Ngoài trường hợp quy định tại khoản 1 Điều này thì cơ quan có trách nhiệm bồi thường được xác định như sau: a Trường hợp cơ quan quản lý người thi hành công vụ đã được chia tách, sáp nhậ[r]
(1)BÀI DỰ THI “ TÌM HIỂU LUẬT TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG CỦA NHÀ NƯỚC” Họ và tên: Lương Thị Hiên Ngày, tháng, năm sinh: 09/ 11/1988 Đơn vị công tác: Trường Tiểu học Kỳ Phú Câu hỏi 1: Đồng chí hãy cho biết Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua và có hiệu lực thi hành từ ngày, tháng, năm nào? Gồm bao nhiêu chương, bao nhiêu điều?( điểm) Trả lời: Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 18 tháng năm 2009 và có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2010 Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước gồm chương và 67 Điều Câu hỏi 2: Nêu phạm vi điều chỉnh, đối tường bồi thường theo Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước ? ( điểm) Trả lời: Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước điều chỉnh vấn đề quy định Điều và Điều Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước : Điều Phạm vi điều chỉnh Luật này quy định trách nhiệm bồi thường Nhà nước cá nhân, tổ chức bị thiệt hại người thi hành công vụ gây hoạt động quản lý hành chính, tố tụng, thi hành án; thủ tục giải bồi thường thiệt hại; quyền, nghĩa vụ cá nhân, tổ chức bị thiệt hại; kinh phí bồi thường và trách nhiệm hoàn trả người thi hành công vụ đã gây thiệt hại Điều Đối tượng bồi thường Cá nhân, tổ chức bị thiệt hại vật chất, tổn thất tinh thần (sau đây gọi chung là người bị thiệt hại) các trường hợp quy định Luật này thì Nhà nước bồi thường Câu hỏi 3: Trách nhiệm bồi thường Nhà nước hoạt động quản lý hành chính theo đồng chí hiểu nào? ( điểm) Trả lời: Điều 13 Luật đã quy định cụ thể các nhóm hành vi mà gây thiệt hại thì Nhà nước có trách nhiệm bồi thường: Điều 13 Phạm vi trách nhiệm bồi thường hoạt động quản lý hành chính Nhà nước có trách nhiệm bồi thường thiệt hại hành vi trái pháp luật người thi hành công vụ gây các trường hợp sau đây: Ban hành định xử phạt vi phạm hành chính; Áp dụng biện pháp ngăn chặn vi phạm hành chính và bảo đảm việc xử lý vi phạm hành chính; Áp dụng biện pháp buộc tháo dỡ nhà ở, công trình, vật kiến trúc và biện pháp cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành chính khác; Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người vào trường giáo dưỡng, đưa người vào sở giáo dục đưa người vào sở chữa bệnh; Cấp, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; Giấy chứng nhận đầu tư, giấy phép và các giấy tờ có giá trị giấy phép; (2) Áp dụng thuế, phí, lệ phí; thu thuế, phí, lệ phí; truy thu thuế; thu tiền sử dụng đất; Áp dụng thủ tục hải quan; Giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng, tái định cư; cấp thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất; Ban hành định xử lý vụ việc cạnh tranh; 10 Cấp văn bảo hộ cho người không đủ điều kiện cấp văn bảo hộ; cấp văn bảo hộ cho đối tượng sở hữu công nghiệp không đủ điều kiện cấp văn bảo hộ; định chấm dứt hiệu lực văn bảo hộ; 11 Không cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận đầu tư, giấy phép và các giấy tờ có giá trị giấy phép, văn bảo hộ cho đối tượng có đủ điều kiện; 12 Các trường hợp bồi thường khác pháp luật quy định Câu hỏi 4: Cơ quan phải có trách nhiệm bồi thường hoạt động quản lý hành chính và thi hành án quy định Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước gồm các quan nào ? ( 10 điểm) Trả lời: Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước thì việc xác định quan có trách nhiệm bồi thường hoạt động quản lý hành chính và thi hành án thực theo quy định Điều 14 vào Điều 40 : Điều 14 Cơ quan có trách nhiệm bồi thường Cơ quan hành chính trực tiếp quản lý người thi hành công vụ có hành vi trái pháp luật gây thiệt hại là quan có trách nhiệm bồi thường Ngoài trường hợp quy định khoản Điều này thì quan có trách nhiệm bồi thường xác định sau: a) Trường hợp quan quản lý người thi hành công vụ đã chia tách, sáp nhập, hợp bị giải thể thì quan kế thừa chức năng, nhiệm vụ quan đó là quan có trách nhiệm bồi thường; trường hợp không có quan nào kế thừa chức năng, nhiệm vụ quan đã bị giải thể thì quan đã định giải thể là quan có trách nhiệm bồi thường; b) Trường hợp thời điểm thụ lý đơn yêu cầu bồi thường mà người thi hành công vụ gây thiệt hại không còn làm việc quan quản lý người đó thì quan có trách nhiệm bồi thường là quan quản lý người thi hành công vụ thời điểm gây thiệt hại; c) Trường hợp có uỷ quyền uỷ thác thực công vụ thì quan uỷ quyền quan uỷ thác là quan có trách nhiệm bồi thường; trường hợp quan ủy quyền, quan nhận ủy thác thực không đúng nội dung ủy quyền, ủy thác gây thiệt hại thì quan này là quan có trách nhiệm bồi thường; d) Trường hợp có nhiều người thi hành công vụ thuộc nhiều quan cùng gây thiệt hại thì quan quản lý ngành, lĩnh vực chịu trách nhiệm chính vụ việc là quan có trách nhiệm bồi thường; đ) Trường hợp có nhiều người thi hành công vụ thuộc quan trung ương và quan địa phương cùng gây thiệt hại thì quan trung ương là quan có trách nhiệm bồi thường (3) Điều 40 Cơ quan có trách nhiệm bồi thường hoạt động thi hành án Cơ quan có trách nhiệm bồi thường hoạt động thi hành án hình là trại giam, trại tạm giam, quan quản lý nhà tạm giữ, quan công an có thẩm quyền và Toà án định thi hành án Cơ quan có trách nhiệm bồi thường hoạt động thi hành án dân là quan thi hành án dân trực tiếp quản lý người thi hành công vụ có hành vi trái pháp luật gây thiệt hại Trường hợp quan quy định khoản và khoản Điều này đã chia tách, sáp nhập, hợp nhất, giải thể người thi hành công vụ gây thiệt hại không còn làm việc quan đó thời điểm thụ lý đơn yêu cầu bồi thường có uỷ quyền, uỷ thác thực công vụ thì việc xác định quan có trách nhiệm bồi thường thực theo quy định các điểm a, b và c khoản Điều 14 Luật này Theo quy định khoản Điều 5, Nghị định 16/2010/NĐ-CP ngày 03/03/2010 Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành số điều Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước Điều Xác định quan có trách nhiệm bồi thường Xác định quan có trách nhiệm bồi thường hoạt động quản lý hành chính và thi hành án Việc xác định quan có trách nhiệm bồi thường hoạt động quản lý hành chính và thi hành án thực theo quy định Điều 14 và Điều 40 Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước và Điều 3, Điều Nghị định này Trong trường hợp người bị thiệt hại không xác định quan có trách nhiệm bồi thường không có thống quan có trách nhiệm bồi thường thì người bị thiệt hại có quyền yêu cầu quan quản lý nhà nước bồi thường có thẩm quyền theo quy định Chương IV Nghị định này xác định quan có trách nhiệm bồi thường theo thủ tục sau đây: a) Trường hợp người bị thiệt hại không xác định quan có trách nhiệm bồi thường thì thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận yêu cầu văn người bị thiệt hại, quan quản lý nhà nước bồi thường phải có văn xác định quan có trách nhiệm bồi thường; b) Trường hợp không có thống quan có trách nhiệm bồi thường thì thời hạn ban hành văn xác định quan có trách nhiệm bồi thường có thể kéo dài không quá 15 ngày, kể từ ngày nhận yêu cầu văn người bị thiệt hại Việc xác định quan có trách nhiệm bồi thường trường hợp không có thống quan có trách nhiệm bồi thường tiến hành sau: - Theo yêu cầu người bị thiệt hại, quan quản lý nhà nước bồi thường chủ trì, phối hợp với các quan có liên quan việc gây thiệt hại để xác định quan có trách nhiệm bồi thường; - Trong trường hợp không có thống việc xác định quan có trách nhiệm bồi thường thì quan quản lý nhà nước bồi thường định quan số các quan có liên quan là quan có trách nhiệm bồi thường (4) c) Văn xác định quan có trách nhiệm bồi thường phải gửi cho người bị thiệt hại và quan có trách nhiệm bồi thường để thực Câu hỏi 5: Theo đồng chí hoạt động tố tụng hình sự, quan nào phải có trách nhiệm thực bồi thường gây thiệt hại? ( 10 điểm) Trả lời: Việc xác định quan có trách nhiệm bồi thường hoạt động tố tụng hình thực theo quy định các Điều 30,31,32 Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước: Điều 30 Trách nhiệm bồi thường quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra hoạt động tố tụng hình Cơ quan điều tra và quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra có trách nhiệm bồi thường các trường hợp sau đây: Đã định tạm giữ người Viện kiểm sát có thẩm quyền đã có định huỷ bỏ định tạm giữ đó vì người bị tạm giữ không có hành vi vi phạm pháp luật; Đã định khởi tố bị can Viện kiểm sát có thẩm quyền không phê chuẩn định khởi tố vì người bị khởi tố không thực hành vi phạm tội Điều 31 Trách nhiệm bồi thường Viện kiểm sát nhân dân hoạt động tố tụng hình Viện kiểm sát có trách nhiệm bồi thường thiệt hại các trường hợp sau đây: Đã phê chuẩn định gia hạn tạm giữ quan điều tra có thẩm quyền người bị tạm giữ không có hành vi vi phạm pháp luật; Đã phê chuẩn lệnh tạm giam quan điều tra có thẩm quyền lệnh tạm giam, gia hạn tạm giam mà sau đó có định quan có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình xác định người đó không thực hành vi phạm tội; Toà án cấp sơ thẩm trả hồ sơ để điều tra bổ sung sau đó có định quan có thẩm quyền đình điều tra vì người đó không thực hành vi phạm tội; Đã có định truy tố bị can Toà án cấp sơ thẩm tuyên bị cáo không có tội vì không thực hành vi phạm tội và án sơ thẩm đã có hiệu lực pháp luật; Toà án cấp phúc thẩm giữ nguyên án, định Toà án cấp sơ thẩm tuyên là không có tội vì không thực hành vi phạm tội; Toà án cấp phúc thẩm giữ nguyên án, định Toà án cấp sơ thẩm tuyên bị cáo không có tội vì không thực hành vi phạm tội và sau đó Toà án xét xử theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm giữ nguyên án, định Toà án cấp phúc thẩm tuyên bị cáo không có tội vì không thực hành vi phạm tội Điều 32 Trách nhiệm bồi thường Toà án nhân dân hoạt động tố tụng hình Toà án cấp sơ thẩm có trách nhiệm bồi thường thiệt hại các trường hợp sau đây: (5) a) Toà án cấp sơ thẩm tuyên bị cáo có tội Toà án cấp phúc thẩm huỷ án sơ thẩm, tuyên bị cáo không có tội và đình vụ án vì người đó không phạm tội huỷ án sơ thẩm để điều tra lại mà sau đó bị can đình điều tra, đình vụ án vì không thực hành vi phạm tội huỷ án sơ thẩm để xét xử lại mà sau đó bị cáo tuyên là không có tội vì không thực hành vi phạm tội; b) Toà án cấp sơ thẩm tuyên bị cáo có tội, án sơ thẩm đã có hiệu lực pháp luật Toà án xét xử theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm huỷ án và đình vụ án vì người đó không thực hành vi phạm tội; c) Toà án cấp sơ thẩm tuyên bị cáo có tội, án đã có hiệu lực pháp luật Toà án xét xử theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm huỷ án để điều tra lại mà sau đó bị can đình điều tra, đình vụ án vì không thực hành vi phạm tội; d) Toà án cấp sơ thẩm tuyên bị cáo có tội, án đã có hiệu lực pháp luật Toà án xét xử theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm huỷ án để xét xử lại mà sau đó bị cáo tuyên là không có tội vì không thực hành vi phạm tội Toà án cấp phúc thẩm có trách nhiệm bồi thường thiệt hại các trường hợp sau đây: a) Toà án cấp phúc thẩm tuyên bị cáo có tội Toà án xét xử theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm huỷ án phúc thẩm và đình vụ án vì người đó không thực hành vi phạm tội; b) Toà án cấp phúc thẩm tuyên bị cáo có tội Toà án xét xử theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm huỷ án phúc thẩm để điều tra lại mà sau đó bị can đình điều tra, đình vụ án vì không thực hành vi phạm tội; c) Toà án cấp phúc thẩm tuyên bị cáo có tội Toà án xét xử theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm huỷ án phúc thẩm để xét xử lại mà sau đó bị cáo tuyên là không có tội vì không thực hành vi phạm tội Toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Toà án quân quân khu và tương đương có trách nhiệm bồi thường thiệt hại Uỷ ban Thẩm phán Toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Toà án quân quân khu và tương đương xét xử theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm giữ nguyên án Toà án cấp tuyên bị cáo có tội các trường hợp sau đây: a) Toà hình Toà án nhân dân tối cao xét xử theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm huỷ định giám đốc thẩm, tái thẩm Uỷ ban Thẩm phán Toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Toà án quân quân khu và tương đương và đình vụ án vì người đó không thực hành vi phạm tội; b) Toà hình Toà án nhân dân tối cao xét xử theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm huỷ định giám đốc thẩm, tái thẩm Uỷ ban Thẩm phán Toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Toà án quân quân khu và tương đương để điều tra lại mà sau đó bị can đình điều tra, đình vụ án vì người đó không thực hành vi phạm tội; c) Toà hình Toà án nhân dân tối cao xét xử theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm huỷ định giám đốc thẩm, tái thẩm Uỷ ban Thẩm phán Toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Toà án quân quân khu và tương (6) đương để xét xử lại mà sau đó bị cáo tuyên là không có tội vì không thực hành vi phạm tội Toà án nhân dân tối cao có trách nhiệm bồi thường thiệt hại Toà phúc thẩm Toà án nhân dân tối cao, Toà hình Toà án nhân dân tối cao, Toà án quân trung ương (sau đây gọi chung là Toà có thẩm quyền) xét xử theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm giữ nguyên án Toà án cấp tuyên bị cáo có tội các trường hợp sau đây: a) Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao huỷ định giám đốc thẩm, tái thẩm Tòa có thẩm quyền thuộc Toà án nhân dân tối cao và đình vụ án vì người đó không thực hành vi phạm tội; b) Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao huỷ định giám đốc thẩm, tái thẩm Tòa có thẩm quyền thuộc Toà án nhân dân tối cao để điều tra lại mà sau đó bị can đình điều tra, đình vụ án vì người đó không thực hành vi phạm tội; c) Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao huỷ định giám đốc thẩm, tái thẩm Tòa có thẩm quyền thuộc Toà án nhân dân tối cao để xét xử lại mà sau đó bị cáo tuyên là không có tội vì không thực hành vi phạm tội Câu hỏi 6: Hãy nêu nhiệm vụ, quyền hạn quan có trách nhiệm bồi thường; quyền, nghĩa vụ người bị hại; quyền, nghĩa vụ người thi hành công vụ đã gây thiệt hại và quy định việc khôi phục danh dự cho người bị hại quy định Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước? (15 điểm) Trả lời: Cơ quan có trách nhiệm bồi thường có nhiệm vụ; quyền hạn; người bị hại có quyền, nghĩa vụ; người thi hành công vụ đã gây thiệt hại có quyền, nghĩa vụ quy định các Điều 8, 9, 10,51 Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước Điều Nhiệm vụ, quyền hạn quan có trách nhiệm bồi thường Cơ quan có trách nhiệm bồi thường có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Tiếp nhận, thụ lý đơn yêu cầu bồi thường người bị thiệt hại; Xác minh thiệt hại, thương lượng với người bị thiệt hại, định giải bồi thường; Tham gia tố tụng Toà án với tư cách là bị đơn trường hợp người bị thiệt hại khởi kiện yêu cầu Toà án giải bồi thường; Thực việc chi trả cho người bị thiệt hại và toán kinh phí bồi thường; Yêu cầu người thi hành công vụ hoàn trả cho ngân sách nhà nước khoản tiền mà Nhà nước đã bồi thường cho người bị thiệt hại; Giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc giải bồi thường theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo; Khôi phục đề nghị quan, tổ chức có thẩm quyền khôi phục quyền, lợi ích hợp pháp người bị thiệt hại; Báo cáo việc giải bồi thường theo quy định pháp luật Điều Quyền, nghĩa vụ người bị thiệt hại Người bị thiệt hại có quyền sau đây: (7) a) Yêu cầu Nhà nước bồi thường thiệt hại, khôi phục danh dự theo quy định Luật này; b) Được quan có trách nhiệm bồi thường Tòa án giải và thông báo việc giải bồi thường; c) Khiếu nại, tố cáo định, hành vi trái pháp luật người có thẩm quyền việc giải bồi thường theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo; d) Khiếu nại, kháng cáo án, định Toà án theo quy định pháp luật tố tụng; đ) Yêu cầu quan, tổ chức có thẩm quyền khôi phục quyền, lợi ích hợp pháp mình Người bị thiệt hại có nghĩa vụ sau đây: a) Cung cấp kịp thời, đầy đủ và trung thực tài liệu, chứng có liên quan đến yêu cầu giải bồi thường; b) Chứng minh thiệt hại thực tế đã xảy Điều 10 Quyền, nghĩa vụ người thi hành công vụ đã gây thiệt hại Người thi hành công vụ đã gây thiệt hại có quyền sau đây: a) Được nhận các định liên quan đến việc giải bồi thường; b) Khiếu nại, tố cáo, khởi kiện định, hành vi trái pháp luật người có thẩm quyền việc giải bồi thường theo quy định pháp luật; c) Quyền khác theo quy định pháp luật Người thi hành công vụ đã gây thiệt hại có nghĩa vụ sau đây: a) Cung cấp kịp thời, đầy đủ và trung thực thông tin, tài liệu có liên quan đến việc giải bồi thường theo yêu cầu quan có trách nhiệm bồi thường Tòa án; b) Hoàn trả cho ngân sách nhà nước khoản tiền mà Nhà nước đã bồi thường cho người bị thiệt hại theo định quan nhà nước có thẩm quyền; c) Nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Điều 51 Khôi phục danh dự cho người bị thiệt hại hoạt động tố tụng hình Người bị thiệt hại quy định các khoản 1, và Điều 26 Luật này người đại diện hợp pháp họ có quyền yêu cầu khôi phục danh dự thời hạn 03 tháng, kể từ ngày định giải bồi thường có hiệu lực pháp luật Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận yêu cầu văn việc khôi phục danh dự người bị thiệt hại người đại diện hợp pháp họ, quan có trách nhiệm bồi thường đã thụ lý vụ việc phải thực việc xin lỗi, cải chính công khai Việc xin lỗi, cải chính công khai thực các hình thức sau đây: a) Trực tiếp xin lỗi, cải chính công khai nơi cư trú nơi làm việc người bị thiệt hại có tham dự đại diện chính quyền địa phương nơi người bị thiệt hại cư trú, đại diện quan nơi người bị thiệt hại làm việc, đại diện tổ chức chính trị - xã hội mà người bị thiệt hại là thành viên; (8) b) Đăng trên tờ báo trung ương và tờ báo địa phương ba số liên yêu cầu người bị thiệt hại đại diện hợp pháp họ Trường hợp người bị thiệt hại chết, thân nhân họ có quyền yêu cầu khôi phục danh dự Câu hỏi 7: Nêu các quy định kinh phí bồi thường, trình tự, thủ tục cấp, chi trả tiền bồi thường và toán kinh phí bồi thường quy định Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước?( 10 điểm) Trả lời: Các quy định kinh phí bồi thường, trình tự, thủ tục cấp, chi trả tiền bồi thường và toán kinh phí bồi thường quy định cụ thể các Điều 52, 53, 54, 55 Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước: Điều 52 Kinh phí bồi thường Trường hợp quan trung ương có trách nhiệm bồi thường thì kinh phí bồi thường bảo đảm từ ngân sách trung ương Trường hợp quan địa phương có trách nhiệm bồi thường thì kinh phí bồi thường bảo đảm từ ngân sách địa phương Điều 53 Lập dự toán kinh phí bồi thường Hàng năm, thực tế bồi thường năm trước, quan tài chính các cấp phối hợp với quan, đơn vị cùng cấp lập dự toán kinh phí bồi thường để tổng hợp vào dự toán ngân sách cấp mình, trình quan nhà nước có thẩm quyền định theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước và phân bổ cho quan, đơn vị có yêu cầu chi trả tiền bồi thường Điều 54 Trình tự, thủ tục cấp và chi trả tiền bồi thường Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày án, định giải bồi thường có hiệu lực pháp luật, quan có trách nhiệm bồi thường phải chuyển hồ sơ đề nghị bồi thường đến quan tài chính cùng cấp; trường hợp là quan hưởng kinh phí từ ngân sách trung ương thì chuyển hồ sơ đến quan quản lý cấp trên Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ, quan nhận hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra tính hợp lệ hồ sơ đề nghị bồi thường để cấp kinh phí có văn gửi quan tài chính cùng cấp đề nghị cấp kinh phí bồi thường; trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ thì hướng dẫn quan có trách nhiệm bồi thường bổ sung hồ sơ sửa đổi, bổ sung định giải bồi thường Thời hạn bổ sung hồ sơ không quá 15 ngày Hồ sơ đề nghị bồi thường gồm: a) Văn đề nghị cấp kinh phí bồi thường có ghi đầy đủ, cụ thể người bồi thường, các khoản tiền bồi thường các thiệt hại cụ thể và tổng số tiền đề nghị cấp để thực việc bồi thường; b) Bản văn quan nhà nước có thẩm quyền xác định hành vi trái pháp luật người thi hành công vụ; c) Bản án, định giải bồi thường quan có thẩm quyền có hiệu lực pháp luật (9) Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ đề nghị bồi thường hợp lệ thì quan tài chính có thẩm quyền cấp kinh phí cho quan có trách nhiệm bồi thường để chi trả cho người bị thiệt hại Sau nhận kinh phí quan tài chính cấp, thời hạn 05 ngày làm việc, quan có trách nhiệm bồi thường phải thực việc chi trả bồi thường cho người bị thiệt hại thân nhân người bị thiệt hại Trường hợp án, định giải bồi thường Toà án có hiệu lực pháp luật mà quan có trách nhiệm bồi thường không tự nguyện thi hành thì người bồi thường có quyền yêu cầu quan thi hành án dân thi hành theo quy định pháp luật thi hành án dân Điều 55 Quyết toán kinh phí bồi thường Kết thúc năm ngân sách, các quan, đơn vị có trách nhiệm bồi thường lập toán kinh phí đã chi trả bồi thường, tổng hợp chung toán ngân sách hàng năm quan, đơn vị gửi quan có thẩm quyền theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước Câu hỏi 8: Trách nhiệm hoàn trả người thi hành công cụ giải công việc gây thiệt hại phải thực bồi thường quy định nào Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước? ( 10 điểm) Trả lời: Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước đã quy định cách toàn diện trách nhiệm hoàn trả từ Điều 56 đến Điều 63: Điều 56 Nghĩa vụ hoàn trả và xử lý trách nhiệm người thi hành công vụ Người thi hành công vụ có lỗi gây thiệt hại có nghĩa vụ hoàn trả cho ngân sách nhà nước khoản tiền mà Nhà nước đã bồi thường cho người bị thiệt hại theo định quan có thẩm quyền Người thi hành công vụ có lỗi vô ý gây thiệt hại quy định Điều 26 Luật này không phải chịu trách nhiệm hoàn trả Người thi hành công vụ ngoài việc phải hoàn trả khoản tiền quy định khoản Điều này thì tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm còn phải bị xử lý kỷ luật truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Điều 57 Căn xác định mức hoàn trả Căn xác định mức hoàn trả bao gồm: a) Mức độ lỗi người thi hành công vụ; b) Mức độ thiệt hại đã gây ra; c) Điều kiện kinh tế người thi hành công vụ Chính phủ, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao quy định việc xác định mức hoàn trả người thi hành công vụ Trường hợp nhiều người thi hành công vụ gây thiệt hại thì người đó có nghĩa vụ liên đới hoàn trả; quan có trách nhiệm bồi thường chủ trì, phối hợp với các quan quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại thống xác định mức hoàn trả cho cá nhân có nghĩa vụ hoàn trả Điều 58 Trình tự, thủ tục định việc hoàn trả Trong thời hạn 20 ngày, kể từ ngày đã thực xong việc chi trả tiền bồi thường, quan có trách nhiệm bồi thường phải thành lập Hội đồng xem xét trách (10) nhiệm hoàn trả để xác định trách nhiệm hoàn trả, mức hoàn trả người thi hành công vụ đã gây thiệt hại Trường hợp có nhiều người thi hành công vụ thuộc nhiều quan khác gây thiệt hại thì Hội đồng xem xét trách nhiệm hoàn trả phải có tham gia đại diện các quan liên quan để xác định trách nhiệm hoàn trả, mức hoàn trả người thi hành công vụ đã gây thiệt hại Chính phủ, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao quy định việc thành lập, thành phần, nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng xem xét trách nhiệm hoàn trả người thi hành công vụ Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày đã thực xong việc chi trả tiền bồi thường, người có thẩm quyền quy định Điều 59 Luật này phải ban hành định hoàn trả Quyết định hoàn trả phải gửi đến người có nghĩa vụ hoàn trả, quan cấp trên trực tiếp quan có trách nhiệm bồi thường Điều 59 Thẩm quyền định hoàn trả Thủ trưởng quan có trách nhiệm bồi thường có thẩm quyền định hoàn trả Trong trường hợp thủ trưởng quan có trách nhiệm bồi thường là người có nghĩa vụ hoàn trả thì thủ trưởng quan cấp trên trực tiếp người đó có thẩm quyền định hoàn trả Điều 60 Khiếu nại, khởi kiện định hoàn trả Trường hợp người thi hành công vụ có trách nhiệm hoàn trả không đồng ý với định hoàn trả thì có quyền khiếu nại khởi kiện định hoàn trả theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo và pháp luật thủ tục giải các vụ án hành chính Điều 61 Hiệu lực định hoàn trả Quyết định hoàn trả có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày ký người thi hành công vụ đã gây thiệt hại không có khiếu nại khởi kiện định này Căn vào định hoàn trả đã có hiệu lực pháp luật, quan có trách nhiệm bồi thường thực việc thu số tiền phải hoàn trả và nộp vào ngân sách nhà nước Điều 62 Thực việc hoàn trả Việc hoàn trả có thể thực lần nhiều lần Trường hợp việc hoàn trả thực cách trừ dần vào lương hàng tháng người thi hành công vụ thì mức tối thiểu không 10% và tối đa không quá 30% thu nhập từ tiền lương hàng tháng Điều 63 Quản lý, sử dụng tiền hoàn trả Cơ quan có trách nhiệm bồi thường phải nộp đầy đủ, kịp thời toàn khoản tiền hoàn trả vào ngân sách nhà nước Việc quản lý, sử dụng tiền hoàn trả thực theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước Câu hỏi 9: Đồng chí cho biết trách nhiệm quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh và trách nhiệm UBND cấp Huyện việc thực Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước? (10 điểm) (11) Trả lời: Trách nhiệm quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh và trách nhiệm UBND cấp Huyện quy định Điều 25, 26 Nghị định 16/2010/NĐ-CP ngày 03 /3/2010 Chính phù: Điều 25 Trách nhiệm quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc giải bồi thường thuộc trách nhiệm mình Phối hợp với Sở Tư pháp việc tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực quản lý nhà nước công tác bồi thường địa phương Định kỳ sáu tháng và hàng năm thống kê, tổng kết, đánh giá việc thực bồi thường phạm vi mình quản lý, gửi Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Điều 26 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp huyện phạm vi chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn mình, thực quản lý nhà nước công tác bồi thường theo quy định các khoản 2, 3, 6, và Điều 21 Nghị định này và có các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Xác định quan có trách nhiệm bồi thường trường hợp người bị thiệt hại yêu cầu không có thống trách nhiệm bồi thường các đơn vị Ủy ban nhân dân cấp huyện trực tiếp quản lý và Ủy ban nhân dân cấp xã thuộc địa phương mình quản lý theo thủ tục quy định điểm b khoản Điều Nghị định này; Phối hợp với Sở Tư pháp việc thực nhiệm vụ quản lý nhà nước công tác bồi thường địa phương; Định kỳ sáu tháng và hàng năm thống kê, tổng kết, đánh giá việc thực bồi thường phạm vi mình quản lý, gửi Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Câu hỏi 10: Đồng chí hãy nêu trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức việc thực Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước( nội dung viết không quá 800 từ) ( 20 điểm) Trả lời: Trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức việc thực Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước: Luật Trách nhiệm bồi thường nhà nước thể tính dân chủ hoá đời sống xã hội, công dân tham gia vào các quan hệ pháp luật cụ thể Luật đã đặt vai trò, địa vị pháp lý người dân ngang với Nhà nước, nghĩa là luật cho phép người dân có quyền yêu cầu, khởi kiện và Nhà nước phải bồi thường các công chức, viên chức mình có lỗi Điều này có ý nghĩa to lớn tới tiến trình cải cách tư pháp, cải cách hành chính nước ta theo lộ trình cải cách tư pháp Vì vậy, cán bộ, công chức nói chung và cán bộ, công chức quan Thi hành án dân nói riêng cần phải tận tâm công việc, nâng cao tinh thần trách nhiệm, cẩn trọng thi hành công vụ Tuy nhiên, cán bộ, công chức không vì qui định Luật mà “nương tay” “yếu mềm”, đùn đẩy trách nhiệm quá trình thực thi nhiệm vụ, không hoàn thành nhiệm vụ giao (12) - Phải nắm vững các nội dung Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước Nhận thức thân vai trò, tác dụng Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước hoạt động quan, đơn vị mình - Có trách nhiệm cao, toàn tâm, toán ý và thực tốt công việc chuyên môn mình phân công phụ trách không để xảy sai sót dẫn đến phải thực bồi thường mình gây - Góp phần chuyển tải nội dung mình đến nhân dân - Theo chức năng, nhiệm vụ mình phân công Tuân thủ chấp hành việc bồi thường có sai phạm gây thiệt hại cho tổ chức và công dân theo Luật định Người dự thi Lương Thị Hiên (13)