(Luận văn thạc sĩ) QLNN về nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học tại trung tâm nhiệt đới việt nga

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN MINH TUẤN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NGUỒN NHÂN LỰC NGHIÊN CỨU KHOA HỌC TẠI TRUNG TÂM NHIỆT ĐỚI VIỆT NGA LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN MINH TUẤN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NGUỒN NHÂN LỰC NGHIÊN CỨU KHOA HỌC TẠI TRUNG TÂM NHIỆT ĐỚI VIỆT NGA LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS ĐINH THỊ MINH TUYẾT HÀ NỘI - NĂM 2019 LỜI CAM ĐOAN Luận văn cơng trình nghiên cứu cá nhân tôi, thực hướng dẫn khoa học PGS.TS Đinh Thị Minh Tuyết Các số liệu kết nghiên cứu luận văn hồn tồn trung thực tơi thực Các đoạn trích dẫn số liệu sử dụng luận văn dẫn nguồn có độ xác cao phạm vi hiểu biết Tôi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2019 TÁC GIẢ Nguyễn Minh Tuấn LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn tốt nghiệp Học viện Hành quốc gia, học viên ln nhận quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ thầy cô Ban Giám đốc Học viện, thầy cô Khoa Sau đại học, Khoa Quản lý nhà nước Xã hội Khoa thuộc Học viện Trước tiên, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành sâu sắc đến cô hướng dẫn PGS.TS Đinh Thị Minh Tuyết tận tình hướng dẫn bảo cho tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn giảng viên Học viện Hành Quốc gia truyền đạt kiến thức khoa học kinh nghiệm thực tiễn cho tơi q trình học tập Xin chân thành cảm ơn Thủ trưởng, đồng nghiệp công tác Trung tâm Nhiệt đới Việt - Nga tạo điều kiện giúp đỡ thu thập tài liệu, quan trọng để tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến người thân gia đình, bạn bè, đồng nghiệp cổ vũ, động viên tơi vượt qua khó khăn q trình học tập, nghiên cứu Bên cạnh điều kiện thuận lợi, tơi gặp khó khăn định lực hiểu biết thân thời gian nghiên cứu có hạn nên luận văn không tránh khỏi hạn chế khiếm khuyết, tơi mong nhận góp ý nhà khoa học, giảng viên đồng nghiệp Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 20 tháng 12 năm 2019 HỌC VIÊN Nguyễn Minh Tuấn MỤC LỤC Trang Mở đầu 1-9 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NGUỒN 10 NHÂN LỰC NGHIÊN CỨU KHOA HỌC 1.1 Một số khái niệm liên quan đến đề tài luận văn 10 1.1.1 Nguồn nhân lực 10 1.1.2 Nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học 12 1.1.3 Quản lý nhà nước nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học 15 1.2 Nội dung quản lý nhà nƣớc nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học 17 1.2.1 Xây dựng tổ chức thực kế hoạch hóa nguồn nhân lực nghiên 17 cứu khoa học 1.2.2 Tuyển dụng nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học 18 1.2.3 Sử dụng nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học 19 1.2.4 Xây dựng tổ chức thực sách tiền lương bảo hiểm xã 20 hội nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học 1.2.5 Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học 23 1.2.6 Hỗ trợ, huy động nguồn lực tài chính, sở vật chất cho phát 24 triển nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học 1.2.7 Thanh tra, kiểm tra hoạt động nguồn nhân lực nghiên cứu 25 khoa học 1.3 Vai trò quản lý nhà nƣớc nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học 26 1.3.1 Định hướng phát triển nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học số 26 lượng, chất lượng 1.3.2 Điều chỉnh hỗ trợ cho phát triển nguồn nhân lực nghiên cứu 28 khoa học 1.3.3 Phát huy vai trò nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học hoạt 30 Trang động ngành, lĩnh vực 1.4 Các yếu tố tác động đến quản lý nhà nƣớc nguồn nhân lực 31 nghiên cứu khoa học 1.4.1 Xu hướng khu vực hóa, tồn cầu hóa 31 1.4.2 Thể chế sách 32 1.4.3 Yêu cầu xã hội, ngành, lĩnh vực 33 1.4.4 Các nguồn lực 34 1.4.5 Tính chủ động, tích cực đội ngũ nghiên cứu khoa học 36 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NGUỒN 39 NHÂN LỰC NGHIÊN CỨU KHOA HỌC TẠI TRUNG TÂM NHIỆT ĐỚI VIỆT – NGA GIAI ĐOẠN 2008 – 2018 2.1 Khái quát Trung tâm nhiệt đới Việt – Nga 39 2.1.1 Lịch sử hình thành 39 2.1.2 Cơ cấu tổ chức máy 40 2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ 42 2.2 Thực trạng nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học Trung tâm 43 nhiệt đới Việt - Nga 2.2.1 Quy mô cấu nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học 43 Trung tâm nhiệt đới Việt - Nga 2.2.2 Chất lượng nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học Trung tâm nhiệt 46 đới Việt – Nga từ 2008 đến 2018 2.2.3 Nhận xét thực trạng nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học Trung 48 tâm nhiệt đới Việt – Nga từ 2008 đến 2018 2.3 Phân tích thực trạng quản lý nhà nƣớc nguồn nhân lực nghiên 49 cứu khoa học Trung tâm nhiệt đới Việt – Nga 2.3.1 Thực trạng xây dựng tổ chức thực kế hoạch hóa nguồn nhân 49 Trang lực nghiên cứu khoa học Trung tâm nhiệt đới Việt - Nga 2.3.2 Thực trạng tuyển dụng nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học 51 Trung tâm nhiệt đới Việt - Nga 2.3.3 Thực trạng sử dụng nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học Trung 52 tâm nhiệt đới Việt - Nga 2.3.4 Thực trạng xây dựng tổ chức thực sách tiền lương 54 bảo hiểm xã hội nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học Trung tâm nhiệt đới Việt - Nga 2.3.5 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học 58 Trung tâm nhiệt đới Việt – Nga 2.3.6 Thực trạng hỗ trợ, huy động nguồn lực tài chính, sở vật chất 60 2.3.7 Thực trạng tra, kiểm tra đánh giá hoạt động 62 2.4 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nƣớc nguồn nhân lực nghiên 62 cứu khoa học Trung tâm nhiệt đới Việt – Nga 2.4.1 Những kết đạt 62 2.4.2 Những hạn chế 65 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 68 Chƣơng 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ 74 NHÀ NƢỚC VỀ NGUỒN NHÂN LỰC NGHIÊN CỨU KHOA HỌC TẠI TRUNG TÂM NHIỆT ĐỚI VIỆT – NGA 3.1 Quan điểm định hƣớng phát triển nguồn nhân lực nghiên cứu 74 khoa học 3.1.1 Quan điểm Đảng phát triển nguồn nhân lực nguồn nhân lực 74 nghiên cứu khoa học 3.1.2 Định hướng Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng Trung tâm 77 nhiệt đới Việt - Nga phát triển nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học Trang 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nƣớc nguồn nhân lực nghiên 81 cứu khoa học 3.2.1 Quy hoạch kế hoạch hóa nguồn nhân lực nghiên cứu khoa 81 học phải gắn với yêu cầu nhiệm vụ Trung tâm nhiệt đới Việt - Nga 3.2.2 Tuyển dụng sử dụng nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học theo 83 tiêu chuẩn chức danh vị trí việc làm 3.2.3 Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học theo 85 yêu cầu chuyên môn Trung tâm nhiệt đới Việt - Nga 3.2.4 Điều chỉnh sách tiền lương, phụ cấp phúc lợi phù hợp 86 với nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học 3.2.5 Huy động sử dụng hiệu nguồn lực tài sở vật chất 89 nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học 3.2.6 Hoạt động tra, kiểm tra tiến hành thường xuyên xử lý 92 nghiêm vi phạm 3.3 Đánh giá tính cấp thiết khả thi giải pháp 93 3.3.1 Thực khảo sát 93 3.3.2 Kết khảo sát 94 3.4 Kiến nghị 95 3.4.1 Đối với Quân ủy Trung ương Bộ Quốc phòng 95 3.4.2 Đối với Trung tâm nhiệt đới Việt – Nga 96 KẾT LUẬN 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 PHỤ LỤC 106 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ CNH - HĐH Công nghiệp hóa đại hóa CNTT Cơng nghệ thơng tin KH&CN Khoa học công nghệ KT-XH Kinh tế xã hội LB Liên bang NCKH Nghiên cứu khoa học NNL Nguồn nhân lực QP-AN Quốc phòng - An ninh TBKT Trang bị kỹ thuật TTB Trang thiết bị TTNĐ Trung tâm Nhiệt đới V.ĐBNĐ Viện Độ bền nhiệt đới V.STNĐ Viện Sinh thái nhiệt đới V.YSNĐ Viện Y sinh nhiệt đới DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ Trang Bảng 2.1: Số lượng nguồn nhân lực NCKH năm 2008, 2013, 2018 44 Bảng 2.2: Tỷ lệ giới tính Nam/Nữ 45 Bảng 2.3: Cơ cấu theo độ tuổi NNL nghiên cứu khoa học năm 2018 45 Bảng 2.4: Phân bố theo chức NNL NCKH năm 2008, 2013, 2018 46 Bảng 2.5: Trình độ học vấn cán Trung tâm năm 2008, 2013, 2018 46 Bảng 2.6: Thực trạng chuyên ngành đào tạo 47 Bảng 2.7: Các tập thể, nhóm nghiên cứu mạnh lĩnh vực 53 Bảng 2.8: Chế độ tiền lương Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam 55 Bảng 2.9: Chế độ tiền lương quân nhân chuyên nghiệp Quân đội nhân dân Việt Nam 56 Bảng 2.10: Hệ số tiền ngày công nghiên cứu khoa học 57 Bảng 2.11: Đào tạo nguồn nhân lực NCKH năm 2008, 2013, 2018 59 Bảng 2.12: Bồi dưỡng nghiệp vụ Trung tâm năm 2018 60 Bảng 2.13: Thực trạng trang thiết bị NCKH tính đến năm 2018 61 Bảng 3.1: Kết khảo sát tính cấp thiết khả thi giải pháp 94 Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức TTNĐ Việt - Nga 41 97 Tiểu kết chƣơng Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực NCKH nội dung Đảng, Nhà nước ta quan tâm đặc biệt để phát triển KT-XH Quốc phịng – An ninh Do địi hỏi nguồn nhân lực NCKH phải có đủ số lượng, chất lượng, cấu hợp lý Trên sở lý luận quản lý nhà nước nguồn nhân lực NCKH, thực trạng công tác quản lý nhà nước NNL nghiên cứu khoa học TTNĐ Việt – Nga Căn quan điểm Đảng, định hướng Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng TTNĐ Việt – Nga phát triển nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học, học viên đề xuất giải pháp quản lý nhà nước NNL nghiên cứu khoa học TTNĐ Việt – Nga Các giải pháp là: Quy hoạch kế hoạch hóa nguồn nhân lực NCKH phải gắn với yêu cầu, nhiệm vụ TTNĐ Việt – Nga; tuyển dụng sử dụng nguồn nhân lực NCKH theo tiêu chuẩn chức danh vị trí việc làm; Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực NCKH theo yêu cầu chuyên mơn; Điều chỉnh sách phụ cấp phúc lợi phù hợp; Huy động sử dụng hiệu nguồn lực tài sở vật chất; Đổi hoạt động tra, kiểm tra xử lý nghiêm vi phạm Các giải pháp có ý nghĩa, nội dung khác tạo với thành chỉnh thể thống Không xem nhẹ hay coi trọng giải pháp Để công tác quản lý nhà nước nguồn nhân lực NCKH có hiệu cần phải thực đồng giải pháp Đồng thời cần vận dụng linh hoạt, cụ thể phù hợp với thực tiễn TTNĐ Việt - Nga nhằm phát triển nguồn nhân lực NCKH số lượng, chất lượng cấu 98 KẾT LUẬN Trong bối cảnh cách mạng KH&CN phát triển mạnh mẽ nay, khơng thể khơng nói đến vai trò nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực NCKH Tuy nhiên, làm để quản lý tốt nguồn nhân lực NCKH số lượng, chất lượng cấu nội dung quốc gia, vùng lãnh thổ tổ chức xã hội coi trọng Quản lý nguồn nhân lực NCKH TTNĐ Việt - Nga tổng thể hoạt động chủ thể, trực tiếp Quân uỷ Trung ương, Bộ Quốc phòng cấp uỷ, tổ chức đảng TTNĐ Việt - Nga nhằm tạo thay đổi theo hướng gia tăng giá trị nguồn nhân lực NCKH số lượng, chất lượng cấu, đáp ứng yêu cầu hợp tác KH&CN Việt Nam LB Nga nhiệm vụ QP- AN Thời gian qua, công tác quản lý nhà nước nguồn nhân lực NCKH đạt nhiều kết quan trọng, hình thành nguồn nhân lực NCKH đào tạo bản, chuyên sâu, phát triển nhanh số lượng với chất lượng ngày cao, cấu bước hợp lý, tích lũy nhiều kinh nghiệm nghề nghiệp lý luận thực tiễn Tuy nhiên, cịn khơng hạn chế bất cập; chất lượng, số lượng cấu đội ngũ chưa đáp ứng tốt nhiệm vụ hợp tác quốc tế KH&CN Thực trạng quản lý nguồn nhân lực NCKH với thành tựu, hạn chế nguyên nhân cần phải nhận thức đầy đủ, thấu xác định thực giải pháp xây dựng phù hợp hiệu Để quản lý nguồn nhân lực NCKH cần thực giải pháp vừa bản, toàn diện vừa cấp thiết Các giải pháp quan hệ chặt chẽ, tác động với chỉnh thể thống nhất; thực tốt giải pháp góp phần thực tốt giải pháp khác Các chủ thể, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng; cấp ủy, huy cấp TTNĐ Việt - Nga phải triển khai thực phù hợp, nỗ lực phấn đấu, mang lại hiệu cao Kết nghiên cứu luận văn có số đóng góp chủ yếu sau: 99 Một là, hệ thống hoá lý luận QLNN NNL nghiên cứu khoa học kinh nghiệm QLNN NNL nghiên cứu khoa học Trung tâm nhiệt đới Việt - Nga Hai là, phân tích, đánh giá thực trạng QLNN NNL nghiên cứu khoa học Trung tâm nhiệt đới Việt - Nga năm qua (từ 2008 đến 2018), đưa nhận xét ưu điểm, hạn chế xác định nguyên nhân hạn chế Ba là, đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện QLNN NNL nghiên cứu khoa học Trung tâm nhiệt đới Việt - Nga Qua nghiên cứu, học tập kinh nghiệm thực tiễn cán quản lý, tác giả mạnh dạn viết luận văn với hy vọng đề tài nghiên cứu ứng dụng lý luận vào thực tiễn cơng tác, góp phần nhỏ bé vào nghiệp phát triển nghiên cứu khoa học Trung tâm nhiệt đới Việt – Nga Do thời gian thực luận văn có hạn, kiến thức quản lý nhà nước nguồn nhân lực NCKH rộng lớn, tác giả cố gắng nhiều luận văn số hạn chế định Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp thầy cơ, bạn bè, đồng nghiệp…để luận văn hoàn thiện Tác giả xin trân trọng cám ơn PGS.TS Đinh Thị Minh Tuyết - người Thầy trực tiếp hướng dẫn, định hướng tác giả nghiên cứu; thầy cô Phịng, Khoa Học viện Hành Quốc gia; quan, đơn vị TTNĐ Việt – Nga quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ, cung cấp số liệu, đóng góp luận cứ, luận chứng quý báu để tác giả hoàn thành nội dung nghiên cứu luận văn 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Ngọc Ánh (2009), Tăng cường quản lý nguồn nhân lực khoa học, công nghệ Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam giai đoạn Bộ Quốc phòng (2006), Quyết định Bộ trưởng Bộ Quốc phòng việc phê duyệt chiến lược phát triển khoa học công nghệ lĩnh vực quân quốc phòng tới năm 2010, định hướng tới năm 2020 Bộ Quốc phòng (2011), Điều lệ Công tác khoa học công nghệ Quân đội nhân dân Việt Nam, Nhà xuất Quân đội nhân dân, Hà Nội Bộ Quốc phòng (2014), Chỉ thị việc triển khai thực Nghị định số 40/2014/NĐ-CP ngày 12/5/2014 Chính Phủ quy định việc sử dụng, trọng dụng cá nhân hoạt động khoa học công nghệ Bộ Quốc phòng (2016), Tiêu chuẩn chức vụ cán thuộc Trung tâm nhiệt đới Việt – Nga, NXB QĐND, Hà Nội Bộ Quốc phịng (2016), Thơng tư ban hành Điều lệ công tác Khoa học cơng nghệ Bộ Quốc phịng Bộ Quốc phịng - Bộ y tế - Bộ Tài (2016), Thơng tư liên tịch Hướng dẫn thực bảo hiểm y tế đối tượng Bộ Quốc phòng thân nhân quân nhân ngũ Trần Xuân Cầu, Mai Quốc Chánh (2008), Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực, nhà xuất Đại học kinh tế Quốc dân Trần Thị Kim Cúc (2002), Nâng cao hiệu sử dụng nguồn nhân lực Khoa học Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 10 Chính Phủ Việt Nam, Tuyên bố chung Việt Nam Liên Bang Nga, www.Chinhphu.vn,7/2012 101 11 Chính Phủ Việt Nam, Tuyên bố chung Việt Nam Liên Bang Nga, www.Chinhphu.vn,12/11/2013 12 Chính Phủ Việt Nam, Tuyên bố chung Việt Nam Liên Bang Nga, www.Chinhphu.vn, 11/2014 13 Chính Phủ (2014), Nghị định quy định việc sử dụng, trọng dụng cá nhân hoạt động khoa học cơng nghệ 14 Chính phủ (2015), Nghị định đánh giá phân loại cán bộ, cơng chức, viên chức 15 Chính phủ (2018), Nghị định Thư bổ sung Hiệp định Chính phủ nước CHXHCNVN Chính phủ Liên bang Nga việc hợp tác xây dựng cơng trình đặc biệt lãnh thổ nước CHXHCNVN ký ngày 07/3/1987 16 Mai Quốc Chánh (1999), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2008, Tr.81 18 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2011, Tr.130, 242 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Nghị số 20-NQ/TW Hội nghị Trung ương khóa XI 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, NXB Bộ Thông tin truyền thông, Hà Nội 21 Đảng uỷ Trung tâm Nhiệt đới Việt - Nga, 2011, Nghị Lãnh đạo hoạt động khoa học công nghệ giai đoạn 2011-2015 22 Đảng uỷ Trung tâm nhiệt đới Việt - Nga, 2015, Nghị Lãnh đạo hoạt động khoa học công nghệ giai đoạn 2015-2020 102 23 Đảng ủy Trung tâm Nhiệt đới Việt – Nga (2015), Quy chế công tác cán Trung tâm Nhiệt đới Việt – Nga (số 55-QC/ĐU, ngày 18/12/2015) 24 Đảng ủy Trung tâm Nhiệt đới Việt – Nga (2018), Quy chế công tác cán Trung tâm Nhiệt đới Việt – Nga (số 510-QĐ/ĐU, ngày 01/11/2018) 25 Vũ Cao Đàm (2009), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, NXB Giáo dục 26 Lã Thị Bích Đào (2018), Quản lý nhà nước nguồn nhân lực giáo viên tiểu học địa bàn Quận Hai Bà Trưng 27 Nguyễn Vân Điềm – Nguyễn Ngọc Quân (2004), Giáo trình quản trị nhân lực, nhà xuất Lao động – Xã hội 28 Phạm Minh Hạc (2001), Nghiên cứu người nguồn nhân lực vào cơng nghiệp hóa, đại hóa 29 Phạm Minh Hạc (1996), Vấn đề người chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 30 Vũ Như Hạnh (2004), Những giải pháp phát triển nguồn nhân lực khoa học cơng nghệ tỉnh Hà Tây q trình cơng nghiệp hóa 31 Nguyễn Hiến (2002), Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hợp tác quốc tế lĩnh vực khoa học cơng nghệ, từ thực tiễn mơ hình hợp tác Trung tâm nhiệt đới Việt – Nga 32 Phạm Thị Hiếu (2010), Phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ đơn vị nghiệp công lập Việt Nam (thực tiễn Viện Khoa học công nghệ Việt Nam) 33 Học viện Hành Quốc gia (1992), Giáo trình quản lý hành nhà nước, Hà Nội 34 Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh (2012), Một số kinh nghiệm giới phát triển giáo dục đào tạo nguồn nhân lực, nhân tài, NXB Chính trị - Hành chính, Hà Nội 103 35 Nguyễn Duy Hưng (2004), Một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước nhà trường Quân đội đào tạo nguồn nhân lực phục vụ kinh tế quốc dân 36 Nguyễn Thị Thùy Linh (2012), Phát triển nguồn nhân lực thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước 37 Nguyễn Thị Thanh Loan (2015), quản lý nhà nước nguồn nhân lực ngành khoa học công nghệ địa bàn tỉnh Nam Định 38 Nguyễn Thị Minh Nguyệt (2010) Hoàn thiện nội dung quản lý nhà nước nguồn nhân lực chất lượng cao thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa 39 Phịng Chính trị Trung tâm Nhiệt đới Việt – Nga, Báo cáo tổng hợp công tác cán quân lực năm 2008, 2013, 2018 40 Lê Du Phong (2006), Nguồn lực động lực phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, NXB Lý luận trị, Hà Nội 41 Quân ủy Trung ương (2012), Nghị số 791-NQ/QUTW lãnh đạo công tác khoa học, công nghệ môi trường Quân đội đến năm 2020 năm 42 Quân ủy Trung ương, Nghị số 796-NQ/QUTW xây dựng đội ngũ cán quân đội giai đoạn 2013 – 2020 năm 43 Quân ủy Trung ương (2018), Đề án xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến dịch, chiến lược Quân đội đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình 44 Trịnh Xuân Sơn (2009), Nguồn lực cán khoa học trẻ viện nghiên cứu khoa học kỹ thuật quân Việt Nam 104 45 Dương Thị Minh Tâm (2005), Một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý đơn vị kinh tế nhà nước thuộc Bộ Quốc phịng 46 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định chế độ phụ cấp đặc thù quân số đối tượng Quân đội nhân dân Việt Nam 47 Thủ tướng Chính phủ (2011), Chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 48 Thủ tướng Chính phủ (2012), Chiến lược phát triển KH&CN Việt Nam giai đoạn 2011-2020 49 Trần Thị Thanh Thúy (2018), nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khoa học công nghệ Trung tâm nhiệt đới Việt – Nga 50 Đặng Anh Thư (2012), Quản lý nhà nước đào tạo nguồn nhân lực ngành lượng nguyên tử Việt Nam 51 Trung tâm Nhiệt đới Việt – Nga (2006), Chiến lược phát triển Trung tâm Nhiệt đới Việt – Nga đến năm 2020 52 Trung tâm nhiệt đới Việt – Nga (2018), Báo cáo tình hình xây dựng phát triển đội ngũ trí thức Trung tâm nhiệt đới Việt – Nga theo Nghị 27-NQ/TW khóa X 53 Trung tâm nhiệt đới Việt – Nga (2018), Báo cáo Trung tâm Nhiệt đới Việt – Nga phiên họp Phân ban Việt Nam tháng 02 năm 2018 54 Trung tâm nhiệt đới Việt – Nga (2018), Lịch sử Trung tâm Nhiệt đới Việt – Nga (1988 - 2018), NXB QĐND 55 Trường Đại học kinh tế Quốc dân (2013), Giáo trình Quản lý nguồn nhân lực tổ chức công, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 56 Trường Quản lý khoa học công nghệ (2008), Tài liệu học tập lớp bồi dưỡng kiến thức kinh tế kỹ thuật chương trình nghiên cứu viên cao cấp, kỹ sư cao cấp ngành khoa học, công nghệ, Hà Nội 105 57 Thiên Trường, Tình hình nghiên cứu phát triển khoa học, cơng nghệ Đông Nam Á năm gần đây, Tạp Chí khoa học Quân sự, số 22015, tr.52 58 Đinh Thị Minh Tuyết (chủ biên 2013), Giáo trình Lý luận chung quản lý nhà nước xã hội, Tập giảng, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội 59 Ủy ban Phối hợp Trung tâm nhiệt đới Việt – Nga (2008), Quy chế Trung tâm nhiệt đới Việt – Nga 60 World Bank (2000) World Development Indicators, London: Oxford 106 PHỤ LỤC (Phụ lục 1) MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA TÍNH CẤP THIẾT VÀ KHẢ THI CỦA CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NGUỒN NHÂN LỰC NGHIÊN CỨU KHOA HỌC TẠI TRUNG TÂM NHIỆT ĐỚI VIỆT – NGA Xin đồng chí cho biết ý kiến tính cấp thiết tính khả thi giải pháp quản lý nhà nước nguồn nhân lực NCKH TTNĐ Việt – Nga (đánh dấu “X” vào tương ứng mà đồng chí cho nhất) I Thông tin chung: Mã số phiếu: ĐT01 Đối tượng: Trợ lý nghiên cứu Cán quản lý II Câu hỏi khảo sát Giải pháp quy hoạch kế hoạch hóa nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học phải gắn với yêu cầu nhiệm vụ Trung tâm nhiệt đới Việt - Nga Cần thiết Rất cần thiết Tính khả thi cao Tính khả thi thấp Giải pháp tuyển dụng sử dụng nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học theo tiêu chuẩn chức danh vị trí việc làm Cần thiết Rất cần thiết Tính khả thi cao Tính khả thi thấp Giải pháp đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học theo yêu cầu chuyên môn Trung tâm nhiệt đới Việt – Nga Cần thiết Rất cần thiết Tính khả thi cao Tính khả thi thấp 107 Giải pháp điều chỉnh sách tiền lương, phụ cấp phúc lợi phù hợp với nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học Cần thiết Rất cần thiết Tính khả thi cao Tính khả thi thấp Giải pháp huy động sử dụng hiệu nguồn lực tài sở vật chất nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học Cần thiết Rất cần thiết Tính khả thi cao Tính khả thi thấp Giải pháp đổi hoạt động tra, kiểm tra xử lý nghiêm vi phạm Cần thiết Rất cần thiết Tính khả thi cao Tính khả thi thấp 108 (Phụ lục 2) KHẢO SÁT NGUỒN NHÂN LỰC NGHIÊN CỨU KHOA HỌC, CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC NCKH TẠI TTNĐ VIỆT – NGA - Thời gian tiến hành khảo sát: từ 02/4-10/6/2019 - Đối tượng khảo sát: cán lãnh đạo, huy cán NCKH đơn vị trực thuộc Trung tâm nhiệt đới Việt - Nga - Đơn vị khảo sát: Cơ sở (Hà Nội), Chi nhánh ven biển (TP Nha Trang), Chi nhánh phía Nam Trung tâm chuyển giao công nghệ (TP.HCM) - Số lượng khảo sát: +Phát ra: 125 Phiếu + Thu về: 125 Phiếu (100%) +Phiếu hỏng: 03 Phiếu (2.4%) + Phiếu đạt: 122 Phiếu (97.6%) - Mục đích khảo sát: đánh giá thực trạng công tác quản lý nguồn nhân lực NCKH số giải pháp quản lý nguồn nhân lực NCKH thời gian tới Trung tâm nhiệt đới Việt-Nga Với 122 Phiếu đạt/125 phiếu thu đạt tỷ lệ 97.6%, tiến hành xử lý liệu, phân tích liệu thống kê Nội dung phiếu khảo sát: PHIẾU KHẢO SÁT Đồng chí thân mến! Tôi Nguyễn Minh Tuấn, công tác Văn phòng/Trung tâm nhiệt đới Việt - Nga Tôi triển khai nghiên cứu đề tài: Quản lý nhà nước nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học Trung tâm nhiệt đới Việt - Nga Với mục đích giúp tơi có thêm thực tiễn cho việc hoàn thành nhiệm vụ nghiên cứu, đề nghị đồng chí vui lịng trả lời câu hỏi, việc đánh dấu “X” vào phương án mà đồng chí chọn Đề nghị không ghi tên ký tên vào phiếu 109 I Đề nghị đồng chí tham gia đánh giá nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học Trung tâm nhiệt đới Việt - Nga nay? Tiêu chí Tốt Khá T.B Yếu Số lượng nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học Chất lượng nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học 2.1 Trình độ đào tạo 2.2 Năng lực chuyên môn 2.3 Phẩm chất đạo đức 2.4 Kỹ giao tiếp 2.5 Trình độ ngoại ngữ 2.6 Trình độ tin học 2.7 Say mê nghiên cứu khoa học 2.8 Khả chủ trì 2.9 Khả tự học rèn luyện Cơ cấu nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học 3.1 Cơ cấu lĩnh vực chuyên môn 3.2 Cơ cấu độ tuổi 3.3 Cơ cấu trình độ đào tạo 3.4 Cơ cấu giới tính II Cơng tác quản lý nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học Trung tâm nhiệt đới Việt - Nga Tiêu chí Tốt Khá T.B Yếu Chiến lược phát triển nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học Quy hoạch nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học Công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học Chính sách sử dụng đãi ngộ Môi trường, điều kiện làm việc 8.1 Cơ sở vật chất đáp ứng u cầu 8.2 Tính dân chủ, cơng khai 8.3 Mức độ tôn trọng quan tâm cấp 8.4 Trao cho nhân viên chủ động quyền hạn cần thiết để thực nhiệm vụ 8.5 Mối quan hệ, hợp tác cán khoa học Phía Việt Nam Phía Nga III Theo đồng chí, để làm tốt công tác quản lý nhà nước nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học Trung tâm, cần thực giải pháp sau đây? 110 Tiêu chí Rất cần Cần Bình Khơng thƣờng cần Quy hoạch kế hoạch hóa nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học phải gắn với yêu cầu nhiệm vụ Trung tâm nhiệt đới Việt - Nga 10 Tuyển dụng sử dụng nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học theo tiêu chuẩn chức danh vị trí việc làm 11 Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học theo yêu cầu chuyên môn Trung tâm nhiệt đới Việt - Nga 12 Điều chỉnh sách tiền lương, phụ cấp phúc lợi phù hợp với nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học 13 Huy động sử dụng hiệu nguồn lực tài sở vật chất nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học 14 Hoạt động tra, kiểm tra tiến hành thường xuyên xử lý nghiêm vi phạm Ngoài giải pháp đây, theo đồng chí, cịn có giải pháp khác: V Đồng chí vui lịng cho biết số thơng tin mình: - Tuổi đời:  Từ 35 đến 45:  Từ 45 đến 57:  Dưới 35:  Từ 58 đến 60:  Từ 61: - Tuổi quân:  Dưới 15:  Từ 15 đến 25:  Từ 25 đến 35:  Từ 35 đến 40:  Trên 40: - Cấp bậc:  Cấp uý:  Thiếu tá, Trung tá:  Thượng tá, Đại tá:  Cấp tướng: - Lĩnh vực công tác (Loại cán bộ):  Cán nghiên cứu:  Cán huy, quản lý: - Trình độ đào tạo:  Cử nhân :  Thạc sĩ:  Tiến sĩ: - Chức danh khoa học:  Giáo sư:  Phó giáo sư: - Nơi đào tạo: 111  Trong nước Ngoài nước Trong quân đội Ngoài quân đội - Chuyên ngành khoa học đào tạo:  Khoa học tự nhiên Kỹ thuật quân sự:  Y - Dược học quân Khoa học khác: Xin trân trọng cám ơn giúp đỡ đồng chí! ... Nga 2.2.1 Quy mô cấu nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học 43 Trung tâm nhiệt đới Việt - Nga 2.2.2 Chất lượng nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học Trung tâm nhiệt 46 đới Việt – Nga từ 2008 đến 2018... hiểm xã hội nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học Trung tâm nhiệt đới Việt - Nga 2.3.5 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học 58 Trung tâm nhiệt đới Việt – Nga 2.3.6 Thực... trạng nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học Trung 48 tâm nhiệt đới Việt – Nga từ 2008 đến 2018 2.3 Phân tích thực trạng quản lý nhà nƣớc nguồn nhân lực nghiên 49 cứu khoa học Trung tâm nhiệt đới Việt