân địa phương đến tài nguyên rừng Khu bảo tồn thiên nhiên Nà Hẩu, huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái” cần thiết 3 Chương TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1... bào dân tộc H’Mông, Dao vào tài nguyên rừng KBTTN Nà Hẩu huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái 17 - Xác định nguyên nhân dẫn đến tác động bất lợi tới tài nguyên rừng - Đề xuất giải pháp giảm thiểu tác động. .. đề đặt cần có giải pháp nhằm giảm thiểu tác động bất lợi người dân địa phương tới TNR KBTTN Nà Hẩu nhằm bảo vệ đa dạng sinh học phát triển bền vững TNR Và đề tài ? ?Nghiên cứu đề xuất số giải pháp