Thông tin tài liệu
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ./ BỘ NỘI VỤ ./ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM THỊ OANH QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HĨC MƠN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CƠNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ./ BỘ NỘI VỤ ./ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM THỊ OANH QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HĨC MƠN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ: 60 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN TRỌNG ĐỨC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Học viên xin cam đoan luận văn “Quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Hóc Mơn, Thành phố Hồ Chí Minh” cơng trình nghiên cứu khoa học học viên, với hỗ trợ, hướng dẫn khoa học từ Tiến sĩ Trần Trọng Đức Nội dung luận văn có tham khảo sử dụng tài liệu, thông tin đăng tạp chí, website tác giả khác liệt kê phần tài liệu tham khảo Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Học viên xin chịu hoàn toàn trách nhiệm trước hội đồng kết luận văn cam đoan luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khoa học khác TP Hồ Chí Minh, tháng 02 năm 2018 Học viên Phạm Thị Oanh LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn, học viên xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia, thầy, cô Khoa sau đại học thầy giảng dạy mơn học q trình học viên học tập Học viện Đặc biệt xin trân trọng cảm ơn Tiến sĩ Trần Trọng Đức tận tâm, nhiệt tình hướng dẫn tạo điều kiện giúp đỡ học viên hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn đến lãnh đạo, cán bộ, công chức cơng tác Văn phịng Huyện ủy Hóc Mơn, Phịng Lao động – Thương binh xã hội huyện Hóc Mơn tạo điều kiện cung cấp tài liệu, số liệu để học viên đưa vào nghiên cứu, dẫn chứng luận văn; cán bộ, công chức cấp xã nơi khảo sát thực tế tận tình cung cấp thơng tin giúp học viên hồn thành đề tài tốt nghiệp Xin trân trọng cám ơn! Học viên Phạm Thị Oanh DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT QLNN: Quản lý nhà nước UBND: Ủy ban nhân dân HĐND: Hội đồng nhân dân CP: Chính phủ QĐ: Quyết định DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Tình hình giảm nghèo giai đoạn 2009 - 2013 Bảng 2.2 Tình hình giảm nghèo giai đoạn 2014 - 2015 Bảng 2.3: So sánh số hộ nghèo tỷ lệ hộ nghèo qua 03 giai đoạn Bảng 2.4: Kết hỗ trợ vay vốn từ nguồn quỹ giai đoạn 2009 - 2015 Bảng 2.5: Sự phân công, phối hợp quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Hóc Mơn DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Hình 2.1 Tình hình giảm nghèo giai đoạn 2009 - 2013 Hình 2.2 Tình hình giảm nghèo giai đoạn 2014 - 2015 MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA Trang LỜI CAM ĐOAN LỜI CÁM ƠN DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG 11 1.1 Lý luận giảm nghèo bền vững 11 1.1.1 Các quan niệm nghèo đói nguyên nhân nghéo đói 11 1.1.2 Quan niệm chung giảm nghèo bền vững 15 1.1.3 Chuẩn nghèo phương pháp xác định chuẩn nghèo 17 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến giảm nghèo bền vững 21 1.1.5 Vai trò giảm nghèo bền vững phát triển kinh tế - xã hội 25 1.2 Quản lý nhà nƣớc giảm nghèo bền vững 26 1.2.1 Khái niệm Quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững 26 1.2.2 Nội dung Quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững 27 1.2.3 Vai trò quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững 32 1.3 Cách tiếp cận Quản lý công nghiên cứu Quản lý nhà nƣớc giảm nghèo bền vững 33 1.3.1 Tiếp cận từ góc độ pháp lý 34 1.3.2 Tiếp cận từ góc độ trị 34 1.3.3 Tiếp cận từ góc độ xã hội 35 1.3.4 Tiếp cận từ góc độ kinh tế 35 1.4 Kinh nghiệm QLNN giảm nghèo bền vững 36 1.4.1 Kinh nghiệm số quốc gia giới 36 1.4.2 Kinh nghiệm số địa phương nước 38 Tiểu kết chƣơng 43 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QLNN VỀ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HĨC MƠN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 44 2.1 Những nhân tố ảnh hƣởng đến Quản lý nhà nƣớc giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Hóc Mơn 44 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 44 2.1.2 Đặc điểm văn hóa - xã hội 45 2.1.3.Tình hình kinh tế - xã hội 46 2.1.4 Tình hình hộ nghèo địa bàn huyện 47 2.1.5 Cơ cấu tổ chức quan quản lý nhà nước Giảm nghèo bền vững 52 2.2 Thực trạng Quản lý nhà nƣớc giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Hóc Mơn 55 2.2.1 Hoạch định chiến lược, chương trình, kế hoạch giảm nghèo bền vững 55 2.2.2 Tổ chức thực sách giảm nghèo bền vững 58 2.2.3 Phân cấp, phân quyền quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững 62 2.2.4 Tổ chức máy phân công, phối hợp quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững 64 2.2.5 Huy động nguồn lực 72 2.2.6 Công tác kiểm tra, giám sát 76 2.3 Đánh giá chung 77 2.3.1 Những thành tựu nguyên nhân 77 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 81 Tiểu kết chƣơng 84 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HĨC MƠN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 85 3.1 Căn đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nƣớc giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Hóc Mơn, thành phố Hồ Chí Minh 85 3.1.1 Những quan điểm, mục tiêu, định hướng Đảng sách Nhà nước giảm nghèo bền vững đến năm 2020 85 3.1.2 Mục tiêu, tiêu Thành phố Hồ Chí Minh giảm nghèo bền vững đến năm 2020 87 3.1.3 Mục tiêu, định hướng tăng cường quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Hóc Mơn đến năm 2020 88 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nƣớc giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Hóc Mơn đến năm 2020 94 3.2.1 Đổi công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức 94 3.2.2 Nâng cao chất lượng xây dựng chương trình, kế hoạch giảm nghèo bền vững 95 3.2.3 Tổ chức lồng ghép thực sách giảm nghèo 97 3.2.4 Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền QLNN giảm nghèo bền vững 100 3.2.5 Đổi mới, nâng cao hiệu công tác phối hợp quan, ban ngành, đoàn thể 102 3.2.6 Xã hội hóa huy động nguồn lực chăm lo hộ nghèo, hộ cận nghèo mặt 103 3.2.7 Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát 104 Tiểu kết chƣơng 106 KẾT LUẬN 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO 22 Phạm Văn Khôi (2009), “Giải pháp hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững huyện nghèo Bắc Hà tỉnh Lào Cai giai đoạn 2009 -2020”, Tạp chí Lao động Xã hội, (số 359), trang 46-48 23 Lịch sử Đảng huyện Hóc Mơn (1975 – 2005), Nhà xuất Tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh 24 Lê Quốc Lý (chủ biên), Chính sách xóa đói giảm nghèo, thực trạng giải pháp, Nhà xuất trị quốc gia thật, Hà Nội 2012 25 Nguyễn Út Ngọc Mai (2015), Quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ, Luận văn Thạc sỹ Quản lý hành cơng, Học viện Hành Quốc gia 26 Mang Hà Thúy Phượng (2015), Quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Hòa Thành, tỉnh Tây Ninh, Luận văn Thạc sỹ Quản lý hành cơng, Học viện Hành Quốc gia 27 Quốc hội (2014), Nghị số 76/2014/QH13 ngày 24 tháng năm 2014 đẩy mạnh thực mục tiêu giảm nghèo bền vững đến năm 2020, Hà Nội 28 Thủ tướng phủ (2012), Quyết định số 1489/QĐ-TTg ngày 08 tháng 10 năm 2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2012 - 2015, Hà Nội 29 Thủ tướng phủ (2012), Quyết định số 432/QĐ-TTg ngày 12 tháng năm 2012 phê duyệt chiến lược phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020, Hà Nội 30 Thủ tướng phủ (2015), Quyết định số 1614/QĐ-TTg ngày 15 tháng năm 2015 phê duyệt đề án tổng thể chuyển đổi phương pháp tiếp cận đo lường nghèo từ đơn chiều sang đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 2020, Hà Nội 111 31 Thủ tướng phủ, Quyết định số 59/QĐ-TTg ngày 19 tháng 11 năm 2015 việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 - 2020, Hà Nội 32 Nguyễn Tiệp (2008), “Một số giải pháp giảm nghèo bền vững huyện nghèo”, Tạp chí Lao động xã hội, (số 332), trang 21-23 33 Trần Anh Tuấn - Nguyễn Hữu Hải (đồng chủ biên), Quản lý cơng, Nhà xuất trị quốc gia thật, Hà Nội 2015 34 Ủy ban nhân dân Thành phố (2010), Quyết định số 22/2010/QĐUBND ngày 29 tháng năm 2010 phê duyệt Chương trình Giảm nghèo, tăng hộ thành phố giai đoạn (2009-2015), Thành phố Hồ Chí Minh 35 Ủy ban nhân dân Thành phố (2014), Quyết định 04/2014/QĐUBND ngày 14 tháng 01 năm 2014 Ủy ban nhân dân Thành phố việc ban hành chương trình giảm nghèo, tăng hộ thành phố giai đoạn 2014 - 2015, Thành phố Hồ Chí Minh 36 Ủy ban nhân dân Thành phố (2015), Quyết định 58/2015/QĐUBND ngày 21 tháng 12 năm 2015 Ủy ban nhân dân Thành phố việc ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo Thành phố áp dụng cho giai đoạn 2016 -2020, Thành phố Hồ Chí Minh 37 Ủy ban nhân dân Thành phố (2016), Quyết định 3582/2015/QĐUBND ngày 12 tháng năm 2016 Ủy ban nhân dân Thành phố việc phê duyệt Chương trình Giảm nghèo bền vững Thành phố giai đoạn 2016 – 2020, Thành phố Hồ Chí Minh 38 Ủy ban nhân dân Thành phố (2016), Báo cáo 271/BC-UBND ngày 30 tháng 10 năm 2015 Ủy ban nhân dân Thành phố tổng kết Chương trình Giảm nghèo Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2014 - 2015 phương hướng, nhiệm vụ giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 – 2020, Thành phố Hồ Chí Minh 112 39 Ủy ban nhân dân huyện Hóc Mơn (2016), Kế hoạch số 1570/KHUBND ngày 23 tháng năm 2017 Ủy ban nhân dân huyện thực Chương trình giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 -2020 địa bàn huyện Hóc Mơn, Thành phố Hồ Chí Minh 40 Ủy ban nhân dân huyện Hóc Mơn (2015), Báo cáo Ủy ban nhân dân huyện thực Chương trình giảm nghèo bền vững giai đoạn 2010 - 2015 địa bàn huyện Hóc Mơn, Thành phố Hồ Chí Minh 113 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT THƠNG TIN Xin kính chào q Anh/chị/ Tơi tên Phạm Thị Oanh học viên cao học ngành Quản lý công, Trường Học viện Hành quốc gia Hiện tơi thực luận văn tốt nghiệp “Quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Hóc Mơn, thành phố Hồ Chí Minh” Tơi hy vọng kết nghiên cứu bổ sung thêm cho nhà quản lý cơng cách nhìn tổng qt, xác hoạt động quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững, từ có đề xuất, kiến nghị để hỗ trợ, nâng cao chất lượng hoạt động quản lý nhà nước địa phương Rất mong quý Anh/chị dành chút thời gian quý báu giúp chúng tơi hồn thành phiếu khảo sát sau Sự hỗ trợ cộng tác quý Anh/chị có ý nghĩa quan trọng đề tài Xin lưu ý ý kiến quý Anh/chị phản ánh khách quan vấn đề nêu lên, khơng có ý kiến hay sai Tất ý kiến quý Anh/chị có giá trị lớn cho nghiên cứu đảm bảo bí mật Rất mong Quý Anh/chị dành thời gian để cung cấp thơng tin cho đề tài Các ý kiến góp phần quan trọng việc thành công đề tài (Anh/chị đánh dấu chéo vào ô tương ứng) Câu 1: Theo Anh/chị nhận thức vai trò quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững địa bàn huyện - Đặc biệt quan trọng - Rất quan trọng - Khơng quan trọng - Khó trả lời Câu 2: Theo Anh/ chị quan tâm thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố, Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện hoạt động quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững địa bàn huyện - Rất quan tâm - Quan tâm - Bình thường - Chưa quan tâm - Khó trả lời Câu 3: Theo Anh/chị thời gian qua, phân cấp, phân quyền quản lý nhà nước giảm nghèo Ủy ban nhân dân thành phố với Ủy ban nhân dân huyện, xã – thị trấn quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững thời gian qua - Chặt chẽ, hiệu quả, rõ ràng - Mang tính hình thức, chưa rõ rang - Khó trả lời Câu 4: Theo Anh/chị thời gian qua, phân công, phối hợp quản lý nhà nước giảm nghèo Sở, ngành Thành phố với Ủy ban nhân dân huyện, quan chức năng, quan chuyên môn hệ thống trị thực giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Hóc Mơn thời gian qua - Hiệu quả, nhịp nhàng - Thường xuyên, kịp thời - Chưa hiệu quả, hạn chế - Khó trả lời Câu 5: Theo Anh/chị trình độ kiến thức, lực chun mơn, nghiệp vụ, phương pháp tác phong công tác đội ngũ cán quản lý, cán phụ trách giảm nghèo bền vững huyện Hóc Mơn: - Tốt - Khá - Trung bình - Yếu - Khó đánh giá Câu 6: Theo Anh/chị công tác tập huấn, bồi dưỡng xây dựng chương trình, kế hoạch, đề án triển khai thực sách giảm nghèo cho đội ngũ cán quản lý, cán phụ trách giảm nghèo bền vững huyện Hóc Mơn: - Tốt - Khá - Trung bình - Yếu - Khó đánh giá Câu 7: Theo Anh/chị việc xếp, bố trí cán phụ trách giảm nghèo huyện Hóc Mơn thời gian qua - Tốt - Khá - Trung bình - Yếu - Khó đánh giá Câu 8: Theo Anh/chị nguyên nhân hạn chế, bất cập quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Hóc Mơn - Các quan, ban ngành nhận thức chưa vị trí vai trò giảm nghèo bền vững - Chưa thực tốt phối hợp quan, đơn vị - Tác động tiêu cực từ mặt trái kinh tế thị trường - Một số sách hỗ trợ chưa phù hợp - Nội dung, giải pháp giảm nghèo chậm đổi - Nguyên nhân khác Câu 9: Theo Anh/chị giải pháp để nâng cao hiệu quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Hóc Mơn nay: - Tăng cường phân cấp, phân quyền quan quản lý nhà nước - Đổi mới, nâng cao hiệu công tác phối hợp quan, ban ngành, đoàn thể - Đảm bảo nguồn lực thực giảm nghèo bền vững - Nâng cao chất lượng xây dựng, ban hành văn - Thực tốt sách đội ngũ cán quản lý, cán phụ trách giảm nghèo bền vững huyện Hóc Mơn PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT THƠNG TIN Xin kính chào Quý ông/bà, Tôi tên Phạm Thị Oanh học viên cao học ngành Quản lý công, Trường Học viện Hành quốc gia Hiện tơi thực luận văn tốt nghiệp “Quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Hóc Mơn, thành phố Hồ Chí Minh” Tơi hy vọng kết nghiên cứu bổ sung thêm cho nhà quản lý cơng cách nhìn tổng qt, xác hoạt động quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững, từ có đề xuất, kiến nghị để hỗ trợ, nâng cao chất lượng hoạt động quản lý nhà nước địa phương Rất mong / bà dành chút thời gian quý báu giúp chúng tơi hồn thành phiếu khảo sát sau Sự hỗ trợ cộng tác q ơng/bà có ý nghĩa quan trọng đề tài Xin lưu ý ý kiến quý ông/bà phản ánh khách quan vấn đề nêu lên, khơng có ý kiến hay sai Tất ý kiến q ơng/bà có giá trị lớn cho nghiên cứu đảm bảo bí mật Rất mong Q ơng/bà dành thời gian để cung cấp thông tin cho đề tài Các ý kiến Anh/Chị góp phần quan trọng việc thành cơng đề tài (Ơng/bà đánh dấu chéo vào tương ứng) Câu 1: Ơng (bà) cho biết ý kiến đánh giá việc ban hành tổ chức triển khai thực thi sách hỗ trợ giảm nghèo địa bàn huyện thời gian gần - Rất tốt - Tốt - Bình thường - Khơng tốt - Rất không tốt Câu 2: Theo ông (bà) sách hỗ trợ giảm nghèo tạo điều kiện cho hộ nghèo, hộ cận nghèo đƣợc tiếp cận để giải khó khăn cải thiện đời sống h y chƣ ? - Rất thuận lợi - Thuận lợi - Khá thuận lợi - Khơng thuận lợi - Khó trả lời Câu 3: Theo ông (bà) thời gian qua, phân cấp, phân quyền quản lý nhà nƣớc giảm nghèo Ủy ban nhân dân thành phố với Ủy ban nhân dân huyện, xã – thị trấn quản lý nhà nƣớc giảm nghèo bền vững thời gian qua - Chặt chẽ, hiệu quả, rõ ràng - Mang tính hình thức, chưa rõ ràng - Khó trả lời Câu 4: Theo ơng (bà) thời gian qua, phân công, phối hợp quản lý nhà nƣớc giảm nghèo Sở, ngành Thành phố với Ủy ban nhân dân huyện, qu n chức năng, qu n chuyên môn hệ thống trị thực giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Hóc Mơn thời gian qua - Hiệu quả, nhịp nhàng - Thường xuyên, kịp thời - Chưa hiệu quả, hạn chế - Khó trả lời Câu 5: Theo ơng (bà) ngun nhân dẫn đến nghèo khơng thể nghèo hộ nghèo - Trình độ học vấn thấp, khó có việc làm - Điều kiện tự nhiên khắc nghiệt - Khả quản lý quyền địa phương - Già yếu, khơng có sức lao động, bệnh tật - Nguồn lực hỗ trợ giảm nghèo không đáp ứng yêu cầu - Phụ thuộc vào sách hỗ trợ, khơng nỗ lực vươn lên nghèo Câu 6: Theo ơng/ bà quan tâm Ủy ban nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân huyện, xã – thị trấn, b n ngành đồn thể huyện cơng tác giảm nghèo bền vững địa bàn huyện thời gi n qu nhƣ nào: - Rất quan tâm - Quan tâm - Bình thường - Chưa quan tâm - Khó trả lời Câu 7: Theo ông bà việc huy động nguồn lực, hỗ trợ nguồn vốn thực sách giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Hóc Mơn thời gian qua: - Tốt - Khá - Trung bình - Yếu - Khó đánh giá PHỤ LỤC TỔNG HỢP PHIẾU KHẢO SÁT THÔNG TIN CÁN BỘ CÔNG CHỨC (Tổng số phiếu 190) Câu 1: Theo Anh/chị nhận thức vai trò quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững địa bàn huyện - Đặc biệt quan trọng: 41 phiếu - Rất quan trọng: 144 phiếu - Không quan trọng: 03 phiếu - Khó trả lời: 02 phiếu Câu 2: Theo Anh/ chị quan tâm thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố, Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện hoạt động quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững địa bàn huyện - Rất quan tâm: 76 phiếu - Quan tâm: 106 phiếu - Bình thường: phiếu - Chưa quan tâm - Khó trả lời Câu 3: Theo Anh/chị thời gian qua, phân cấp, phân quyền quản lý nhà nước giảm nghèo Ủy ban nhân dân thành phố với Ủy ban nhân dân huyện, xã – thị trấn quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững thời gian qua - Chặt chẽ, hiệu quả, rõ ràng: 123 phiếu - Mang tính hình thức, chưa rõ ràng: 52 phiếu - Khó trả lời: 15 phiếu Câu 4: Theo Anh/chị thời gian qua, phân công, phối hợp quản lý nhà nước giảm nghèo Sở, ngành Thành phố với Ủy ban nhân dân huyện, quan chức năng, quan chuyên môn hệ thống trị thực giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Hóc Mơn thời gian qua - Hiệu quả, nhịp nhàng: 60 phiếu - Thường xuyên, kịp thời: 97 phiếu - Chưa hiệu quả, hạn chế:15 phiếu - Khó trả lời: 18 phiếu Câu 5: Theo Anh/chị trình độ kiến thức, lực chun mơn, nghiệp vụ, phương pháp tác phong công tác đội ngũ cán quản lý, cán phụ trách giảm nghèo bền vững huyện Hóc Mơn: - Tốt: 86 phiếu - Khá: 84 phiếu - Trung bình: 16 phiếu - Yếu - Khó đánh giá: 04 phiếu Câu 6: Theo Anh/chị công tác tập huấn, bồi dưỡng xây dựng chương trình, kế hoạch, đề án triển khai thực sách giảm nghèo cho đội ngũ cán quản lý, cán phụ trách giảm nghèo bền vững huyện Hóc Mơn: - Tốt: 80 phiếu - Khá: 72 phiếu - Trung bình : 20 phiếu - Yếu - Khó đánh giá: 18 phiếu Câu 7: Theo Anh/chị việc xếp, bố trí cán phụ trách giảm nghèo huyện Hóc Mơn thời gian qua - Tốt: 95 phiếu - Khá: 90 phiếu - Trung bình: 05 phiếu - Yếu - Khó đánh giá Câu 8: Theo Anh/chị nguyên nhân hạn chế, bất cập quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Hóc Mơn - Các quan, ban ngành nhận thức chưa vị trí vai trò giảm nghèo bền vững: 41 phiếu - Chưa thực tốt phối hợp quan, đơn vị : 68 phiếu - Tác động tiêu cực từ mặt trái kinh tế thị trường: 33 phiếu - Một số sách hỗ trợ chưa phù hợp: 32 phiếu - Nội dung, giải pháp giảm nghèo chậm đổi mới: 37 phiếu - Nguyên nhân khác: 16 phiếu Câu 9: Theo Anh/chị giải pháp để nâng cao hiệu quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Hóc Mơn nay: - Tăng cường phân cấp, phân quyền quan quản lý nhà nước: 55 phiếu - Đổi mới, nâng cao hiệu công tác phối hợp quan, ban ngành, đoàn thể: 102 phiếu - Đảm bảo nguồn lực thực giảm nghèo bền vững: 46 phiếu - Nâng cao chất lượng công tác xây dựng, ban hành văn bản: 14 phiếu - Thực tốt sách đội ngũ cán quản lý, cán phụ trách giảm nghèo bền vững huyện Hóc Mơn: 28 phiếu PHỤ LỤC TỔNG HỢP PHIẾU KHẢO SÁT THÔNG TIN ĐỐI VỐI HỘ NGHÈO (Tổng số phiếu: 220) Câu 1: Ông (bà) cho biết ý kiến đánh giá việc ban hành tổ chức triển khai thực thi sách hỗ trợ giảm nghèo địa bàn huyện thời gian gần - Rất tốt: 82 phiếu - Tốt: 120 phiếu - Bình thường: 18 phiếu - Khơng tốt - Rất khơng tốt Câu 2: Theo ơng (bà) sách hỗ trợ giảm nghèo tạo điều kiện cho hộ nghèo, hộ cận nghèo tiếp cận để giải khó khăn cải thiện đời sống hay chưa? - Rất thuận lợi 70 phiếu - Thuận lợi 99 phiếu - Khá thuận lợi 51 phiếu - Không thuận lợi - Khó trả lời Câu 3: Theo ơng (bà) thời gian qua, phân cấp, phân quyền quản lý nhà nước giảm nghèo Ủy ban nhân dân thành phố với Ủy ban nhân dân huyện, xã – thị trấn quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững thời gian qua - Chặt chẽ, hiệu quả, rõ ràng 150 phiếu - Mang tính hình thức, chưa rõ ràng 47 phiếu - Khó trả lời 23 phiếu Câu 4: Theo ông (bà) thời gian qua, phân công, phối hợp quản lý nhà nước giảm nghèo Sở, ngành Thành phố với Ủy ban nhân dân huyện, quan chức năng, quan chun mơn hệ thống trị thực giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Hóc Mơn thời gian qua - Hiệu quả, nhịp nhàng 89 phiếu - Thường xuyên, kịp thời 107 phiếu - Chưa hiệu quả, hạn chế 14 phiếu - Khó trả lời 10 phiếu Câu 5: Theo ơng (bà) ngun nhân dẫn đến nghèo khơng thể nghèo hộ nghèo - Trình độ học vấn thấp, khó có việc làm 110 phiếu - Điều kiện tự nhiên khắc nghiệt 39 phiếu - Khả quản lý quyền địa phương 09 phiếu - Già yếu, khơng có sức lao động, bệnh tật 36 phiếu - Nguồn lực hỗ trợ giảm nghèo không đáp ứng yêu cầu 16 phiếu - Phụ thuộc vào sách hỗ trợ, khơng nỗ lực vươn lên nghèo 10 phiếu Câu 6: Theo ông/ bà quan tâm Ủy ban nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân huyện, xã – thị trấn, ban ngành đoàn thể huyện công tác giảm nghèo bền vững địa bàn huyện thời gian qua nào: - Rất quan tâm 72 phiếu - Quan tâm 120 phiếu - Bình thường 23 phiếu - Chưa quan tâm 01 phiếu - Khó trả lời 04 phiếu Câu 7: Theo ông bà việc huy động nguồn lực, hỗ trợ nguồn vốn thực sách giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Hóc Mơn thời gian qua: - Tốt 131 phiếu - Khá 70 phiếu - Trung bình 11 phiếu - Yếu 01 phiếu - Khó đánh giá 07 phiếu ... hoàn thiện Quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Hóc Mơn, Thành phố Hồ Chí Minh 10 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG 1.1 Lý luận giảm nghèo bền vững 1.1.1... luận văn chia làm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững Chương 2: Thực trạng Quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Hóc Mơn, Thành phố Hồ Chí Minh Chương... 1.2 Quản lý nhà nƣớc giảm nghèo bền vững 26 1.2.1 Khái niệm Quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững 26 1.2.2 Nội dung Quản lý nhà nước giảm nghèo bền vững 27 1.2.3 Vai trò quản lý nhà nước
Ngày đăng: 14/06/2021, 21:35
Xem thêm:
