Luận văn quản lý công các yếu tố ảnh hưởng đến sự tham gia của người dân trong việc xây dựng nông thôn mới tại huyện cái nước, tỉnh cà mau​

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HCM NGUYỄN QUỐC TOẢN “CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN SỰ THAM GIA CỦA NGƢỜI DÂN TRONG VIỆC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN CÁI NƢỚC, TỈNH CÀ MAU” LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP Hồ Chí Minh - Năm 2018 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HCM NGUYỄN QUỐC TOẢN “CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN SỰ THAM GIA CỦA NGƢỜI DÂN TRONG VIỆC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN CÁI NƢỚC, TỈNH CÀ MAU” Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 8340403 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Nguyễn Hữu Lam TP Hồ Chí Minh - Năm 2018 LỜI,CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan rằng,đây cơng trình-nghiên cứu tơi Số liệu kết nghiên cứu trung thực chưa sử,dụng học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho,việc thực luận văn cám ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Cà Mau, ngày 31-tháng 10 năm 2018 Ngƣời-thực Nguyễn,Quốc Toản MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC BIỂU ĐỒ CHƢƠNG ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Bối cảnh nghiên cứu 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung: 1.2.2 Mục tiêu cụ thể: 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4 Phương pháp nghiên cứu: 1.5 Cấu trúc luận văn CHƢƠNG TỔNG QUAN CƠ SỞ, LÝ THUYẾT Cơ sở lý luận đề tài 2.1 Một số khái niệm liên quan đến đề tài 2.1.1 Sự tham gia người dân 2.1.2 Mức độ tham gia người dân 2.1.3 Lợi ích tham gia người dân 10 2.1.4 Dân chủ tham gia Việt Nam 11 2.1.5 Lập kế hoạch có tham gia người dân 12 2.1.6 Lập ngân sách có tham gia người dân 13 2.1.7 Sự tham gia giám sát người dân 14 2.2 Các khái niệm xây dựng nông thôn 15 2.2.1 Nông thôn 15 2.2.2 Khái niệm nông thôn 17 2.2.3 Nội dung xây dựng nông thôn.mới 18 2.2.4 Sự cần thiết xây dựng nông thôn 20 2.2.5 Nội dung tham gia người dân xây dựng nông thôn 21 2.2.6 Những yếu tố ảnh hưởng đến tham gia người dân xây dựng nông thôn 27 2.3 Kinh nghiệm nước 30 2.3.1 Mơ hình nơng thơn số nước tham gia người dân xây dựng nông thôn giới 30 2.3.1.1 Xây dựng nông thôn Hàn Quốc 30 2.3.1.2 Mơ hình nông thôn Trung Quốc 31 2.3.2 Xây dựng nông thôn Việt Nam 36 2.3.3 Xây dựng nông thôn tỉnh Cà Mau 42 2.3.4 Một số bài.học kinh nghiệm xây dựng nông thôn 42 2.3.5 Cơ sở pháp lý xây dựng nông thôn Việt Nam 44 CHƢƠNG PHƢƠNG PHÁP NGUYÊN CỨU 46 3.1 Quy trình nghiên cứu 46 3.2 Nội dung nghiên cứu 46 3.2.1 Đánh giá nhận thức người dân việc XDNTM 46 3.2.2 Đánh giá tham gia người dân việc xây dựng nông thôn huyện Cái Nước 46 3.3 Thu thập liệu 47 3.3.1 Thông,tin thứ cấp 47 3.3.2 Thông tin sơ cấp 47 3.3.3 Xác định tham gia người dân vào xây dựng chương trình Nơng thơn 48 3.4 Phương pháp thu thập thông tin 48 3.4.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 48 3.4.2 Phương pháp thu thập thông tin 48 3.2.3 Phương pháp xử lý thông tin 48 3.2.4 Phương pháp phân tích thơng tin 48 3.3 Các tiêu nghiên cứu 49 CHƢƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN,CỨU VÀ THẢO LUẬN 50 4.1 Thông tin mẫu khảo sát 50 4.2 Quá trình thực chương trình xây dựng nơng thơn huyện Cái Nước 50 4.3 Thực trạng tham gia người dân 52 4.3.1 Sự tham gia người dân công tác tổ chức hội họp 53 4.3.2 Sự tham gia người dân việc phát triển kinh tế 55 4.3.2.1 Người dân tham gia lớp tập huấn đào tạo ứng dụng kỹ thuật 55 4.4.3 Sự tham gia người dân đóng góp xây dựng nơng thơn 57 4.4.3.1 Người dân tham gia đóng góp kinh phí xây dựng cơng trình nơng thơn 57 4.3.4 Sự tham gia người dân kiểm tra, giám sát 59 4.4 Đánh giá yếu tố ảnh,hưởng đến tham gia người dân xây dựng nông thôn huyện Cái Nước 61 4.4.1 Các yếu tố chủ quan 62 4.4.1.1 Trình độ dân trí 62 4.4.1.2 Ý thức người dân 63 4.4.1.3 Kinh tế hộ 63 4.4.1.4 Kinh phí hoạt động hạn hẹp 64 4.4.2 Các yếu tố khách quan 65 4.4.2.1 Chính sách Đảng Nhà nước 65 4.4.2.2 Trình độ phát triển kinh tế xã hội 65 4.5 Đánh giá kết đạt số tác động NTM huyện Cái Nước 66 CHƢƠNG KẾT LUẬN VÀ CÁC KHUYẾN NGHỊ 69 5.1 Kết luận 69 5.2 Khuyến nghị 70 5.2.1 Nâng cao trình độ, nhận thức người dân 72 5.2.2 Nâng cao thu nhập cho người dân 73 5.2.3 Tăng cường chế dân chủ sở 74 5.2.4 Xây dựng tổ chức đoàn thể vững mạnh 75 5.2.5 Phát triển hệ thống thông tin tuyên truyền 75 5.3 Hạn chế đề tài 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT MTQGXDNTM : Mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn NMT : Nông thôn XD NTM : Xây dựng nông thôn CQĐP : Chính quyền địa phương GTNT : Giao thơng nơng thôn CB, CC, VC : Cán bộ, công chức, viên chức HĐND : Hội đồng nhân dân UBND : Ủy ban nhân dân BCĐ : Ban đạo BQL : Ban quản lý CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa ANTT : An ninh trật tự DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Lợi ích,sự tham gia người dân 11 Bảng 4.1 Phân phối mẫu điều tra theo xã 50 Bảng 4.2 Người dân,tham gia thành lập Ban phát triển ấp xây dựng NTM 54 Bảng 4.3 Người dân tham gia họp 54 Bảng 4.4 Người dân tham gia lập kế hoạch XDNTM (Xây dựng lộ GTNT) 55 Bảng 4.5 Người dân tham gia lớp tập huấn, đào tạo ứng dụng kỹ thuật (Nuôi tôm QCCT, Siêu thâm canh, Ni ca chình, Ni dê) xã tổ chức 56 Bảng 4.6: Người dân tham,gia đóng góp kinh phí thực mơ hình sản xuất 57 Bảng 4.7: Người dân tham gia cơng lao động xây dựng cơng trình 59 Bảng 4.8 Những yếu tố ảnh hưởng đến tham gia người dân XDNTM 61 Bảng 4.9 Trình độ học vấn của,người khảo sát 62 Bảng 4.10 Thu nhập bình quân đầu người năm 2017 64 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ : Ảnh hưởng độ tuổi đến mức độ quan tâm của,người dân việc xây,dựng NTM 28 Biểu đồ 2: Ảnh hưởng nghề nghiệp đến mức độ quan tâm người dân việc xây dựng NTM 29 72 trình Trước đây, hộ thường khơng tham gia cơng tác giám sát thực cơng trình thường bị đánh giá khơng am hiểu xây dựng vấn đề khoa học cơng nghệ liện quan Nếu có ý kiến góp ý bị bỏ qua khơng giải thích cách thỏa đáng Tham gia quản lý, khai thác sử dụng cơng trình Khác với trước đây, hộ khai thác sử dụng, cịn vấn đề quản lý thuộc trách nhiệm quyền địa phương nay, xây dựng NTM, vấn đề quản lý, khai thác sử dụng công trình gắn liền với Khả khai thác hiệu sử dụng cơng trình lâu dài hay khơng phụ thuộc vào ý thức người sử dụng để người dân thực tham gia vào chương trình xây dựng NTM, tham gia họ phải tham gia thực từ việc lựa chọn nội dung, cơng trình cộng đồng cho xúc liên quan đến sản xuất đời sống, tất q trình thực xây dựng: kiểm tra, giám sát, quản lý, khai thác sử dụng… tất nguyên tắc: đảm bảo dân chủ, cơng khai, minh bạch 5.2.1 Nâng cao trình độ, nhận thức ngƣời dân Trong,sự phát triển nhân loại nói chung Việt Nam nói riêng người là,nhân tố định phát triển Đối với nông thôn nước ta nay, việc quan,trọng đưa KHKT vào sản xuất nông nghiệp Muốn vậy, cần quan tâm,tới việc nâng cao trình độ dân trí để người dân nắm bắt TBKT Đồng thời, là,chủ trương Đảng Nhà nước ta, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng CNH - HĐH nơng nghiệp nơng thơn Muốn nâng cao trình độ người dân cách toàn diện mặt kinh tế, trị, văn hóa, xã hội cần đào tạo trang bị kiến thức, kỹ hoạt động thơn, xóm Các cán từ thị xã đến xã cán Ban quản lý cần thường xuyên tổ chức lớp tập huấn, chuyển giao tiến KHKT tới bà nhằm nâng cao trình độ người dân sản xuất Tổ chức cho người dân tham quan học hỏi kinh nghiệm sản xuất kinh doanh địa phương khác,trong ngồi tỉnh Khuyến khích người dân tự học hỏi lẫn nhau, giúp đỡ tiến Người dân cần phải có ý thức tự nâng cao,trình độ 73 nhằm đưa hoạt động theo kế hoạch Vì lợi ích lợi ích cộng đồng Người dân nơng thôn chủ yếu nông dân, họ cịn tâm lý tự ti, chí ỷ lại, ngại va chạm hay né tránh công việc chung ấp, xóm Muốn thay đổi nhận thức người dân trước hết phải khơng ngừng tuyên truyền vận động người dân, nói cho người dân hiểu mục tiêu chủ yếu việc xây dựng NTM làm tăng thu nhập, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho họ Vai trò đội ngũ cán sở, tổ chức xã hội Hội Phụ nữ, Đồn,Thanh niên, Hội Nơng dân, Mặt trận tổ quốc, Hội Cựu chiến binh có tính chất định, bổ xung trợ giúp cho cấp quyền tổ chức thực hiện, vận động nhân dân nâng cao ý thức cộng đồng phát triển nông thôn xây dựng nông thôn Tổ chức lồng ghép chương trình, phong trào địa phương với chương trình xây dựng mơ hình nơng thơn tăng cường tham gia người dân Gắn việc bảo vệ môi trường, quản lý tài nguyên thiên nhiên; lồng ghép chương trình xây dựng làng văn hóa, gia đình văn hóa với phong trào xây dựng mơ hình nơng thơn địa bàn Khuyến khích người dân tham gia đóng góp ý kiến, nói rõ nhu cầu quan điểm họ buổi họp thôn với mục tiêu 100% hộ tham gia hoạt động Nói cách khác, người dân cần phát huy tinh thần tham gia lập kế hoạch, kiểm tra, giám sát hoạt động triển khai đạt kết tốt 5.2.2 Nâng cao thu,nhập cho ngƣời dân Để nâng cao khả tham gia đóng góp người dân,trong q trình xây dựng nông thôn mới, trước tiên cần nâng cao thu nhập cho hộ nơng dân Bằng sách nhà nước địa phương sách giải lao động việc làm nông thôn, đa dạng hóa ngành nghề nơng thơn, phát triển nơng nghiệp hàng hóa bền vững…tạo thêm nguồn thu nhập cho người dân…Khi nhu cầu thiết yếu đáp ứng vấn đề quan tâm đến việc cộng đồng, địa phương quan tâm Thu nhập hộ nơng dân huyện cịn thấp, mục tiêu nâng cao thu nhập phát triển kinh tế 74 ln đặt lên hàng đầu Vì vậy, huyện cần có sách phát triển khu vực nơng thơn, có phối hợp người dân quyền địa phương Mở rộng làng nghề, ngành nghề phụ ngồi sản xuất nơng nghiệp Cơ cấu nông thôn bị thay đổi, đất đai bị dần người dân không mặn mà với sản xuất nơng nghiệp Vì vậy, lượng lớn người nơng dân khơng có việc làm Mặc dù hàng tháng có phiên mở giới thiệu việc làm, cịn lượng lớn nơng dân khơng có việc việc làm tạm thời mà không bền vững Một giải pháp hữu hiệu cần thực mở lớp đào tạo nghề, tạo nghề tìm kiếm việc làm việc làm mang tính thời vụ cho hộ nơng dân Các nghề đào tạo phải phù hợp với nhu cầu kinh tế huyện tạo nhiều việc làm cho hộ nơng dân Ví dụ, mở ngành nghề dịch vụ, ngành nghề truyền thống, gia công hàng công nghiệp gia… 5.2.3 Tăng cƣờng chế dân chủ sở Vấn đề dân chủ coi trọng nâng cao, đặc biệt chế mở thông tin thị trường Trong công tác xây dựng nông thôn mới, người hưởng lợi trực tiếp người dân, muốn vai trò người dân gắn với trách nhiệm công tác cộng đồng cao vấn đề dân chủ cần coi trọng nâng cao Dân chủ thể thơng tin minh bạch chế độ, tài chính, hưởng lợi, khoản đóng góp, chi tiêu…Bên cạnh đó, người dân cần phát huy tối đa tiếng nói người dân, cần phải tôn trọng phát huy ý kiến người dân việc thực vấn đề họ Người dân đưa vấn đề trình xây dựng, đưa nguyên nhân đưa giải pháp, sau đưa giải pháp người dân người thực hiện, sau trình thực họ người sử dụng khai thác, yếu tố khơng thể thiếu người dân người giám sát tất trình Cơ chế dân chủ chế người dân nói lên tiếng nói q trình thực vấn đề liên quan đến họ Vì vậy, quyền cần tạo điều kiện tối đa để người dân phát huy tính dân chủ tạo chế dân chủ trình thực Tính dân chủ phải có chế thơng thống người dân tự thực giám sát từ xuống 75 5.2.4 Xây dựng tổ chức đồn thể vững mạnh Chương trình nơng thơn tổng hợp nhiều chương trình dự án Vì có nhiều tổ chức đồn thể vùng nông thôn, xã tham gia vào q trình xây dựng nơng thơn Một tổ chức đồn thể vững mạnh mà có thống đồn kết q trình thực hiện, sử dụng khai thác giám sát…Vì vậy, nên có chế thống tính đồn kết tổ chức Chính quyền cần đứng tổ chức mối liênkết tổ chức, thống trí tổ chức xây dựng nông thôn Có trao đổi, giao lưu tổ chức, đặc biệt doanh nghiệp tài trợ người dân, quyền người dân, tổ chức đồn thể với người hưởng lợi người dân… 5.2.5 Phát triển hệ thống thông tin tuyên truyền Giải pháp quan trọng việc giúp người dân có thơng tin thống nơng thơn q trình thực nông thôn Hiện thông tin đến với hộ dân chủ yếu qua bạn bè người thân Hệ thống thông tin ấp/xã phục vụ nhiều tuyên truyền thông tin y tế Các thông tin nông thôn cần cập nhật hàng ngày có họp thơn để tun truyền Cải tiến hệ thống thông tin tuyên truyền nên thực quyền địa phương, cụ thể ấp xã kết hợp với người dân địa bàn Các nội dung tuyên truyền thực xã huyện, hệ thống sở vật chất thực quyền địa phương Bên cạnh khuyến khích tuyền truyền qua nhiều kênh khác nhau, thức khơng thức, nhằm nâng cao tính quan trọng việc xây dựng nơng thơn mới, nâng cao vai trị người dân trình thực 5.3 Hạn chế đề tài Vì điều kiện nghiên cứu cịn hạn chế thời gian, tài liệu nghiên cứu, kinh nghiệm nên tác giả thu thập thông tin, liệu thông qua nghiên cứu văn bản, báo cáo quan liên quan khảo sát thực tế địa phương Việc tiếp cận tài liệu cơng trình nghiên cứu tác giả khác 76 chủ đề có liên quan chưa nhiều Phiếu khảo sát thực theo cách thuận tiện chưa thể tiến hành khảo sát diện rộng nên cịn thiếu tính,đại diện cho khu vực khảo sát./ TÀI LIỆU THAM KHẢO 1/ Danh mục tài liệu tham khảo Tiếng Việt: Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2008), Nghị số 26 – NQ/TW ngày 05/8/2008 Hội nghị lần thứ BCH Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa X nơng nghiệp, nông dân, nông thôn, Hà Nội Báo cáo số: 15 /BC-BCĐ-VPĐP, Kết 05 năm thực Chương trình xây dựng nông thôn mới; Mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp trọng tâm giai đoạn 2016 – 2020, ngày 26 tháng năm 2016 Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình MTQG xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020; Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xã nông thôn giai đoạn 2016-2020; Quyết định số 800/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ : Phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020; Quyết định số 491/QĐ-TTg việc ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thơn Quyết định số 342/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ vê việc Sửa đổi số tiêu chí Bộ tiêu chí quốc Quyết định số 643/QĐ-UBND ngày 07/4/2017 UBND tỉnh Cà Mau việc ban hành kế hoạch thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020 địa bàn tỉnh Cà Mau; Quyết định số 705/QĐ-UBND ngày 13/4/2017 UBND tỉnh Cà Mau việc ban hành Bộ tiêu chí xã Đạt chuẩn nơng thơn địa bàn tỉnh Cà Mau giai đoạn 2017-2020; Hướng dẫn số 03/HD-BCĐ ngày 24/5/2017 Ban Chỉ đạo thực Chương trình mục tiêu Quốc gia tỉnh Cà Mau việc hướng dẫn trình tự, thủ tục hồ sơ xét, công nhận xã đạt chuẩn nông thôn địa bàn tỉnh Cà Mau giai đoạn 2016-2020; 2/ Danh mục tài liệu tham khảo Tiếng Anh A Background Paper, 2007 “Using Monitoring and Evaluation to Enhance Development Results”.Hanoi: Third International Roundtable on Managing for Development Results Blaine Worthen, James Sanders & Jody Fitzpatrick, 1997 Program Evaluation: Alternative Approaches &Practical Guidelines New York: Longman Publishers Guerrero, R Pablo, 1999 “Evaluation Capacity Development: Comparative Insights from Colombia, China, and Indonesia” in Richard Boyle and Donald Lemaire, eds., Building Effective Evaluation Capacity: Lessons from Practice New Brunswick, NJ.: Transaction Publishers Hatry, Harry P., 1999 Performance Measurement: Getting Results Washington, DC: The Urban Institute Press Hosn, Wafa A and Wassim Hammoud (2009), Indicators on Rural Development and Agriculture Household Income, United Nations: Economic and Social Council IFAD, 2002.“A Guide for Project M&E: Managing for Impact in Rural Development”, Rome: IFAD (or: http://www.ifad.org/evaluation/guide/) International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies, 2002 Handbook for Monitoring and Evaluation Switzerland (or: http://www.ifrc.org/docs/evaluations/handbook.pdf) Irene Guijt, 2009.“Monitoring and Evaluation Framework for the Rural Territorial Dynamics Program”,Rimisp–Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural, Programa Dinámicas Territoriales Rurales (Documento de Trabajo N°29), Santiago de Chile Keith Mackay, 2007 How to Build M&E Systems to Support Better Government Washington, DC: The World Bank (or: http://www.oecd.org/dataoecd/43/34/39413124.pdf) Kusek, Jody Z & Ray C Rist, 2001, “Building a performance-based monitoring and evaluation system: The challenges facing developing countries” Evaluation Journal of Australasia, Vol (No 2), 14–23 (or: http://pdf.usaid.gov/pdf_docs/PNABY215.pdf) Kusek, Jody Z & Ray C Rist, 2002 “Building Results-Based Monitoring and Evaluation Systems: Assessing Developing Countries Readiness” Washington,DC: The World Bank Kusek, Jody Z & Ray C Rist, 2004 Ten Steps to a Results-Based Monitoring & Evaluation System Washington, DC: The World Bank Mark Schacter, 2000 “Sub-Saharan Africa: Lessons from Experience in Supporting Sound Governance”, Washington, DC: World Bank Operations Evaluation Department, ECD Working Paper Series, No OECD, 2001.“Evaluation Feedback for Effective Learning and Accountability”, Paris: OECD/DAC Richard Allen & Daniel Tommasi, 2001 Managing Public Expenditure - A Reference Book for Transition Countries, Paris: OECD [p.20] Setsuko Yamazaki, 2010 Công bố kết khảo sát nghèo đô thị Việt Nam, UNDP (or: http://www.undp.org.vn/detail/newsroom/news-details/?contentId=3761&languageId=4) Schiavo-Campo, Salvatore, 1999 Performmance in the Public Sector, Asian Journal of Political Science (2): 75-87 Các webside: https://tailieu.vn/ http://luanvan.net.vn/default.aspx http://nongthonmoi.net/default.aspx https://123doc.org/trang-chu.htm https://vietnamnet.vn/ http://mattran.org.vn/ PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (BẢNG HỎI) Về việc tham gia ngƣời dân việc xây dựng mơ hình nơng thơn xã nông thôn mới, huyện Cái Nƣớc, tỉnh Cà Mau Tên người vấn:……………………… Thời gian vấn: Ngày…… tháng…………năm………… I Thông tin hộ điều tra 1.1 Thông tin người vấn Họ tên chủ hộ:………………………………………… Nam/nữ: …………….Tuổi:…… Địa chỉ:…………………… Số điện thoại:……………………… Trình độ văn hóa: Cấp □ Cấp Cấp Trình độ chun mơn Chưa qua đào tạo Cao đẳng – Đại học Sơ cấp, trung cấp 1.2 Thơng tin hộ gia đình Đặc điểm kinh tế hộ Giàu Trung bình Khá Nghèo Số nhân hộ:………… Số lao động nông nghiệp: nam……….nữ Nghề nghiệp hộ: □ Trồng trọt Nghề tiểu thủ công nghiệp □ Chăn nuôi Nghề phi nông nghiệp □ Nuôi trồng thủy sản Dịch vụ Mức thu nhập bình qn /tháng:…………… triệu đồng/hộ Thơng tin thành viên gia đình TT Tên Quan hệ với chủ hộ Tuổi Trình độ Nghề Văn hóa nghiệp II Sự tham gia ngƣời dân vào việc lập kế hoạch xây dựng nơng thơn 10 Ơng bà tham gia vào việc lập kế hoạch phát triển ấp, xã lần chưa? □ Đã tham gia Chưa tham gia 11 Nếu có ơng bà lại tham gia? □ Trưởng ấp cử Vì mục tiêu cá nhân □ Được người dân ấp cử Khác □ Tự nguyện tham gia 12 Nếu không, sao? □ Khơng quan tâm Khơng có thời gian □ Không chọn Khác Sự tham gia người dân họp ấp 13 Số lần ấp tổ chức họp chương trình xây dựng nơng thơn mới? …………….ngày/tuần/tháng 14 Tỷ lệ hộ tham gia họp chương trình nơng thơn mới? Khoảng…… ……… % 15 Ông bà tham gia họp chương trình nơng thơn lần? □ Chưa tham gia lần □ Thỉnh thoảng có tham gia Tham gia thường xuyên 16 Trong ấp có khoảng người đồng tình với định nội dung chương trình nơng thơn mới? Khoảng……… ………… % III Sự tham gia ngƣời dân hoạt động phát triển ấp 17 Các hoạt động chương trình phát triển nơng thơn có đưa bàn bạc, thảo luận công khai họp không? □ Có Khơng 18 Có khó khăn ơng (bà) tham gia vào xây dựng mơ hình nơng thơn mới? …………………………………………………………………………… 19 Gia đình có đăng ký tham gia phong trào sản xuất kinh doanh giỏi khơng ? □ Có Khơng 20 Nếu có gia đình đăng ký thi đua cấp nào? Trung ương Cấp tỉnh Cấp huyện Cấp xã Sự tham gia người dân hoạt động cụ thể 21 Gia đình tham gia đóp góp vào hoạt động nào? Tham gia lao động Hoạt động -Thực mơ hình sản xuất + Mơ hình sản xuất lúa tơm + Mơ hình chăn ni gia súc, gia cầm + Mơ hình dự án hoa, cảnh - Xây dựng sở hạ tầng + Xây dựng nhà làm việc, nhà văn hóa ấp + Cải tạo kênh gạch + Xây dựng nhà sinh hoạt + Cải tạo đường GTNT thôn + Cải tạo nâng cấp trường mầm non - Tham gia Đội VSMT Số tiền đóng góp 22 Gia đình tham gia đóng góp việc huy động nội lực ấp theo phương thức nào? □ Theo nhân Theo lao động □ Theo hộ gia đình Theo nghề nghiệp 23 Đóng góp gia đình cho chương trình huy động từ nguồn nào? □ Ngun liệu sẵn có Cơng lao động gia đình □ Thu nhập gia đình Khác 24 Vấn đề ông (bà) muốn giải tham gia vào mô hình nơng thơn gì? Thiếu kỹ thuật, kiến thức sản xuất Khó khăn sở hạ tầng Khó khăn kinh tế Muốn Nhà nước trợ cấp Sự tham gia giám sát người dân 25 Ông (bà) có tham gia giám sát hoạt động ấp khơng? Có Khơng 26 Nếu khơng sao? □ ấp bầu Ban giám sát Không quan tâm Đã có Ban giám sát từ bên ngồi 27 Theo ông (bà) cách giám sát hiệu nhất? □ Người dân tự tham gia giám sát Thuê giám sát từ bên □ Thành lập Ban giám sát Không quan tâm Quản lý bàn giao để đưa vào sử dụng 28 Ơng (bà) có tham gia vào hoạt động quản lý khơng? □ Có Khơng 29 Ông (bà) có biết tham gia hoạt động quản lý không? □ Ban quản lý xây dựng nông thôn □ Các bên liên quan N Người dân bên liên quan Toàn thể người dân 30 Ơng (bà) có tham gia họp ấp việc cơng khai tài khơng? □ Có Khơng 31 Nếu khơng, sao? □ Không mời tham dự □ Không quan tâm Không công khai IV Hiệu từ việc xây dựng mơ hình nơng thơn 32 Thu nhập gia đình có tăng sau hoạt động nơng thơn khơng? Có Khơng 33 Tác động việc xây dựng mơ hình nơng thơn đến thu nhập người dân? □ Sản xuất tăng □ Thêm ngành nghề TTCN Khơng có tác động 34 Tác động dự án đến môi trường? □ Tăng ô nhiễm môi trường □ Khơng có tác động Giảm nhiễm mơi trường 35 Gia đình tham gia vào việc thực mơ hình sản xuất lý gì? □ Tăng suất trồng Tăng thu nhập cho gia đình Tăng độ phì đất Do hỗ trợ 36 Lý gia đình tham gia xây dựng sở hạ tầng? □ Vì lợi ích thân Bảo vệ môi trường xung quanh Do yêu cầu ấp 37 Vì gia đình tham gia vào Đội VSMT? Bảo vệ môi trường xung quanh Do yêu cầu ấp V Một số đánh giá chung ngƣời dân 38 Việc thực kế hoạch có xuất phát từ nhu cầu thực tế người dân? □ Có Khơng 39 Các hoạt động muốn thực tốt theo ơng (bà) cần làm gì? □ Do dân tự làm □ Cần giúp đỡ ban ngành □ Kết hợp người dân hỗ trợ bên Thuê bên 40 Cách thực kế hoạch có phù hợp với điều kiện địa phương, gia đình khơng? Phù hợp Chưa phù hợp 41 Nếu chưa phù hợp sao? ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… 42 Để chương trình nơng thơn phát triển cần phải làm gì? ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………4 Ơng (bà) có đề xuất hay kiến nghị khơng? ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… THÔNG TIN VỀ BAN QUẢN LÝ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Người vấn:…………………… Người vấn:……………… Chức vụ người vấn Ban quản lý xây dựng nông thôn mới: ……………….……………………… Ban quản lý XDNTM thành lập do? □ Quyết định xã, huyện, tỉnh Người dân bầu lên □ Tự nguyện tham gia Không biết Số thành viên tham gia Ban quản lý? …………….thành viên Sự hoạt động Ban quản lý do? □ Có thu nhập □ Khác Vì lợi ích dân Những hoạt động chủ yếu Ban quản lý gì? ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… Phương thức huy động vốn Ban quản lý? ……………………………………………………………………………………………… ... yếu tố ảnh, hưởng, đến tham gia người dân xây dựng nông thôn Làm để tăng cường tham gia người dân xây dựng nông thôn 5 - Đề xuất,giải pháp để nâng cao tham gia người dân công tác xây dựng nông thôn, mới. .. xây dựng nông thôn. mới 18 2.2.4 Sự cần thiết xây dựng nông thôn 20 2.2.5 Nội dung tham gia người dân xây dựng nông thôn 21 2.2.6 Những yếu tố ảnh hưởng đến tham gia người dân. .. NGUYỄN QUỐC TOẢN “CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN SỰ THAM GIA CỦA NGƢỜI DÂN TRONG VIỆC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN CÁI NƢỚC, TỈNH CÀ MAU” Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 8340403 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH