Vai trò của mặt trận tổ quốc việt nam trong thực hiện pháp luật về dân chủ cơ sở từ thực tiễn quận 1, thành phố hồ chí minh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM THỊ PHƯƠNG DUNG VAI TRÒ CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM TRONG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ DÂN CHỦ CƠ SỞ TỪ THỰC TIỄN QUẬN 1, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH HÀ NỘI, 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM THỊ PHƯƠNG DUNG VAI TRÒ CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM TRONG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ DÂN CHỦ CƠ SỞ TỪ THỰC TIỄN QUẬN 1, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 8.38.01.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS CHU VĂN THÀNH HÀ NỘI, 2021 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong suốt trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng ta thường xuyên quan tâm đạo xây dựng chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa, khơng ngừng hồn thiện thiết chế thực quyền làm chủ Nhân dân, vai trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam khẳng định quan trọng chế thực quyền làm chủ Nhân dân Báo cáo Chính trị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng nêu rõ: “Thể chế hóa nâng cao chất lượng hình thức thực dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện Thực quyền người, quyền nghĩa vụ công dân, theo tinh thần Hiến pháp năm 2013 Tiếp tục thực tốt dân chủ sở; hoàn thiện hệ thống pháp luật, tôn trọng, bảo đảm, bảo vệ quyền người, quyền nghĩa vụ công dân Đẩy mạnh dân chủ hóa xã hội để phát huy quyền làm chủ Nhân dân, vai trò chủ động, sáng tạo Mặt trận Tổ quốc đoàn thể Nhân dân” Nhằm thể chế hóa đường lối, quan điểm đạo Đảng dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ Nhân dân, Nhà nước khơng ngừng xây dựng, hồn thiện pháp luật, văn quy phạm pháp luật có nhiều quy định vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam nói chung việc thực dân chủ dân chủ xã, phường, thị trấn nói riêng Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 nêu rõ: “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tham gia xây dựng củng cố quyền Nhân dân, Nhà nước chăm lo bảo vệ lợi ích đáng Nhân dân, động viên Nhân dân thực quyền làm chủ, giám sát hoạt động quan Nhà nước, đại biểu dân cử cán bộ, viên chức nhà nước” Trong năm gần đây, vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam việc thực pháp luật dân chủ sở Quận quan tâm triển khai đồng bộ, bước vào nề nếp có chuyển biến rõ rệt Công tác tiếp công dân định kỳ đột xuất lãnh đạo quận phường tổ chức định kỳ theo kế hoạch lịch tiếp công dân niêm yết Việc thực quy chế dân chủ quận phường có nhiều tiến bộ, người dân tạo điều kiện để tham gia giám sát việc thu, chi, toán cơng trình người dân đóng góp kinh phí, việc thu, chi loại quỹ lệ phí, việc thực chế độ sách gia đình thương binh liệt sĩ, gia đình có cơng với cách mạng… Bên cạnh kết đạt được, vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam việc thực pháp luật dân chủ sở Quận số hạn chế định: Hoạt động giám sát tham gia góp ý xây dựng Đảng, quyền Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên thực tế chưa thực bản, công tác phối hợp với đơn vị chưa đảm bảo tính đồng bộ, nhiều đề xuất, kiến nghị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội q trình giám sát tham gia góp ý chưa quyền địa phương quan tâm xem xét, giải phản hồi cách thỏa đáng Có thể nói, vai trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thực pháp luật dân chủ sở Quận đạt số kết tích cực, song nhiều câu hỏi liên quan đến hạn chế, bất cập thực pháp luật dân chủ sở trước yêu cầu đổi nhiều vấn đề đặt cần nghiên cứu trả lời Đây lý tác giả chọn đề tài “Vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thực pháp luật dân chủ sở từ thực tiễn Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh” làm đề tài luận văn thạc sĩ luật học, ngành luật Hiến pháp Luật Hành Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong thời gian qua, tìm hiểu số viết nghiên cứu, sách, cơng trình nghiên cứu, tác phẩm số quan, cá nhân, tổ chức Trung ương địa phương có liên quan đến thực pháp luật dân chủ sở vai trò Mặt trận Tổ quốc việc thực pháp luật dân chủ sở thiết chế để nâng cao dân chủ thể quyền Nhân dân thông qua Mặt trận Tổ quốc tham gia xây dựng quyền, đất nước Các sách tham khảo, chuyên khảo nghiên cứu dân chủ sở thực dân chủ sở có: “Các đồn thể nhân dân với việc bảo đảm dân chủ sở nay” Phan Xuân Sơn chủ biên, Nxb CTQG, H 2002; “Quy chế, thực quy chế dân chủ cấp xã: số vấn đề lý luận thực tiễn” Dương Xuân Ngọc chủ biên, Nxb CTQG, H 2004; “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xây dựng đồng thuận xã hội công đổi đất nước” TS Nguyễn Thị Lan chủ biên, Nxb CTQG, H 2012 Các đề tài, luận văn dân chủ sở thực dân chủ sở: có 01 Đề tài:“Hệ thống trị sở tỉnh Hà Nam thực dân chủ xã hội chủ nghĩa nay” 02 Luận văn thạc sĩ Triết học, học viện Chính trị “Thực dân chủ nông thôn tỉnh Hải Dương nay” Trần Đức Luân (2006), Phạm Văn Hiền (2009) Các viết, báo liên quan đến MTTQ Việt Nam có: “Vai trị Mặt trận với việc thực dân chủ, đồng thuận xã hội đại đoàn kết toàn dân tộc” Phan Xuân Sơn Nguyễn Thị Lan, Tạp chí mặt trận, số 75 (01-2011); “Giám sát phản biện xã hội chế quan trọng để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phát huy dân chủ, tham gia xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa” Trần Ngọc Nhẫn, Tạp chí mặt trận, số 88 (02-2011) Kế thừa kết nghiên cứu trên, luận văn tập trung nghiên cứu việc thực pháp luật dân chủ sở hoạt động giám sát Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam từ thực tiễn Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh để làm sáng tỏ thực trạng việc thực pháp luật dân chủ sở, kết đạt hạn chế, bất cập, yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động thực pháp luật dân chủ sở Mặt trận Tổ quốc Việt Nam sở Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu đề tài Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận, pháp luật dân chủ sở, luận văn nghiên cứu tìm hiểu thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến việc thực pháp luật dân chủ sở Mặt trận tổ quốc Việt Nam từ thực tiễn Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh Qua đề xuất phương hướng, giải pháp nâng cao vai trò Mặt trận Tổ quốc, góp phần đẩy mạnh việc thực pháp luật dân chủ sở địa bàn Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu luận văn - Nghiên cứu, phân tích làm sáng rõ vấn đề lý luận dân chủ sở thực pháp luật dân chủ sở - Đánh giá thực trạng thực pháp luật dân chủ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam sở địa bàn Quận để rõ mặt đạt được, tồn hạn chế, nguyên nhân hạn chế - Đề xuất số giải pháp nhằm đẩy mạnh vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam việc thực pháp luật dân chủ sở địa bàn Quận thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu - Vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Quận thực pháp luật dân chủ sở địa bàn Quận 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Luận văn nghiên cứu cơng trình lý luận, tìm hiểu văn liên quan đến chủ trương, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước thực pháp luật dân chủ sở vai trò Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; tìm hiểu thực trạng hoạt động thực pháp luật dân chủ sở; yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động thực pháp luật dân chủ sở xây dựng phương hướng, giải pháp thực pháp luật dân chủ sở Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Nam Quận - Phạm vi không gian: Nghiên cứu thực địa bàn Quận 1, Thành Phố Hồ Chí Minh - Phạm vi thời gian: Nghiên cứu hoạt động thực pháp luật dân chủ sở Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Nam quận 1, giai đoạn từ đầu năm 2015 đến năm 2020 Phương pháp lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Trong trình nghiên cứu, học viên sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quyền làm chủ nhân dân, xây dựng nhà nước thật dân, dân dân; bên cạnh đó, bám sát chủ trương, đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước nhằm bảo đảm tính khoa học đề tài 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn thực dựa việc sử dụng kết hợp phương pháp như: phân tích, tổng hợp, thống kê để làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn đề tài, làm sở đề xuất kiến nghị, giải pháp giải vấn đề đặt Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài 6.1 Ý nghĩa lý luận Đề tài nghiên cứu, đánh giá làm rõ vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thực pháp luật dân chủ sở địa bàn Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh, làm rõ khái niệm, chất, vai trò hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thực pháp luật dân chủ sở Kết nghiên cứu góp phần vào hồn thiện sở khoa học vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam nói chung, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận, huyện nói riêng thực pháp luật dân chủ sở, xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa nước ta 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thực pháp luật dân chủ sở địa bàn Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh Từ đó, đề phương hướng, giải pháp hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Quận thực pháp luật dân chủ sở Kết nghiên cứu đề tài góp phần cung cấp tài liệu tham khảo cho công tác giảng dạy giáo dục lý luận trị Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị Quận 1; đồng thời tài liệu tuyên truyền, giảng dạy cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên hệ thống trị Quận Bên cạnh đó, tài liệu tham khảo cho nghiên cứu, phục vụ xây dựng sách, đạo hoạt động thực tiễn Mặt trận Tổ quốc địa phương Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, nội dung luận văn gồm có chương, kết luận danh mục tài liệu tham khảo: Chương 1: Cơ sở lý luận vai trò Mặt trận Tổ Quốc thực pháp luật dân chủ sở Chương 2: Thực trạng hoạt động thực pháp luật dân chủ sở Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh Chương 3: Phương hướng, giải pháp tăng cường thực pháp luật dân chủ sở Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC TRONG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ DÂN CHỦ CƠ SỞ 1.1 Nhận thức dân chủ, dân chủ sở xây dựng Nhà nước pháp quyền, bảo đảm quyền làm chủ Nhân dân 1.1.1 Khái niệm dân chủ, dân chủ sở a Dân chủ Khái niệm dân chủ có nội hàm phong phú, phạm vi hiểu khác nhau: Dân chủ dân làm chủ, dân gốc quyền lực nhà nước, hoạt động quan nhà nước phải xuất phát từ ý chí, ý nguyện nhân dân phục vụ lợi ích nhân dân Chủ tịch Hồ Chí Minh tiếp thu tư tưởng dân chủ tiên tiến áp dụng thành công Việt Nam Người khẳng định: “Nước ta nước dân chủ, địa vị cao dân, dân chủ” (Hồ Chí Minh Tồn tập, tập 6, NXB CTQG, H,2000, tr.515) Dân chủ “hình thức tổ chức thiết chế trị xã hội dựa việc thừa nhận Nhân dân nguồn gốc quyền lực, thừa nhận nguyên tắc bình đẳng tự Dân chủ vận dụng vào tổ chức hoạt động tổ chức thiết chế định (Từ điển bách khoa Việt Nam NXB Từ điển Bách khoa Việt Nam, 1995, tr 653) Dân chủ hình thức tổ chức thiết chế trị xã hội dựa việc thừa nhận Nhân dân nguồn gốc quyền lực, thừa nhận nguyên tắc bình đẳng, tự quyền người Dân chủ vận dụng vào tổ chức hoạt động tổ chức thiết chế trị định Là hình thức tổ chức trị Nhà nước, dân chủ xuất với xuất Nhà nước, dân chủ phạm trù lịch sử, biểu khác hình thái ý thức xã hội, dân chủ tồn xã hội định, phương thức sản xuất vật chất xã hội định đó, trình độ phương thức sản xuất khác tất yếu dẫn đến khác trình độ dân chủ Dân chủ biến đổi phát triển không ngừng chất lượng giai đoạn phát triển tham gia ban, tổ tư vấn; xây dựng phát triển mạng lưới báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật, cộng tác viên dư luận xã hội Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội khu dân cư; nâng cao hiệu hoạt động ban công tác mặt trận để tuyên truyền, vận động Nhân dân tuyên truyền tham gia giám sát, phản biện xã hội, tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền Quy định rõ hình thức cụ thể, tạo thuận lợi để Nhân dân phản ánh, góp ý Thực nghiêm quy chế tiếp xúc, đối thoại người đứng đầu; quy chế tiếp thu trả lời sau giám sát, phản biện xã hội, góp ý Mặt trận Tổ quốc Đổi công tác tiếp xúc cử tri theo chuyên đề, nhu cầu giới, ngành, lĩnh vực Lắng nghe ý kiến phản ánh, kiến nghị từ Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội với tinh thần thực cầu thị Tập trung công tác kiểm tra việc đạo thực cấp ủy, quyền địa phương Tiếp tục tăng cường phối hợp hoạt động giám sát Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội với hoạt động kiểm tra, giám sát hội đồng nhân dân Trong đó, Mặt trận Tổ quốc chủ động phát huy vai trò chủ trì, phối hợp với tổ chức thành viên lắng nghe ý kiến Nhân dân, dư luận, báo chí để góp ý kiến kịp thời với cấp ủy, quyền Có kiến, quan điểm rõ ràng, có phương pháp phù hợp đấu tranh với hành vi sai trái, ngăn ngừa biểu suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, bảo vệ đúng, bảo vệ uy tín lãnh đạo Đảng Tập trung công tác bồi dưỡng, nâng cao trình độ đội ngũ cán Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội phường, thực tốt công tác bồi dưỡng, tập huấn cán mặt trận, đoàn thể; rèn luyện lĩnh, kỹ làm việc, nâng cao trình độ chun mơn, lý luận trị cho cán Quan tâm công tác hướng dẫn, kiểm tra công tác mặt trận, đoàn thể, giúp Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội thực tốt chức năng, nhiệm vụ Hướng dẫn nghiệp vụ, kinh nghiệm công tác giám sát, phản biện xã hội nội dung, lĩnh vực, chuyên đề cụ thể Tiếp tục hướng sở, đổi mạnh mẽ nội dung, phương thức hoạt động thông qua việc làm thiết thực để Nhân dân tin tưởng 62 Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội, đồng thuận tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền Củng cố, kiện tồn Ban Thanh tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư cộng đồng, Ban Cơng tác Mặt trận khu phố tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền, biểu suy thoái đạo đức, lối sống xác định Nghị Hội nghị Trung ương khóa XII tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; giám sát việc thực chuẩn mực đạo đức công vụ đạo đức nghề nghiệp người đứng đầu, cán chủ chốt, cán bộ, đảng viên phát huy vai trò Nhân dân đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ, phịng ngừa tham nhũng, lãng phí Trên sở Chương trình thống chung hoạt động Mặt trận Tổ quốc, chủ động xây dựng, triển khai thực Kế hoạch giám sát, phản biện xã hội nội dung, đảm bảo tiến độ, yêu cầu gắn với tình hình dư luận Nhân dân, cán công chức nơi giám sát Đối với nội dung đột xuất theo đạo Trung ương Thành phố, Mặt trận quận chủ động trao đổi, lấy ý kiến Ủy ban nhân dân, tổ chức trị xã hội quận đề xuất Thường trực Quận ủy thống chủ trương thực (Lưu ý tình hình dịch bệnh Covid 19 nay, tăng cường nội dung giám sát theo đạo Trung ương Thành phố, giám sát cơng tác tuyên truyền, triển khai phòng chống dịch Covid-19 giám sát việc triển khai sách hỗ trợ Chính phủ tổ chức, cá nhân bị ảnh hưởng dịch bệnh Covid-19) 3.2.2 Phối hợp với UBND tổ chức trị - xã hội quận tổ chức giám sát thực pháp luật dân chủ sở địa bàn quận Mặt trận Tổ quốc xác định rõ vị trí, vai trị nói chung chức năng, nhiệm vụ giám sát, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc thực pháp luật dân chủ sở nói riêng với tư cách chủ thể độc lập, đại diện cho Nhân dân để giám sát việc thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước địa phương Đồng thời quan tâm tập huấn, bồi dưỡng, nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ, công chức Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội hiểu rõ chức giám sát, phản biện xã hội để phát 63 huy trách nhiệm thực hiệu nhiệm vụ giao thực pháp luật dân chủ sở góp phần xây dựng quyền địa phương Bên cạnh hình thức giám sát, phản biện xã hội, tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền cách trực tiếp văn phản ánh, kiến nghị thường xuyên, đột xuất, định kỳ Mặt trận Tổ quốc cần mở rộng thêm hình thức tiếp nhận thông tin điện tử, kịp thời tương tác, phản hồi với ý kiến đảng viên Nhân dân Có trách nhiệm thơng tin cơng khai kết quả, xem xét giải vấn đề mà dư luận nhiều người dân quan tâm Mặt trận tổ chức thành viên triển khai giám sát thường xuyên việc thực vận động “Toàn dân đồn kết xây dựng nơng thơn mới, thị văn minh”; việc thực Chỉ thị 19-CT/TU vận động “Không xả rác đường kênh rạch”, Chỉ thị 23-CT/TU tăng cường lãnh đạo, đạo nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước hoạt động xây dựng địa bàn, Chỉ thị 19-CT/TU tiếp tục thực Quy chế “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam giám sát cán bộ, công chức, đảng viên khu dân cư”; việc triển khai thực chủ đề “Năm đẩy mạnh hoạt động văn hóa xây dựng nếp sống văn minh thị”; việc thực công tác quản lý nhà nước lĩnh vực; công tác giảm nghèo bền vững; cơng tác cải cách hành trách nhiệm nêu gương người đứng đầu; thái độ, phong cách phục vụ Nhân dân cán công chức, chiến sỹ lực lượng vũ trang, đội quản lý trật tự đô thị đặc biệt cơng tác phịng chống dịch bệnh Covid-19 địa bàn Đổi đổi phối hợp MTTQ Việt Nam với tổ chức thành viên vấn đề có ý nghĩa quan trọng, liên quan trực tiếp đến thực dân chủ sở Trong thời gian tới, cần tập trung thực tốt số nội dung sau: Mặt trận phải tích cực, chủ động, trực tiếp tham gia xây dựng, giám sát, phản biện bảo vệ quyền sở, như: vận động tổ chức tầng lớp nhân dân thực quyền làm chủ, bầu quan dân cử địa phương; giám sát hoạt động quyền cấp, đại biểu dân cử, cán viên chức Nhà nước địa phương; tham gia xây dựng sách, chủ trương, chương trình 64 hành động, vấn đề liên quan trực tiếp đến đời sống, nghĩa vụ lợi ích nhân dân; vận động nhân dân xây dựng qui ước, qui chế khu dân cư Mặt trận cần đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật nhân dân, đấu tranh chống tệ quan liêu, tham nhũng, gây phiền hà cho dân, xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp dân Chính quyền sở cần vào qui chế tổ chức chế hoạt động để giải tốt mối quan hệ quyền với MTTQ Việt Nam cấp Chính quyền phải quan tâm, giúp đỡ, tạo điều kiện cho hoạt động Mặt trận; chủ động lắng nghe ý kiến, đề xuất nội dung phương thức hoạt động MTTQ Việt Nam để đến định phù hợp Sự phối hợp phải sở phân công trách nhiệm cụ thể, rõ ràng bên Chính quyền phải dựa vào Mặt trận đồn thể sở để phát huy quyền làm chủ sức mạnh có tổ chức nhân dân; tơn trọng tạo điều kiện để nhân dân trực tiếp thơng qua đồn thể xã hội tham gia xây dựng, quản lý bảo vệ quyền Đó sức mạnh thân quyền Trong trình định quản lý điều hành, vấn đề lớn liên quan đến quyền nghĩa vụ công dân, phải có đại diện Mặt trận đồn thể tham gia đóng góp ý kiến Chính quyền sở cần tiếp tục đẩy mạnh việc thể chế hoá quyền hạn trách nhiệm Mặt trận việc tham gia quản lý, giám sát kinh tế, xã hội xây dựng sống tự quản nhân dân địa phương Chính quyền cần trọng phối hợp với Mặt trận việc chăm lo lợi ích đánh nhân dân, vận động tầng lớp nhân dân đẩy mạnh phong trào hành động thực thắng lợi chương trình kinh tế - xã hội, tiêu biểu vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống khu dân cư”, vận động “Học tập làm theo gương đạo đước Hồ Chí Minh”, thực Nghị Trung ương Khóa XI Đảng “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”… Chính quyền sở cần nâng cao trách nhiệm việc tăng cường sở vật chất, đảm bảo kinh phí điều kiện hoạt động thường xuyên MTTQ 65 Việt Nam đoàn thể; tạo điều kiện cho hoạt động Mặt trận hướng sở, tới cộng đồng dân cư, hộ gia đình; thống quyền dự họp với Mặt trận ngược lại; lịch làm việc định kỳ chế làm việc đột xuất; trách nhiệm việc tổ chức thực quy chế phối hợp Phối hợp chặt chẽ Mặt trận tổ chức trị - xã hội quan chức thực giám sát, tránh trùng lắp, gây khó khăn cho đơn vị giám sát; thành viên đoàn giám sát cần thu thập thông tin, nghiên cứu kỹ vấn đề cần giám sát, văn pháp luật, dành thời gian giám sát thực tế sở, đặt vấn đề đúng, trúng với đơn vị giám sát để có kết luận, đề xuất cụ thể; tăng cường bồi dưỡng, đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ cán Mặt trận tổ chức trị - xã hội… Về công tác phản biện xã hội nên mời giảng viên đại học, trưng cầu ý kiến chuyên gia để quy mô phản biện lớn 3.2.3 Củng cố nâng cao chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc phường Ban công tác mặt trận địa bàn dân cư Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 10 phường, đồn thể trị - xã hội phường Ban công tác Mặt trận khu phố tiếp tục đổi tổ chức triển khai chương trình phối hợp thống hành động; ln coi trọng việc đổi nội dung, phương thức hoạt động, bám sát thực tiễn nhiệm vụ trị địa phương, đơn vị Tăng cường công tác phối hợp chặt chẽ Mặt trận Tổ chức thành viên Tập trung hướng mạnh hoạt động sở, đa dạng hóa hình thức tun truyền, vận động, tập hợp, đoàn kết rộng rãi đoàn viên, hội viên nhân dân dân tộc tỉnh thực tốt chủ trương, đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước, nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng địa phương Tiếp tục tuyên truyền, triển khai có hiệu Cuộc vận động “Tồn dân Đồn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh“, phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa’’, phong trào thi đua sản xuất kinh doanh giỏi, xây dựng gia đình ấm no, bình đẳng, hạnh phúc, tiến bộ, hoạt động tình nguyện sống cộng 66 đồng, thực hiệu chương trình an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững Các hoạt động MTTQ đoàn thể phải thiết thực, phù hợp với nguyện vọng đoàn viên, hội viên tầng lớp nhân dân; quan tâm chăm lo đời sống vật chất, tinh thần nhân dân; lắng nghe ý kiến, nguyện vọng đáng nhân dân để tham mưu, đề xuất với cấp ủy, quyền giải kịp thời vấn đề phát sinh, tạo đồng thuận xã hội Cùng với việc triển khai hiệu phòng trào, vận động, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể từ phường đến khu phố phát huy tốt vai trò giám sát phản biện xã hội, triển khai thực tốt quy chế dân chủ sở, phát huy quyền làm chủ nhân dân tham gia xây dựng Đảng, quyền hệ thống trị ngày sạch, vững mạnh Đổi hoạt động MTTQ phường 66 Ban công tác Mặt trận khu phố địa bàn quận góp phần quan trọng với Đảng bộ, quyền quận thực hồn thành toàn diện tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng cơng tác xây dựng Đảng, xây dựng quyền Để tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động MTTQ đồn thể trị - xã hội thời gian tới nhằm phát huy hiệu sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, thực thắng lợi Nghị đại hội Đảng quận lần thứ XII đề ra, thực tốt vai trò thực pháp luật dân chủ sở MTTQ quận 1, Mặt trận Tổ quốc 10 phường ban công tác Mặt trận khu phố cần củng cố nâng cao chất lượng hoạt động cụ thể sau: Một là: Tranh thủ ủng hộ, lãnh đạo đạo cấp ủy hoạt động MTTQ Ban Công tác Mặt trận khu phố Thực tốt quy chế phối hợp thống hành động MTTQ với HĐND - UBND tổ chức thành viên Mặt trận nhằm tạo nên sức mạnh tổng hợp triển khai thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng tỉnh; mở rộng phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân, Mặt trận Tổ quốc, đồn 67 thể trị- xã hội từ quận tới phường, khu phố phải thực “cầu nối” vững Đảng, Nhà nước với nhân dân Hai là: Đa dạng hố hình thức tập hợp tầng lớp nhân dân; đổi nội dung phương thức hoạt động, tập trung hướng hoạt động hướng sở, phát huy quyền chủ động, sáng tạo MTTQ quận, phường Ban công tác Mặt trận khu phố công tác tuyên truyền vận động tầng lớp nhân dân MTTQ Ban công tác Mặt trận khu phố phải thật làm nòng cốt việc phát huy dân chủ, ý thức trách nhiệm tổ chức thành viên, đoàn viên, hội viên nhân dân tham gia thực hiệu nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phịng, cơng tác xây dựng Đảng, hệ thống trị vững mạnh Ba là: Đổi công tác thông tin, tuyên truyền MTTQ hướng mạnh khu phố - tổ dân phố, cộng đồng dân cư Tạo điều kiện thuận lợi để người dân có hội, tiếp cận dịch vụ, chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, đồng thời thực tốt nghĩa vụ công dân; thực tốt quy chế dân chủ sở, phát huy trí tuệ sức sáng tạo tổng hợp nhân dân, động viên nhân dân hăng hái thi đua học tập, thi đua lao động, tham gia phát triển kinh tế, xã hội, giảm nghèo khát vọng vươn lên làm giàu; tích cực hưởng ứng phong trào thi đua yêu nước góp phần phát huy truyền thống động, sáng tạo xây dựng quận trở thành đô thị thông minh Bốn là: Tạo điều kiện để nhân dân tích cực tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền ngày vững mạnh; tăng cường nâng cao chất lượng công tác giám sát phản biện xã hội quyền cấp, cán bộ, đảng viên việc thực chức trách, nhiệm vụ, tổ chức thực chương trình, dự án, phong cách, lề lối làm việc, phẩm chất đạo đức, lối sống…; giám sát trách nhiệm đại biểu dân cử thực đại diện quyền công dân, đổi nâng cao chất lượng tiếp xúc cử tri; kịp thời đề xuất với cấp ủy, quyền giải tâm tư, nguyện vọng đáng nhân dân 68 Năm : Tham mưu với cấp ủy cấp kịp thời kiện tồn tổ chức máy MTTQ Ban cơng tác Mặt trận khu phố đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới; phát huy vai trị đội ngũ bí thư chi bộ, trưởng ban cơng tác mặt trận, người có uy tín khu dân cư đội ngũ báo cáo viên sở công tác tuyên truyền, vận động Đồng thời quan tâm quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán MTTQ Ban công tác Mặt trận khu dân cư cách thường xuyên mở lớp tập huấn nâng cao trình độ kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ cơng tác vận động quần chúng cho đội ngũ cán MTTQ hệ thống trị khu dân cư 3.2.4 Đảm bảo tính cơng khai, minh bạch, dân chủ hoạt động thực dân chủ pháp luật dân chủ sở Tiếp tục thực pháp luật dân chủ sở, QCDC sở theo Nghị định số 04/2015/NĐ-CP, ngày 09/01/2015 Chính phủ thực dân chủ hoạt động quan hành nhà nước đơn vị nghiệp công lập Thực tốt cơng tác tun truyền chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước liên quan đến công tác quản lý quan, tổ chức địa bàn quận 1, cơng tác phịng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí cho CBCC gắn với “Học tập làm theo tư tưởng, đạo đức phong cách Hồ Chí Minh” Nâng cao chất lượng hiệu cơng tác giám sát đồn thể trị, Ban Thanh tra nhân dân Trước tiên, Công tác tuyên truyền, quán triệt chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước xây dựng thực QCDC sở tiếp tục đẩy mạnh Cơng tác cải cách thủ tục hành gắn với thực tốt cơng tác dân vận quyền đẩy mạnh Việc tiếp đón, trao đổi, hướng dẫn doanh nghiệp dân chủ, qua kịp thời phát hiện, giải nhiều vấn đề xúc, góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp yên tâm đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh theo quy định Hoạt động tổ chức thành viên, Ban Thanh tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư cộng đồng tiếp tục phát huy; quyền lợi cán bộ, công chức nhân viên đảm bảo tạo khơng khí làm việc dân chủ, cởi mở đảm bảo đoàn 69 kết nội bộ, đẩy mạnh phong trào thi đua hồn thành tốt nhiệm vụ trị giao MTTQ kiểm tra việc đảm bảo tính cơng khai, minh bạch để dân biết: - Công khai thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải quận, phường quy định - Duy trì nghiêm việc cơng bố danh mục văn pháp luật hiệu lực hàng năm, nhiều hình thức - Thực quy trình rà sốt, điều tra, bình xét cơng nhận đối tượng hộ nghèo hàng năm theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều Công khai, minh bạch danh sách hộ nghèo trụ sở Ủy ban nhân dân quận, phường, khu phố, bảng thông tin tổ dân phố Xử lý nghiêm cán bộ, công chức thực không quy định sách cho hộ nghèo theo quy định nhà nước Thực quy định công khai, minh bạch thu chi ngân sách phường Việc cơng khai phải cụ thể, chi tiết, hình thức công khai phải phù hợp, thuận tiện để người dân tiếp cận giám sát Phát huy vai trò giám sát Hội đồng nhân dân phường, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể phường, cán bộ, cơng chức nhân dân; kịp thời ngăn chặn dấu hiệu tiêu cực, xử lý theo quy định pháp luật trường hợp vi phạm quy định quản lý tài chính, tài sản cơng Thực cơng bố công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết khung giá đất thời trụ sở Ủy ban nhân dân phường Đẩy mạnh hình thức công khai để người dân thông tin quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất khung giá đất nơi cư trú - Cơng khai Chương trình, kế hoạch Ủy ban nhân dân phường để nhân dân biết Chính quyền thực giám sát UB MTTQVN quận, 10 phường phối hợp Ủy ban nhân dân phường trì việc cơng khai việc người dân cần biết như: kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quỹ vận động theo quy định, kết xét duyệt hộ nghèo, xét duyệt niên độ tuổi thi hành nghĩa vụ quân sự, … 70 niêm yết trụ sở Ủy ban nhân dân, tin khu phố thông qua Ban điều hành khu phố, Ban cán Tổ dân phố để thông báo đến nhân dân chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước liên quan đến người dân Lãnh đạo quận ủy, quyền, Mặt trận tổ quốc quận, phường, Trưởng khu phố, Ban công tác Mặt trận, Tổ trưởng tổ dân phố phải ln ý thức vai trị, tầm quan trọng việc tổ chức nội dung để dân bàn định theo quy định Điều 10 Pháp lệnh 34 Chính quyền phối hợp Mặt trận cấp đề mơ hình, giải pháp sáng kiến tạo điều kiện thuận lợi truyền tải thông tin kịp thời chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước góp phần phát huy tốt kết thực quy chế dân chủ địa phương Thực tiễn thực pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 thực dân chủ xã, phường, thị trấn khẳng định “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” chủ trương nhân dân tuyệt đối đồng tình ủng hộ, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tiếp tục chủ trì, phối hợp với tổ chức trị xã hội, tổ chức xã hội, nghề nghiệp thiết lập chế công khai cho dân biết, dân bàn, dân kiểm tra Với chủ trương “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”, bên cạnh việc phổ biến niêm yết công khai văn bản, Ủy ban nhân dân phường phối hợp Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phường tổ chức họp để người dân bàn bạc, đóng góp ý kiến định trực tiếp chủ trương mức đóng góp xây dựng sở hạ tầng, cơng trình phúc lợi công cộng phạm vi khu phố, tổ dân phố nhân dân đóng góp tồn phần kinh phí cơng việc khác nội cộng đồng dân cư phù hợp với quy định pháp luật 3.2.5 Nâng cao nhận thức; đảm bảo điều kiện để Mặt trận Tổ quốc hoạt động giám sát thực dân chủ sở Tăng cường nâng cao nhận thức tinh thần trách nhiệm, tính tự giác cán bộ, công chức nhân dân thực quy chế dân chủ sở thường xuyên kiểm tra, giám sát, nhắc nhở cán bộ, công chức thực quy chế dân chủ Đối với Cán bộ, cơng chức phải ý thức vai trị, tầm quan trọng 71 việc thực Pháp lệnh 34, tiền đề thực tốt Quy chế dân chủ sở, giúp nhân dân ngày tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, Nhà nước tin tưởng vào cán bộ, công chức việc giải nhu cầu lợi ích đáng nhân dân Đối với Người dân phải quan tâm việc nâng cao nhận thức pháp luật, tiếp tục triển khai, quán triệt Pháp lệnh 34/2007/PL-UBTVQH11 thực dân chủ xã, phường, thị trấn cho khu phố, tổ dân phố nhân dân địa bàn phường nắm hiểu rõ quyền lợi, nghĩa vụ việc thực quy chế dân chủ sở Lãnh đạo Quận ủy, Ủy ban nhân dân quận, phường tạo điều kiện thuận lợi để Mặt trận tầng lớp nhân dân tham gia giám sát nội dung theo quy định Điều 23 Pháp lệnh 34 Tạo điều kiện cho Ban tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư cộng đồng hoạt động có hiệu quả, cung cấp thơng tin cần thiết cho nhân dân việc triển khai thực Quy chế dân chủ sở - Chỉ đạo phận chuyên môn tiếp nhận, xem xét, giải trả lời kịp thời khiếu nại, tố cáo, kiến nghị công dân, kiến nghị Ban tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư cộng đồng, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên Mặt trận quận, phường - Kiên xử lý hành vi cản trở hoạt động Ban tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư cộng đồng người có hành vi trả thù, trù dập công dân khiếu nại, tố cáo, kiến nghị theo quy định pháp luật - Ủy ban nhân dân quận, phường tiếp nhận phản ánh, kiến nghị nhân dân chuyển cho phịng ban, phận có liên quan xem xét, giải kịp thời, tránh trường hợp khiếu nại kéo dài Không tồn đọng vụ việc phản ánh, kiến nghị chưa giải dứt điểm Gửi báo cáo kết giải phản ánh kiến nghị cho Mặt trận tổ quốc Để giữ vai trò nòng cốt việc thực vận động, phong trào thi đua yêu nước; đẩy mạnh hoạt động giám sát, phản biện xã hội, tham gia hiệu xây dựng Đảng, quyền sạch, vững mạnh, 72 phịng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí, đội ngũ cán Mặt trận phải có lực, trình độ, tâm huyết, trách nhiệm, biết "lắng nghe dân nói, nói cho dân hiểu, làm cho dân tin" Để nâng cao lực trình độ cán Mặt trận Tổ quốc phường cần tham gia lớp cử nhân Chính trị chương trình bồi dưỡng phục vụ tốt cơng tác Tăng cường vai trị, trách nhiệm quyền người đứng đầu, đặc biệt quyền sở thực Quy chế dân chủ giai đoạn chuẩn bị đầu tư dự án Người dân phải biết, trao đổi thông tin bàn để thống Bên cạnh tăng cường nguồn lực cho giám sát đầu tư cộng đồng khu dân cư, đảm bảo nguồn lực để hỗ trợ MTTQ cấp triển khai thực giám sát MTTQ giám sát việc thực quyền, lại phụ thuộc ngân sách quyền hỗ trợ, nhiều ảnh hưởng đến chất lượng giám sát Vì vậy, cần có giải pháp tài đảm bảo tính độc lập giám sát Mặt trận Tổ quốc Tiểu kết chương Để thực tốt pháp luật dân chủ sở cần xác định rõ phương hướng giải pháp cụ thể Cấp ủy đảng tiếp tục quan tâm lãnh đạo, đạo HĐND, UBND phối hợp Mặt trận tổ quốc phát huy dân chủ hoạt động quản lý điều hành quyền; hoạt động MTTQ Việt Nam, tổ chức trị-xã hội lĩnh vực đời sống xã hội; phát huy dân chủ công tác chuẩn bị, tiến hành bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV đại biểu HĐND nhiệm kỳ 2021-2026 Cùng với đó, thực tốt giám sát, phản biện xã hội, tham gia góp ý xây dựng Đảng, quyền Thời gian tới cần tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Ban đạo thực QCDC sở cấp gắn với trách nhiệm thành viên ban đạo; thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực QCDC loại hình sở, trọng ngành, lĩnh vực có liên quan trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp việc thực QCDC sở cần gắn với việc ứng 73 dụng công nghệ thông tin, thực hiệu chương trình cải cách hành chính, khơng để xảy nhũng nhiễu, tiêu cực cán bộ, công chức viên chức Bên cạnh cần nâng cao chất lượng công tác thông tin truyền thông nâng cao nhận thức tiếp cận thơng tin sách pháp luật liên quan trực tiếp để người dân sở tự giác thực thi pháp luật thực tốt quyền dân chủ trực quy định pháp luật KẾT LUẬN Dân chủ vừa mục tiêu, vừa động lực cách mạng Thực dân chủ sở khâu trọng yếu nhằm động viên sức mạnh tầng lớp nhân dân vượt qua khó khăn, thử thách, thực thắng lợi nhiệm vụ cách mạng Với đặc trưng chất tốt đẹp dân chủ XHCN, việc thực dân chủ sở nước ta tạo điều kiện huy động toàn dân vào nghiệp quản lý Nhà nước, quản lý xã hội; huy động hệ thống trị phát huy quyền làm chủ nhân dân tham gia giám sát hoạt động quan nhà nước quyền cấp, trực tiếp cấp sở Mặt trận Tổ quốc Việt Nam sở trị quyền nhân dân, nơi thể ý chí, nguyện vọng, tập hợp khối đại đồn kết tồn dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, nơi hiệp thương, phối hợp thống hành động thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam có nhiệm vụ tập hợp, xây dựng khối đại đoàn kết tồn dân, tăng cường trí trị tinh thần nhân dân; tuyên truyền, động viên nhân dân phát huy quyền làm chủ, thực đường lối, chủ trương, sách Đảng, nghiêm chỉnh thi hành Hiến pháp pháp luật, giám sát hoạt động quan Nhà nước, đại biểu dân cử cán công chức nhà nước; tập hợp ý kiến, kiến nghị nhân dân để phản ánh, kiến nghị với Đảng Nhà nước; tham gia xây dựng củng cố quyền nhân dân; Nhà nước chăm lo, bảo vệ quyền lợi ích đáng nhân dân; tham gia phát triển tình hữu nghị, hợp tác nhân dân Việt Nam với nhân dân nước khu vực giới Mặt trận Tổ quốc Việt Nam có vai trị quan trọng thực pháp luật dân chủ, sở xây dựng dân 74 chủ xã hội chủ nghĩa MTTQVN Thành phố Hồ Chí Minh qua thực tiễn quận khẳng định việc thực Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn quy định khác thực dân chủ sở đạt kết bước đầu, góp phần tạo bầu khơng khí dân chủ, cởi mở xã hội, thực tốt quyền làm chủ nhân dân, cố thêm niềm tin nhân dân vào Đảng, Nhà nước, từ tạo thêm động lực thúc đẩy việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng địa phương Thực pháp luật dân chủ sở làm chuyển biến bước ý thức, đạo đức, phong cách làm việc cán bộ, công chức, viên chức theo hướng gần dân, tôn trọng dân có trách nhiệm với dân hơn; tác động tích cực tới việc xây dựng Đảng, xây dựng quyền, góp phần làm chuyển biến quan trọng nhận thức cán bộ, đảng viên nhân dân phát huy dân chủ, xây dựng quyền nhân dân, nhân dân nhân dân Vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận, phường tham gia thực pháp luật dân chủ ngày phát huy mặt: tuyên truyền, vận động nhân dân tích cực tham gia thực Quy chế; phối hợp với quyền việc thực Quy chế; chủ động giám sát việc thực Quy chế Tuy nhiên, việc triển khai thực Quy chế Mặt trận Tổ quốc số sở chưa đồng bộ, thường xuyên MTTQ VN quận ngày chứng minh hiệu hoạt động việc tham gia thực quy chế dân chủ sở góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa bàn quận Quyền làm chủ nhân dân phát huy tốt Nhân dân biết, bàn, tham gia ý kiến giám sát vào lĩnh vực cách thực chất hơn, giám sát tốt hoạt động quyền, khắc phục tình trạng quan liêu, tham nhũng 75 ... giải pháp tăng cường thực pháp luật dân chủ sở Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC TRONG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ DÂN... Chương 1: Cơ sở lý luận vai trò Mặt trận Tổ Quốc thực pháp luật dân chủ sở Chương 2: Thực trạng hoạt động thực pháp luật dân chủ sở Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh Chương... HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM THỊ PHƯƠNG DUNG VAI TRÒ CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM TRONG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ DÂN CHỦ CƠ SỞ TỪ THỰC TIỄN QUẬN 1, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Luật