Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng một số dự án trên địa bàn xã hồng tiến thị xã phổ yên tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––––– DƯƠNG VĂN NAM ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HỒNG TIẾN, THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––––– DƯƠNG VĂN NAM ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HỒNG TIẾN, THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thanh Hải Thái Nguyên - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực, chưa sử dụng cho bảo vệ học vị Mọi giúp đỡ cho việc hoàn thành luận văn cảm ơn Các thơng tin, tài liệu trình bày luận văn ghi rõ nguồn gốc Tác giả Dương Văn Nam ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực tập thực đề tài này, nhận quan tâm, giúp đỡ Ban Giám hiệu Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban Bồi thường giải phóng mặt quản lý dự án thị xã Phổ Yên, Phòng Tài nguyên Mơi trường thị xã Phổ n, phịng, ban khác thuộc UBND thị xã Phổ Yên, UBND xã Hồng Tiên, thị xã Phổ Yên, thầy, cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới: TS Nguyễn Thanh Hải – Trường Đại học Nông Lâm Thái Ngun, thầy tận tình giúp đỡ tơi q trình hồn thành luận văn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo, Khoa Quản lý tài nguyên thầy giáo, cô giáo giảng dạy chuyên ngành Quản lý đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập Ban Bồi thường giải phóng mặt quản lý dự án thị xã Phổ Yên, Phòng Tài Nguyên Môi trường thị xã Phổ Yên, phòng, ban khác thuộc UBND thị xã Phổ Yên, Đảng ủy, UBND xã Hồng Tiến bạn bè, đồng nghiệp người thân quan tâm giúp đỡ động viên tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn! Tác giả Dương Văn Nam iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Ý nghĩa đề tài 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học đề tài 1.1.1 Đất đai .4 1.1.2 Thu hồi đất 1.1.3 Một số khái niệm liên quan đến bồi thường, giải phóng mặt .7 1.1.4 Đặc điểm trình bồi thường giải phóng mặt 1.1.5 Những yếu tố tác động đến công tác bồi thường, giải phóng mặt 1.2 Cơ sở pháp lý đề tài .14 1.2.1 Các văn pháp quy nhà nước có liên quan đến cơng tác bồi thường, giải phóng mặt .14 1.2.2 Các văn pháp quy địa phương có liên quan đến cơng tác bồi thường, giải phóng mặt 15 1.3 Cơ sở thực tiễn đề tài 17 1.3.1 Khái quát công tác bồi thường giải phóng mặt số nước giới .17 1.3.2 Khái quát công tác bồi thường giải phóng mặt Việt Nam 24 1.3.3 Cơng tác bồi thường giải phóng mặt tỉnh Thái Nguyên 27 1.3.4 Công tác bồi thường, giải phóng mặt địa bàn thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 29 1.4 Một số nghiên cứu liên quan đến bồi thường giải phóng mặt 31 Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 36 iv 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 36 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 36 2.2 Nội dung nghiên cứu 36 2.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình sử dụng đất xã Hồng Tiến, thị xã Phổ Yên 36 2.2.2 Đánh giá kết thực cơng tác bồi thường, giải phóng mặt hai dự án nghiên cứu .36 2.2.3 Đánh giá cơng tác bồi thường, giải phóng mặt dự án nghiên cứu qua phiếu điều tra 37 2.2.4 Nghiên cứu số yếu tố ảnh hưởng tới cơng tác bồi thường, giải phóng mặt địa bàn xã Hồng Tiến, thị xã Phổ Yên 37 2.2.5 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác bồi thường, giải phóng mặt xã Hồng Tiến, thị xã Phổ Yên 37 2.3 Phương pháp nghiên cứu 37 2.3.1 Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu thứ cấp 37 2.3.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp 37 2.3.3 Phương pháp so sánh .38 2.3.4 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 38 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 39 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình sử dụng đất xã Hồng Tiến 39 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 39 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 41 3.1.3 Tình hình sử dụng đất xã Hồng Tiến 46 3.2 Đánh giá kết thực công tác bồi thường, giải phóng mặt hai dự án nghiên cứu 47 3.2.1 Giới thiệu hai dự án nghiên cứu so sánh đặc điểm hai dự án 47 3.2.2 Kết thực cơng tác bồi thường, giải phóng mặt hai dự án nghiên cứu 49 3.3 Đánh giá cơng tác bồi thường, giải phóng mặt dự án nghiên cứu qua v phiếu điều tra .62 3.3.1 Điều tra hộ gia đình 62 3.3.2 Điều tra cán chuyên môn 67 3.4 Nghiên cứu số yếu tố ảnh hưởng tới cơng tác bồi thường, giải phóng mặt địa bàn xã Hồng Tiến, thị xã Phổ Yên 70 3.5 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác bồi thường, giải phóng mặt xã Hồng Tiến, thị xã Phổ Yên 74 3.5.1 Thuận lợi 74 3.5.2 Khó khăn 74 3.5.3 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác bồi thường, giải phóng mặt xã Hồng Tiến, thị xã Phổ Yên 75 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ .78 Kết luận 78 Đề nghị 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường BTGPMB Bồi thường, giải phóng mặt CNH Cơng nghiệp hố GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt GPMB&QLDA Giải phóng mặt quản lý dự án HĐBT Hội đồng bồi thường HĐH Hiện đại hoá HĐND Hội đồng nhân dân KT-XH Kinh tế - Xã hội NĐ-CP Nghị định - Chính phủ QĐ-UBND Quyết định - Ủy ban nhân dân QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất STT Số thứ tự TĐC Tái định cư TP Thành phố TT-BTC Thơng tư-Bộ Tài TT-BTNMT Thông tư-Bộ Tài nguyên Môi trường TW Trung ương UBND Uỷ ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2017 .46 Bảng 3.2 So sánh đặc điểm hai dự án nghiên cứu .48 Bảng 3.3 Tổng hợp kết xác định đối tượng bồi thường hỗ trợ đất, tài sản gắn liền với đất 49 Bảng 3.4 Bảng tổng hợp diện tích, loại đất thu hồi hai dự án 51 Bảng 3.5 Tổng hợp đơn giá bồi thường đất hai dự án nghiên cứu 52 Bảng 3.6: Tổng hợp kinh phí bồi thường đất hai dự án 53 Bảng 3.7 Kết bồi thường tài sản, vật kiến trúc dự án nghiên cứu 55 Bảng 3.8 Kết bồi thường cối, hoa mầu dự án nghiên cứu .56 Bảng 3.9 Tổng hợp kết hỗ trợ theo sách quy định hai dự án nghiên cứu .61 Bảng 3.10 Kết hỗ trợ tái định cư hai dự án nghiên cứu 62 Bảng 3.11 Đánh giá người dân công tác bồi thường giải phóng mặt dự án nghiên cứu 63 Bảng 3.12 Đánh giá người dân sách hỗ trợ giải phóng giải phóng mặt hai dự án nghiên cứu 64 Bảng 3.13 Đánh giá người dân tổ chức thực giải phóng giải phóng mặt hai dự án nghiên cứu 68 Bảng 3.14 Đánh giá cán chuyên môn công tác bồi thường giải phóng mặt hai dự án nghiên cứu 68 Bảng 3.15 Mức độ quan trọng số yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác giải phóng mặt 70 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Sơ đồ vị trí xã Hồng Tiến, thị xã Phổ Yên 39 77 - Tăng cường công tác hướng nghiệp, tạo việc làm cho lao động khu vực thu hồi giải tỏa, đặc biệt đối tượng bị thu hồi tư liệu sản xuất đất đai; - Những sách hỗ trợ khác cần phát huy như: cho vay vốn kinh doanh, hỗ trợ học sinh, sinh viên em hộ bị thu hồi giải tỏa học phí sách khuyến khích, động viên khác 3.5.3.4 Giải pháp cơng tác tuyên truyền - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, đặc biệt văn sách pháp luật bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất để phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng phát triển kinh tế - xã hội phương tiện thông tin đại chúng, để người dân biết, nhận thức đầy đủ chấp hành tốt quy định - Tổ chức đồn cơng tác sâu, thâm nhập vào quần chúng nhân dân để nắm tâm tư, nguyện vọng hộ gia đình có đất bị thu hồi, từ xây dựng biện pháp vận động cách hợp lý, hiệu quả, trợ giúp kịp thời, tạo lịng tin nhân dân Tránh tình trạng số hộ dân có tình trạng lơi kéo, phản đối, làm trái chủ trương, sách nhà nước quy định Giúp cho cơng tác GPMB thực nhanh chóng, tiến độ 78 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ Kết luận - Việc thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất hai dự án lựa chọn nghiên cứu Hội đồng bồi thường GPMB thị xã Phổ Yên cấp ngành liên quan thực theo quy định Nhà nước UBND tỉnh Thái Nguyên Dự án khu công nghiệp Điềm Thụy (phần diện tích 180ha), lơ CN6 thực giải phóng mặt 147.454,8 m2, ảnh hưởng tới 85 hộ gia đình với tổng số tiền chi trả 40.785.540.255 đồng Dự án đường nối Quốc lộ (Hà Nội - Thái Nguyên) đến khu cơng nghiệp n Bình (đoạn từ Km 3+519,6 đến Km 5+434,18) ĐT.261 thực giải phóng mặt 101.343,1 m2, ảnh hưởng tới 150 hộ gia đình với tổng số tiền chi trả 50.153.340.150 đồng Người dân dự án nghiên cứu có ý kiến mức giá bồi thường GPMB đất phải với giá thị trường Cán địa cán làm cơng tác bồi thường GPMB cho nguyên nhân quan trọng dẫn ảnh hưởng đến công tác GPMB giá khu vực có chênh lệch Giá bồi thường Nhà nước thấp giá thị trường nên người dân không đồng thuận, nguyên nhân ảnh hưởng đến tiến độ GPMB tiến độ hoàn thành dự án Các giải pháp đề xuất bao gồm giải pháp sách, giải pháp tổ chức thực hiện, giải pháp đào tạo nghề, tạo việc làm, tăng thu nhập, ổn định sống cho người có đất bị thu hồi giải pháp cơng tác tuyên truyền Các giải pháp cần thực đồng thời nâng cao hiệu tiến độ cơng tác giải phóng mặt xã Hồng Tiến thời gian tới Đề nghị Đề nghị cấp ủy đảng có nghị chuyên đề lãnh đạo Đảng công tác GPMB UBND tỉnh, UBND thị xã đạo cấp, ngành phối hợp chặt chẽ công tác GPMB 79 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền GPMB gắn với tuyên truyền thực pháp luật đất đai, tuyên truyền quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai để toàn dân hiểu rõ, hiểu thực nghiêm Cần xây dựng khung giá loại đất cho phù hợp với giá chuyển nhượng thị trường Đặc biệt giá bồi thường đất nông nghiệp cần nâng cao lên để đảm bảo ổn định đời sống sản xuất hộ có nguồn thu nhập sản xuất nơng nghiệp Rà sốt tồn dự án địa bàn, yêu cầu chủ dự án cam kết lộ trình xây dựng cụ thể, đề nghị với cấp có thẩm quyền thu hồi dự án chậm tiến độ, gây xúc nhân dân Lựa chọn nhà đầu tư thực có lực tài chính, kỹ thuật, sử dụng nhiều lao động, đóng góp nhiều ngân sách cho Nhà nước để khai dự án địa bàn nhằm hạn chế việc chấp thuận dự án không khả thi nhà đầu tư khơng có đủ lực Kiên thực số biện pháp mạnh Nhà nước, tổ chức cưỡng chế trường hợp chây ỳ GPMB, vi phạm quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất Nhà nước ta cần có chế tài nghiêm ngặt xử lý nghiêm hành vi lợi dụng sách bồi thường để kinh doanh người dân, hay hành vi lợi dụng chức vụ, quyề hạn q trình thực thi cơng vụ để tham nhũng tiền bồi thường GPMB 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn (2015), Báo cáo tình hình triển khai công tác thu hồi đất phục vụ CNH-HĐH năm 2010 - 2015 Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 Quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2016), Báo cáo kiểm tra tổng kết công tác thi hành Luật đất đai, Hà Nội Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai 2013 Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Quy định giá đất Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014) Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất Nguyễn Thị Dung (2009), Chính sách đền bù thu hồi đất số nước khu vực Việt Nam, Tạp chí Cộng Sản số 11(179) Mai Mộng Hùng (2008), Tìm hiểu pháp luật đất đai số nước giới, Tạp chí Địa số 01, tháng 01/2008 10 Tơn Gia Hun, Nguyễn Đình Bồng (2006), Quản lý đất đai Thị trường đất đai, NXB Bản đồ, Hà Nội 81 11 Phạm Sỹ Liêm (2009), Chính sách thu hồi đất thị, Hội thảo Khoa học sách đất đai với nông dân, nông nghiệp, nông thôn, Hội Khoa học đất Việt Nam 12 Lê Du Phong (2007), Thu nhập, đời sống, việc làm người có đất bị thu hồi để xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, cơng trình cơng cộng, phục vụ lợi ích quốc gia, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1993), Luật Đất đai năm 1993 14 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Đất đai năm 2003 15 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật Đất đai năm 2013 16 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thái Ngun (2017), Báo cáo cơng tác bồi thường giải phóng mặt bằng, quản lý đất đai dự án cấp phép đầu tư năm 2017 địa bàn tỉnh Thái Nguyên 17 Nguyễn Công Tá (2001), Những nhân tố xác định giá đất việc giải đền bù thiệt hại giải toả để thực quy hoạch, Tạp chí Địa số 2/2001 18 Dương Thị Thu Thủy (2016), Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt để thực số dự án địa bàn thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn, Luận văn thạc sĩ Quản lý đất đai, Trường Đại học Nông Lâm, Đại học Thái Nguyên 19 Thư viện Học liệu Mở Việt Nam (2012), Yếu tố quản lý nhà nước đất đai 20 Dương Anh Tuấn (2017), Đánh giá cơng tác bồi thường giải phóng tái định cư nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An Luận văn thạc sĩ Quản lý đất đai, Trường Đại học Nông Lâm, Đại học Thái Nguyên 21 Trương Ánh Tuyết (2002), Kinh nghiệm đền bù giải phóng mặt 82 số nước, Thời báo Tài Việt Nam, số 131(872), ngày 01/11/2002; 22 UBND tỉnh Thái Nguyên (2011), Quyết định số 28/2011/QĐ-UBND ngày 20/6/2011 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành đơn giá bồi thường cối hoa màu gắn liền với đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 23 UBND tỉnh Thái Nguyên (2012), Quyết định số 15/2012/QĐ-UBND ngày 11//7/2012 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành đơn giá bồi thường nhà, công trình kiến trúc gắn liền với đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 24 UBND tỉnh Thái Nguyên (2013), Quyết định số 36/QĐ-UBND ngày 21/12/2013 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt giá loại đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên năm 2014 25 UBND tỉnh Thái Nguyên (2014), Quyết định số 31/2014/QĐ-UBND ngày 22/8/2014 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành quy định thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 26 UBND tỉnh Thái Nguyên (2014), Quyết định số 57/2014/QĐ-UBND ngày 22/12/2014 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt bảng giá đất giai đoạn 2015 - 2019 địa bàn tỉnh Thái Nguyên 27 UBND tỉnh Thái Nguyên (2014), Quyết định số 56/2014/QĐ-UBND ngày 22/12/2014 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành đơn giá bồi thường trồng, vật nuôi thủy sản Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 28 UBND tỉnh Thái Nguyên (2014), Quyết định số 55/2014/QĐ-UBND ngày 17/12/2014 năm 2014 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành đơn giá bồi thường nhà, cơng trình kiến trúc gắn liền với đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 29 UBND tỉnh Thái Nguyên (2015), Quyết định số 294/QĐ-UBND ngày 83 30/01/2015 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt giá đất để tính bồi thường, giải phóng mặt số dự án địa bàn thị xã Phổ Yên 30 UBND tỉnh Thái Nguyên (2016), Quyết định số 01/2016/QĐ-UBND ngày 05/01/2016 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành đơn giá bồi thường nhà, cơng trình kiến trúc gắn liền với đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 31 UBND tỉnh Thái Nguyên (2016), Quyết định số 06/2016/QĐ-UBND ngày 21/01/2016 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành đơn giá bồi thường trồng, vật nuôi thủy sản Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 32 UBND tỉnh Thái Nguyên (2016), Quyết định số 61/2016/QĐ-UBND ngày 25/12/2016 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành đơn giá bồi thường nhà, cơng trình kiến trúc gắn liền với đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 33 UBND tỉnh Thái Nguyên (2017), Quyết định số 01/2017/QĐ-UBND ngày 12/01/2017 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành đơn giá bồi thường trồng, vật nuôi thủy sản Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 34 UBND xã Hồng Tiến (2018), Báo cáo Kết thống kê đất đai xã Hồng Tiến năm 2017 35 UBND xã Hồng Tiến (2018), Báo cáo Kết thực kế hoạch Nhà nước năm 2017 nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm thực kế hoạch Nhà nước năm 2018 36 Nguyễn Anh Vũ (2016), Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt dự án đầu tư xây dựng cơng trình: Tuyến đường giao thơng nối khu chức khu kinh tế Vân Đồn, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh Luận văn thạc sĩ Quản lý đất đai, Trường Đại học Nông Lâm, Đại học Thái Nguyên 84 II Tài liệu website 37 Trịnh Phương (2018) Thị xã Phổ Yên giải phóng mặt 167ha phục vụ dự án, http://baothainguyen.org.vn, ngày 05/01/2018 38 Phương Thảo (2013) Kinh nghiệm thu hồi đất quốc gia giới, http://noichinh.vn, ngày 25/3/2013 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH Phiếu lấy ý kiến người dân diện bị thu hồi để thực dự án:  Khu công nghiệp Điềm Thụy (phần diện tích 180ha), lơ CN6  Đường nối Quốc lộ (Hà Nội - Thái Nguyên) đến khu công nghiệp Yên Bình (đoạn từ Km 3+519,6 đến Km 5+434,18) ĐT.261 Họ tên chủ hộ ông (bà):………………………………………… …………… … Địa chỉ: Xóm………………………, xã Hồng Tiến, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên NỘI DUNG ĐIỀU TRA Đề nghị ơng (bà) vui lịng cho biết: - Tổng số người hộ: , đó: + Trong độ tuổi lao động: , + Ngoài độ tuổi lao động: , - Trước thu hồi đất nghề nghiệp chủ yếu ông (bà): - Sau thu hồi đất nghề nghiệp chủ yếu ông (bà): I Về đất đai Đề nghị ông (bà) cho biết thông tin sau: - Tổng diện tích sử dụng: m2 - Loại đất sử dụng: m2 - Diện tích cấp GCNQSDĐ: m2 - Diện tích bị thu hồi:…………… m2 II Mục đích thu hồi: III Về bồi thường, hỗ trợ: 3.1 Về bồi thường: Giá đất: Theo ông (bà) giá đất bồi thường tỉnh so với giá đất thị trường địa phương? Cao  Tương đương  Thấp  Đề xuất ông (bà) giá đất bồi thường: + Đất ở:……………………………… đồng/m2 + Đất sản xuất nông nghiệp (đất lúa):………………………đồng/m2 Giá bồi thường tài sản, hoa màu: Theo ông (bà) đơn giá bồi thường, hoa màu, tài sản tỉnh quy định so với thực tế? Cao  Tương đương  Thấp  Nguyện vọng ông (bà) muốn nhận bồi thường gì? Bằng tiền  Bằng đất tương ứng  Ông (bà) đánh giá việc bồi thường Hội đồng BTGPMB? Đúng quy định  Chưa quy định  3.2 Về hỗ trợ: Theo ông (bà) mức hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tỉnh nào? Cao  Phù hợp  Thấp  Nguyện vọng ông (bà) hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm? Hỗ trợ đất kinh doanh dịch vụ  Bằng tiền  Về hỗ trợ đào tạo nghề: Ơng (bà) có nhà nước hỗ trợ đào tạo nghề khơng? Có  Khơng  Nếu có tiền: ……………….đồng; số người gia đình học nghề……………………… - Phương thức hỗ trợ Học nghề miễn phí sở đào tạo nghề  Bằng tiền  - Tiền hỗ trợ đào tạo nghề tỉnh quy định phù hợp chưa: Phù hợp  Khơng phù hợp  Ơng (bà) sử dụng tiền học nghề nào? Để học nghề  Để sử dụng vào mục đích khác  Vấn đề việc làm ông bà sau đào tạo nghề: Được bố trí  Tự tìm  Thất nghiệp  Công việc nay: Phù hợp  Không phù hợp  Về tái định cư: + Ơng (bà) có thuộc trường hợp bố trí tái định cư khơng? Có  Khơng  + Nếu thuộc trường hợp bố trí tái định cư, ông (bà) giao đất chưa? Đã giao đất  Chưa giao đất  + Nếu giao đất tái định cư ơng bà đánh giá vị trị khu đất tái định cư so với nơi cũ? Tốt  Như cũ  Kém  3.3 Về tổ chức thực hiện: Ơng (bà) có Nhà nước thơng báo thu hồi đất để làm khơng? Có  Khơng  Hội đồng bồi thường có thơng báo sách bồi thường, hỗ trợ đến ơng (bà) khơng? Có  Khơng  - Nếu có cách nào? Phát tài liệu trực tiếp  Thông báo phương tiện loa, đài  Tờ rơi  Ông (bà) có đọc tài liệu bồi thường giải phóng mặt khơng? Có  Khơng  Nếu có ơng bà đánh giá tài liệu BTGPMB mà ông (bà) cung cấp? Dễ hiểu  Có thể hiểu  Khó hiểu  Theo ơng (bà) quy định bồi thường, hỗ trợ tỉnh nào? Cao  Phù hợp  Thấp  Các phương án bồi thường GPMB có Hội đồng BTGPMB quyền niêm yết cơng khai khơng? Có  Khơng  Ơng (bà) đánh giá nội dung hình thức phương án BTGPMB? Rõ ràng, dễ hiểu, đủ nội dung  Có thể hiểu  Khó hiểu, thiếu nội dung  Phổ Yên, ngày tháng năm 2018 Người trả lời PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ CHUYÊN MÔN Phiếu lấy ý kiến cán chuyên thực công tác bồi thường giải phóng mặt dự án:  Khu cơng nghiệp Điềm Thụy (phần diện tích 180ha), lơ CN6  Đường nối Quốc lộ (Hà Nội - Thái Ngun) đến khu cơng nghiệp n Bình (đoạn từ Km 3+519,6 đến Km 5+434,18) ĐT.261 Họ tên:………………………………………… …………… ………… Chức vụ:………………………………………… …………… ………… Cơ quan công tác:………………………………………… …………… … NỘI DUNG ĐIỀU TRA Ơng (bà) cho biết thời gian hồn thành dự án so với kế hoạch? Nhanh  Đúng tiến độ  Chậm  Việc cấp nguồn kinh phí để chi trả cho công tác bồi thường GPMB? Kịp thời, đầy đủ  Không kịp thời, không đầy đủ  Đang bế tắc  Hình thức bồi thường Nhà nước thu hồi đất nay? Bằng tiền  Bằng đất tương ứng  Tiền đất  Việc xác định giá đất? Đúng quy định  Chưa quy định  Việc xác định nguồn gốc đất? Thuận lợi  Khó khăn  Theo ơng (bà) thu hồi đất nên bồi thường nào? Bằng tiền  Bằng đất tương ứng  Ông (bà) đánh giá kết thực công tác bồi thường GPMB? Nhanh  Đúng tiến độ  Chậm  Theo ông (bà) tình hình an ninh, trật tự xã hội địa phương sau thu hồi đất nào? Tốt trước  Như cũ  Xấu  Theo ông (bà) chỗ tái định cư nào? Tốt  Bằng  Kém  10 Theo ông (bà) đời sống người dân địa phương (tinh thần, vật chất)? Tốt trước  Không thay đổi  Kém  11 Ơng (bà) có nhận xét mức độ hiểu biết người dân Hiểu biết  Hiểu biết  Khơng hiểu biết  12 Theo ông (bà) nguyên nhân chủ yếu ảnh hưởng đến công tác bồi thường GPMB thực dự án (đánh số thứ tự từ 1-7) Do thiếu vốn  Do thủ tục hành  Do phương pháp chưa phù hợp  Do giá khu vực có chênh lệch  Do chủ sử dụng đất  Do chưa có khu tái định cư  Do sách chưa phù hợp  Phổ Yên, ngày tháng năm 2018 Người trả lời ... HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––––– DƯƠNG VĂN NAM ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HỒNG TIẾN, THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN... sử dụng đất xã Hồng Tiến, thị xã Phổ Yên 2.2.2 Đánh giá kết thực cơng tác bồi thường, giải phóng mặt hai dự án nghiên cứu 37 2.2.3 Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt dự án nghiên cứu... cứu số yếu tố ảnh hưởng tới công tác bồi thường, giải phóng mặt địa bàn xã Hồng Tiến, thị xã Phổ Yên 2.2.5 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác bồi thường, giải phóng mặt xã Hồng Tiến,