(Luận văn thạc sĩ) nâng cao năng lực thực thi công vụ của công chức các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh của tỉnh u đôm xay, nước cộng hòa dân chủ nhân dân lào

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA SOM LI VA NÂNG CAO NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN CẤP TỈNH CỦA TỈNH U ĐÔM XAY, NƢỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA SOM LI VA NÂNG CAO NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN CẤP TỈNH CỦA TỈNH U ĐÔM XAY, NƢỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS BÙI HUY KHIÊN HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn nghiên cứu cá nhân Các kết trình bày luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Nội dung luận văn có sử dụng tài liệu tham khảo trích dẫn nguồn cách đầy đủ xác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Som Li Va LỜI CẢM ƠN Tác giả luận văn xin trân trọng cảm ơn hướng dẫn, giúp đỡ tận tình, trách nhiệm hiệu PGS.TS Bùi Huy Khiên, người hết lòng giúp đỡ tạo điều kiện tốt cho em suốt trình thực nghiên cứu hoàn thành luận văn Em xin bày tỏ lịng biết ơn tới thầy, giáo Học viện Hành tận tình giúp đỡ, giảng dạy, truyền thụ kiến thức Trân trọng cảm ơn lãnh đạo chuyên viên các Sở, ban, ngành tỉnh U Đôm Xay quan tâm, giúp đỡ em q trình học tập hồn thành luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2018 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Som Li Va MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO NĂNG LỰCTHỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN CẤP TỈNH 1.1 Công chức quan chuyên môn cấp tỉnh 1.1.1 Khái niệm công chức quan chuyên môn cấp tỉnh 1.1.2 Đặc điểm công chức quan chuyên môn cấp tỉnh 12 1.1.3 Vai trị, nhiệm vụ quyền hạn cơng chức quan chuyên môn cấp tỉnh 17 1.1.4 Tiêu chuẩn công chức quan chuyên môn cấp tỉnh 19 1.2 Năng lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn cấp tỉnh 25 1.2.1 Khái niệm lực thực thi công vụ 25 1.2.2 Các yếu tố cấu thành nên lực thực thi công vụ 27 1.2.3 Các tiêu chí đánh giá lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn cấp tỉnh 32 1.3 Sự cần thiết phải nâng cao lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn cấp tỉnh 35 1.3.1 Đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 35 1.3.2 Do đòi hỏi sách mở cửa hội nhập, xây dựng hành nhà nước chuyên nghiệp, đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu 36 1.3.3 Những hạn chế lực công chức quan chuyên môn cấp tỉnh 37 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn cấp tỉnh 39 1.4.1 Các yếu tố chủ quan 39 1.4.2 Các yếu tố khách quan 42 1.5 Bài học kinh nghiệm nâng cao chất lượng công chức số quốc gia giá trị tham khảo cho Lào 43 1.5.1 Việt Nam 43 1.5.2 Thái Lan 44 1.5.3 Một số nhận xét giá trị tham khảo cho Lào 45 Tiểu kết chƣơng 48 Chƣơng THỰC TRẠNG NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUN MƠN TỈNH U ĐƠM XAY, NƢỚC CỘNG HỊA DÂN CHỦ NHÂN LÀO 49 2.1 Khái quát tỉnh U Đôm Xay, Nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 49 2.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội tỉnh U Đơm Xay, Nước Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào 49 2.1.2 Ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn cấp tỉnh 55 2.2 Thực trạng công chức quan chuyên môn cấp tỉnh tỉnh U Đôm Xay 56 2.2.1 Về phẩm chất trị, đạo đức 56 2.2.2 Về trình độ chun mơn, nghiệp vụ 58 2.2.3 Về kỹ làm việc 61 2.3 Phân tích thực trạng lực thực thi công vụ công chứccác quan chuyên môn cấp tỉnh tỉnh U Đôm Xay 63 2.3.1 Chất lượng thực thi công vụ 63 2.3.2 Sự hài lòng đối tượng phục vụ 66 2.4 Đánh giá chung lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn tỉnh tỉnh U Đôm Xay 70 2.4.1 Những ưu điểm 70 2.4.2 Những hạn chế 72 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 74 Tiểu kết chƣơng 76 Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN TỈNH U ĐƠM XAY, NƢỚC CỘNG HỊA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 77 3.1 Phương hướng nâng cao lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn tỉnh U Đôm Xay 77 3.1.1 Chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước Lào nâng cao lực thực thi công vụ cán bộ, công chức đáp ứng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 77 3.1.2 Quan điểm đạo Đảng ủy quyền tỉnh U Đôn Xay nâng cao lực thực thi công vụ cán bộ, công chức tỉnh 81 3.2 Các giải pháp nâng cao lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn tỉnh U Đôm Xay 85 3.2.1 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch tuyển dụng công chức 85 3.2.2 Đổi cơng tác bố trí, phân cơng việc cho cơng chức 87 3.2.3 Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cơng chức 90 3.2.4 Hồn thiện công tác đánh giá, khen thưởng, kỷ luật công chức 92 3.2.5 Đầu tư sở vật chất, cải thiện môi trường điều kiện làm việc 97 3.2.6 Thực chế tra, kiểm tra công chức 99 3.2.7 Nâng cao tính tự giác ý thức trách nhiệm thực thi công vụ công chức 102 3.2.8 Thực chế độ, sách cơng chức 104 3.3 Kiến nghị với Tỉnh ủy, ủy ban nhân dân tỉnh quan chức tỉnh U Đôm Xay 106 3.3.1 Đối với Trung ương 106 3.3.2 Đối với tỉnh U Đôm Xay 107 Tiểu kết chương 108 KẾT LUẬN 109 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Trình độ chun mơn cơng chức 16 quan chuyên môn cấp tỉnh U Đôm Xay 58 Bảng 2.2 Trình độ lý luận trị cơng chức quan chuyên môn cấp tỉnh U Đôm Xay 59 Bảng 2.3 Trình độ kiến thức quản lý nhà nướccủa công chức quan chuyên môn cấp tỉnh U Đôm Xay 60 Bảng 2.4 Trình độ ngoại ngữ công chức quan chuyên môn cấp tỉnh U Đôm Xay 60 Bảng 2.5 Trình độ tin học công chức quan chuyên môn cấp tỉnh U Đôm Xay 61 Bảng 2.6 Mức độ đáp ứng kỹ cần thiết công chức 62 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CHDCND Cộng Hòa Dân Chủ Nhân Dân CQHCNN Cơ quan hành nhà nước CNH,HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CCHC Cải cách hành CQCM Cơ quan chuyên môn CBCC Cán bộ, công chức ĐTBD Đào tạo, bồi dưỡng UBND Ủy ban nhân dân 108 Tiểu kết chƣơng Trên sở thực trạng lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn tỉnh U Đôm Xay, chương tác giả đưa phương hướng mục tiêu nhằm nâng cao lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn tỉnh, đưa mục tiêu chung mục tiêu cụ thể tỉnh U Đôm Xay để nâng cao lực thực thi công vụ đội ngũ công chức Để hành hoạt động có hiệu lực hiệu trước hết cần có nhận thức đắn vị trí, vai trị, tầm quan trọng việc nâng cao lực thực thi công vụ công chức Để nâng cao lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn tỉnh U Đôm Xay thời gian tới, học viên đề xuất giải pháp: nâng cao chất lượng công tác quy hoạch tuyển dụng cơng chức; đổi cơng tác bố trí, phân cơng công việc cho công chức; nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng cơng chức; hồn thiện cơng tác đánh giá, khen thưởng, kỷ luật công chức; đầu tư sở vật chất, cài thiện môi trường điều kiện làm việc; Thực tốt chế tra, kiểm tra cơng vụ; nâng cao tính tự giác ý thức trách nhiệm công chức; thực chế độ, sách cơng chức Trong chương 3, học viên đưa kiến nghị trung ương lãnh đạo tỉnh U Đôm Xay tạo điều kiện để thực giải pháp nâng cao lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môntỉnh U Đôm Xay 109 KẾT LUẬN Đứng vị trí trung tâm hành nhà nước, đội ngũ cơng chức có vị trí, vai trị vơ quan trọng xã hội, nhân tố quan trọng hành chính, lực lượng đảm bảo cho phát triển hành Để xây dựng hành nhà nước chuyên nghiệp, sạch, vững mạnh đại phải có đội ngũ cơng chức có đủ trình độ lực thực thi công vụ Vấn đề phải nhận thức đắn từ nhà lãnh đạo quản lý thân cơng chức Tỉnh U Đơm Xay tỉnh nằm vùng kinh tế trọng điểm miền Trung Nước CHDCND Lào, có đầy đủ đặc điểm đặc thù vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên để phát triển kinh tế - xã hội Với mục tiêu đến năm 2020 xây dựng phát triển tỉnh U Đôm Xay thành tỉnh dịch vụ, công nghiệp đại, đầu tầu kinh tế miền Trung, tỉnh U Đơm Xay cần có nguồn nhân lực chất lượng cao, đủ số lượng đạt chất lượng Xuất phát từ yêu cầu trên, đề tài “Nâng cao lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn cấp tỉnh tỉnh U Đơm Xay” góp phần làm rõ vấn đề lý luận lực, lực thực thi công công vụ công chức, yếu tố cấu thành tiêu chí đánh giá lực thực thi công vụ công chức, cần thiết nâng cao lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn cấp tỉnh Trên tiền đề sở lý luận, học viên phân tích lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn tỉnh sở số liệu báo cáo số liệu khảo sát thực tế Học viên phân tích thực trạng lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn tỉnh U Đơm Xayở tiêu chí về: trình độ chuyên môn, kỹ năng, thái độ hành vi thực thi công vụ công chức Thông qua việc phân tích thực trạng, học viên đãđánh giá lực thực thi công vụ công chức chuyên môn cấp tỉnh U Đôm Xay, 110 ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân hạn chế trình thực thi công vụ công chức làm sở đề đề xuất giải pháp nâng cao lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn tỉnh U Đôm Xay năm tới Để nâng cao lực công chức trước hết cần thay đổi nhận thức cấp lãnh đạo thân cơng chức tầm quan trọng nâng cao lực thực thi công vụ cơng chức tình hình Xuất phát từ hạn chế nguyên nhân hạn chế, học viên đề xuất giải pháp nâng cao lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn tỉnh U Đôm Xay năm tới Những giải pháp đề xuất bao gồm: nâng cao chất lượng công tác quy hoạch tuyển dụng cơng chức; đổi cơng tác bố trí, phân cơng công việc cho công chức; nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng cơng chức; hồn thiện cơng tác đánh giá, khen thưởng, kỷ luật công chức; đầu tư sở vật chất, cài thiện môi trường điều kiện làm việc; Thực tốt chế tra, kiểm tra cơng vụ; nâng cao tính tự giác ý thức trách nhiệm công chức; thực chế độ, sách cơng chức Trên sở nghiên cứu lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn tỉnh U Đôm Xay, học viên hy vọng luận văn góp phần vào việc nâng cao lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn tỉnh U Đôm Xay năm tới, xây dựng đội ngũ cơng chức quan chun mơn tỉnh có trình độ chun mơn nghiệp vụ, phẩm chất trị vững vàng, đạo đức nghề nghiệp sáng, kỹ nghiệp vụ thành thạo, thái độ ân cần nhiệt tình giải cơng việc cho người dân để xây dựng hành phục vụ thực hành nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A.Tài liệu tiếng Việt Ban chấp hành Trung ương Đảng (1997), Nghị số 03NQ/HNTƯ Hội nghị lần thứ BCHTƯ Đảng (khóa VIII) chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, ngày 18-6-1997 Chính phủ (2005), Nghị định số 54/2005/NĐ-CP chế độ việc, chế độ bồi dưỡng chi phí đào tạo cán bộ, cơng chức, ngày 19-4-2005 Chính phủ (2005), Nghị định số 35/2005/NĐ-CP xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, ngày 17-3-2005 Chính phủ (2013), Nghị định số 36/2013/NĐ-CP vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức,ngày 22/4/2013 Ngô Thành Can (2014), “Chất lượng thực thi công vụ - vấn đề then chốt cải cách hành chính”, www.isos.gov.vn Nguyễn Thị Anh Đào, “Thu hút,đào tạo, sử dụng cán trẻ Đà Nẵng”, www.nhandan.com.vn Nguyễn Trọng Điều (2007), “Hoàn thiện chế độ công vụ nâng cao chất lượng đội ngũ công chức”,www.tapchicongsan.org.vn Nguyễn Trọng Điều (2007), Về chế độ công vụ Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Đinh Ngọc Giang (2015), Thu hút trọng dụng nhân tài giai đoạn nay, http://tcnn.vn/ 10 Học viện hành quốc gia (2007), “Giáo trình tổ chức nhân hành nhà nước”, NXB Khoa học kỹ thuật 11 Chu Thị Hảo, “Quản lý phát triển nhân khu vực cơng”, Tạp chí quản lý nhà nước, tháng 11/2014 12 Đoàn Thị Ngọc Hải, “Thực trạng pháp luật đạo đức công chức Việt Nam đề xuất hoàn thiện” (2016), http://www.moj.gov.vn 13 Nguyễn Hữu Hải, “Phát triển đội ngũ cơng chức hành nhà nước nay”, Tạp chí quản lý nhà nước, tháng 10/2014 14 Nguyễn Thị Hồng Hải, “Một số vấn đề phát triển lực cán bộ, cơng chức”, Tạp chí tổ chức nhà nước, số 9/2011 15 Nguyễn Thị Hồng Hải, “Quản lý nguồn nhân lực hành nhà nước theo lực”, Tạp chí quản lý nhà nước, tháng 6/2016 16 Bùi Huy Khiên, “Nâng cao lực cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu cải cách hành nước ta nay”, Tạp chí Giáo dục lý luận, số tháng 11/2012 17 Bửu Lân (2013), Đà Nẵng: Đo lực công chức phần mềm,http://www.vtc.vn 18 Nguyễn Văn Phong, “Về chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nay”, Tạp chí Quản lý nhà nước, tháng 8/2014 19 Nguyễn Minh Phương, “Một số vấn đề trách nhiệm cán bộ, công chức nước ta nay”, http://isos.gov.vn 20 Nguyễn Thị Tâm, “Một số kiến nghị xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức gắn với yêu cầu cải cách hành nay”, Tạp chí tổ chức nhà nước, số 5/2011 21 Trịnh Xuân Thắng, “Đổi tuyển dụng công chức Việt Nam”, Tạp chí quản lý nhà nước, tháng 01/2016 22 Trịnh Thị Thoa, (2013), Nâng cao lực thực thi công vụ cơng chức hành nhà nước cấp tỉnh Thái Nguyên, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Hành quốc gia, Hà Nội 23 Trần Văn Tình (2016), “Một số giải pháp nâng cao đạo đức công vụ”, http://tcnn.vn 24 Vũ Huy Từ, “Một số giải pháp tăng cường lực đội ngũ cán bộ, cơng chức”, Tạp chí quản lý nhà nước, tháng 2/2002 25 Duy Tiến (2016), “ Hà Nội đưa gần 500 công chức nguồn xã, phường: Bước đột phá công tác cán bộ” , http://anninhthudo.vn/ B.Tài liệu tiếng Lào 26 Chính phủ nước CHDCND Lào (1993), Nghị định số 171/TTg Thủ tướng Quy chế công chức CHDCND Lào, ngày 1-11, Viêng Chăn 27 Chính phủ (2003), Nghị định số 117/2003/NĐ-CP Chính phủ việc tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức quan Nhà nước, ngày 10-10-2003 28 Chính phủ (2015), Nghị định số 74/2005/NĐ-CP chế độ việc, chế độ bồi dưỡng chi phí đào tạo cán bộ, cơng chức, ngày18/12/2015 29 Chính phủ nước CHDCND Lào (2003), Nghị định số 82/CP Thủ tướng Quy chế công chức CHDCND Lào, ngày 19-5, Viêng Chăn 30 Chính phủ nước CHDCND Lào Nghị định 461/CP Thủ tướng ban hành ngày 09 tháng 10 năm 2012 tiêu chuẩn CBCC 31 Đảng nhân dân cách mạng Lào văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX năm 2011 32 Đại hội Đảng NDCM Lào lần thứ X năm 2016 33 Đại hội đại biểu đảng tỉnh U Đôm Xay lần thứ VIII năm 2015 34 Học viện trị hành quốc gia Lào, mơn quản lý nhân giành cho cao cấp lý luận trị, thủ đô Viêng Chăn năm 2015 35 Luật Hành địa phương CHDCND Lào năm 2003 36 Luật Cán bộ, cơng chức, 2015 Quộc hội Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào 37 Sơ kế hoạch đầu tư, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2018 38 Sở Nội vụ (2017), Báo cáo kết điều tra xác định số hài lòng người dân phục vụ quan hành nhà nước năm 2017 địa bàn tỉnh, U Đôm Xay 39 Ủy ban kiểm tra tỉnh U Đôm Xay (2017), Báo cáo kết thực kết nâng cao hiệu lực, hiệu cán bộ, c PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT VỀ CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC CHUYÊN MÔN CẤP TỈNH U ĐÔM XAY, NƢỚC CHDCND LÀO (dành cho người dân tỉnh U Đôm Xay đánh giá lự thực thi công vụ công chức chun mơn địa bàn tỉnh ) Cuộc thăm dị nhằm nghiên cứu chất lượng công chức chuyên môn cấp tỉnh U Đôm Xay, nước CHDCND Lào Những ý kiến Anh/Chị phiếu trưng cầu ý kiến vô quý báu Chúng mong nhận hỗ trợ nhiệt tâm Anh/ Chị thăm dò Xin chân thành cảm ơn! Phần 1: Những thông tin cá nhân Giới tính: Nam Nữ Trình độ học vấn cao nhất: THPT Đại học Cao đẳng Trên đại học Tuổi anh/chị nằm khoảng Dưới 30 Từ 40 – 50 Từ 30 - 40 Trên 50 Phần 2: Khảo sát ý kiến Xin khoanh tròn vào số thích hợp thể đánh giá chất lượng công chức chuyên môn cấp tỉnh U Đôm Xay, nước CHDCND Lào yêu cầu lực thực thi công vụ Rất thấp Thấp Trung bình Cao Nội dung tiêu chí đánh giá chất lƣợng Phẩm chất trị, đạo đức lối sống Tin tưởng tuyệt đối lý tưởng cách mạng, kiên định với mục tiêu độc lập dân tộc Có lối sống lành mạnh, thực cần, kiệm, liêm, chính, Rất cao Yêu cầu lực 5 không tham nhũng, vụ lợi cá nhân, sinh hoạt bê tha, có tinh thần chống tham nhũng, tận tụy phục vụ nhân dân Ý thức giữ gìn đồn kết nội bộ, ý thức đấu tranh tự phê bình phê bình, xây dựng quan đơn vị vững mạnh 5 Được đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước Kỹ tư duy, tính tốn phân tích vấn đề, nắm bắt tình hình thực tế ảnh hưởng đến việc thực công việc Kỹ giao tiếp, ứng xử công việc, chia sẻ động viên thu hút người khác Kỹ phân tích cơng việc nhằm xác định cách cụ thể mục tiêu mà công việc hướng tới Kỹ giải vấn đề công việc chuyên môn (vận dụng kinh nghiệm, thứ tự công việc…) Kỹ quản lý xây dựng phong cách lãnh đạo phù hợp Kỹ phối hợp làm việc nhóm cơng chức nhóm Chấp hành nội quy, quy chế quan, đơn vị, giữ gìn nếp sống văn hóa cơng sở, thời gian làm việc Ln phát huy tính sáng tạo, chủ động cơng việc Trung thực với nghề nghiệp Mức độ thực nhiệm vụ giao năm (khối lượng, chất lượng cơng việc, thời gian hồn thành…) Sự hài lòng người dân dịch vụ công Cải tiến phương pháp làm việc nhằm nâng cao hiệu Trình độ chun mơn nghiệp vụ Được đào tạo chuyên môn công việc thực Kỹ thái độ thực thi công vụ Kết thực cơng việc Xin khoanh trịn vào số thích hợp thể đánh giá chất lượng công chức chuyên môn cấp tỉnh U Đôm Xay tự đánh giá chất lượng, lực công tác thân Rất thấp Thấp Trung bình Cao Rất cao Tự đánh giá Nội dung tiêu chí chất lƣợng đánh giá chất lƣợng thân Phẩm chất trị, đạo đức lối sống Tin tưởng tuyệt đối lý tưởng cách mạng, kiên định với mục tiêu độc lập dân tộc Có lối sống lành mạnh, thực cần, kiệm, liêm, chính, khơng tham nhũng, vụ lợi cá nhân, sinh hoạt bê tha, có tinh thần chống tham nhũng, tận tụy phục vụ nhân dân Ý thức giữ gìn đồn kết nội bộ, ý thức đấu tranh tự phê bình phê bình, xây dựng quan đơn vị vững mạnh Trình độ chuyên môn nghiệp vụ Được đào tạo chuyên môn công việc thực Được đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước Kỹ thái độ thực thi công vụ Kỹ tư duy, tính tốn phân tích vấn đề, nắm bắt tình hình thực tế ảnh hưởng đến việc thực công việc Kỹ giao tiếp, ứng xử công việc, chia sẻ động viên thu hút người khác Kỹ phân tích cơng việc nhằm xác định cách cụ thể mục tiêu mà công việc hướng tới Kỹ giải vấn đề công việc chuyên môn (vận dụng kinh nghiệm, thứ tự công việc…) Kỹ quản lý xây dựng phong cách lãnh đạo phù hợp Kỹ phối hợp làm việc nhóm cơng chức nhóm Chấp hành nội quy, quy chế quan, đơn vị, giữ gìn nếp sống văn hóa cơng sở, thời gian làm việc Ln phát huy tính sáng tạo, chủ động cơng việc Trung thực với nghề nghiệp Kết thực công việc Mức độ thực nhiệm vụ giao năm (khối lượng, chất lượng công việc, thời gian hồn thành…) Sự hài lịng người dân dịch vụ công Cải tiến phương pháp làm việc nhằm nâng cao hiệu Xin khoanh trịn vào số thích hợp thể đánh giá mức độ ảnh hưởng yếu tố đến chất lượng công chức chuyên môn cấp tỉnh U Đôm Xay, nước CHDCND Lào Nội dung yếu tố Chế độ, sách cơng chức Thị trường lao động bên ngồi Khen thưởng, kỷ luật cơng chức Tinh thần trách nhiệm công tác Ý thức tổ chức kỷ luật công chức Công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức Môi trường làm việc công chức Mức độ ảnh hƣởng 5 5 5 Công tác giám sát, kiểm tra việc thực công vụ công chức Ý kiến anh/chị muốn góp phần nâng cao chất lượng cơng chức chuyên môn cấp tỉnh U Đôm Xay, nước CHDCND Lào ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ;.……… PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT VỀ CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN TỈNH U ĐÔM XAY, NƢỚC CHDCND LÀO (Phiếu dành cho công chức quan chuyên môn tỉnh) Để nâng cao lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh U Đôm Xay, mong nhận ý kiến quý báu ông/bà số thông tin Xin trân trọng cảm ơn hợp tác Ông/bà! Cơ quan công tác: Tuổi: Giới tính: Nam □ Nữ □ Trình độ chun mơn: Trung cấp, Cao đẳng □ Đại học □ Trên đại học □ Trình độ lý luận trị: Cử nhân □ Cao cấp □ Trung cấp □ Sơ cấp □ Trình độ quản lý nhà nước Chuyên viên cao cấp□ Chuyên viên □ Khác □ Trình độ ngoại ngữ: Đại học □ Cao đẳng □ Chứng □ Trình độ tin học: Đại học □ Cao đẳng □ Chứng □ Thâm niên công tác: 10 Thời gian đảm nhiệm công việc tại: 11 Công việc phân công: 12 Xin ông (bà) đánh giá khả thực kỹ thân thực thi công vụ công chức quan chun mơn cấp tỉnh (tích dấu x vào cột tương ứng): STT Kỹ Rất thành thạo Mức độ Chưa Thành thành thạo thạo Chưa biết làm Soạn thảo văn Giao tiếp hành Tiếp nhận xử lý thông tin Viết báo cáo Phân tích giải cơng việc Làm việc nhóm Lập kế hoạch cơng tác cá nhân Sử dụng máy vi tính Tiếp công dân 13 Xin ông (bà) đánh giá thái độ, hành vi công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh thực thi công vụ Mức độ đáp ứng yêu cầu STT Thái độ, hành vi Rất Tương Tốt Yếu tốt đối tốt Tác phong làm việc Tinh thần trách nhiệm công việc Tinh thần phối hợp công tác Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông/bà PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT VỀ CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN TỈNH U ĐÔM XAY, NƢỚC CHDCND LÀO (Phiếu dành cho lãnh đạo tỉnh đánh giá lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn tỉnh) Để nâng cao lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn tỉnh U Đôm Xay, mong nhận ý kiến quý báu ông/bà số thông tin I THÔNG TIN CHUNG - Giới tính: Nam Nữ - Tuổi: ………… - Trình độ chun mơn: Sơ cấp Trung cấp, cao đẳng Đại học Trên đại học - Chức vụ (chức danh): ……… - Huyện (thành phố/thị xã): II NỘI DUNG CÂU HỎI Câu hỏi 1: Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết đánh giá chất lượng văn đạo, điều hành công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh? Yếu, Trung bình Khá Tốt Câu hỏi 2: Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết đánh giá tính kịp thời văn đạo, điều hành công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh? Dưới 50% văn ban hành kịp thời Từ 50% đến 65% văn ban hành kịp thời Từ 65% đến 80% văn ban hành kịp thời Trên 80% văn ban hành kịp thời Câu hỏi 3: Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết việc bố trí nguồn lực (nhân lực, tài ) cho cơng tác chun mơn UBND tỉnh? Khơng bố trí Không đủ Tương đối đủ Đầy đủ Câu hỏi 4: Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết đánh giá cơng tác đạo, điều hành công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh? Yếu, Trung bình Khá Tốt Câu hỏi 5: Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết đánh giá mức độ phù hợp với tình hình thực tế văn quy phạm pháp luật UBND tỉnh ban hành? Chưa phù hợp Phù hợp Câu hỏi 6: Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết đánh giá tính khả thi văn quy phạm pháp luật quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh ban hành? Yếu, Trung bình Khá Tốt Câu hỏi 7: Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết đánh giá tính hiệu quả, ổn định văn quy phạm pháp luật quan chuyên môn UBND tỉnh ban hành? Yếu, Trung bình Khá Tốt Câu hỏi 8: Xin Ông/Bà vui lịng cho biết đánh giá kết thực chức năng, nhiệm vụ công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh? Yếu, Trung bình Khá Tốt Câu hỏi 9: Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết đánh giá kết thực chức năng, nhiệm vụ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh công tác? Tên phịng chun mơn Yếu Trung Khá Tốt bình 1.Sở Bưu điện, bưu tr thơng Sở Tư pháp Sở Nội vụ Sở Giáo dục thể thao Sở Y tế Sở Thông tin, văn hóa du lịch Sở Kế hoạch đầu tư Sở Tài Sở Nơng nghiệp rừng 10 Sở Tài nguyên môi trường 11 Sở Công thương 12 Sở Giao thông vận tải 13 Sở Năng lượng khoáng sản 14 Sở khoa học công nghệ 15 Sở Thông tin truyền thông 16 Sở ngoại giao Câu hỏi 10: Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết đánh giá kết thực quy chế làm việc công chức quan chuyên môn UBND tỉnh? Yếu, Trung bình Khá Tốt Câu hỏi 11: Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết đánh giá lực chun mơn, nghiệp vụ cơng chức quan chuyên môn UBND tỉnh? Yếu, Trung bình Khá Tốt Câu hỏi 12: Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết đánh giá tinh thần trách nhiệm cơng việc công chức quan chuyên môn UBND tỉnh? Yếu, Trung bình Khá Tốt Câu hỏi 13: Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết đánh giá tác động việc thực chế khốn tài UBND tỉnh nay? Khơng hiệu (Yếu, kém) Ít hiệu (Trung bình) Tương đối hiệu (Khá) Rất hiệu (Tốt) Câu hỏi 14: Xin Ông/Bà vui lịng cho biết đánh giá mức độ sử dụng thư điện tử công vụ trao đổi công việc công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh? Không Thỉnh thoảng Tương đối thường xuyên Thường xuyên Xin trân trọng cảm ơn hợp tác ông/bà ... vụ công chức quan chuyên môn tỉnh U? ?ôm Xay Nước Cộng hòa Dân chủ Nhân Lào Chương Giải pháp nâng cao lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn tỉnh U Đơm Xay, Nước Cộng hịa Dân chủ Nhân Lào. .. trạng lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn cấp tỉnh tỉnh U Đôm Xay - Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn cấp tỉnh tỉnh U Đôm Xay, luận văn. .. Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO NĂNG LỰCTHỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUN MƠN CẤP TỈNH 1.1 Cơng chức quan chuyên môn cấp tỉnh 1.1.1 Khái niệm công chức quan chuyên môn cấp tỉnh 