Đang tải... (xem toàn văn)
Về khía cạnh này, đổi mới cơ chế tài chính cốt ở sự minh bạch trong cấp tài chính cho các trường; cơ chế phân cấp, phân quyền trong cấp tài chính; chế độ kế toán, báo cáo và trách nhiệm [r]
(1)Đổi chế tài giáo dục
Dư luận nóng lên với dự án đổi chế tài giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo soạn thảo dự kiến trình Quốc hội kỳ họp bắt đầu vào ngày 20.5.2009 Vẫn nghĩ dự án cơng bố cơng khai cho người quan tâm tiếp cận, nên tơi thử tìm dự thảo dự án, vào trang web Bộ trang edunet khơng thấy Tìm nơi khác mạng không thấy dự thảo Chỉ nghe báo đưa tin đề án khẳng định sửa đổi chế độ học phí trường cơng lập theo hướng mức học phí chi phí học tập hợp lý khác hộ gia đình cho em học mầm non phổ thông không vượt 6% thu nhập bình quân hộ gia đình Mức học phí cụ thể UBND cấp tỉnh trình HĐND cấp định cho phù hợp với điều kiện kinh tế-xã hội địa phương hộ gia đình địa bàn Đề án đặt việc miễn học phí học sinh tiểu học, học sinh thuộc diện sách, diện hộ nghèo theo tiêu chuẩn quốc gia Giảm học phí cho đối tượng cận nghèo gia đình sách, ngành nghề khuyến khích Chính viết khơng thể đưa đóng góp cụ thể chi tiết dự thảo mà nêu vài vấn đề mà người viết coi cốt lõi chế tài giáo dục Về hệ thống giáo dục chia làm phần: cung cấp dịch vụ cấp tài Các trường học sở đào tạo tổ chức cung cấp dịch vụ Họ lấy tiền đâu chi tiêu thuộc chế tài Nếu hiểu chế tài chủ yếu vấn đề học phí hiểu thiên lệch chế tài
Hãy bàn lấy tiền đâu cho giáo dục Cơ chế tài phải phân định rõ trách nhiệm nhà nước đến đâu, trách nhiệm người học (hay gia đình họ) đến đâu, tùy vào cấp học hay hình thức đào tạo Bậc tiểu học luật quy định phải hoàn tồn miễn phí, song có học tiểu học thấy quy định luật chưa thực nghiêm túc Dự thảo có đề cập đến việc hay không? Thường bậc thấp tỉ lệ cấp tài nhà nước cao giảm dần trường nghề, đại học cao đẳng Nếu có thể, nên miễn phí bậc phổ thơng Kinh nghiệm quốc tế cho thấy bậc cao đẳng đại học phần đóng góp nhà nước
(2)lớn
Một đóng góp quan trọng cho giáo dục đào tạo đóng góp tình nguyện người dân tổ chức Nếu có sách thuế khơn khéo (miễn thuế thu nhập, thuế thừa kế cho khoản đóng góp đó) khuyến khích người dân doanh nghiệp đóng góp Khơng rõ chế đổi tài có đề cập đến vấn đề vấn đề tương tự không? Tiếp đến bàn chi nào? Về khía cạnh này, đổi chế tài cốt minh bạch cấp tài cho trường; chế phân cấp, phân quyền cấp tài chính; chế độ kế tốn, báo cáo trách nhiệm giải trình, giám sát nhà nước, xã hộị, cộng đồng học sinh phụ huynh khoản chi tiêu, không cốt vấn đề mức học phí
Các khoản chi có hiệu khơng? Có minh bạch khơng? Quyền hạn trách nhiệm Bộ, địa phương, trường liên quan đến chi tiêu tài nào? Họ phải báo cáo cho dân chúng sao? Nhà nước, xã hội, học sinh, cộng đồng giám sát khoản chi tiêu nào? Đấy vấn đề cốt lõi chế tài giáo dục Tơi khơng rõ vấn đề có đề cập rõ dự án hay không Lưu ý khoản chi cho giáo dục nhà nước chi tiền dân (đang đóng thuế hay phải đóng thuế) Vấn đề phủ, với tư cách người uỷ thác dân, chi tiền dân Chi cho giáo dục, miễn khoản đóng góp cho giáo dục có nghĩa đồn kết nhân dân, người có khả đóng góp nhiều chi cho người chưa có khả để đảm bảo hội học hành cho người, để đảm bảo công xã hội Theo đánh giá chúng tơi mức đóng góp người dân cho giáo dục ta thuộc mức cao giới (theo tỉ lệ thu nhập GDP) Người ta thường so sánh số tuyệt đối chi cho giáo dục Việt Nam với Mỹ nước tiên tiến, so sánh khập khiễng Tăng học phí ngược lại sách kích cầu Trong khủng hoảng nay, nhà nước chi khoản khổng lồ để ngăn chặn suy giảm kinh tế Lẽ phải tăng đầu tư cho giáo dục đào tạo (với tư cách khoản kích thích đồng thời đầu tư lâu dài cho người) để phục vụ cho phát triển, lại bàn tăng học phí Mà cần bàn đến tăng học phí học phí tăng sau tháng nữa, vào đầu năm học Tăng học phí chắn dẫn đến việc nhiều trẻ em khơng có khả đến trường, cho có thuộc trường hợp miễn giảm Đấy cách ứng xử
(3)Người ta nói tăng học phí làm tăng nguồn thu giúp tăng chất lượng đào tạo Tôi nghĩ Vấn đề chất lượng giáo dục chỗ khác, mức học phí Nếu nói giải vấn đề học phí có chất
lượng, hồn toàn sai
Cần trọng vào vấn đề cốt lõi khơng vào mức học phí Mặt khác, cần cải cách triệt để giáo dục thay đổi chế tài phải phần
của cải cách