(Bài thảo luận ĐƯờng lối) Quá trình đổi mới tư duy của Đảng về giải quyết các vấn đề xã hội thời kì đổi mới

(Bài thảo luận ĐƯờng lối) Quá trình đổi mới tư duy của Đảng về giải quyết các vấn đề xã hội thời kì đổi mới (Bài thảo luận ĐƯờng lối) Quá trình đổi mới tư duy của Đảng về giải quyết các vấn đề xã hội thời kì đổi mới (Bài thảo luận ĐƯờng lối) Quá trình đổi mới tư duy của Đảng về giải quyết các vấn đề xã hội thời kì đổi mới (Bài thảo luận ĐƯờng lối) Quá trình đổi mới tư duy của Đảng về giải quyết các vấn đề xã hội thời kì đổi mới (Bài thảo luận ĐƯờng lối) Quá trình đổi mới tư duy của Đảng về giải quyết các vấn đề xã hội thời kì đổi mới

Đề tài: Quá trình đổi tư Đảng giải vấn đề xã hội thời kì đổi MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI XÃ HỘI .2 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI TƯ DUY CỦA ĐẢNG VỀ GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI THỜI KÌ ĐỔI MỚI 2.1 Quá trình đổi tư giải vấn đề xã hội .3 2.2 Quan điểm giải vấn đề xã hội 2.3 Chủ trương giải vấn đề xã hội .7 CHƯƠNG 3: ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN ĐƯỜNG LỐI 3.1 Ưu điểm 3.2 Hạn chế .11 3.3 Nguyên nhân .12 3.4 Đề xuất biện pháp .13 KẾT LUẬN 15 LỜI MỞ ĐẦU Trong chủ nghĩa xã hội, nhân dân lao động người làm chủ, người coi vốn quý nhất, mục tiêu phục vụ chủ nghĩa xã hội nâng cao chất lượng sống cho người Do vậy, nhà nước xã hội chủ nghĩa tạo khả khách quan để thủ tiêu tình trạng người bóc lột người, cải thiện khơng ngừng điều kiện sống, tạo tiền đề cho phát triển cá nhân, người lao động để họ tự giác tham gia có hiệu hoạt động sống, xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Xã hội xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng xã hội người, đặt người vào vị trí trung tâm phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội lấy việc nâng cao chất lượng sống người làm mục tiêu phục vụ Đảng ta nhấn mạnh phát triển kinh tế phải liền với việc giải tốt vấn đề xã hội Phát triển kinh tế theo định hướng xã hội chủ nghĩa lại đòi hỏi phải giải tốt vấn đề xã hội, lẽ phát triển kinh tế phải phát triển bền vững dựa yếu tố trị, kinh tế, văn hố, xã hội, môi trường vững chắc… Bền vững mặt xã hội bảo đảm vừa đạt tăng trưởng kinh tế, vừa giữ ổn định xã hội, khơng có xáo trộn xung đột, loạn làm ảnh hưởng đến việc huy động nguồn lực cho phát triển Trong phát triển bền vững, yếu tố kinh tế yếu tố xã hội quyện vào nhau, hoà nhập vào Mục tiêu phát triển kinh tế phải bao gồm mục tiêu giải vấn đề xã hội vấn đề việc làm, xố đói giảm nghèo… thoả mãn nhu cầu nhân dân, công xã hội CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI XÃ HỘI Ra khỏi chiến tranh, nước ta tình trạng trầm trọng khủng hoảng kinh tế - xã hội: sản xuất đình đốn, lạm phát tăng vọt, đất nước bị bao vây kinh tế, đời sống nhân dân khó khăn, lòng tin giảm sút Mặc dù giai đoạn 1945-1985 Đảng có chủ trương để giải vấn đề xã hội mắc sai lầm đặt chưa tầm sách xã hội quan hệ với sách thuộc lĩnh vực khác, áp dụng trì lâu chế quản lý kinh tế kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp nên dẫn đến việc hình thành tâm lý thụ động, ỷ lại; chế độ phân phối khơng hiệu hình thành xã hội đóng, ổn định động, chậm phát triển nhiều mặt Trước tình hình Đại hội VI Đảng (họp Hà Nội từ ngày 15 đến 18/12/1986) đề đường lối Đổi mới, mở giai đoạn phát triển mạnh mẽ đất nước Công Đổi bắt đầu “đổi tư duy”, tức đổi phương pháp tiếp cận nhận thức lý luận: Nhìn thẳng vào thật; dựa vào dân, coi trọng sáng kiến nhân dân;coi trọng tổng kết thực tiễn; vượt qua định kiến bảo thủ nhận thức, phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác – Lênin sở kiên định đường XHCN Trong giải tốt vấn đề xã hội chủ trương, giải pháp lớn nhằm phát triển kinh tế – xã hội Đảng ta thời kỳ đổi Những vấn đề xã hội Đảng ta quan tâm bao gồm lĩnh vực liên quan đến phát triển người xã hội như: dân số nguồn nhân lực, lao động việc làm, giáo dục y tế, đạo đức văn hoá, đảm bảo an ninh an toàn xã hội đời sống cá nhân cộng đồng CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI TƯ DUY CỦA ĐẢNG VỀ GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI THỜI KÌ ĐỔI MỚI 2.1 Quá trình đổi tư giải vấn đề xã hội Đại hội VI Đảng ( 12/1986 ) lần nêu lên khái niệm “Chính sách xã hội” Đây đổi tư giải vấn đề xã hội đặt tổng thể đường lối phát triển Đất nước, đặc biệt giải mối quan hệ sách kinh tế sách xã hội Đại hội cho trình độ phát triển kinh tế điều kiện vật chất để thực sách xã hội, mục tiêu xã hội lại mục đích hoạt động kinh tế Mục tiêu sách xã hội thống với mục tiêu phát triển kinh tế chỗ nhằm phát huy sức mạnh nhân tố người Phát triển kinh tế sở tiền đề để thực sách xã hội , đồng thời thực tốt sách xã hội động lực thúc đẩy phát triển kinh tế Từ quan điểm nêu trên, Đại hội VI đề chủ trương giải vấn đề xã hội như: Phấn đấu hạ tỷ lệ phát triển dân số, coi điều kiện quan trọng để tăng thu nhập quốc dân bình quân đầu người, để thực mục tiêu kinh tế - xã hội, đảm bảo việc làm cho người lao động nhiệm vụ kinh tế - xã hội hàng đầu Nhà nước Nhà nước cố gắng tạo thêm việc làm có sách để người lao động tự tạo việc làm cách khuyến khích phát triển kinh tế gia đình, khai thác tiềm thành phần kinh tế khác, kể thành phần kinh tế tư tư nhân Ban hành thực Luật lao động; Đàm bảo cho người lao động có thu nhập thoả đáng phụ thuộc trực tiếp vào kết lao động có tác dụng khuyến khích nhiệt tình lao động; Chăm sóc , bảo vệ nâng cao sức khoẻ nhân dân Trước mắt tập trung sức nâng cao chất lượng hoạt động y tế đạt tiến rõ rệt việc chăm sóc sức khoẻ nhân dân; Từng bước xây dựng sách bảo trợ xã hội XHCN toàn dân , theo phương châm “nhà nước nhân dân làm”, tạo lập nhiều hệ thống hình thức bảo trợ xã hội cho người có cơng với cách mạng người gặp khó khăn Điều chỉnh, bổ sung sách, vấn đề quan hệ tới lợi ích thiết thân giai cấp tăng lớp xã hội Như vậy, chủ trương Đại hội VI lĩnh vực xã hội, tập trung vào vấn để: lao động việc làm; ổn định nâng cao đời sống nhân dân; thực kế hoạch hoá gia đình, chăm lo người có cơng với cách mạng, phịng chống tế nạn xã hội… Trong đó, tư Đảng thể thông qua chủ trương giải sách xã hội nhiệm vụ gắn bó hữu với đổi kinh tế vấn đề lao động, việc làm giải gắn với phát triển nhiều thành phần kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân gắn với thực ba chương trình kinh tế lớn Đại hội Đảng lần thứ VI (6-1991) Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ Khoá VII (1-1994) chủ trương tăng cường xây dựng luật nhằm bảo vệ lợi ích hợp pháp người lao động, vừa khuyến khích đầu tư phát triển, vừa hạn chế bất công xã hội Từng bước nhận thức rõ nhiều hình thức phân phối, bên cạnh phân phối theo lao động, cịn có thức phân phối theo nguồn vốn đóng góp vào sản xuất kinh doanh Đầy mạnh đào tạo tay nghề, mở rộng hệ thống dịch vụ tư vấn lao động, có sách ưu đãi hợp lý nhiều mặt để tạo điều kiện cho người nghèo vươn lên làm đủ sống trở thành giả Khuyến khích làm giàu đáng đơi với tích cực xố đói giảm nghèo Có sách ưu đãi hợp ý tín dụng, thuế, đào tạo nghề nghiệp để tạo điều kiện cho người nghèo tự vươn lên… Nâng cao trách nhiệm toàn xã hội vấn đề giải bất cơng xã hội “Có sách điều tiết hợp lý người giàu; động viên doanh nghiệp; tổ chức, cá nhân tự nguyện tham gia hoạt động nhân đạo, hữu, từ thiện, giúp đỡ nạn nhân chiến tranh, người bị thiên tai, người tàn tật già cả, neo đơn, khơng có khả lao động” Thực tế cho thấy, chủ trương giải vấn đề xã hội để Đại hội VII hội nghị Trung ương Đảng Khóa VII, mặt, tiếp tục khẳng định mục tiêu sách xã hội thống với mục tiêu phát triển kinh tế phục vụ mục tiêu phát triển người, phát triển xã hội; coi phát triển kinh tế sở để thực sách xã hội việc thực tốt sách xã hội động lực phát triển kinh tế, nhân tố đảm bảo cho phát triển bền vững Mặt khác, thể đổi tư Đảng việc giải vấn đề xã hội phát sinh từ việc chuyển đổi kinh tế sang chế mới, như: xác lập nguyên tắc chi trả tiền lương, tiền công theo kết lao động chủ yếu; xây dựng quỹ bảo hiểm xã hội chung người lao động thuộc thành phần kinh tế; xác định giải việc làm trách nhiệm ngành, cấp, thành phần kinh tế Đại hội VIII Đảng ( 6/1996 ) chủ trương, hệ thống sách xã hội phải hoạch định theo quan điểm: - Tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến công xã hội bước suốt trình phát triển - Thực nhiều hình thức phân phối - Khuyến khích làm giàu hợp pháp đơi với tích cực xóa đói giảm nghèo - Các vấn đề sách xã hội giải theo tinh thần xã hội hóa Các quan điểm nêu định hình tổng thể tư lý luận Đảng giải vấn đề xã hội thời kỳ đổi Nó vừa thích ứng với nhu cầu tạo động lực cho phát triển bền vững, vừa hướng tới giá trị công bàng tiến xã hội Thực quan điểm đạo Đại hội VIII, sách xã hội có đổi Chính sách lao động việc làm gắn kết với trình chuyển dịch cấu kinh tế phát triển sản xuất Chính sách xố đói giảm nghèo đặc biệt coi trọng với việc hình thành Chương trình quốc gia theo Quyết định 133 Thủ tướng Chính phủ (23-7-1998) Ưu đãi người có cơng luật hố Pháp lệnh Quốc hội ban lệnh với chế độ trợ cấp ưu đãi đặc biệt Bảo vệ chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân đảm bảo mở rộng mạng lưới y tế đến cộng đồng dân cư, thực chế độ bảo hiểm y tế Phòng chống tệ nạn xã hội đảm bảo luật pháp; Mở rộng hoạt động đền ơn đáp nghĩa có cơng với nước, đảm bảo cho người có cơng gia đình có mức sống cao mức trung bình xã, phường nơi cư trú… Đại hội IX (4/2001) chủ trương, sách xã hội phải hướng vào phát triển làm lành mạnh hóa xã hội, thực cơng phân phối, tạo động lực mạnh mẽ phát triển sản xuất, tăng suất lao động xã hội, thực bình đẳng quan hệ xã hội, khuyến khích nhân dân làm giàu hợp pháp Đại hội X (4/2006) chủ trương phải kết hợp mục tiêu kinh tế với mục tiêu xã hội phạm vi nước, lĩnh vực, địa phương Hội nghị Trung Ương khóa X (1/2007) nhấn mạnh: phải giải tốt vấn đề xã hội nảy sinh trình thực thi cam kết với WTO Xây dựng chế đánh giá cảnh báo định kỳ tác động việc gia nhập WTO lĩnh vực xã hội để có biện pháp xử lý chủ động, đắn, kịp thời Đại hội XI Đảng chủ trương phát triển toàn diện, mạnh mẽ lĩnh vực văn hóa, xã hội hài hịa với phát triển kinh tế Đại hội XII xác định: Quản lý phát triển xã hội, thực tiến bộ, công xã hội 2.2 Quan điểm giải vấn đề xã hội - Một là, kết hợp mục tiêu kinh tế với mục tiêu xã hội Vấn đề kinh tế quốc gia luôn gắn liền với vấn đề xã hội, kinh tế phát triển đáp ứng nhu cầu cần thiết xã hội, ngược lại xã hội ổn định phát tiển kinh tế ổn định o Mọi kế hoạch phát triển kinh tế phải tính đến mục tiêu phát triển lĩnh vực xã hội có liên quan trực tiếp Ví dụ: Khi có kế hoạch giải tỏa đất nơng nghiệp để xây dựng khu cơng nghiệp nhà nước tổ chức có liên quan đến việc giải tỏa phải tính đến việc đền bù cho người dân, quan tâm đến lợi ích cho nhân dân quanh khu vực giải tỏa tạo cơng ăn việc làm khu cơng nghiệp hồn thành o Mục tiêu phát triển kinh tế phải tính đến tác động hậu xã hội xảy để chủ động xử lý Ví dụ: Khi doanh nghiệp muốn xây dựng công nghiệp doanh nghiệp phải tính đến vấn đề xã hội môi trường, đời sống người dân quanh khu công nghiệp o Phải tạo thống nhất, đồng sách kinh tế sách xã hội, kinh tế xã hội ấy, kinh tế phát triển phải có sách xã hội đắn hợp lý với kinh tế o Sự kết hợp hai loại mực tiêu phải quán triệt tất cấp, ngành, địa phương, đơn vị kinh tế sở Nếu mục tiêu phát triển bền vững kinh tế tăng trưởng ổn định với cấu kinh tế hợp lý, đáp ứng nhu cầu nâng cao đời sống nhân dân, tránh suy thối, trì trệ tương lai tránh để lại gánh nặng nợ nần cho hệ mai sau Thì mục tiêu phát triển bền vững xã hội đạt kết cao việc thực tiến công xã hội, đảm bảo chất lượng y tế, giáo dục, việc làm, giảm tỷ lệ đói nghèo hạn chế khoảng cách giàu nghèo, giảm tệ nạn xã hội, nâng cao mức sống - Hai là, xây dựng hoàn thiện thể chế gắn kết tăng trưởng kinh tế với tiến bộ, công xã hội bước sách phát triển o Trong sách phát triển (của Chính phủ, ngành, Trung ương, địa phương) cần đặt rõ xử lý hợp lý việc gắn kết tăng trưởng kinh tế với tiến công xã hội o Nhiệm vụ gắn kết không dừng lại hiệu mà phải pháp chế hóa thành thể chế có tính cưỡng chế , buộc chủ thể phải thi hành o Các quan, nhà hoạch định sách phát triển quốc gia phải thấu triệt quan điểm phát triển bền vững, phát triển “sạch”, phát triển hài hòa, không chạy theo số lượng tăng trưởng giá - Ba là, sách xã hội thực sở phát triển kinh tế, gắn bó hữu quyền lợi nghĩa vụ, cống hiến hưởng thụ o Chính sách xã hội có vị trí, vai trị độc lập tương đối so với kinh tế, khơng thể tách rời trình độ phát triển kinh tế, dựa vào viện trợ thời bao cấp o Trong sách xã hội phải gắn bó quyền lợi nghĩa vụ, cống hiến hưởng thụ Đó yêu cầu công xã hội tiến xã hội; xóa bỏ quan điểm bao cấp, cào chấm chế xin - cho sách xã hội - Bốn là, coi trọng tiêu GDP bình quân đầu người gắn với tiêu phát triển người HDI tiêu phát triển lĩnh vực xã hội Quan điểm khẳng định mục tiêu cuối cao cửa phát triển phải người, xã hội dân giàu, nước mạnh, công bằng, văn minh Phát triển phải bền vững, không chạy theo số lượng tăng trưởng 2.3 Chủ trương giải vấn đề xã hội - Một là, khuyến khích người dân làm giàu theo pháp luật, thực có hiệu sách xóa đói giảm nghèo o Tạo hội, điều kiện cho người tiếp cận bình đẳng với nguồn lực phát triển o Tạo động lực làm giàu tài năng, sáng tạo người dân khuôn khổ pháp luật đạo đức cho phép Có hạn chế phân hóa giàu nghèo, giảm chênh lệch mức sống nông thôn thành thị o Xây dựng thực có kết cao chương trình xóa đói giàm nghèo; đề phịng tái đói, tái nghèo; nâng cao chuẩn đói nghèo mức sống chung tăng lên - Hai là, đảm bảo cung ứng dịch vụ cơng thiết yếu, bình đẳng cho người dân , tạo việc làm thu nhập, chăm sóc sức khỏe cộng đồng o hiểm o o o Xây dựng hệ thống an sinh xã hội đa dạng, phát triển mạnh hệ thống bảo Đa dạng hóa loại hình cứu trợ xã hội, tạo nhiều việc làm, đẩy mạnh xuất Thực sách ưu đãi xã hội Đổi sách tiền lương, phân phối thu nhập xã hội công bằng, hợp lý - Ba là, phát triển hệ thống y tế công bằng, hiệu quả, bảo đảm người chăm sóc nâng cao sức khỏe o Hoàn thiện mạng lưới y tế sở, quan tâm nhiều tới đối tượng sách o Phát triển dịch vụ y tế công nghệ cao, dịch vụ y tế ngồi cơng lập - Bốn là, xây dựng chiến lược quốc gia nâng cao sức khỏe, tầm vóc người Việt Nam, tang tuổi thọ cải thiện giống nòi o Phát triển mạnh thể dục thể thao toàn quốc: trường học, cơng sở… o Quan tâm chăm sóc dức khỏe sinh sản, giảm tỉ lệ trẻ em suy dinh dưỡng o Đẩy mạnh cơng tác bảo vệ giống nịi, kiên trì phòng chống HIV/AIDS tệ nạn xã hội - Năm là, thực tốt sách dân số kế hoạch hóa gia đình o Giảm tốc độ tăng dân số, bảo đảm quy mô, cấu dân số hợp lý o Xây dựng gia đình no ấm, tiến bộ, hạnh phúc, chống nạn bạo hành gia đình - Sáu là, trọng sách ưu đãi xã hội o Thực tốt sách với người có cơng với cách mạng, gia đình thương binh liệt sĩ o Vận động toàn dân tham gia chương trình đền ơn đáp nghĩa o Chăm sóc tốt cho người già vật chất tinh thần, giúp đỡ người tàn tật, trẻ mồ côi - Bảy là, đổi chế quản lí phương thức cung ứng dịch vụ công cộng o Phát triển quy mô gắn với chất lượng hiệu dịch vụ công cộng, nâng cao chất lượng quản lý nhà nước o Nhà nước tiếp tục tăng nguồn lực, đầu tư tập trung sở vật chất – kĩ thuật cho phúc lợi toàn xã hội o Quan tâm vùng sâu, vùng xa, vùng nghèo, dân tộc thiểu số o Từng bước chuyển sở công lập dịch vụ mang hình thức bao cấp sang chế tự chủ, khơng bao cấp tràn lan khơng mục tiêu lợi nhuận o Thúc đẩy sở công lập ngồi cơng lập dịch vụ cơng phát triển quy mô chất lượng CHƯƠNG 3: ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN ĐƯỜNG LỐI Qua 30 năm đổi mới, đất nước ta đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử đường xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử, cơng đổi tồn diện đất nước cịn nhiều vấn đề lớn, phức tạp, nhiều hạn chế, khuyết điểm cần tập trung giải quyết, khắc phục để đưa đất nước phát triển nhanh bền vững 3.1 Ưu điểm Về lao động – việc làm: Các sách lao động việc làm Nhà nước chuyển biến theo hướng ngày phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Bộ Luật Lao động sửa đổi nhiều lần qua năm (2002, 2006, 2007, 2012) tạo hành lang pháp lý cho việc hoàn thiện tiêu chuẩn lao động, thiết lập quan hệ lao động chủ thể, điều chỉnh quan hệ xã hội có liên quan đến quan hệ lao động hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập thể, tiền lương, bảo hiểm xã hội, thời gian làm việc, vệ sinh lao động, kỷ luật lao động, giải tranh chấp lao động, đình cơng Mỗi năm bình qn tạo 1,5-1,6 triệu việc làm Năm 2014, lao động khu vực thức đạt 30% lao động qua đào tạo chiếm khoảng 49% tổng số lao động Xây dựng triển khai Luật việc làm; nghiên cứu xây dựng Chương trình việc làm cơng Về giảm nghèo bền vững: Trong 30 năm qua, Đảng Nhà nước ta ln qn sách giảm nghèo bền vững đơi với khuyến khích làm giàu hợp pháp Đã đẩy mạnh việc triển khai thực nghị Chính phủ chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo, trọng sách giảm nghèo đa chiều khắc phục nguy tái nghèo, huyện nghèo, ƣu tiên người nghèo đồng bào dân tộc thiểu số thuộc huyên nghèo, xã biên giới, xã an toàn khu, xã, thơn, đặc biệt khó khăn, vùng bãi ngang ven biển, hải đảo; thu hẹp chênh lệch mức sống an sinh xã hội so với bình quân nước Đã tiến hành điều chỉnh chuẩn nghèo theo thời kỳ phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội đất nước Tỷ lệ hộ nghèo nước giảm bình quân 1,5 – 2%/năm; huyện, xã đặc biệt khó khăn có tỷ lệ hộ nghèo giảm 4%/năm theo tiêu chuẩn nghèo giai đoạn Năm 1993, tỷ lệ hộ nghèo nước 58,1%, đến năm 2011, tỷ lệ hộ nghèo giảm 9,5%, năm 2013 7,8%, năm 2014, 5,8 – 6%, năm 2015 tỷ lệ hộ nghèo nước 4,5%; 174 riêng huyện nghèo 28% Thành tựu giảm nghèo Việt Nam Liên hợp quốc cộng đồng quốc tế công nhận, đánh giá cao Chăm sóc sức khỏe nhân dân có nhiều tiến Hệ thống sở y tế hình thành nước; số bác sĩ, số giường bệnh vạn dân tăng nhanh Hệ thống dịch vụ y tế ngày nâng cao chất lượng Trong 10 năm gần đây, quan điểm, chủ trương, sách Đảng thể chế hóa Hiến pháp năm 2013 20 luật liên quan đến lĩnh vực y tế, dân số, tạo sở pháp lý quan trọng lĩnh vực y tế Trong lĩnh vực y tế có nhiều chủ trương, sách tương đối toàn diện, cọi trọng xây dựng thể chế, y tế dự phòng, y học cổ truyền, quản lý thuốc, khám, chữa bệnh, phục hồi chức năng, vệ sinh an tồn thực phẩm Chính sách ưu đãi người có cơng Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm Cả nước có khoảng 8,8 triệu người có cơng, chiếm khoảng 10% dân số, có khoảng 1,4 triệu người hưởng trợ cấp thường xuyên Bảo đảm mức sống người có cơng cao mức sống trung bình dân cư địa bàn cư trú Về sách an sinh xã hội: Xây dựng hoàn thiện hệ thống an sinh xã hội toàn diện đa dạng, ngày mở rộng hiệu Phát triển mạnh hệ thống bảo hiểm, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp; khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi để người lao động tiếp cận tham gia loại hình bảo hiểm; mở rộng hình thức cứu trợ xã hội, đối tượng khó khăn Phát triển hệ thống an sinh xã hội phù hợp với trình độ phát triển kinh tế - xã hội, khả huy động cân đối nguồn lực đất nước thời kỳ; ưu tiên người có hồn cảnh đặc biệt khó khăn, người nghèo đồng bào dân tộc thiểu số Xây dựng hệ thống an sinh xã hội có tính chia sẻ Nhà nước, xã hội người dân, nhóm dân cư hệ hệ, Nhà nước giữ vai trị chủ đạo việc thực sách an sinh xã hội Hệ thống an sinh xã hội phát triển khơng ngừng Đến năm 2014, nước có 11 triệu người tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, 190 nghìn người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện, triêu người tham gia bảo hiểm thất nghiệp 61 triệu 175 người tham gia bảo hiểm y tế Ra soát, điều chỉnh, bổ sung hồn thiện sách an sinh xã hội; bảo hiểm xã hội; bảo hiểm y tế, trợ giúp xã hội, ưu đãi xã hội Bảo đảm cung ứng số dịch vụ xã hội cho người dân, đặc biệt người nghèo, người có hồn cảnh khó khăn đồng bào dân tộc thiểu số giáo dục tối thiểu, y tế tối thiểu, nhà tối thiểu; bảo đảm nước sạch; bảo đảm thông tin Đã xây dựng thực chiến lược phát triển nhà quốc gia chương trình xóa nhà tạm, phát triển nhà xã hội Hệ thống pháp luật sách phát triển lĩnh vực xã hội ngày đƣợc bổ sung hoàn thiện Diện thụ hưởng sách ngày mở rộng, mức hỗ trợ nâng lên Nguồn lực đầu tư lĩnh vực xã hội ngày tăng cường đa dạng hóa Đã ban hành tổ chức thực nhiều sách để xây dựng, phát huy vai trị giai tầng xã hội nghiệp đổi Đồng thời, xây dựng, ban hành thực nhiều sách, pháp luật bình đẳng giới, chăm sóc bà mẹ trẻ em, nhân gia đình, chăm sóc người cao tuổi, phịng, chống tệ nạn xã hội, bao lực gia đình Tiếp tục hồn thiện sách, pháp luật dân tộc, tơn giáo; tăng cường đầu tư kết cấu hạ tầng, kinh phí cho miền núi, vùng sâu, vùng xa, tạo chuyển biến rõ rệt phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần đồng bào dân tộc thiểu số Phát huy giá trị văn hóa, đạo đức tốt đẹp dân tộc tôn giáo công xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Đất nước khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội tình trạng phát triển, trở thành nước phát triển có thu nhập trung bình, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Kinh tế tăng trưởng khá, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bước hình thành, phát triển Chính trị - xã hội ổn định; quốc phòng, an ninh tăng cường Văn hóa - xã hội có bước phát triển; mặt đất nước đời sống nhân dân có nhiều thay đổi Dân chủ xã hội chủ nghĩa phát huy ngày mở rộng Đại đoàn kết toàn dân tộc củng cố tăng cường Công tác xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa hệ thống trị đẩy mạnh Sức mạnh mặt đất nước nâng lên Kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ chế độ xã hội chủ nghĩa Quan hệ đối ngoại ngày mở rộng vào chiều sâu; vị uy tín Việt Nam trường quốc tế nâng cao Những thành tựu to lớn tạo tiền đề quan trọng để nước ta tiếp tục đổi phát triển năm tới; khẳng định đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta phù hợp với thực tiễn Việt Nam xu phát triển lịch sử để vững bước đường xã hội chủ nghĩa 3.2 Hạn chế Công tác tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận bất cập, chưa làm rõ số vấn đề đặt trình đổi để định hướng thực tiễn, cung cấp sở khoa học cho hoạch định đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Lý luận chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội có số vấn đề phải qua tổng kết thực tiễn để tiếp tục làm rõ Phân hóa giàu nghèo có xu hướng gia tăng; phân tầng xã hội theo xu hướng không hợp thức diễn biến phức tạp Quản lý xã hội nhiều bất cập, lúng túng, chồng chéo, thiếu hiệu quả; tiêu cực xã hội, tệ nạn xã hội, tai nạn xã hội, tội phạm xã hội có chiều hướng gia tăng Giảm nghèo thiếu bền vững Chưa hình thành chế đồng giảm nghèo đa chiều, đa mục tiêu Nhiều sách an sinh xã hội giảm nghèo chồng chéo chồng chéo với sách khác Đời sống phận nhân dân cịn nhiều khó khăn; kết cấu hạ tầng xã hội nhiều địa phương, khu vực, vùng sâu, vùng xa nhiều hạn chế, phận nhân dân chưa hưởng thụ cách công thành công đổi Bất bình đẳng xã hội thu nhập, giáo dục, y tế, văn hóa, an sinh xã hội,… châm khắc phục Một số xúc xã hội chậm giải quyết; số vấn đề nảy sinh liên quan đến giai cấp, dân tộc, tôn giáo, dân số, đất đai, lao động, việc làm, thu nhập,… chƣa có giải pháp khắc phục hiệu Từ đó, xuất nhiều điểm nóng, tình trạng khiếu kiện đơng người căng thẳng quan hệ xã hội, tiềm ẩn nguy gây ổn định trị - xã hội Một số vấn đề phát sinh lĩnh vực tôn giáo, lợi dụng tôn giáo để chống phá Đảng, Nhà nước chưa giải kịp thời, thỏa đáng 3.3 Nguyên nhân Có thành tựu Đảng ta có đường lối đổi đắn, sáng tạo, phù hợp lợi ích nguyện vọng nhân dân, nhân dân đồng tình ủng hộ, tích cực thực Đảng ta nhận thức, vận dụng phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kế thừa phát huy truyền thống dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại vận dụng kinh nghiệm quốc tế phù hợp với Việt Nam; có lĩnh trị vững vàng, kiên định lý tưởng, mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, đồng thời nhạy bén, sáng tạo, kịp thời đưa chủ trương, sách phù hợp cho giai đoạn cách mạng, tình hình giới nước thay đổi Đông đảo cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân nỗ lực phấn đấu, tận dụng thời cơ, thuận lợi, vượt qua khó khăn, thách thức, thực đường lối đổi Sự nghiệp đổi đất nước ta bạn bè quốc tế ủng hộ, hợp tác, giúp đỡ Những hạn chế, khuyết điểm nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan, nguyên nhân chủ quan chủ yếu Về khách quan: Đổi nghiệp to lớn, tồn diện, lâu dài, khó khăn, phức tạp, chưa có tiền lệ lịch sử Tình hình giới khu vực có mặt tác động không thuận lợi; chống phá liệt lực thù địch hội trị Về chủ quan: Công tác tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, chưa quan tâm mức, đổi tư lý luận chưa kiên quyết, mạnh mẽ, có mặt cịn lạc hậu, hạn chế so với chuyển biến nhanh thực tiễn Dự báo tình hình có lúc, có việc làm cịn chậm thiếu xác làm ảnh hưởng đến chất lượng sách, chủ trương, đường lối Đảng Nhận thức giải mối quan hệ lớn hạn chế Đổi chưa toàn diện, thiếu đồng bộ, lúng túng số lĩnh vực Nhận thức, phương pháp cách thức lãnh đạo, đạo tổ chức thực chủ trương, đường lối, nghị Đảng sách, pháp luật Nhà nước nhiều hạn chế Quyền hạn chế độ trách nhiệm, quyền hạn trách nhiệm người đứng đầu không quy định rõ ràng; thiếu chế để kiểm soát quyền lực Nhiều chủ trương, nghị khơng tích cực triển khai thực hiện, kết đạt thấp Một số sách khơng phù hợp thực tiễn, chậm sửa đổi, bổ sung Việc quản lý, giáo dục, rèn luyện cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp tư tưởng trị, đạo đức, lối sống chưa coi trọng thường xuyên, mức, hiệu thấp, chưa đáp ứng yêu cầu, chưa tạo thống cao nhận thức tư tưởng, ý chí hành động Đảng trước diễn biến phức tạp tình hình Đánh giá, sử dụng, bố trí cán cịn nể nang, cục bộ; chưa quan tâm việc xây dựng chế, sách để trọng dụng người có đức, có tài 3.4 Đề xuất biện pháp Giải tốt vấn đề xã hội chủ trương, giải pháp lớn nhằm phát triển kinh tế - xã hội Đảng ta thời kỳ đổi Mặc dù thời kì đổi đạt thành tựu định, song tồn thiếu sót, sai lầm , cần có biện pháp để phát huy ưu điểm khắc phục nhược điểm cho giai đoạn sau - Nâng cao vai trò tổ chức dân cử, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, nghề nghiệp phát triển kinh tế thị truờng định huớng xã hội chủ nghĩa o Tiếp tục đổi tư duy, nhận thức vai trò tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, nghề nghiệp người dân phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa o Tiếp tục hoàn thiện luật pháp, chế, sách, tạo điều kiện để tổ chức dân cử, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, nghề nghiệp nhân dân tham gia có hiệu vào q trình hoạch định, thực thi giám sát thực luật pháp, chủ trương, sách phát triển kinh tế - xã hội - Khuyến khích làm giàu đơi với xố đói giảm nghèo o Tiếp tục thực chủ trương, sách khuyến khích làm giàu đơi với tích cực thực giảm nghèo, vươn lên no ấm, đặc biệt vùng nông thôn, miền núi, vùng dân tộc cách mạng trước Coi sách giảm nghèo khơng nhằm mục tiêu ổn định mà tạo động lực cho phát triển o Tạo điều kiện để công dân nắm bắt đuợc hội làm ăn, nâng cao thu nhập đời sống, hưởng thành chung phát triển o Tập trung đầu tư phát triển kinh tế, xã hội mơt số vùng trọng điểm có tỷ lệ hộ nghèo cao; phấn đấu thu hẹp khoảng cách giàu - nghèo đối tuợng, vùng, không để chênh lêch trở thành vấn đề xã hội xúc o Đưa mục tiêu giảm nghèo vào nội dung chiến luợc, kế hoạch phát triển kinh ̛tế - xã hội chung nước, địa phuong o Tăng cường hỗ trợ Nhà nước, cộng đồng xã hội cho người nghèo, giúp người nghèo giảm bớt khó khăn, vươn lên nghèo, đồng thời khắc phục tư tuởng ỷ lại, bao cấp, trông chờ vào Nhà nuớc - Xây dựng môt hệ thống bảo hiểm xã hội đa dạng linh hoạt, phù hợp với yêu cầu kinh tế thị trường định huớng xã hội chủ nghĩa, theo hướng: o Mở rộng hình thức bảo hiểm bắt buộc bảo hiểm tự nguyện; bổ sung, sửa đổi sách, chế độ bảo hiểm xã hội bất hợp lý, bảo đảm quyền lợi nguời tham gia bảo hiểm xã hội o Tách bảo hiểm xã hội khu vực hành nhà nước khỏi khu vực doanh nghiệp lĩnh vực khác o Điều chỉnh lương hưu trợ cấp bảo hiểm xã hội theo chế tạo nguồn, độc lập tương sách tiền lương, giảm dần phần hỗ trợ từ ngân sách nhà nuớc; bước cải thiện đời sống nguời hưu theo trình độ phát triển kinh tế - Xây dựng hệ thống bảo trợ xã hội đa dạng linh hoạt o Phát triển đa dạng hình thức tổ chức tự nguyện, nhân đạo, hoạt động không mục tiêu lợi nhuận để chăm sóc đối tuợng bảo trợ xã hội dựa vào cộng đồng theo tinh thần xã hội hoá với hỗ trợ phần Nhà nuớc o Tạo hội cho đối tượng bảo trợ xã hội, truớc hết người khả lao động, tiếp cận nguồn lực kinh tế, dịch vụ công thiết yếu, hội giáo dục, đào tạo, dạy nghề, việc làm, chăm sóc sức khoẻ, nhà ở, văn hoá, thể thao o Sửa đổi, bổ sung chế độ trợ cấp xã hội dựa sở tăng mức sống tối thiểu toàn xã hội Thực chương trình mục tiêu huớng ưu tiên vào đối tượng bảo trợ xã - Tiếp tục hồn thiện luật pháp, sách bảo vệ mơi trường o Giám sát chặt chẽ việc thực hiện; phòng ngừa ngăn chặn, không để phát sinh thêm ô nhiễm mới, xử lý triệt để quy định bảo vệ mơi truờng; có chế tài đủ mạnh trường hợp vi phạm o Coi trọng từ đầu vấn đề bảo vệ môi trueờng suốt trình xây dựng, thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đầu tư phát triển kinh tế - xã hội nhà đầu tư thuộc thành phần kinh tế o Có kế hoạch phịng tránh, khắc phục hậu thiên tai; xây dựng kế hoạch ứng phó giảm nhẹ tác động tiêu cực biến đổi khí hậu - Xây dựng chiến lược quốc gia nâng cao sức khoẻ, tầm vóc người Việt Nam, tăng tuổi thọ cải thiện chất lượng giống nịi, phát triển hệ thống y tế cơng hiệu quả, bảo đảm người dân chăm sóc nâng cao sức khoẻ Củng cố hồn thiện mạng lưới y tế sở, hệ thống sách bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân - Thực tốt sách dân số kế hoạch hố gia đình Tiếp tục trì kế hoạch giảm sinh, phấn đấu sớm đạt mục tiêu mức sinh quy định, đảm bảo quy mô cấu dân số hợp lý Nâng cao chất lượng dân số Phát huy giá trị truyền thống tốt đẹp gia đình Việt Nam, thích ứng với địi hỏi q trình cơng nghiệp hố, đại hoá - Đổi chế quản lý phương thức cung ứng dịch vụ công cộng cụ thể phát triển quy mô gắn với chất lượng hiệu dịch vụ công cộng, nâng cao chất lượng quản lý nhà nước, đổi chế hoạt động đơn vị công lập huy động mạnh nguồn lực xã hội Quan tâm vùng sâu, vùng xa, vùng nghèo, vùng đồng bảo dân tộc thiểu số Cơng khai mức phí sở dịch vụ cơng lập ngồi cơng lập Thúc đẩy sở cơng lập ngồi cơng lập dịch vụ công cộng quy mô chất lượng KẾT LUẬN Trong trình Đổi mới, nhận thức lý luận Đảng người bổ sung, hoàn thiện sâu sắc hơn, đầy đủ Đảng phát triển sở lý luận cho việc giải vấn đề xã hội Những thay đổi to lớn tư Đảng cầm Đảng cộng sản Việt Nam đưa tới thay đổi mạnh mẽ Đảng chủ trương xây dựng, phát triển văn hóa giải vấn đề xã hội Đảng cho lĩnh vực quan trọng, có ý nghĩa chiến lược, ảnh hưởng lớn đến ổn định phát triển đất nước Vì vậy, cần phải tập trung sức lực, trí tuệ huy động nhiều nguồn lực đầu tư giải Xuất phát từ nhận thức mục tiêu cách mạng chất tốt đẹp chế độ XHCN, Đảng chủ trương “thực tiến công xã hội bước sách” q trình xây dựng phát triển đất nước Yêu cầu “tiến công bằng” triển khai bao quát toàn diện lĩnh vực xã hội, từ giáo dục, y tế, gia đình, mơi trường, xóa đói giảm nghèo, đến an sinh, phúc lợi xã hội, thể dục thể thao, văn hóa giải trí, trật tự, an toàn xã hội, bảo đảm quyền người, phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội Nhà nước giữ vai trò trung tâm, đồng thời động viên nguồn lực xã hội tham gia việc giải vấn đề xã hội, đảm bảo cho người dân thụ hưởng xứng đáng, công thành tựu phát triển, Đổi mới, tạo lập xã hội văn minh, hài hòa, mang lại hạnh phúc ngày nhiều cho nhân dân  ... CỦA ĐẢNG VỀ GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI THỜI KÌ ĐỔI MỚI 2.1 Quá trình đổi tư giải vấn đề xã hội Đại hội VI Đảng ( 12/1986 ) lần nêu lên khái niệm “Chính sách xã hội? ?? Đây đổi tư giải vấn đề xã. .. nghĩa Mác – Lênin sở kiên định đường XHCN Trong giải tốt vấn đề xã hội chủ trương, giải pháp lớn nhằm phát triển kinh tế – xã hội Đảng ta thời kỳ đổi Những vấn đề xã hội Đảng ta quan tâm bao gồm lĩnh... KẾT LUẬN Trong q trình Đổi mới, nhận thức lý luận Đảng người bổ sung, hoàn thiện sâu sắc hơn, đầy đủ Đảng phát triển sở lý luận cho việc giải vấn đề xã hội Những thay đổi to lớn tư Đảng cầm Đảng