ĐƯỜNG-LỐI-CÔNG-NGHIỆP-HÓA-CỦA-VIỆT-NAM-THỜI-KỲ-ĐỔI-MỚI

ĐƯỜNG LỐI CƠNG NGHIỆP HĨA CỦA VIỆT NAM THỜI KỲ ĐỔI MỚI Quá trình đổi tư cơng nghiệp hóa a Đại hội VI Đảng phê phán sai lầm nhận thức chủ trương công nghiệp hóa thời kỳ 1960-1986 b Q trình đổi tư cơng nghiệp hóa từ Đại hội VI đến Đại hội X => Thực chất, thay đổi lựa chọn mơ hình chiến lược CNH, chuyển từ mơ hình hướng nội (thay nhập khẩu) trước mơ hình hỗn hợp (hướng xuất đồng thời thay nhập khẩu) áp dụng phổ biến thành công nước Châu Á lúc • Như vậy, sách CNH Đại hội VI đã: - Đưa thứ tự ưu tiên mới: nông nghiệp – công nghiệp hàng tiêu dùng, hàng xuất – công nghiệp nặng - Tạo chuyển biến quan trọng quan điểm nhận thức tổ chức đạo thực cơng nghiệp hóa đất nước Đó chuyển biến hướng chiến lược CNH từ: + Cơ chế KHHTT sang chế thị trường có điều tiết vĩ mơ Nhà nước + Cơ chế khép kín sang chế mở cửa kinh tế + Từ xây dựng từ đầu cấu kinh tế đầy đủ, tự cấp tự túc sang cấu bổ sung kinh tế hội nhập + Mục tiêu “ ưu tiên phát triển công nghiêp nặng” chuyển sang “ lấy nông nghiệp công nghiệp hàng tiêu dùng hàng xuất làm trọng tâm” Từ dẫn đến đổi cấu đầu tư: “Đầu tư có trọng điểm tập trung vào mục tiêu ngành quan trọng, trước hết đầu tư cho sản xuất nông nghiệp, hàng tiêu dùng, hàng xuất khẩu, cho chế biến nông sản số ngành công nghiệp nặng trực tiếp phục vụ chương trình kinh tế lớn” + Phát huy nguồn lực nhiều thành phần kinh tế Tiếp theo, Đại hội VII (năm 1991) Đảng ta tiếp tục có nhận thức mới, ngày tồn diện sâu sắc cơng nghiệp hóa gắn với đại hóa Thực đường lối cơng nghiệp hóa Đại hội VII, kinh tế có bước phát triển cao hơn, có chất lượng hơn, vào thực chất so với nhiều năm trước: + Tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 1991: 5,8% 1995: 9,5% + Tương ứng công nghiệp tăng: 1991: 5,3 % 1995: 15,5% + Nông nghiệp tăng 1991: 2,2% 1995: 4,8% + Xuất tăng 1991: -13,2% 1995: 34,4% + Lạm phát kiềm chế mức thấp 1991: 67% 1995: 12,7% + Cơ cấu kinh tế: 1991: 40,5 – 23,8 – 35,7(%) 1995: 27,2 – 28,8 – 44 (%) + Vốn đầu tư cho công nghiệp giai đoạn 1991 – 1995 chiếm 38,4% tổng đầu tư xã hội (20,8 tỷ USD) Đại hội Đảng VIII (năm 1996) nhìn lại đất nước sau 10 năm đổi nhận định: nước ta thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, nhiệm vụ đề cho chặng đường đầu thời kỳ độ chuẩn bị tiền đề cho cơng nghiệp hóa hồn thành cho phép chuyển sang thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Cơng nghiệp hóa, đại hóa quan niệm sau: Cơng nghiệp hóa, đại hóa q trình chuyển đổi toàn diện hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế, xã hội, từ sử dụng sức lao động thủ cơng sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ, phương tiện phương pháp tiên tiến đại, dựa phát triển công nghiệp tiến khoa học, công nghệ, tạo suất lao động xã hội cao Đại hội VIII điều chỉnh sách CNH theo hướng lấy nơng nghiệp làm khâu đột phá, coi nông nghiệp kết hợp với công nghiệp chế biến mặt trận hàng đầu Tiếp tục thực rộng rãi sách mở cửa, phát triển kinh tế nhiều thành phần, nâng cao quyền tự chủ sản xuất kinh doanh cho doanh nghiệp Gắn công nghiệp hóa với đại hóa, lấy khoa học – công nghệ làm động lực, lấy nguồn lực người làm yếu tố trung tâm CNH, HDH Đặt nội dung cụ thể cơng nghiệp hóa, đại hóa năm trước mắt (1996-2000) “đặc biệt coi trọng CNH, HDH nông nghiệp nông thôn…” Kết là: + Tốc độ tăng trưởng kinh tế 1996: 9,3% 2000: 6,75% + Tốc độ tăng trưởng công nghiệp 1996: 14,5% 2000: 10,1 % + Tốc độ tăng trưởng nông nghiệp 1996: 4,4% 2000: 4% + Tốc độ tăng kim ngạch xuất 1996: 33,2% 2000: 24% + Cơ cấu kinh tế 1996: 27,8 – 29,7 – 42,5 (%) 2000: 24,3 – 36,6 – 39,1 (%) Đại hội IX (năm 2001) Đại hội X (năm 2006) Đảng ta tiếp tục bổ sung nhấn mạnh số điểm tư cơng nghiệp hóa: - Con đường cơng nghiệp hóa nước ta cần rút ngắn thời gian so với nước trước Đây yêu cầu cấp thiết nước ta nhằm sớm thu hẹp khoảng cách trình độ phát triển so với nhiều nước khu vực giới Một nước sau có điều kiện tận dụng kinh nghiệm kỹ thuật, công nghệ thành nước trước, tận dụng xu thời đại qua hội nhập quốc tế để rút ngăn thời gian - Tuy nhiên, tiến hành cơng nghiệp hóa theo lối rút ngắn so với nước trước, cần thực yêu cầu như: Phát triển kinh tế cơng nghệ phải vừa có bước tuần tự, vừa có bước nhảy vọt; phát huy lợi đất nước, gắn cơng nghiệp hóa với đại hóa, bước phát triển kinh tế tri thức; phát huy nguồn lực trí tuệ tinh thần người Việt Nam, đặc biệt coi trọng phát triển giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, xem tảng động lực cho CNH, HDH - Hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta phải phát triển nhanh có hiệu sản phẩm, ngành, lĩnh vực có lợi thế, đáp ứng nhu cầu nước xuất - Cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước phải bảo đảm xây dựng kinh tế độc lập tự chủ, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, tức phải tiến hành cơng nghiệp hóa kinh tế mở, hướng ngoại - Đẩy nhanh CNH, HDH nông nghiệp nông thôn với việc nâng cao suất, chất lượng sản phẩm nông nghiệp - Đẩy mạnh CNH, HDH phải tính tốn đến u cầu phát triển bền vững tương lai Mục tiêu, quan điểm cơng nghiệp hóa, đại hóa a Mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa Mục tiêu lâu dài cơng nghiệp hóa, đại hóa cải biến nước ta thành nước cơng nghiệp có sở vật chất kỹ thuật đại, có cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất, mức sống vật chất tinh thần cao, quốc phòng – an ninh vững chắc, dân giàu nước mạnh xã hội công dân chủ văn minh Để thực mục tiêu trên, thời kỳ phải đạt mục tiêu cụ thể Đại hội X xác định mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức để sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển; tạo tảng để đến năm 2020 đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại b Quan điểm cơng nghiệp hóa, đại hóa - Một là, cơng nghiệp hóa gắn với đại hóa cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức - Hai là, công nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế quốc tế - Ba là, lấy phát huy nguồn lực người yếu tố cho phát triển nhanh bền vững - Bốn là, coi phát triển khoa học công nghệ tảng, động lực cơng nghiệp hóa, đại hóa - Năm là, phát triển nhanh, hiệu bền vững; tăng trưởng kinh tế đôi với thực tiến công xã hội, bảo vệ môi trường tự nhiên, bảo tồn đa dạng sinh học Nội dung định hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức a Nội dung Đại hội X Đảng rõ: “Chúng ta cần tranh thủ hội thuận lợi bối cảnh quốc tế tạo tiềm năng, lợi nước ta để rút ngắn trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa gắn với phát triển kinh tế tri thức Phải coi kinh tế tri thức yếu tố quan trọng kinh tế cơng nghiệp hóa, đại hóa” Nội dung trình là: - Phát triển mạnh ngành sản phẩm kinh tế có giá trị gia tăng cao dựa nhiều vào tri thức, kết hợp sử dụng nguồn vốn tri thức người Việt Nam với tri thức nhân loại - Coi trọng số lượng chất lượng tăng trưởng kinh tế bước phát triển đất nước, vùng, địa phương, dự án kinh tế xã hội - Xây dựng cấu kinh tế đại hợp lý theo ngành, lĩnh vực lãnh thổ - Giảm chi phí trung gian, nâng cao suất lao động tất ngành lĩnh vực, ngành, lĩnh vực có sức cạnh tranh cao b Định hướng phát triển ngành lĩnh vực kinh tế q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức - Một là, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn giải đồng vấn đề nông nghiệp, nông thôn, nông dân + Về cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp Vấn đề nông nghiệp, nông thôn nông dân vấn đề lớn q trình cơng nghiệp hóa tất nước tiến hành công nghiệp hóa giới, cơng nghiệp hóa q trình thu hẹp khu vực nơng nghiệp, nơng thơn gia tăng khu vực công nghiệp, xây dựng dịch vụ đô thị Nông nghiệp nơi cung cấp lương thực, nguyên liệu lao động cho công nghiệp thành thị, thị trường rộng lớn công nghiệp dịch vụ Nông thôn chiếm đa số dân cư thời điểm bắt đầu cơng nghiệp hóa Vì vậy, quan tâm đến nơng nghiệp, nơng dân nơng thơn vấn đề có tầm quan trọng hàng đầu q trình cơng nghiệp hóa Ở nước ta, năm qua, vấn đề cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn đặt vị trí quan trọng Trong năm tới, định hướng phát triển cho trình là: Chuyển dịch mạnh cấu nông nghiệp kinh tế nông thôn theo hướng tạo giá trị gia tăng ngày cao, gắn với công nghiệp chế biến thị trường; đẩy nhanh tiến khoa học kỹ thuật công nghệ sinh học vào sản xuất, nâng cao suất, chất lượng sức cạnh tranh nông sản hàng hóa, phù hợp đặc điểm vùng, địa phương Tăng nhanh tỷ trọng giá trị sản phẩm lao động ngành công nghiệp dịch vụ, giảm dần tỷ trọng sản phẩm lao động nông nghiệp + Về quy hoạch phát triển nông thôn: Khẩn trương xây dựng quy hoạch phát triển nông thôn, thực chương trình xây dựng nơng thơn Xây dựng làng, xã, ấp, có sống no đủ, văn minh, mơi trường lành mạnh Hình thành khu dân cư đô thị với kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội đồng thủy lợi, giao thông, điện nước, cụm công nghiệp, trường học, trạm y tế, bưu điện, chợ… Phát huy dân chủ nông thôn đơi với xây dựng nếp sống văn hóa, nâng cao trình độ dân trí, trừ tệ nạn xã hội, hủ tục, mê tín dị đoan, bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội + Về giải lao động, việc làm nông thôn: Chú trọng dạy nghề, giải việc làm cho nông dân, trước hết vùng sử dụng đất nông nghiệp để xây dựng sở công nghiệp, dịch vụ, giao thông, khu đô thị Chuyển dịch cấu lao động nông thôn theo hướng giảm nhanh tỷ trọng lao động làm nông nghiệp, tăng tỷ trọng lao động làm công nghiệp dịch vụ Tạo điều kiện để lao động nơng thơn có việc làm ngồi khu vực nơng thơn, kể lao động nước ngồi Đầu tư mạnh cho chương trình xóa đói giảm nghèo, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, vùng đồng dân tộc thiểu số Mục tiêu đề phấn đấu đến năm 2010 giảm tỷ lệ lao động nông, lâm, ngư nghiệp xuống 50% tổng số lao động xã hội nâng cao tỷ lệ thời gian sử dụng lao động nông thôn lên khoảng 85% Hai là, phát triển nhanh công nghiệp, xây dựng dịch vụ Tính quy luật cơng nghiệp hóa, đại hóa tỷ trọng nơng nghiệp giảm cịn cơng nghiệp, dịch vụ tăng lên Vì vậy, nước ta chủ trương phát triển nhanh công nghiệp, xây dựng dịch vụ - Đối với công nghiệp xây dựng: Khuyến khích phát triển cơng nghiệp cơng nghệ cao, cơng nghiệp chế tác, công nghiệp phần mềm công nghiệp bổ trợ có lợi cạnh tranh, tạo nhiều sản phẩm xuất thu hút nhiều lao động; phát triển số khu kinh tế mở đặc khu kinh tế, nâng cao hiệu khu công nghiệp, khu chế xuất Khuyến khích tạo điều kiện để thành phần kinh tế tham gia phát triển ngành công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng hàng xuất khẩu; sản xuất tư liệu sản xuất quan trọng theo hướng đại; ưu tiên thu hút đầu tư tập đoàn kinh tế lớn nước cơng ty lớn xun quốc gia Tích cực thu hút vốn nước để đầu tư thực dự án quan trọng để khai thác dầu khí, lọc dầu hóa dầu luyện kim, khí chế tạo, hóa chất bản, phân bón, vật liệu xây dựng Có sách hạn chế xuất tài nguyên thô Thu hút chuyên gia giỏi, cao cấp nước cộng đồng người Việt định cư nước Xây dựng đồng kết cấu hạ tầng kỹ thuật kinh tế - xã hội sân bay quốc tế, cảng biển, đường cao tốc, đường ven biển, đường đông tây, mạng lưới cung cấp điện, hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội đô thị lớn, hệ thống thủy lợi, cấp nước Phát triển cơng nghiệp lượng gắn với công nghệ tiết kiệm lượng Tăng nhanh lực đại hóa bưu viễn thơng - Đối với dịch vụ: Tạo bước phát triển vượt bậc ngành dịch vụ, ngành có chất lượng cao, tiềm lớn có sức cạnh tranh, đưa tốc độ phát triển ngành dịch vụ cao tốc độ tăng GDP Tận dụng tốt thời hội nhập kinh tế quốc để tạo bước phát triển ngành “cơng nghiệp khơng khói” Tiếp tục mở rộng nâng cao chất lượng ngành dịch vụ truyền thống vận tải, thương mại, ngân hàng, bưu viễn thơng, du lịch Phát triển mạnh dịch vụ phục vụ sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp, phục vụ đời sống khu vực nông thôn Đổi chế quản lý phương thức cung ứng dịch vụ cơng cộng Nhà nước kiểm sốt chặt chẽ độc quyền tạo hành làng pháp lý, môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tham gia cạnh tranh bình đẳng thị trường dịch vụ Ba là, phát triển kinh tế vùng Cơ cấu kinh tế vùng cấu kinh tế quốc dân Xác định đắn cấu vùng có ý nghĩa quan trọng, cho phép khai thác có hiệu lợi so sánh vùng, tạo phát triển đồng vùng nước Để phát triển mạnh mẽ kinh tế vùng năm tới cần phải: Có chế, sách phù hợp để vùng nước phát triển nhanh sở phát huy lợi so sánh, hình thành cấu kinh tế hợp lý vùng liên vùng, đồng thời tạo liên kết vùng nhằm đem lại hiệu cao, khắc phục tình trạng chia cắt, khép kín theo địa giới hành Xây dựng ba vùng kinh tế trọng điểm miền Bắc, miền Trung, miền Nam thành trung tâm cơng nghiệp lớn có cơng nghệ cao để vùng đóng góp ngày lớn cho phát triển chung nước Trên sở phát triển vùng kinh tế trọng điểm, tạo động lực lan tỏa đến vùng khác trợ giúp vùng khó khăn, đặc biệt vùng biên giới, hải đảo, Tây Nguyên, Tây Nam, Tây Bắc Có sách trợ giúp nhiều nguồn lực để phát triển vùng khó khăn Bổ sung sách khuyến khích doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế doanh nghiệp nước ngồi đến đầu tư, kinh doanh vùng khó khăn Bốn là, phát triển kinh tế biển Xây dựng thực chiến lược phát triển kinh tế biển tồn diện, có trọng tâm, trọng điểm Sớm đưa nước ta trở thành quốc gia mạnh kinh tế biển khu vực, gắn với bảo đảm quốc phòng – an ninh hợp tác quốc tế Hoàn chỉnh quy hoạch phát triển có hiệu hệ thống cảng biển vận tải biển, khai thác, khai thác chế biến dầu khí, khai thác chế biến hải sản, phát triển du lịch biển, đảo Đẩy mạnh phát triển ngành cơng nghiệp đóng tàu biển, đồng thời hình thành số hành lang kinh tế ven biển Năm là, dịch chuyển cấu lao động, cấu công nghệ Để chuyển dịch cấu lao động cấu cơng nghệ q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn liền với phát triển kinh tế tri thức cần phải: - Phát triển nguồn nhân lực, đảm bảo đến năm 2010 có nguồn nhân lực với cấu đồng chất lượng cao, tỷ lệ lao động khu vực nơng nghiệp cịn 50% lực lượng lao động xã hội - Phát triển khoa học công nghệ phù hợp với xu phát triển nhảy vọt cách mạng khoa học công nghệ Lựa chọn vào công nghệ đại số ngành, lĩnh vực then chốt Chú trọng phát triển công nghệ cao để tạo đột phá công nghệ sử dụng nhiều lao động để giải việc làm Đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ, tạo bước đột phá suất, chất lượng hiệu quả, ngành, lĩnh vực kinh tế - Kết hợp chặt chẽ hoạt động khoa học công nghệ với giáo dục đào tạo để thực phát huy vai trò quốc sách hàng đầu, tạo động lực đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển kinh tế tri thức Thực sách trọng dụng nhân tài, nhà khoa học đầu ngành, tổng cơng trình sư, kỹ sư trưởng, kỹ thuật viên lành nghề cơng nhân kỹ thuật có tay nghề cao - Đổi cơ chế quản lý khoa học công nghệ đặc biệt chế tài phù hợp với đặc thù sáng tạo khả rủi ro hoạt động khoa học công nghệ Sáu là, bảo vệ, sử dụng, hiệu tài nguyên quốc gia, cải thiện môi trường tự nhiên Xuất phát từ yêu cầu phát triển bền vững đất nước q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức, vấn đề bảo vệ, sử dụng tài nguyên cải thiện môi trường tự nhiên xác định - Tăng cường quản lý tài nguyên quốc gia, tài nguyên đất, nước, khoáng sản rừng Ngăn chặn hành vi hủy hoại gây ô nhiễm môi trường, khắc phục tình trạng xuống cấp mơi trường lưu vực song, đô thị, khu công nghiệp, làng nghề, nơi đơng dân cư có nhiều hoạt động kinh tế Quan tâm đầu tư cho lĩnh vực môi trường, hoạt động thu gom, tái chế xử lý chất thải, phát triển ứng dụng công nghệ cơng nghệ gây nhiêm mơi trường Hoàn chỉnh luật pháp, tăng cường quản lý nhà nước bảo vệ cải thiện môi trường tự nhiên Thực nguyên tắc người gây ô nhiễm phải xử lý nhiễm chi trả cho việc xử lí ô nhiễm - Từng bước đại hóa công tác nghiên cứu, dự báo khí tượng – thủy văn, chủ động phịng chống thiên tai, tìm kiếm, cứu nạn - Xử lý tốt mối quan hệ tăng dân số, phát triển kinh tế thị hóa với bảo vệ môi trường, bảo đảm phát triển bền vững - Mở rộng hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường quản lý tài nguyên thiên nhiên, trọng lĩnh vực quản lý, khai thác sử dụng tài nguyên nước Kết quả, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân a Kết thực đường lối ý nghĩa Sau 20 năm đổi mới, đất nước ta thu thành tựu to lớn, có thành tựu bật cơng nghiệp hóa, đại hóa Một là, sở vật chất - kỹ thuật đất nước tăng cường đáng kể, khả độc lập tự chủ kinh tế nâng cao Từ kinh tế chủ yếu nông nghiệp lạc hậu, sở vật chất yếu lên, đến nước có 100 khu công nghiệp, khu chế xuất tập trung, nhiều khu hoạt động có hiệu quả, tỉ lệ ngành cơng nghiệp chế tác, khí chế tạo nội địa hóa sản phẩm ngày tăng Ngành cơng nghiệp sản xuất tư liệu luyện kim, khí, vật liệu xây dựng, hóa chất bản, khai thác hóa dầu có bước phát triển mạnh mẽ Một số sản phẩm công nghiệp cạnh tranh thị trường nước Ngành xây dựng tăng trưởng nhanh, bình quân thời kỳ 2001 - 2005 đạt 16,7% /năm, lực xây dựng tăng nhanh có bước tiến đáng kể theo hướng đại Việc xây dựng đô thị, nhà đạt nhiều hiệu Hàng năm đưa thêm vào sử dụng hàng triệu m2 nhà (bình quân thời kỳ 2001-2005, tăng năm 20 triệu m2) Công nghiệp nông thôn miền núi có bước tăng trưởng cao tốc độ trung bình nước Nhiều cơng trình quan trọng thuộc kết cấu hạ tầng xây dựng, sân bay, cảng biển, đường bộ, cầu, nhà máy điện, bưu - viễn thông… theo hướng đại Hai là, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa đạt kết quan trọng: tỷ trọng công nghiệp xây dựng tăng, tỷ trọng nông, lâm nghiệp thủy sản giảm (giai đoạn 2001-2005, tỷ trọng công nghiệp xây dựng tăng từ 36,7% năm 2000 lên 41% năm 2005; tỷ trọng nông, lâm nghiệp thủy sản giảm từ 24,5% năm 2000 xuống 20,9% năm 2005) Trong ngành kinh tế có chuyển dịch tích cực cấu sản xuất, cấu công nghệ theo hướng tiến bộ, hiệu quả, gắn với sản xuất, với thị trường Cơ cấu kinh tế vùng có điều chỉnh theo hướng phát huy lợi so sánh vùng Các vùng kinh tế trọng điểm phát triển nhanh đóng góp quan trọng vào tăng trưởng đầu tàu kinh tế Cơ cấu thành phần kinh tế tiếp tục dịch chuyển theo hướng phát huy tiềm thành phần kinh tế đan xen nhiều hình thức sở hữu Cơ cấu lao động có chuyển đổi tích cực gắn liền với trình chuyển dịch cấu kinh tế Từ năm 2000 - 2005, tỷ trọng lao động công nghiệp xây dựng tăng từ 12,1% lên 17,9%; dịch vụ tăng từ 19,7% lên 25,3%, nông lâm nghiệp thủy sản giảm từ 68,2% xuống 56,8%; lao động qua đào tạo tăng từ 20% lên 25% Ba là, thành tựu cơng nghiệp hóa, đại hóa góp phần quan trọng đưa kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng cao, bình quân từ năm 2000 đến đạt 7,5%/năm Điều góp phần quan trọng vào cơng tác xóa đói giảm nghèo Thu nhập đầu người bình quân hàng năm tăng lên đáng kể Năm 2005, đạt 640 USD/người, đời sống vật chất, tinh thần nhân dân tiếp tục cải thiện Những thành tựu có ý nghĩa quan trọng; sở để phấn đấu đạt mục tiêu: sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 mà Đại hội X Đảng nêu trở thành thực b Hạn chế nguyên nhân Bên cạnh thành tựu to lớn đạt được, cơng nghiệp hóa, đại hóa thời gian qua nước ta nhiều hạn chế, bật là: - Tốc độ tăng trưởng kinh tế thấp so với khả thấp nhiều nước khu vực thời kỳ đầu cơng nghiệp hóa Tăng trưởng kinh tế chủ yếu theo chiều rộng, vào ngành công nghệ thấp, tiêu hao vật chất cao, sử dụng nhiều tài nguyên, vốn lao động Năng suất lao động thấp so với nhiều nước khu vực - Nguồn lực đất nước chưa sử dụng có hiệu cao, tài nguyên, đất đai nguồn vốn Nhà nước bị lãng phí, thất nghiêm trọng Nhiều nguồn lực dân chưa phát huy - Cơ cấu kinh tế chuyển dịch cịn chậm Trong cơng nghiệp sản phẩm có hàm lượng tri thức cao cịn Trong nơng nghiệp sản xuất chưa gắn kết chặt chẽ với thị trường Nội dung cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn cịn thiếu cụ thể Chất lượng nguồn nhân lực đất nước thấp Tỷ trọng lao động qua đào tạo thấp, lao động thiếu việc làm khơng việc làm cịn nhiều Các vùng kinh tế trọng điểm chưa phát huy mạnh để nhanh vào cấu kinh tế đại Kinh tế vùng chưa có liên kết chặt chẽ, hiệu thấp chưa quan tâm mức Cơ cấu thành phần kinh tế phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, chưa tạo đầy đủ môi trường hợp tác, cạnh tranh bình đẳng khả phát triển thành phần kinh tế Cơ cấu đầu tư chưa hợp lý Công tác quy hoạch chất lượng thấp, quản lý kém, chưa phù hợp với chế thị trường - Kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Nhìn chung, cố gắng đầu tư, kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội lạc hậu, thiếu đồng chưa đáp ứng yêu cầu, làm hạn chế phát triển kinh tế xã hội Những hạn chế nhiều nguyên nhân, chủ yếu nguyên nhân chủ quan như: - Nhiều sách giải pháp chưa đủ mạnh để huy động sử dụng tốt nguồn lực, nội lực ngoại lực vào công phát triển kinh tế - xã hội - Cải cách hành cịn chậm hiệu quả, công tác tổ chức, cán chậm đổi mới, chưa đáp ứng yêu cầu - Chỉ đạo tổ chức thực yếu Ngoài ngun nhân chung nói trên, cịn có ngun nhân cụ thể, trực tiếp như: Công tác quy hoạch chất lượng kém, nhiều bất hợp lý dẫn đến quy hoạch “treo” phổ biến gây lãng phí nghiêm trọng; cấu đầu tư bất hợp lý làm cho đầu tư hiệu quả, công tác quản lý yếu gây lãng phí, thất thốt, tệ tham nhũng nghiêm trọng