Mục tiêu nghiên cứu: Kết quả nghiên cứu của luận văn hướng tới mục tiêu chứng minh cộng đồng dân cư có vai trò quan trọng và là nhân tố quyết định đến sự thành công của hoạt động hạn chế và khắc phục ô nhiễm môi trường làng nghề huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định. Mời các bạn tham khảo!
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN VŨ THỊ HỒNG LOAN VAI TRÒ CỦA CỘNG ĐỒNG DÂN CƢ TRONG VIỆC HẠN CHẾ VÀ KHẮC PHỤC Ô NHIÊM MÔI TRƢỜNG LÀNG NGHỀ TẠI TỈNH NAM ĐỊNH (NGHIÊN CỨU LÀNG NGHỀ HUYỆN Ý YÊN) LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: KHOA HỌC QUẢN LÝ Hà Nội, 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN VŨ THỊ HỒNG LOAN VAI TRÒ CỦA CỘNG ĐỒNG DÂN CƢ TRONG VIỆC HẠN CHẾ VÀ KHẮC PHỤC Ô NHIÊM MÔI TRƢỜNG LÀNG NGHỀ TẠI TỈNH NAM ĐỊNH (NGHIÊN CỨU LÀNG NGHỀ HUYỆN Ý YÊN) LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: KHOA HỌC QUẢN LÝ MÃ SỐ: ĐÀO TẠO THÍ ĐIỂM Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Phạm Xuân Hằng Hà Nội, 2015 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tên đề tài Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu .2 Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu 6 Phạm vi nghiên cứu Mẫu khảo sát Câu hỏi nghiên cứu Giả thuyết nghiên cứu .7 10 Phƣơng pháp nghiên cứu 11 Dự kiến kết thu đƣợc PHẦN NỘI DUNG CHÍNH CỦA LUẬN VĂN .10 CHƢƠNG 1.Ô NHIỄM MÔI TRƢỜNG VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA CỘNG ĐỒNG TRONG VIỆC HẠN CHẾ VÀ KHẮC PHỤC Ô NHIỄM MÔI TRƢỜNG LÀNG NGHỀ 10 1.1 Ô nhiễm môi trƣờng khái niệm liên quan .10 1.1.1 Khái niệm ô nhiễm môi trường 10 1.1.2 Các dạng ô nhiễm môi trường 15 1.2 Làng nghề ô nhiễm môi trƣờng .19 1.2.1 Khái niệm làng nghề 19 1.2.2 Đặctrưng làng nghề .22 1.2.3 Phương thức sản xuất làng nghề ảnh hưởng đến mơi trường 23 1.3 Cộng đồng dân cƣ nhân tố quan trọng hoạt động hạn chế khắc phục ô nhiễm môi trƣờng làng nghề 27 1.3.1 Khái niệm cộng đồng dân cư 27 1.3.2 Vai trò làng nghề phát triển kinh tế, đời sống cộng đồng dân cư 29 1.3.3 Vấn đề ô nhiễm môi trường làng nghề sức khỏe cộng động .31 1.3.4 Trách nhiệm, mức độ tham gia bảo vệ môi trường làng nghề cộng đồng dân cư, quyền địa phương, 32 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG Ô NHIỄM MÔI TRƢỜNG LÀNG NGHỀ VÀ HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG CỦA CỘNG ĐỒNG DÂN CƢ HUYỆN Ý YÊN, NAM ĐỊNH 38 2.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Ý Yên 38 2.1.1 Điều kiện kinh tế - xã hội lịch sử phát triển làng nghề huyện Ý Yên 38 2.1.2 Đặc điểm sản xuất, vị trí địa lý, quy mơ làng nghề huyện Ý Yên40 2.1.3 Ảnh hưởng làng nghề đến phát triển kinh tế, xã hội đến cộng đồng dân cư huyện Ý Yên 41 2.2 Phƣơng thức sản xuất nguồn gây ô nhiễm môi trƣờng làng nghề huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định 43 2.2.1 Đánh giá thực trạng ô nhiễm môi trường làng nghề thủ công mỹ nghệ Mây tre đan (gọi tắt Làng nghề Mây, tre, đan) từ phân tích quy trình sản xuất báo cáo quyền địa phương xã Yên Tiến, huyện Ý Yên 43 2.2.2 Đánh giá thực trạng ô nhiễm môi trường làng nghề Đúc, dát đồng, khí (làng nghề Đúc đồng) từ phân tích quy trình sản xuất báo cáo quyền địa phương xã Yên Xá, huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định, 46 2.2.3 Đánh giá thực trạng ô nhiễm môi trường làng nghề đồ gỗ từ phân tích quy trình sản xuất báo cáo quyền địa phương xã Yên Ninh, huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định, 49 2.3.Vai trò, mức độ tham gia hoạt động hạn chế khắc phục ô nhiễm môi trƣờng làng nghề cộng đồng dân cƣ huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định, 52 2.3.1 Đánh giá mức độ ô nhiễm môi trường làng nghề qua kết khảo sát ý kiến cộng đồng dân cư huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định, 52 2.3.2 Ảnh hưởng ô nhiễm môi trường làng nghề huyện Ý Yên đến sức khỏe đời sống cộng đồng dân cư, 55 2.3.3 Mức độ tham giacủa cộng đồng dân cư hoạt động hạn chế khắc phục ô nhiễm môi trường làng nghề 59 2.3.4 Chính sách, hoạt động quan tâm quyền địa phương đến ô nhiễm môi trường làng nghề huyện Ý Yên 62 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA CỘNG ĐỒNG DÂN CƢ CHỦ YẾU LÀ GIA ĐÌNH, DỊNG HỌ, TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI THƠNG QUA TẦN XUẤT VÀ HIỆU QUẢ THAM GIA, TỔ CHỨC HỌAT ĐỘNG HẠN CHẾ VÀ KHẮC PHỤC Ô NHIỄM MÔI TRƢỜNG LÀNG NGHỀ TẠI HUYỆN Ý YÊN, TỈNH NAM ĐỊNH 68 3.1 Một số nhân tố làng nghề nguyên nhân tác động đến mức độ tham gia cộng đồng hoạt động bảo vệ môi trƣờng làng nghề huyện Ý Yên 68 3.2 Định hƣớng, thay đổi nhận thức, quan điểm cộng đồng dân cƣ mối quan hệ làng xóm với sở sản xuất .70 3.3 Nhóm giải pháp tham gia bảo vệ mơi trƣờng tổ chức trị xã hội .71 3.4 Nhóm giải pháp tham gia dòng họ việc bảo vệ môi trƣờng làng nghề .73 3.5.Một số khuyến nghị công tác quản lý ô nhiễm môi trƣờng làng nghề huyện Ý Yên 74 KẾT LUẬN 76 Đóng góp luận văn 76 2.Hạn chế Luận văn 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .79 PHỤ LỤC 82 DANH MỤC SƠ ĐỒ S đ 1.1 Sự tương tác thành phần môi trường .12 Sơ đồ 2.1 Quy trình sản xuất Mây, tre, đan ô nhiễm môi trường 44 Sơ đồ 2.2 Quy trình sản xuất Đúc đồng ô nhiễm môi trường .47 Sơ đồ 2.3 Vòng tròn tác động người ô nhiễm môi trường 55 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Danh sách làng nghề huyện Ý Yên 39 Bảng 2.2 Danh sách số lượng sở sản xuất nghề huyện Ý Yên 40 Bảng 2.3 Cơ cấu lao động huyện Ý Yên phân theo ngành kinh tế giai đoạn 2008 2011 42 Bảng 2.4 Tỉ lệ lực lượng lao động nông thôn huyện Ý Yên phân theo ngành kinh tế giai đoạn 2008 - 2011 42 Bảng 2.5.Bảng phân loại máy móc, cơng cụ dùng quy trình sản xuất 50 đồ Gỗ, mộc 50 Bảng 2.6 Giới hạn âm cho phép tiếng ồn khu vực công cộng dân cư (theo mức âm tương đương) – dBA (Để đo mức âm tổng hợp nhiều tần số khác người ta sử dụng đơn vị dB tương ứng với đặc tính tần số tương đối A, kí hiệu chung dBA) 50 Bảng 2.7 Hệ số ô nhiễm bụi công nghệ sản xuất gỗ gia dụng 51 Bảng 2.8 Khối lượng chất thải xưởng sản xuất gỗ mộc có quy mơ vừa 51 Bảng 2.9 Ý kiến nhận xét mức độ ô nhiễm môi trường làng nghề cộng đồng dân cư 53 Bảng 2.10 Mối quan hệ làng nghề với dạng ô nhiễm môi trường qua ý kiến cộng đồng dân cư 53 Bảng 2.11 Một số nhóm bệnh đặc trưngtại làng nghề .56 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Cơ cấu lao động theo ngành huyện Ý Yên 43 Biểu đồ 2.2 Nhận xét mức độ ô nhiễm môi trường làng nghề cộng đồng dân cư .58 Biểu đồ 2.3 Mức độ tương quan dạng ô nhiễm môi trường làng nghề qua ý kiến cộng đồng dân cư 54 Biểu đồ 2.4 Ba biểu đồ thể mối liên hệ loại làng nghề nhóm bệnh 57 DANH MỤC HỘP Hộp 2.1 Một số sách để xử lý vấn đề ô nhiễm môi trường làng nghề Mây, tre, đan xã Yên Tiến 66 Hộp2.2 Ý kiến nhận xét, đánh giá quyền địa phương xã Yên Xá phản ứng cộng đồng dân cư trạng xử lý nước thải làng nghề đúc đồng 66 Hộp 2.3 Ý kiến đánh giá, nhận xét quyền địa phương xã Yên Ninh thực trạng, ngun nhân sách quản lý nhiễm môi trường làng nghề Gỗ, mộc 67 PHẦN MỞ ĐẦU Tên đề tài Vai trò cộng đồng dân cƣ việc hạn chế khắc phục ô nhiễm môi trƣờng làng nghề tỉnh Nam Định (Nghiên cứu trƣờng hợp làng nghề huyện Ý Yên) Lý chọn đề tài - Tính cấp thiết đề tài: Chính sách đổi kinh tế, định hướng phát triển làng nghề vùng nông thơn mang lại cho luồng sinh khí cho ngành nghề thủ công – truyền thống Việt Nam Trong 10 năm trở lại đây, làng nghề phát triển nhanh chóng số lượng quy mơ, tính đến năm 2013 nước có khoảng 1500 làng nghề, làng nghề phân bố miền, Đồng Sơng Hồng có khoảng 800 làng nghề, phân bố chủ yếu tỉnh: Hà Tây có 280 làng nghề, Thái Bình có 187 làng nghề, Bắc Ninh có 59 làng nghề, Hải Dương có 65 làng nghề, Nam Định có 90 làng nghề, Thanh Hóa có 127 làng nghề Số lao động làm nơng nghiệp làng nghề chiêm tỉ lệ thấp 30% tổng số lao động làng nghề Như phát triển làng nghề kéo theo phát triển, thay da đổi thịt kinh tế nông thôn định hướng đúng, phát triển cần phải cân đối quy hoạch quản lý chặt chẽ từ phía nhà nước, tạo nên chắn bền vững Tuy nhiên hệ thống quản lý làng nghề Việt Nam có chồng chéo, khơng đồng cụ thể: Chính phủ quy định Bộ NN&PTNT quản lý hộ, cá nhân; Bộ Tài nguyên Môi trường quản lý chất thải; Bộ Công thương quản lý DN nông thôn, tỉnh lại phân công khác dẫn đến phân tán, chồng chéo (27 tỉnh, thành phân cho sở NN&PTNT, 22 tỉnh, thành sở Cơng thương, cịn lại thuộc sở KH&ĐT, LĐTB&XH, liên minh HTX)…điều khiến hiệu hoạt động kinh doanh bảo vệ môi trường làng nghề chưa cao Nguyên nhân khiến cho môi trường làng nghề bị ô nhiễm phát triển bộc phát, sản xuất nhỏ lẻ theo hình thức thủ cơng truyền thống chính, việc đầu tư xây dựng hệ thống xử lý chất thải khó thực kinh phí q lớn so với doanh thu xưởng sản xuất, nên chất thải làng nghề khơng qua q trình xử lý trở thành nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, ảnh hưởng đến sống, sức khỏe cộng đồng dân cư làng nghề vùng phụ cận Mặc dù quyền địa phương dùng nhiều biện pháp để giải tình trạng nhiễm môi trường, đặc thù sản xuất hộ gia đình phân tán nên việc quản lý chất thải xưởng sản xuất khó Hiện gần dân cư làng nghề có thái độ coi trọng vấn đề kinh tế quan tâm tới hậu việc xả thải môi trường Theo Tôi ngun nhân khiến vấn đề nhiễm môi trường làng nghề ngày trở nên nghiêm trọng Và để cải thiện môi trường làng nghề, bên cạnh quan tâm quyền địa phương, cộng đồng dân cư làng nghề chủ xưởng sản xuất cần phải nhận thức tác động động tiêu cực mà ô nhiễm môi trường mang tới, chung tay vào hoạt động hạn chế khắc phục ô nhiễm môi trường làng nghề Đây lý Tơi chọn đề tài “ Vai trị cộng đồng dân cư việc hạn chế khắc phục ô nhiễm môi trường làng nghề tỉnh Nam Định (nghiên cứu trường hợp huyện Ý Yên) - Đóng góp lý luận: Với đề tài nghiên cứu này, mong muốn đóng góp thêm vào hệ thống phương pháp giải ô nhiễm môi trường nói chung môi trường làng nghề nói riêng theo hướng tiếp cận đưa giải pháp nhằm thay đổi thái độ tạo điều kiện để cộng đồng dân cư tích cực, tự giác tham gia hoạt động hạn chế khắc phục ô nhiễm mơi trường làng nghề - Đóng góp cho hoạt động thực tiễn: Qua việc nghiên cứu thực trạng ô nhiễm môi trường làng nghề huyện Ý Yên, Nam Định, Tác giả muốn thông qua số liệu thống kê nghiên cứu trạng ô nhiễm môi trường làng nghề, nhận thức bảo vệ môi trường người dân làng nghề nay, giúp nhà nghiên cứu, nhà quản lý, cộng đồng dân cư có nhìn tồn diện hơn, sâu sắc vai trò tổ chức trị - xã hội, dịng họ, cá nhân, gia đình việc giảm tác hại nhiễm mơi trường làng nghề đến đời sống, sức khỏe người dân Lịch sử nghiên cứu Ơ nhiễm mơi trường nói chung nhiễm mơi trường làng nghề nói riêng vấn đề xã hội nhiều nhà nghiên cứu quan tâm Quan tâm đến vấn đề môi trường làng nghề có: - Sách “Làng nghề Việt Nam môi trường”, tác giả Đặng Thị Kim Chi, NXB Khoa học kĩ thuật, 2005, sách cơng trình nghiên cứu tổng quan ô nhiễm môi trường làng làng nghề Tác giả nêu rõ từ lịch sử phát triển, phân loại, đặc điểm làng nghề trạng kinh tế, xã hội làng nghề Việt Nam Tác giả phân loại làng nghề Việt Nam thành nhóm nghề đưa trạng mơi trường làng nghề Qua nêu rõ tồn ảnh hưởng tới phát triển kinh tế bảo vệ môi trường làng nghề, nêu dự báo phát triển mức độ ô nhiễm đến năm 2010, số định hướng xây dựng sách đảm bảo phát triển làng nghề bền vững đề xuất giải pháp cải thiện mơi trường cho loại hình làng nghề Việt Nam Tác giả đồng nghiệp nghiên cứu trường hợp ô nhiễm môi trường làng nghề Bắc Ninh: Làng nghề sản xuất giấy Dương Ô, làng nghề tái chế sắt thép Đa Hội, làng nghề tái chế nhựa Minh Khai, tác giả chứng minh nồng độ ô nhiễm bụi, nhiệt, khơng khí, nước… tùy thuộc vào loại hình sản xuất làng nghề Và tác giả làng nghề nhiễm tuổi thọ trung bình người dân giảm so với làng nghề nông khác - Báo cáo môi trường quốc gia: Môi trường làng nghề Việt Nam, Tổng cục mô trường (2008) Khác với cách phân loại nhóm làng nghề Đặng Kim Chi, báo cáo phân loại làng nghề thành nhóm làng nghề báo cáo khẳng định tầm quan trọng làng nghề trình chuyển dịch cấu – kinh tế nông thôn theo hướng kinh công nghiệp hóa – đại hóa cải thiện đáng kể thu nhập, đời sống người dân góp phần vào xóa đói giảm nghèo nơng thơn, giải việc làm, phát triển thu nhập Tuy nhiên thực trạng tồn làng nghề phát triển kinh tế không kèm với bảo vệ môi trường, ô nhiễm môi trường trở thành thách thức lớn việc bảo vệ môi trường, phát triển bền vững cho nông thôn Trong chương 2, chương báo cáo, nêu lên trạng, nguyên nhân cách thức xử lý ô nhiễm ảnh hưởng đến đời sống kinh tế - xã hội cộng đồng dân cư ( loại bệnh phổ biến, đặc trưng cho loại ô nhiễm làng nghề) Bên cạnh Báo cáo nêu lên bất cập, khó khăn cơng tác quản lý môi trường làng nghề Việt Nam nay, đưa giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật quản lý môi trường làng nghề; Quy hoạch tập trung sở sản xuất làng nghề Báo cáo đưa số liệu ô nhiễm chi tiết cho loại hình làng nghề thể hiện trạng ô nhiễm môi trường chung cho làng nghề Việt Nam Giải pháp báo cáo đưa mang tính khái quát cao, chung cho tất làng nghề Báo cáo mang đến cho tơi nhìn tổng ... động hạn chế khắc phục ô nhiễm môi trường làng nghề Đây lý Tơi chọn đề tài “ Vai trị cộng đồng dân cư việc hạn chế khắc phục ô nhiễm môi trường làng nghề tỉnh Nam Định (nghiên cứu trường hợp huyện. .. gia vào hoạt động hạn chế khắc phục ô nhiễm môi trường nghề cần thiết ý nghĩa Đề tài luận văn “ Vai trò cộng đồng dân cư việc hạn chế khắc phục ô nhiễm môi trường làng nghề Nam Định? ?? (Nghiên cứu. .. chế khắc phục ô nhiễm môi trƣờng làng nghề cộng đồng dân cƣ huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định, 52 2.3.1 Đánh giá mức độ ô nhiễm môi trường làng nghề qua kết khảo sát ý kiến cộng đồng dân cư huyện Ý Yên,