(Luận văn thạc sĩ) chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện khánh vĩnh, tỉnh khánh hòa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO - - - - - /- - - - - BỘ NỘI VỤ - - - - /- - - - HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN VĂN THẮNG CHẤT LƢỢNG CƠNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN KHÁNH VĨNH, TỈNH KHÁNH HÒA LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG TP.HỒ CHÍ MINH - NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ - - - - -/- - - - - - - - -/- - - - HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN VĂN THẮNG CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN KHÁNH VĨNH, TỈNH KHÁNH HỊA LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chuyên Ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS PHẠM QUANG HUY TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN “Tơi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu Các số liệu nội dung luận văn trung thực, khách quan dựa sở kết thu thập thông tin, tài liệu thực tế, tài liệu tham khảo công bố” Khánh Hòa, ngày tháng Tác giả luận văn Nguyễn Văn Thắng năm 201 DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Viết đầy đủ CQCM Cơ quan chuyên mơn HCNN Hành nhà nước QLNN Quản lý nhà nước UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa LỜI CẢM ƠN Trước tiên cho gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia, Khoa sau đại học tồn thể q thầy, giáo nhiệt tình giảng dạy tạo điều kiện cho tơi hồn thành nhiệm vụ học tập Đặc biệt cho phép gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS Phạm Quang Huy tận tình hướng dẫn, giúp đỡ trình nghiên cứu thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, công chức huyện Khánh Vĩnh, tỉnh Khánh Hòa tạo điều kiện thuận lợi giúp tơi hồn thành q trình khảo sát nghiên cứu thực tế “Chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện Khánh Vĩnh, tỉnh Khánh Hịa” Cuối tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến quý thầy cơ, gia đình, bạn bè đồng nghiệp ln động viên, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tác giả luận văn Nguyễn Văn Thắng MỤC LỤC Trang Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 1.1 Khái quát công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện 1.1.1 Khái niệm công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện 1.1.2 Đặc điểm công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện 13 1.1.3 Vị trí, vai trị cơng chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện 16 1.2 Chất lƣợng công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện 17 1.2.1 Khái niệm chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện 17 1.2.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện 19 1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện 28 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN KHÁNH VĨNH, TỈNH KHÁNH HÒA 38 2.1 Công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Khánh Vĩnh 38 2.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Khánh Vĩnh 38 2.1.2 Khái quát máy hành huyện Khánh Vĩnh 40 2.1.3 Tổng quan số lượng, cấu công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Khánh Vĩnh 41 2.2 Thực trạng chất lƣợng công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện Khánh Vĩnh 45 2.2.1.Về phẩm chất trị trình độ lý luận trị 46 2.2.2.Về phẩm chất đạo đức công vụ thực thi công vụ công chức CQCM thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh 47 2.2.3.Về trình độ, chun mơn, nghiệp vụ lực thực thi công vụ công chức CQCM thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh 47 2.2.4 Về kỹ thực công việc công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh 50 2.2.5 Về kết thực thi công vụ công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh 51 2.2.6 Về hài lòng đối tượng phục vụ công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh 52 2.2.7 Mức độ nhận thức khả sẵn sàng đáp ứng thay đổi công việc 53 2.3 Nhận xét chất lƣợng công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện Khánh Vĩnh 54 2.3.1 Ưu điểm 54 2.3.2 Hạn chế 58 2.3.3 Nguyên nhân 62 Chƣơng 3: QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN KHÁNH VĨNH 71 3.1 Một số quan điểm Đảng Nhà nƣớc xây dựng chất lƣợng công chức 71 3.1.1.Quan điểm 71 3.1.2 Mục tiêu 74 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh giai đoạn 75 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống thể chế quản lý công vụ, công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh 75 3.2.2 Tăng cường lãnh đạo huyện ủy nâng cao chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh 77 3.2.3 Đổi nhận thức, tư chất lượng công chức cấp huyện, lấy kết công việc để đánh giá công chức, thước đo chất lượng công chức 78 3.2.4 Tăng cường công tác giáo dục, rèn luyện phẩm chất trị, đạo đức cơng vụ cho công chức CQCM thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh 79 3.2.5 Đổi công tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng, quy hoạch, đề bạt, điều động, luân chuyển, biệt phái công chức CQCM thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh 81 3.2.6 Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức quan chuyên môn 85 3.2.7 Đổi công tác đánh giá công chức quan chuyên môn 89 3.2.8 Đổi chế độ sách đãi ngộ cơng chức quan chuyên môn 90 3.2.9 Đổi chế, sách tuyển chọn, thu hút nhân lực để xây dựng nguồn công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện 91 3.2.10 Tăng cường công tác tra, kiểm tra hoạt động công vụ công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh 93 3.3 Một số kiến nghị, đề xuất 94 KẾT LUẬN 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng số 2.1.1: Số lượng công chức CQCM thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh năm 2016 42 Bảng số 2.1.2: Cơ cấu giới tính cơng chức CQCM thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh năm 2016 43 Bảng số 2.1.3: Cơ cấu độ tuổi công chức CQCM thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh từ năm 2011 đến năm 2016 44 Bảng số 2.1.4: Cơ cấu ngạch công chức CQCM thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh từ năm 2011 đến năm 2016 45 Bảng số 2.2.1: Trình độ lý luận trị cơng chức CQCM thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh 46 Bảng số 2.2.2 : Đánh giá phẩm chất, đạo đức công vụ công chức CQCM thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh 47 Bảng số 2.2.3: Trình độ đào tạo cơng chức CQCM thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh 48 Bảng số 2.2.4: Đánh giá lực thực thi công vụ công chức CQCM thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh 50 Bảng số 2.2.5: Đánh giá kỹ thực công việc công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh 50 Bảng số 2.2.6: Đánh giá kết thực thi công vụ công chức CQCM thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh 52 Bảng số 2.2.7: Đánh giá mức độ hài lòng đối tượng phục vụ công chức CQCM thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh 53 Bảng số 2.2.8: Đánh giá khả thích nghi với thay đổi cơng việc làm công chức CQCM thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh 54 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đội ngũ cán bộ, cơng chức có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng hệ thống quan nhà nước, nguồn nhân lực trực tiếp tổ chức, vận hành máy nhà nước Cán gốc công việc, muôn việc thành công hay thất bại cán tốt [18, tr 269-240] Cán bộ, công chức người đại diện cho Đảng Nhà nước việc xây dựng thực thi chủ trương, sách, pháp luật…, lực lượng có ý nghĩa định trực tiếp đến hiệu lực, hiệu tổ chức hoạt động máy nhà nước [29, tr.7] Nước ta tiến hành cơng đổi cách tồn diện, cải cách hành mục tiêu Đảng Nhà nước ta quan tâm Một hành đại ln địi hỏi đội ngũ cán bộ, cơng chức phải có trình độ chun mơn cao, phẩm chất đạo đức tốt Chính nâng cao chất lượng công chức nội dung cải cách hành nhằm xây dựng hành dân chủ, chuyên nghiệp, hiệu Trong năm qua, công chức nhà nước đa số rèn luyện, có lĩnh trị vững vàng, có ý thức rèn luyện, giữ vững phẩm chất trị, đạo đức cách mạng, có lối sống lành mạnh, gần gũi với nhân dân, có kiến thức, có trình độ chun mơn nghiệp vụ lực thực tiễn góp phần đáng kể vào tiến trình cải cách hành theo mục tiêu xây dựng hành đại, có tính chun nghiệp cao Song cần nhận thấy thực tế cịn khơng cán bộ, cơng chức làm việc thiếu tích cực Điều thể chỗ: nhiều cán bộ, công chức bảo thủ cách nghĩ, cách làm, thiếu động, sáng tạo đổi mới; cách làm việc quan liêu, hành hóa, khơng thạo việc, tác phong chậm chạp, thái độ thờ ơ, thiếu trách nhiệm, Đài phát thanh-truyền hình Khánh Hịa, Báo Khánh Hịa có biện pháp xây dựng chun mục đạo đức, thái độ công vụ công chức; dành thời lượng phù hợp để giới thiệu, kịp thời thông tin, tuyên truyền giao lưu công chức điển hình, chuẩn mực đạo đức, thái độ cơng vụ góp phần định hướng giá trị tốt đẹp cho cơng chức tỉnh nói chung cơng chức CQCM thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh nói riêng q trình thực thi cơng vụ Trường Chính trị tỉnh Khánh Hịa Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị huyện Khánh Vĩnh có biện pháp nhằm nghiên cứu, xây dựng chuyên đề, lồng ghép nội dung giáo dục đạo đức, thái độ cơng vụ cơng chức nói chung công chức CQCM thuộc UBND cấp huyện nói riêng vào chương trình đào tạo bồi dưỡng, tạo điều kiện cho cơng chức có nhận thức sâu vấn đề đạo đức, thái độ, đồng thời trọng việc xây dựng kỹ cần thiết giúp công chức xử lý đắn tình khó xử liên quan đến đạo đức, thái độ q trình thực thi cơng vụ 97 Tiểu kết chƣơng Trong chương 3, dựa thực trạng chất lượng công chức CQCM thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh, dựa quan điểm đạo Đảng Nhà nước, UBND tỉnh Khánh Hòa, huyện ủy UBND huyện Khánh Vĩnh, tác giả đưa số giải pháp, kiến nghị có tính khả thi phù hợp với đặc điểm tình hình huyện Khánh Vĩnh nhằm nâng cao chất lượng công chức CQCM thuộc UBND huyện Với giải pháp mà tác giả đưa chương tập trung vào số nội dung như: tăng cường lãnh đạo huyện ủy huyện Khánh Vĩnh; hoàn thiện hệ thống thể chế công vụ, công chức; tăng cường cơng tác giáo dục, rèn luyện phẩm chất trị, đạo đức công vụ cho công chức; đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng, công tác đánh giá, công tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng, quy hoạch, đề bạt, điều động, luân chuyển, biệt phái công chức; chế độ sách đào tạo, bồi dưỡng tiền lương; chế, sách tuyển chọn, thu hút nhân lực; tăng cường công tác tra, kiểm tra hoạt động công vụ công chức CQCM thuộc UBND huyện khánh Vĩnh Việc thực đồng giải pháp kiến nghị điều kiện nhằm nâng cao chất lượng công chức CQCM thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh, đáp ứng yêu cầu, mục tiêu phương hướng xây dựng cán bộ, công chức Đảng, nhà nước địa phương giai đoạn 98 KẾT LUẬN Mặc dù có nhiều cơng trình nghiên cứu lý luận giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công chức nói chung cơng chức CQCM thuộc UBND cấp huyện nói riêng Tuy nhiên thời điểm, địa phương cần phải có nghiên cứu cụ thể nhằm phù hợp với điều kiện tình hình thực tế Với nội dung trình bày luận văn, chương 1, tác giả đưa khái niệm cụ thể khái niệm công chức CQCM thuộc UBND cấp huyện; khái niệm chất lượng công chức CQCM thuộc UBND cấp huyện Dựa khái niệm này, luận văn xác định bảy tiêu chí cụ thể để đánh giá chất lượng công chức CQCM thuộc UBND cấp huyện yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng công chức CQCM thuộc UBND cấp huyện Trên sở nội dung chương một, vào đặc điểm tự nhiên, kinh tế, trị, văn hóa, xã hội thực trạng cơng chức CQCM thuộc UBND huyện chương 2, luận văn đánh giá cách tương đối đầy đủ toàn diện thực trạng chất lượng công chức CQCM thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh Thông qua thực trạng đánh giá, luận văn đưa nhận xét cụ thể ưu điểm, hạn chế chất lượng công chức CQCM thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh nguyên nhân hạn chế Trên sở thực trạng, nguyên nhân đánh giá chương 2, chương tác giả đưa số giải pháp quan trọng, mang tính khả thi phù hợp với điều kiện thực tế huyện Khánh Vĩnh nhằm nâng cao chất lượng công chức CQCM thuộc UBND huyện đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng, công tác đánh giá, cơng tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng, quy hoạch, đề bạt, điều động, luân chuyển, biệt phái công chức CQCM thuộc UBND huyện; chế độ sách đào tạo, bồi dưỡng tiền lương; chế, sách tuyển chọn, thu hút nhân lực cho CQCM thuộc UBND huyện; tăng cường công 99 tác tra, kiểm tra hoạt động công vụ công chức CQCM thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh Luận văn góp phần làm phong phú mặt lý luận thực tiễn việc nâng cao chất lượng cơng chức CQCM thuộc UBND cấp huyện nói chung công chức CQCM thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh nói riêng Kết nghiên cứu trở thành nguồn tư liệu để nghiên cứu ứng dụng khơng huyện Khánh Vĩnh mà cịn ứng dụng rộng rãi bên phạm vi huyện Khánh Vĩnh tỉnh Khánh Hòa / 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội vụ (2014), Thông tư số 11/2014/TT-BNV quy định chức danh, mã số ngạch tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn ngạch công chức chuyên ngành hành chính, Hà Nội Chính phủ (2011), Nghị số 30c/NQ-CP, ngày 08/11/2011 Ban hành Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2011 – 2020, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định 18/2010/NĐ-CP đào tạo, bồi dưỡng cơng chức, Hà Nội Chính phủ (2017), Nghị định 101/2017/NĐ-CP đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định 24/2010/NĐ-CP quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức, Hà Nội Chính phủ (2013), Nghị định 36/2013/NĐ-CP vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức, Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 Quy định quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh, Hà Nội Chính phủ (2015), Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức, Hà Nội Công báo (1950), Sắc lệnh số 76/SL ngày 22/5/1950 quy định chế độ công chức nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, Hà Nội 10 Cổng thông tin điện tử ủy ban nhân dân huyện Khánh Vĩnh (2014), Giới thiệu chung, Khánh Vĩnh 101 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Đảng tỉnh Khánh Hòa (2010), Văn kiện đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVI, Lưu hành nội bộ, Khánh Hòa 14 Đảng tỉnh Khánh Hòa (2015), Văn kiện đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVII, Lưu hành nội bộ, Khánh Hòa 15 Đảng huyện Khánh Vĩnh (2010), Văn kiện đại hội Đảng huyện lần thứ XVII, Lưu hành nội bộ, Khánh Vĩnh 16 Đảng huyện Khánh Vĩnh (2015), Văn kiện đại hội Đảng huyện lần thứ XVIII, Lưu hành nội bộ, Khánh Vĩnh 17 Tô Tử Hạ (1998), Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Hồ Chí Minh tồn tập (1995), tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Hội đồng Bộ trưởng (1985), Nghị định 169-HDBT ngày 25/5/1985 công chức, Hà Nội 20 Hội đồng nhân dân tỉnh Khánh Hòa (2014), Nghị số 07/2011/NQHĐND ngày 09/7/2014, Quy định chế độ hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; xây dựng nguồn cán quy hoạch dự bị dài hạn thu hút nhân tài, Khánh Hòa 21 Thang Văn Phúc – Nguyễn Minh Phương (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán cơng chức, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 102 22 Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, công chức, Hà Nội 23 Quốc hội (2015), Luật Tổ chức Chính quyền địa phương, Hà Nội 24 Nguyễn Phú Trọng - Trần Xuân Sầm (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Văn Ngọc Sen (2014), “Xây dựng, nâng cao lực quản lý hành cơng chức hành tỉnh Khánh Hịa giai đoạn 2012 - 2020”, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp tỉnh 26 Nguyễn Bắc Sơn (2005), Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quản lý nhà nước đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Luận án Tiến sỹ Kinh tế, Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội 27 Tỉnh ủy Khánh Hòa (2012), Quy trình đánh giá cán bộ, Khánh Hịa 28 Trần Đình Thắng (2013) Đảng lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức Nhà nước, Nxb Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội 29 Nguyễn Thi Trang (2015), Chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành quản lý công, Học viện Hành quốc gia, Hà Nội 30 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1998), Pháp lệnh cán bộ, công chức, Hà Nội 31 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2003), Pháp lệnh cán bộ, công chức, Hà Nội 32 Ủy ban nhân dân huyện Khánh Vĩnh (2016), báo cáo kết thực chương trình phát triển nguồn nhân lực huyện Khánh Vĩnh giai đoạn 2011 – 2015 phương hướng thực nhiệm vụ giai đoạn 2016 – 2020, Khánh Vĩnh 103 33 Ủy ban nhân dân huyện Khánh Vĩnh (2016), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2016 mục tiêu, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2017, Khánh Vĩnh 34 Ủy ban nhân dân huyện Khánh Vĩnh (2016), Báo cáo tình hình thực quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức, viên chức kết thực cải cách chế độ công vụ, công chức theo Quyết định số 1557/QĐ-TTg địa bàn huyện, Khánh Vĩnh 35 Viện Nghiên cứu phát triển giáo dục (2003), Từ điển tiếng Việt, Nxb Hà Nộ 104 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND HUYỆN KHÁNH VĨNH (Mẫu 1: đối tượng khảo sát: công chức CQCM thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh ) Phiếu khảo sát thiết kế nhằm đánh giá chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh, tỉnh Khánh Hịa, phục vụ cho việc hồn thành luận văn thạc sĩ quản lý cơng Xin đồng chí vui lịng dành thời gian điền thông tin vào phiếu cách đánh dấu X vào thích hợp Trân trọng cảm ơn hợp tác đồng chí! I Thơng tin cá nhân Giới tính: Nữ  Nam  Tuổi Dưới 30  từ 30 đến 40  từ 40 đến 50  từ 51 đến 55  55  Thâm niên công tác Dưới 10 năm  từ 20 đến 25 năm  từ 10 đến 15 năm  từ 15 đến 20 năm  từ 25 đến 30 năm  30 năm  Trình độ chuyên môn đƣợc đào tạo Trung cấp  Cao đẳng  Tiến sỹ  Khác  Đại học  Thạc sĩ  5.Trình độ quản lý nhà nƣớc Cán  Chuyên viên  Chuyên viên  Chuyên viên cao cấp  Trình độ lý luận trị Cao cấp  Trung cấp  Sơ cấp  Chưa đào tạo  II Nội dung khảo sát Đánh giá đồng chí phẩm chất, đạo đức công vụ công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh? Tốt  Khá  Yếu  Trung bình  Đánh giá đồng chí kỹ thực cơng việc cơng chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh? Tốt  Khá  Yếu  Trung bình  Đánh giá đồng chí lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh? Tốt  Khá  Yếu  Trung bình  Đánh giá đồng chí kết thực thi cơng vụ cơng chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh? Tốt  Khá  Trung bình  Yếu  Đánh giá đồng chí hài lịng ngƣời dân, tổ chức phục vụ công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh? Rất hài lòng  Khá hài lòng  Hài lịng  Khơng hài lịng  Khả thích nghi đồng chí với thay đổi có liên quan đến cơng việc làm? Hồn tồn thích nghi  Sẽ thích nghi  Khó thích nghi  Khơng thích nghi  Bình thường  (Mẫu 2: đối tượng khảo sát: người dân, tổ chức, doanh nghiệp… ) PHIẾU KHẢO SÁT CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND HUYỆN KHÁNH VĨNH Phiếu khảo sát thiết kế nhằm đánh giá chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh, tỉnh Khánh Hòa, phục vụ cho việc hồn thành luận văn thạc sĩ quản lý cơng Xin Ơng/Bà vui lịng dành thời gian điền thơng tin vào phiếu cách đánh dấu X vào thích hợp Trân trọng cảm ơn hợp tác Ông/Bà! Nội dung khảo sát: Đánh giá Ông/Bà phẩm chất, đạo đức công vụ công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh? Tốt  Khá  Trung bình  Yếu  Đánh giá Ơng/Bà kỹ thực cơng việc công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh? Tốt  Khá  Trung bình  Yếu  Đánh giá Ông/Bà lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh? Tốt  Khá  Trung bình  Yếu  Đánh giá Ơng/Bà kết thực thi công vụ công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh? Tốt  Khá  Trung bình  Yếu  Đánh giá Ơng/Bà hài lịng ngƣời dân, tổ chức phục vụ công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh? Rất hài lòng  Khá hài lòng  Hài lịng  Khơng hài lịng  Kết phiếu điều tra đánh giá chất lƣợng công chức CQCM thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh theo số tiêu chí cụ thể Tiêu chí Mức độ đánh giá Số phiếu Tỷ lệ % Về phẩm chất, đạo đức công Tốt 61 67,77 Khá 20 22,22 Trung bình 7,77 Yếu 2,22 Tốt 36 40,00 Khá 39 43,33 Trung bình 13 14,44 Yếu 2,22 Tốt 59 65,55 Khá 25 27,77 Trung bình 5,55 Yếu 1,11 Tốt 73 81,11 Khá 11 12,22 Trung bình 5,55 Yếu 1,11 STT vụ công chức quan 01 chuyên môn thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh? Về kỹ thực công 02 việc công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh? Về lực thực thi công vụ 03 công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh? Về kết thực thi công vụ công chức quan 04 chuyên môn thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh? Tốt 34 37,77 Khá 41 45,55 Trung bình 13 14,44 Yếu 2,22 13 18,57 Sẽ thích nghi 30 42,85 Bình thường 19 27,14 Khó thích nghi 7,14 Khơng thích nghi 4,28 Về hài lịng người dân, tổ chức phục vụ 05 công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh? Hồn tồn thích nghi Về Khả thích nghi đồng chí với thay đổi 06 có liên quan đến cơng việc làm? ... 3: Quan điểm mục tiêu giải pháp nâng cao chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh, tỉnh Khánh Hòa Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC... trạng chất lượng công chức CQCM thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh, tỉnh Khánh Hòa chương 37 Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN KHÁNH VĨNH, TỈNH KHÁNH... cao chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Khánh Vĩnh, tỉnh Khánh Hòa Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn - Đối tượng nghiên cứu: chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc UBND