(Luận án tiến sĩ) chính sách bảo hiểm xã hội tự nguyện ở việt nam (voluntary social insurance policy in vietnam)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ MINH NGUYỆT CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN Ở VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI, 2021 GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ MINH NGUYỆT CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN Ở VIỆT NAM Chuyên ngành : Quản lý công Mã số: 34 04 03 LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS Lê Thanh Hà TS Phạm Trường Giang HÀ NỘI, 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, luận án với đề tài “Chính sách bảo hiểm xã hội tự nguyện Việt Nam” cơng trình nghiên cứu độc lập tác giả thực hiện, không chép cơng trình nghiên cứu khác Các số liệu sử dụng luận án trung thực xác, tài liệu tham khảo trích dẫn sử dụng luận án có xuất xứ, nguồn gốc, tác giả cụ thể ghi danh mục tài liệu tham khảo luận án Tôi xin chịu trách nhiệm trước pháp luật lời cam đoan Hà Nội, ngày tháng Nghiên cứu sinh năm 2021 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận án với đề tài “Chính sách bảo hiểm xã hội tự nguyện Việt Nam” xin đặc biệt cảm ơn đến hai giáo viên hướng dẫn PGS.TS.Lê Thanh Hà TS.Phạm Trường Giang tận tâm hướng dẫn, giúp đỡ suốt q trình thực luận án Tơi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia; lãnh đạo Ban Quản lý đào tạo Sau đại học; lãnh đạo Khoa QLNN Xã hội; thầy, giáo Học viện Hành Quốc gia; chuyên gia QLNN bảo hiểm xã hội chuyên gia hoạt động ngành bảo hiểm xã hội; nhà quản lý; nhà khoa học; quyền địa phương cấp; người lao động, người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện tham gia góp ý kiến, tham gia điều tra, khảo sát; cung cấp tài liệu, ủng hộ giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu để hồn thành luận án Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến gia đình, bạn bè, đồng nghiệp hỗ trợ, động viên, chia sẻ tạo điều kiện thuận lợi thời gian, vật chất tinh thần để giúp tơi vượt qua khó khăn để hồn thành luận án Do cịn nhiều điều kiện khách quan chủ quan, chắn kết nghiên cứu luận án nhiều thiếu sót Tác giả luận án mong tiếp tục nhận ý kiến đóng góp để luận án hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! NCS: Nguyễn Thị Minh Nguyệt DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU, STT NỘI DUNG BẢ Bảng 3.1 Số người thuộc đối tượng nguyện giai đoạn 2008-2020 Hình Sơ đồ hệ thống quan hoạc sách BHXH tự nguyện Việt N Biểu đồ 3.1 Cơ cấu lao động phi chí độ hiểu biết BHXH tự nguyện Bảng 3.2 Tỷ lệ lao động biết chín nguyện phân theo kênh tiếp cận thôn Biểu đồ 3.2:Tỷ lệ lao động phi sách BHXH tự nguyện phân theo kên Bảng 3.3: Tỷ lệ lao động tham g phân theo đánh giá trình đăng chế độ Bảng 3.4 Tốc độ tăng người tham gi giai đoạn 2008-2020 10 11 12 13 Bảng 3.5 Ý định tham gia BHXH tự động (1) Bảng 3.6 Ý định tham gia BHXH tự động (2) Bảng 3.7 Số thu BHXH tự nguyện g Bảng 3.8 Kết dư quỹ BHXH tự nguy 2015 Bảng 3.9 Mức tiền dự định tham gia NLĐ Bảng 3.10 Mức đóng bình qn thán muốn tham gia BHXH tự nguyện 14 15 16 17 18 19 Bảng 3.11 Lãi thu từ kết đầ Bảng 3.12 Danh mục đầu tư quỹ BH đoạn 2015 -2017 Bảng 3.13 Chi chế độ cho NLĐ nguyện giai đoạn 2009-2015 Bảng 3.14 Cơ cấu chi quản lý bảo hi 2015-2017 Bảng 3.15 Số năm đóng BHXH tươn lương hưu 45% Bảng 3.16 Số người hưởng chế độ B đoạn 2009-2020 20 Bảng 4.1 Đánh giá lý BHXH tự n 21 Bảng 4.2.Tình hình chi trả quỹ ốm đa 2017 Bảng 4.3 Tình hình thu chi, kết dư c 22 năm 2018 23 Bảng 4.4 Mong muốn bổ sung c Biểu đồ 4.1 Tỷ lệ lao động phi 24 BHXH tự nguyện phân theo mong m độ ngắn hạn Bảng 4.5 Tỷ lệ lao động phi th 25 sàng đóng thêm chế độ bảo hiểm Bảng 4.6 Tình trạng thu nhập NL 26 tham gia BHXH tự nguyện MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN 1.1 Những nghiên cứu sách bảo hiểm xã hội 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu giới 1.2.2 Các cơng trình nghiên cứu Việt Nam 1.2 Những nghiên cứu sách bảo hiểm xã hội tự nguyện 1.2.1 Các cơng trình nghiên cứu giới 1.2.1.Các cơng trình nghiên cứu Việt Nam 1.3 Nội dung cơng trình nghiên cứu đề cập vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu đề tài luận án 1.3.1 Nội dung cơng trình nghiên cứu đề cập 1.3.2 Các khoảng trống nghiên cứu vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu đề tài luận án CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN 2.1 Khái niệm liên quan đến đề tài luận án 2.1.1 Bảo hiểm xã hội 2.1.2 Bảo hiểm xã hội tự nguyện 2.1.3 Chính sách bảo hiểm xã hội tự nguyện 2.2 Nội dung, vai trị quy trình sách bảo hiểm xã hội tự nguyện 2.2.1 Nội dung sách bảo hiểm xã hội tự nguyện 2.2.2 Vai trò sách bảo hiểm xã hội tự nguyện 2.2.3 Quy trình sách bảo hiểm xã hội tự nguyện 2.3 Các yếu tố tác động đến sách bảo hiểm xã hội tự nguyện 2.3.1 Thể chế bảo hiểm xã hội tự nguyện 2.3.2 Đặc điểm tự nhiên, trình độ phát triển kinh tế - xã hội đất nước 2.3.3 Năng lực đội ngũ nhân lực lĩnh vực bảo hiểm xã hội 2.3.4 Nguồn lực tài bên liên quan tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 2.3.5 Nhận thức bên liên quan đến sách bảo hiểm xã hội tự nguyện 2.3.6 Xu phát triển bảo hiểm thương mại 2.4 Chính sách bảo hiểm xã hội tự nguyện số quốc gia giá trị tham khảo cho Việt Nam 2.4.1 Chính sách bảo hiểm xã hội tự nguyện số quốc gia 2.4.2 Giá trị tham khảo cho Việt Nam CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN Ở VIỆT NAM 3.1 Đặc điểm đối tượng sách bảo hiểm xã hội tự nguyện Việt Nam 3.1.1 Về số lượng 3.1.2 Về trình độ học vấn, thu nhập việc làm 3.2 Hệ thống quan hoạch định thực sách bảo hiểm xã hội tự nguyện 3.2.1 Cơ quan quản lý nhà nước bảo hiểm xã hội 3.2.2 Cơ quan bảo hiểm xã hội Việt Nam 3.3 Phân tích thực trạng sách bảo hiểm xã hội tự nguyện Việt Nam 3.3.1 Thực trạng sách phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 3.3.2 Thực trạng sách phát triển quỹ bảo hiểm xã hội tự nguyện 3.3.3 Thực trạng sách thụ hưởng cho người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 3.4 Đánh giá thực trạng sách bảo hiểm xã hội tự nguyện Việt Nam 3.4.1 Kết đạt 3.4.2 Hạn chế 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế CHƯƠNG 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN Ở VIỆT NAM 4.1 Bối cảnh, quan điểm mục tiêu sách bảo hiểm xã hội tự nguyện Việt Nam 4.1.1 Bối cảnh thực sách bảo hiểm xã hội tự nguyện Việt Nam 4.1.2 Quan điểm sách bảo hiểm xã hội tự nguyện Việt Nam 4.1.3 Mục tiêu sách bảo hiểm xã hội tự nguyện 4.2 Giải pháp hoàn thiện sách bảo hiểm xã hội tự nguyện Việt Nam 4.2.1 Giải pháp hồn thiện sách phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 4.2.2 Giải pháp phát triển quỹ bảo hiểm xã hội tự nguyện 4.2.3 Giải pháp hồn thiện sách thụ hưởng cho người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 4.2.4 Giải pháp hậu cần, kỹ thuật KẾT LUẬN DANH MỤC BÀI BÁO, CƠNG TRÌNH KHOA HỌC DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO thoi gian lam viec Valid tu den nam tu 1-3 nam tu den nam tren nam Total Missing System Total thu nhap Valid duoi trieu tu den trieu tu den trieu tren triu Total Missing System Total hop dong lao dong Valid co khong Total Missing Total thong tin ve bhxh System Valid phuong tien truyen thong da chung Missing System Total qua ban be nguoi quen Valid co Missing System Total khac Valid co 11 Total Missing System Total tham gia bhxh Valid Missing System Total bhxh tu nguyen 196 Valid co Missing System Total bh y te Valid co khong Total Missing System Total bh nhan tho Valid co khong Total Missing System Total khong tham gia Valid co Missing System Total b7.5 Frequency thoi gian lam viec Valid tu den nam tu 1-3 nam tu den nam tren nam Total Missing System Valid tu van Valid Total Missing System Total tu tim hieu Valid co Missing System Total nhan vien bh Valid co khong Total Missing System Total can bo lao dong xa hoi xa phuong Valid co Missing System Total khac Valid dai ly bao hiem Total b9 Valid duoi tuan tren tuan khac Total Missing System Total khac Valid ngày thang Total danh gia thu tuc bhxh Valid rat thuan loi thuan loi rat kho khan Total Missing System Total b10b Valid Total da tham gia BHXH bat buoc chua Valid chua bao gio da tung Total Missing System Total muc tien tham gia bhxh Valid duoi 500000 dong tu 500.000 - 1.000.000 dong tu trieu den trieu Total Missing System Total y dinh tham gia bhxh tu nguyen Valid co khong can nhac Total Missing System Total muc tham gia bhxh tu nguyen Valid 500.000 dong tu nam tram nghin den trie dong tu trieu den trieu tu trieu tro len Total Missing System Total ly khong tham gia bhxh tu nguyen Valid da tham gia bhxh tu nguyen thich gui tiet kiem hon khong co tien tham gia cac che bhxh tu nguyen khong hap dan Total Missing System Total khac Valid khong du thu nhap vi thu nhap thap Total thay doi noi dung chinh sach Valid co khong Total Missing System Total muc dong thap hon Valid co khong Total Missing System Total thoi gian dong nhieu hon Kết Valid co khong Total Missing System Total ho tro nhieu hon Valid co khong Total Missing System Total them che ngan han Valid co khong Total Missing System Total khac Valid thai san Total bo sung che Missing System om dau Valid Total Missing System Total thai san Valid Total Missing System Total tai nan lao dong, benh nghe nghiep Valid Total Missing System Total b17.4 Frequency Valid tai nan lao dong Total bo dung che tang muc dong Valid dong y khong dong y Total Missing System Total c Missing System tivi, radio cua trung uong Valid Total Missing System Total dai phat xa phuong Valid Total Missing System Total to roi pano apphic Valid Missing System Total can bo van hoa xa hoi xa Valid Total Missing Total dai ly thu bao hiem System Valid Total Missing System Total can bo thon ban Valid Total Missing System Total to chuc hoi thao Valid Total Missing Total sinh hoat cong dong System Valid Total Missing System Total can bo co so van dong tung nguoi Valid Total Missing System Total noi song Valid thi nong thon Total Missing Total gia bhxh bat buoc Missing 209 ... HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN Ở VIỆT NAM 4.1 Bối cảnh, quan điểm mục tiêu sách bảo hiểm xã hội tự nguyện Việt Nam 4.1.1 Bối cảnh thực sách bảo hiểm xã hội tự nguyện Việt Nam 4.1.2 Quan điểm sách bảo hiểm. .. định thực sách bảo hiểm xã hội tự nguyện 3.2.1 Cơ quan quản lý nhà nước bảo hiểm xã hội 3.2.2 Cơ quan bảo hiểm xã hội Việt Nam 3.3 Phân tích thực trạng sách bảo hiểm xã hội tự nguyện Việt Nam 3.3.1... hiểm xã hội tự nguyện 2.2 Nội dung, vai trị quy trình sách bảo hiểm xã hội tự nguyện 2.2.1 Nội dung sách bảo hiểm xã hội tự nguyện 2.2.2 Vai trò sách bảo hiểm xã hội tự nguyện 2.2.3 Quy trình sách